Приложение. Порядок определения объема и условий предоставления субсидий из бюджета муниципального образования Камышловский муниципальный район некоммерческим организациям, не являющимся государственными и муниципальными учреждениями, на реализацию проектов по патриотическому воспитанию молодых граждан на территории Камышловского района в 2017 - 2020 годах

Приложение
к постановлению главы
муниципального образования Камышловский
муниципальный район
от 28.06.2017 г. N 348

Порядок
определения объема и условий предоставления субсидий из бюджета муниципального образования Камышловский муниципальный район некоммерческим организациям, не являющимся государственными и муниципальными учреждениями, на реализацию проектов по патриотическому воспитанию молодых граждан на территории Камышловского района в 2017 - 2020 годах

1. Порядок определения объема и условий предоставления субсидий из бюджета муниципального образования Камышловский муниципальный район некоммерческим организациям, не являющимся государственными и муниципальными учреждениями, на реализацию проектов по патриотическому воспитанию молодых граждан в Свердловской области в 2017 - 2020 годах (далее - Порядок) определяет цели, условия, процедуру определения объема и предоставления из бюджета муниципального образования Камышловский муниципальный район субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными и муниципальными учреждениями, на реализацию проектов по патриотическому воспитанию молодых граждан на территории Камышловского района в 2017 - 2020 годах (далее - субсидии), возврата субсидий в случае нарушения условий, предусмотренных при предоставлении субсидий.

2. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 августа 2011 года N 713 "О предоставлении поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям", Законами Свердловской области от 27 января 2012 года N 4-ОЗ "О государственной поддержке некоммерческих организаций в Свердловской области", от 29 октября 2013 года N 113-ОЗ "О молодежи в Свердловской области", от 09 февраля 2016 года N 11-ОЗ "О патриотическом воспитании граждан в Свердловской области", Постановлением Правительства Свердловской области от 29 октября 2013 года N 1332-ПП "Об утверждении государственной программы Свердловской области "Развитие физической культуры, спорта и молодежной политики в Свердловской области до 2020 года", постановления главы муниципального образования Камышловский муниципальный район от 07 ноября 2013 года N 1124 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие культуры, молодежной политики и спорта на территории муниципального образования Камышловский муниципальный район" на 2014 - 2020 годы".

3. Предоставление субсидий осуществляется за счет средств местного бюджета на соответствующий финансовый год в пределах лимитов бюджетных обязательств на указанные цели.

4. Главным распорядителем средств местного бюджета на реализацию проектов по патриотическому воспитанию молодых граждан, предусмотренных для предоставления субсидий, является Отдел культуры, молодежной политики и спорта администрации муниципального образования Камышловский муниципальный район (далее - Отдел).

5. Право на получение субсидий имеют некоммерческие организации, не являющиеся государственными и муниципальными учреждениями (далее - организации):

1) осуществляющие в соответствии с учредительными документами виды деятельности, указанные в пункте 1 статьи 31.1 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

2) зарегистрированные на территории Камышловского муниципального района;

3) осуществляющие деятельность в качестве юридического лица не менее одного года на момент подачи заявки на участие в конкурсе;

4) не являющиеся религиозными организациями, политическими партиями, их объединениями и союзами;

5) не находящиеся в состоянии ликвидации и не имеющие решений Арбитражного суда Свердловской области о признании организации банкротом и об открытии конкурсного производства;

6) не имеющие задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня и государственные внебюджетные фонды;

7) исполнившие обязательства перед Отделом по результатам контрольных мероприятий за предыдущие периоды.

6. Субсидии могут быть предоставлены на безвозмездной основе на финансирование и (или) возмещение расходов на реализацию проектов по патриотическому воспитанию молодых граждан (далее - проекты) по следующим приоритетным направлениям:

1) формирование уникального образа Камышловского района путем создания и распространения медиа- (интернет-, аудио-, видео-, печатной) продукции патриотической направленности;

3) развитие у молодых людей гражданской осознанности своих прав, свобод и обязанностей, формирование у молодежи нетерпимого отношения к коррупционным проявлениям, популяризация государственных символов Российской Федерации и Свердловской области;

4) правовое и политическое просвещение, формирование и развитие знаний о современной политической системе Российской Федерации, Свердловской области и Камышловского района, привлечение молодых граждан к участию в политической жизни;

