Приложение

К постановлению Правительства
Свердловской области
от 24.08.2017 N 599-ПП

Приложение N 12-1
к государственной программе
Свердловской области
"Развитие системы образования
в Свердловской области до 2024 года"

Порядок и условия
предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) на обеспечение выплаты пособий детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам, потерявшим в период обучения обоих родителей или единственного родителя, обучающимся по очной форме обучения по образовательным программам за счет средств местных бюджетов муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области

1. Настоящие порядок и условия разработаны в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Свердловской области от 15 июля 2005 года N 70-ОЗ "Об отдельных межбюджетных трансфертах, предоставляемых из областного бюджета и местных бюджетов в Свердловской области", постановлением Правительства Свердловской области от 18.05.2017 N 346-ПП "Об утверждении Положения о размере и порядке выплаты пособия на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам, потерявшим в период обучения обоих родителей или единственного родителя, обучающимся по очной форме обучения по основным профессиональным образовательным программам за счет средств областного бюджета или местных бюджетов муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области" (далее - постановление Правительства Свердловской области от 18.05.2017 N 346-ПП).

2. Настоящие порядок и условия определяют правила предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) на обеспечение выплаты пособий детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам, потерявшим в период обучения обоих родителей или единственного родителя, обучающимся по очной форме обучения по образовательным программам за счет средств местных бюджетов муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области (далее - межбюджетные трансферты).

3. Главным распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных для предоставления межбюджетных трансфертов, является Министерство общего и профессионального образования Свердловской области (далее - Министерство).

4. Предоставление межбюджетных трансфертов осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Свердловской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год, и установленных лимитов бюджетных обязательств.

5. Распределение межбюджетных трансфертов между муниципальными районами (городскими округами) утверждается правовым актом Правительства Свердловской области.

6. Межбюджетные трансферты предоставляются муниципальным районам (городским округам), муниципальные образовательные организации высшего образования которых обеспечивают выплаты пособий на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам, потерявшим в период обучения обоих родителей или единственного родителя, обучающимся по очной форме обучения по основным профессиональным образовательным программам за счет средств местных бюджетов муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области (далее - муниципальные образования).

7. Межбюджетные трансферты предоставляются местным бюджетам на основании соглашений о предоставлении и использовании межбюджетных трансфертов, заключаемых Министерством с органами местного самоуправления муниципальных образований (далее - соглашение).

8. Соглашение должно содержать:

1) сведения о размере межбюджетных трансфертов, предоставляемых местному бюджету;

2) сведения о целевом назначении межбюджетных трансфертов;

3) сведения о количестве детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя, обучающихся по очной форме обучения в муниципальных образовательных организациях высшего образования по основным профессиональным образовательным программам за счет средств местных бюджетов муниципальных образований;

4) обязательство органа местного самоуправления муниципального образования направлять в Министерство отчеты о достижении значений целевых показателей в результате расходования межбюджетных трансфертов;

5) сроки и порядок представления отчета об использования средств областного бюджета, предоставленных в форме межбюджетного трансферта;

6) информацию о праве Министерства производить корректировку объема межбюджетных трансфертов;

7) порядок осуществления контроля за исполнением условий соглашения;

8) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;

9) срок действия соглашения.

Форма соглашения утверждается приказом Министерства.

9. Органы местного самоуправления муниципальных образований представляют в Министерство проект соглашения в 2017 году в срок не позднее 10 сентября, в последующие годы - в срок не позднее 5 февраля текущего финансового года.

10. Министерство заключает соглашение в течение 10 рабочих дней со дня поступления проекта соглашения.

11. Средства, выделяемые из областного бюджета в форме межбюджетных трансфертов, подлежат зачислению в доходы бюджетов муниципальных районов (городских округов) и расходованию по разделу 0700 "Образование".

12. Межбюджетные трансферты направляются для финансирования расходов местных бюджетов в соответствии с Положением о размере и порядке выплаты пособия на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам, потерявшим в период обучения обоих родителей или единственного родителя, обучающимся по очной форме обучения по основным профессиональным образовательным программам за счет средств областного бюджета или местных бюджетов муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, утвержденным постановлением Правительства Свердловской области от 18.05.2017 N 346-ПП.

13. Средства, полученные из областного бюджета в форме межбюджетных трансфертов, носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели.

