Определение Свердловского областного суда от 30 июня 2017 г. N 3а-322/2017 (ключевые темы: региональная энергетическая комиссия - административное судопроизводство - тарифы на тепловую энергию - оспаривание нормативных правовых актов - порядок уплаты государственной пошлины)

Определение Свердловского областного суда
от 30 июня 2017 г. N 3а-322/2017

Свердловский областной суд в составе:

председательствующего судьи Старкова М.В.,

при секретаре Прониной Ю.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Городская энергосервисная компания" (далее - ООО "ГЭСКО") о признании недействующим нормативного правового акта в части,

установил:

13 декабря 2016 года Региональной энергетической комиссией Свердловской области (далее - РЭК Свердловской области) принято постановление N 159-ПК "Об установлении тарифов на тепловую энергию, поставляемую теплоснабжающими организациями Свердловской области, с использованием метода индексации установленных тарифов на 2017 - 2019 годы" (вместе с "Одноставочными тарифами на тепловую энергию, поставляемую теплоснабжающими организациями Свердловской области, с использованием метода индексации установленных тарифов на 2017 -2019 годы"), которые являются приложением к названному нормативному правовому акту и состоят из четырёх разделов (далее - Постановление N 159-ПК).

Постановлениями РЭК Свердловской области в Постановление N 159-ПК вносились изменения, создавшие действующую редакцию нормативного правового акта.

Постановления РЭК Свердловской области являются нормативными правовыми актами. Они были опубликованы (размещены) на официальном интернет портале правовой информации Свердловской области.

Для публичного акционерного общества "Т Плюс" СТ: Нижнетуринская система теплоснабжения в пункте четыре третьего раздела приложения установлены одноставочные тарифы, с календарной разбивкой по шесть месяцев на период с 01 января 2017 года по 31 декабря 2019 года. На 2017 год установлен тариф - 851 руб. 48 коп. руб./Гкал.

ООО "ГЭСКО" направило по почте 14 марта 2017 года в Свердловский областной суд административное исковое заявление, подлежащее рассмотрению в порядке главы 21 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. Административный истец, полагая нарушенными свои права и законные интересы, указывает, что РЭК Свердловской области допустила нарушения, проявила дискриминационный подход, и, не включив в калькуляцию расходов ООО "ГЭСКО" амортизационные отчисления и уплаченный налог на имущество, установила различные тарифы для различных организаций, при меньшей стоимости этого тарифа. Просило признать недействующим вышеназванный пункт 4 раздела 3 постановления N 159-ПК с даты принятия решения суда; возместить судебные расходы по уплате государственной пошлины.

Определением от 25 апреля 2017 года административное исковое заявление принято к производству Свердловского областного суда по первой инстанции; возбуждено административное дело N 3а-322/2017.

29 июня 2017 года от представителя административного истца поступило письменное заявление об отказе от административного иска, которое было поддержано представителем в судебном заседании.

Заслушав лиц, участвующих в судебном заседании, изучив поступившее заявление, суд приходит к следующему.

Как предусмотрено частью 2 статьи 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции или в суде апелляционной инстанции, отказаться от административного иска полностью или частично.

В соответствии с подпунктом 3 части 1 статьи 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд прекращает производство по административному делу, в случае если административный истец отказался от административного иска и отказ принят судом.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 214 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд вправе прекратить производство по административному делу об оспаривании нормативного правового акта в случае, если лицо, обратившееся в суд, отказалось от своего требования и отсутствуют публичные интересы, препятствующие принятию судом данного отказа. При этом принятие судом отказа от административного иска не препятствует обращению в суд иных лиц, полагающих, что оспариваемым нормативным правовым актом затрагиваются или нарушаются их права, свободы и законные интересы.

В данном случае, отказ административного истца от заявленных требований не противоречит закону, не нарушает права других лиц; публичные интересы, препятствующие принятию судом данного отказа, отсутствуют.

Принятие судом такого отказа от требований и последующее прекращение производства по делу не препятствует обращению в суд иных лиц, полагающих, что оспариваемым нормативным правовым актом затрагиваются или нарушаются их права, свободы и законные интересы.

Обстоятельств, препятствующих принятию отказа административного истца от заявленных требований, судом не установлено и не усматривается.

На основании подпункта 3 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации уплаченная государственная пошлина подлежит возврату частично или полностью в случае прекращения производства по административному делу Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции или арбитражными судами. В данном случае имеются основания для возврата административному истцу уплаченной государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194, 195, 214 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статьёй 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации, суд

определил:

принять отказ административного истца от административного иска. Прекратить производство по административному делу N 3а-322/2017 по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Городская энергосервисная компания" о признании недействующим пункта 4 раздела 3 приложения к постановлению Региональной энергетической комиссии Свердловской области от 13 декабря 2016 года N 159-ПК "Об установлении тарифов на тепловую энергию, поставляемую теплоснабжающими организациями Свердловской области, с использованием метода индексации установленных тарифов на 2017 - 2019 годы" (в действующей редакции).

Определение, после вступления в законную силу, является основанием для возврата обществу с ограниченной ответственностью "Городская энергосервисная компания" государственной пошлины в сумме 4500 руб., при условии выполнения и соблюдения положений Налогового кодекса Российской Федерации, определяющих порядок возврата государственной пошлины.

Определение может быть обжаловано в пятнадцатидневный срок со дня вынесения в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда путём подачи частной жалобы.

Судья

М.В. Старков