5) продвижение промышленного имиджа Свердловской области и Камышловского района и уважения к труженикам-уральцам, формирование представления о перспективах развития экономики Среднего Урала, популяризация инженерных и рабочих профессий;

6) изучение культуры, обычаев и традиций народов Урала, гармонизация межэтнических и межконфессиональных отношений, формирование у молодежи российской идентичности (россияне);

7) формирование исторической памяти, сохранение историко-культурного наследия Урала, уважения к историческому прошлому и памятным датам России, развитие исторической реконструкции;

8) проведение поисковой работы, направленной на выявление неизвестных воинских захоронений и непогребенных останков защитников Отечества, установление имен погибших и пропавших без вести при защите Отечества, мемориальная работа;

9) поддержка и развитие казачества в Свердловской области;

10) организация работы центров патриотического воспитания на территории Камышловского района;

11) проведение оборонно-спортивных лагерей и сборов для подготовки молодежи к службе в Вооруженных Силах Российской Федерации.

12) развитие военно-прикладных и служебно-прикладных видов спорта;

13) развитие видов спорта с использованием авиационной и иной техники;

14) формирование чувства гордости за спортивные успехи России и Свердловской области, уважения к выдающимся ветеранам спорта, интереса к победителям и призерам мировых, всероссийских и региональных соревнований, организация спортивных болельщиков.

7. Субсидии на софинансирование проектов предоставляются организациям по результатам конкурса, проводимого Отделом (далее - конкурс). В течение года Отдел вправе провести несколько конкурсов.

Для проведения конкурса Отдел:

1) создает конкурсную комиссию (далее - комиссия) и организует ее работу;

2) утверждает перечень приоритетных направлений, по которым проводится конкурс, максимальное количество проектов по каждому приоритетному направлению, указанному в пункте 6 настоящего Порядка (далее - приоритетные направления), на софинансирование которых могут быть предоставлены субсидии;

3) утверждает максимальный размер субсидии на один проект для каждого приоритетного направления, исходя из утвержденных бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий, и размещает на официальном сайте муниципального образования Камышловский муниципальный район в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

4) устанавливает дату начала и дату окончания приема заявлений организаций на участие в конкурсе;

5) публикует извещение о проведении конкурса на официальном сайте муниципального образования Камышловский муниципальный район в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с указанием времени начала и окончания, места приема заявлений на участие в конкурсе, почтового адреса для направления заявлений на участие в конкурсе и запросов о разъяснении порядка подготовки таких заявлений, а также контактных телефонов для получения устных консультаций по вопросам подготовки заявлений на участие в конкурсе не позднее чем за 3 календарных дня до даты начала приема заявительных документов;

6) обеспечивает прием заявительных документов организаций на бумажном носителе и в электронном виде;

7) обеспечивает сохранность поданных заявок на участие в конкурсе и защиту имеющихся в заявлениях персональных данных в соответствии с действующим законодательством;

8) определяет перечень организаций, признанных участниками конкурса на основании поданных заявлений в соответствии с настоящим Порядком (далее - участники конкурса) и пунктом 8 настоящего Порядка, а также перечень организаций, не признанных участниками конкурса, и размещает данные перечни на официальном сайте муниципального образования Камышловский муниципальный район в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

9) направляет письменные уведомления победителям конкурса.

8. Для получения субсидии из бюджета муниципального образования Камышловский муниципальный район в соответствующем финансовом году организация представляет в Отдел заявление на участие в конкурсе согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.

Организация вправе включить в качестве приложения к заявлению дополнительные документы, имеющие отношение к деятельности организации и к содержанию направляемых на конкурс проектов.

Все проекты организации, которые направляются на конкурс, указываются в одном заявлении. Организация вправе заявить на конкурс по одному проекту на каждое приоритетное направление.

Каждая организация вправе направить одно заявление на участие в конкурсе. При поступлении нескольких заявлений от одной организации рассмотрению подлежит заявление, зарегистрированное последним.

Заявление представляется на бумажном носителе и в электронном виде. На бумажном носителе заявление представляется прошитое, пронумерованное, подписанное руководителем организации и заверенное печатью организации.

Заявления, поступившие в Отдел после окончания срока приема заявлений, установленного Отделом (в том числе по почте), не регистрируются и не рассматриваются. Заявление может быть отозвано или в него могут быть внесены изменения до окончания срока приема заявлений путем официального письменного обращения организации с соответствующим заявлением.