Нецелевое использование бюджетных средств влечет применение мер ответственности, предусмотренных бюджетным, административным, уголовным законодательством Российской Федерации.

14. Неиспользованные остатки межбюджетных трансфертов подлежат возврату в областной бюджет в сроки, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации.

При невозврате межбюджетных трансфертов в указанный срок Министерство принимает меры по взысканию подлежащих возврату межбюджетных трансфертов в областной бюджет в судебном порядке.

15. Министерство обеспечивает соблюдение получателями межбюджетных трансфертов условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении.

Внутренний государственный (муниципальный) финансовый контроль за использованием бюджетных средств осуществляется Министерством финансов Свердловской области и финансовыми органами администраций муниципальных районов (городских округов) в пределах их компетенции.

Внешний государственный финансовый контроль за использованием бюджетных средств осуществляется Счетной палатой Свердловской области.

Приложение N 12-2
к государственной программе
Свердловской области
"Развитие системы образования
в Свердловской области до 2024 года"

Порядок и условия
предоставления иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на создание сети школ, реализующих инновационные программы для отработки новых технологий и содержания обучения и воспитания, через конкурсную поддержку школьных инициатив и сетевых проектов

1. Настоящие порядок и условия определяют правила предоставления иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области (далее - муниципальные образования), на создание сети школ, реализующих инновационные программы для отработки новых технологий и содержания обучения и воспитания, через конкурсную поддержку школьных инициатив и сетевых проектов (далее - иные межбюджетные трансферты).

2. Настоящие порядок и условия разработаны в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Свердловской области от 15 июля 2005 года N 70-ОЗ "Об отдельных межбюджетных трансфертах, предоставляемых из областного бюджета и местных бюджетов в Свердловской области", Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку реализации мероприятий Федеральной целевой программы развития образования на 2016 - 2020 годы, являющимися приложением к Федеральной целевой программе развития образования на 2016 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2015 N 497 "О Федеральной целевой программе развития образования на 2016 - 2020 годы", в целях обеспечения условий предоставления грантов в форме субсидии образовательным организациям - победителям конкурсного отбора, проводимого Министерством образования и науки Российской Федерации (далее - Минобрнауки России), на реализацию программ инновационной деятельности по отработке новых технологий и содержания обучения и воспитания в рамках мероприятия 2.3 "Создание сети школ, реализующих инновационные программы для отработки новых технологий и содержания обучения и воспитания, через конкурсную поддержку школьных инициатив и сетевых проектов" Федеральной целевой программы развития образования на 2016 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2015 N 497 "О Федеральной целевой программе развития образования на 2016 - 2020 годы" (далее - организации).

3. Предоставление иных межбюджетных трансфертов осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Свердловской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год (далее - Закон), и установленных лимитов бюджетных обязательств.

4. Главным распорядителем средств областного бюджета, выделенных для предоставления иных межбюджетных трансфертов, в соответствии с Законом является Министерство общего и профессионального образования Свердловской области (далее - Министерство).

5. Иные межбюджетные трансферты предоставляются при условии заключения соглашений между Минобрнауки России, Правительством Свердловской области и организациями о предоставлении гранта в форме субсидии юридическим лицам на реализацию программ инновационной деятельности по отработке новых технологий и содержания обучения и воспитания через конкурсную поддержку школьных инициатив и сетевых проектов (далее - трехсторонние соглашения) и соглашений между Министерством и муниципальными образованиями о предоставлении иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на создание сети школ, реализующих инновационные программы для отработки новых технологий и содержания обучения и воспитания, через конкурсную поддержку школьных инициатив и сетевых проектов (далее - соглашение).

Форма соглашения утверждается приказом Министерства.

6. Соглашение должно содержать:

1) сведения о размере иного межбюджетного трансферта, предоставляемого местному бюджету;

2) сведения о целевом назначении иного межбюджетного трансферта;

3) ссылку на трехстороннее соглашение;

4) порядок осуществления контроля за исполнением условий соглашения;

5) обязательство муниципального образования о представлении в Министерство копий отчетов об исполнении условий трехстороннего соглашения, направляемых организацией в Минобрнауки России;

6) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;

7) срок действия соглашения.

7. Распределение иных межбюджетных трансфертов между муниципальными образованиями, на территориях которых расположены организации, в объемах, соответствующих условиям трехсторонних соглашений, утверждается правовым актом Правительства Свердловской области.

8. Средства, выделяемые из областного бюджета в форме иных межбюджетных трансфертов, подлежат зачислению в доходы бюджетов муниципальных образований и расходованию по разделу 0700 "Образование", подразделу 0702 "Общее образование".

9. Иные межбюджетные трансферты направляются для обеспечения условий исполнения трехсторонних соглашений.

10. Средства, полученные из областного бюджета в форме иных межбюджетных трансфертов, носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели.

Нецелевое использование бюджетных средств влечет применение мер ответственности, предусмотренных бюджетным, административным, уголовным законодательством Российской Федерации.

11. Министерство обеспечивает соблюдение получателями иных межбюджетных трансфертов условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении.

Внутренний государственный (муниципальный) финансовый контроль за использованием бюджетных средств осуществляется Министерством финансов Свердловской области и финансовыми органами администраций муниципальных образований в пределах их компетенции.

Внешний государственный финансовый контроль за использованием бюджетных средств осуществляется Счетной палатой Свердловской области.

Приложение N 12-3
к государственной программе
Свердловской области
"Развитие системы образования
в Свердловской области до 2024 года"

Порядок
предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам на реализацию мер по поэтапному повышению средней заработной платы педагогических работников муниципальных образовательных организаций дополнительного образования

1. Настоящий порядок определяет условия предоставления и расходования субсидий из областного бюджета местным бюджетам на реализацию мер по поэтапному повышению средней заработной платы педагогических работников муниципальных образовательных организаций дополнительного образования (далее - субсидии).

2. Субсидии направляются на реализацию мер по поэтапному повышению средней заработной платы педагогических работников муниципальных образовательных организаций дополнительного образования до прогнозного значения средней заработной платы педагогических работников муниципальных образовательных организаций дополнительного образования детей на 2017 год, установленного муниципальными планами мероприятий ("дорожными картами") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования" на 2013 - 2018 годы.

3. Предоставление субсидий осуществляется за счет средств областного бюджета согласно закону Свердловской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период в пределах утвержденных бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на указанные цели.

4. Главным распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных для предоставления субсидий, является Министерство общего и профессионального образования Свердловской области (далее - Министерство).

5. Субсидии распределяются между муниципальными образованиями, расположенными на территории Свердловской области, в соответствии с методикой расчета объема субсидий из областного бюджета местным бюджетам на реализацию мер по поэтапному повышению средней заработной платы педагогических работников муниципальных образовательных организаций дополнительного образования (приложение к настоящему порядку).

6. Субсидии предоставляются при условии направления средств местных бюджетов на реализацию мер по поэтапному повышению средней заработной платы педагогических работников муниципальных образовательных организаций дополнительного образования до прогнозного значения средней заработной платы педагогических работников муниципальных образовательных организаций дополнительного образования детей на 2017 год, установленного муниципальными планами мероприятий ("дорожными картами") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования" на 2013 - 2018 годы.

7. Субсидии подлежат зачислению в доходы местных бюджетов и расходованию по разделу 0700 "Образование", подразделу 0703 "Дополнительное образование детей".

8. Субсидии местным бюджетам предоставляются на основании соглашений о предоставлении и использовании субсидий, заключаемых Министерством с органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области (далее - соглашение).

9. Соглашение должно содержать следующие положения:

1) сведения о размере субсидии, предоставляемой местному бюджету;

2) сведения о целевом назначении субсидии;

3) сведения об объемах бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете, и средств от приносящей доход деятельности, направляемых на реализацию мер по поэтапному повышению средней заработной платы педагогических работников муниципальных образовательных организаций дополнительного образования;

4) обязательство органа местного самоуправления муниципального образования, расположенного на территории Свердловской области, направлять в Министерство отчеты о достижении значения целевого показателя в результате расходования субсидии;

5) сроки и порядок представления отчета об использовании средств областного бюджета, предоставленных в форме субсидии, и расходовании бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете, и средств от приносящей доход деятельности, направленных на реализацию мер по поэтапному повышению средней заработной платы педагогических работников муниципальных образовательных организаций дополнительного образования;

6) информацию о праве Министерства производить корректировку объема субсидий;

7) порядок осуществления контроля за исполнением условий соглашения;

8) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;

9) требования возврата неиспользованных остатков субсидии в областной бюджет в сроки, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации;

10) право Министерства взыскать подлежащую возврату субсидию в областной бюджет в судебном порядке в случае невозврата субсидии в указанный срок;

11) срок действия соглашения.

Типовая форма соглашения и форма отчета об использовании средств областного бюджета, предоставленных в форме субсидии, утверждаются приказом Министерства.

10. Для заключения соглашения органы местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, представляют в Министерство:

1) проект соглашения за подписью главы (главы администрации) муниципального образования, расположенного на территории Свердловской области, или уполномоченного им лица в двух экземплярах;

2) копию муниципального плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования" на 2013 - 2018 годы, утвержденного правовым актом органа местного самоуправления муниципального образования, расположенного на территории Свердловской области.

11. Указанные в пункте 10 настоящего порядка документы представляются органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, в течение 15 календарных дней с даты получения от Министерства письменного уведомления о необходимости заключения соглашения.

12. Министерство в течение 5 рабочих дней осуществляет рассмотрение документов, указанных в пункте 10 настоящего порядка, и в течение 3 рабочих дней со дня окончания рассмотрения документов и при наличии полного пакета документов заключает с органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, соглашения.

13. Средства, полученные из областного бюджета в форме субсидии, носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели.

Нецелевое использование бюджетных средств влечет применение мер ответственности, предусмотренных бюджетным, административным, уголовным законодательством Российской Федерации.

14. Неиспользованные остатки субсидии подлежат возврату в областной бюджет в сроки, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации.

При невозврате субсидии в указанный срок Министерство принимает меры по взысканию подлежащей возврату субсидии в областной бюджет в судебном порядке.

15. Министерство обеспечивает соблюдение получателями субсидии условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении.

Внутренний государственный (муниципальный) финансовый контроль за использованием бюджетных средств осуществляется Министерством финансов Свердловской области и финансовыми органами администраций муниципальных районов (городских округов), расположенных на территории Свердловской области, в пределах их компетенции.

Внешний государственный финансовый контроль за использованием бюджетных средств осуществляется Счетной палатой Свердловской области.

Приложение
к Порядку
предоставления субсидий из областного
бюджета местным бюджетам на
реализацию мер по поэтапному
повышению средней заработной
платы педагогических работников
муниципальных образовательных
организаций дополнительного образования

Методика
расчета объема субсидий из областного бюджета местным бюджетам на реализацию мер по поэтапному повышению средней заработной платы педагогических работников муниципальных образовательных организаций дополнительного образования

Объем субсидии, предоставляемой из областного бюджета бюджету муниципального образования, расположенного на территории Свердловской области (далее - муниципальное образование), на реализацию мер по поэтапному повышению средней заработной платы педагогических работников муниципальных образовательных организаций дополнительного образования, определяется по формуле:

, где:

Ci - размер субсидии, выделяемой местному бюджету i-го муниципального образования на реализацию мер по поэтапному повышению средней заработной платы педагогических работников муниципальных образовательных организаций дополнительного образования, тыс. рублей;

Vi - общий объем средств, необходимых i-му муниципальному образованию на реализацию мер по поэтапному повышению средней заработной платы педагогических работников муниципальных образовательных организаций дополнительного образования, тыс. рублей;

Pi - расходы i-го муниципального образования, предусмотренные на реализацию мер по поэтапному повышению средней заработной платы педагогических работников муниципальных образовательных организаций дополнительного образования за счет средств местного бюджета и средств от приносящей доход деятельности, тыс. рублей.

Общий объем средств, необходимых i-му муниципальному образованию на реализацию мер по поэтапному повышению средней заработной платы педагогических работников муниципальных образовательных организаций дополнительного образования, определяется по формуле:

, где:

Чi* - среднесписочная численность педагогических работников муниципальных образовательных организаций дополнительного образования i-го муниципального образования, человек;

СЗПпдоi* - уровень среднемесячной заработной платы педагогических работников муниципальных образовательных организаций дополнительного образования i-го муниципального образования, рублей;

12 - количество месяцев в году, месяцев;

Ксв - коэффициент, предназначенный для учета страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, размер которого равен 1,302.

* Значения целевых показателей на текущий год, установленные муниципальными планами мероприятий ("дорожными картами") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования" на 2013 - 2018 годы.