9. Поступившее заявление регистрируется в журнале регистрации, который прошивается, нумеруется, заверяется подписью специалиста и скрепляется печатью Отдела. Порядок представления документов в электронном виде устанавливается Отделом.

10. Отдел в течение 3 рабочих дней после окончания приема заявлений осуществляет рассмотрение заявлений с целью признания организации участником конкурса, результат которого оформляется постановлением главы муниципального образования Камышловский муниципальный район и подлежит обязательному опубликованию на официальном сайте муниципального образования Камышловский муниципальный район в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Основаниями для отказа в признании организации участником конкурса являются:

1) несоответствие организации требованиям пункта 5 настоящего Порядка;

2) представление неполного пакета документов на бумажном носителе и в электронном виде согласно пункту 8 настоящего Порядка;

3) указание в заявлении запрашиваемого размера субсидии на отдельные проекты, превышающего максимальный размер субсидии, утвержденный для соответствующего приоритетного направления.

11. Комиссия формируется в количестве не менее 9 человек из представителей органов местного самоуправления, Отдела, Общественной палаты Камышловского района, средств массовой информации, работников государственных и муниципальных учреждений по работе с детьми и молодежи.

В состав комиссии не может входить работник (учредитель) организации, подавшей заявление на участие в конкурсе.

Председателем конкурсной комиссии является Глава муниципального образования Камышловский муниципальный район или, по его решению, первый заместитель главы администрации муниципального образования Камышловский муниципальный район (куратор).

Состав комиссии публикуется на официальном сайте муниципального образования Камышловский муниципальный район не позднее 3 рабочих дней со дня его утверждения.

12. Комиссия в течение 20 рабочих дней со дня подписания постановления главы муниципального образования Камышловский муниципальный район о признании организаций участниками конкурса организует свою работу в четыре этапа в соответствии с приложением N 2 к настоящему Порядку:

1) заочное дистанционное рассмотрение заявлений участников конкурса в электронном виде и выставление баллов по критериям оценки проектов для заочного рассмотрения;

2) очная защита проектов, допущенных ко второму этапу при заочном рассмотрении, на заседаниях комиссии и выставление баллов по критериям оценки проектов для очного рассмотрения. Регламент проведения очной защиты проектов утверждается Отделом;

3) утверждение сводных результатов по каждому заявленному проекту и определение размера субсидии для каждого участника конкурса;

4) оценка эффективности реализации проектов, прошедших конкурсный отбор в соответствии с порядком, утверждаемым Отделом.

13. Заседание комиссии легитимно в случае принятия участия в нем не менее двух третей от общего состава комиссии (кворум).

Члены конкурсной комиссии обязаны действовать добросовестно и разумно, руководствуясь фактическими данными, содержащимися в каждом заявлении на участие в конкурсе и прилагаемых к нему документах.

Член конкурсной комиссии имеет право письменно изложить свое особое мнение, которое прикладывается к протоколу заседания комиссии, о чем в протоколе делается отметка.

Решение комиссии принимается большинством голосов и оформляется протоколом заседания, который должен содержать список победителей конкурса, рейтинг проектов по каждому из приоритетных направлений, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, на основании выставленных баллов и размеры субсидии для каждого участника. Решение в течение одного рабочего дня передается в Отдел на утверждение.

14. Отдел в срок не позднее двух рабочих дней после утверждения итогов конкурса размещает информацию об этом на официальном сайте муниципального образования Камышловский муниципальный район в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и в течение 7 рабочих дней с момента утверждения итогов конкурса направляет письменные уведомления участникам конкурса.

15. Субсидия предоставляется на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключаемого между Отделом и организацией, по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку.

Неотъемлемой частью соглашения является смета расходов, осуществляемых организацией за счет субсидии, финансовый отчет и информационный отчет об использовании субсидии.

Соглашение заключается в срок не позднее 30 дней с момента поступления в организацию подписанного со стороны Отдела соглашения. Отдел вправе приостановить заключение соглашения с организацией, у которой не исполнены обязательства перед Отделом за предоставленные субсидии в предыдущие периоды (далее - обязательства за предыдущие периоды), до момента исполнения данных обязательств организацией, но не более чем на 3 месяца. В случае нарушения сроков подписания соглашения со стороны организации, отказа организации от использования выделенных средств, неисполнения обязательств за предыдущие периоды в указанные сроки Отдел перераспределяет средства, выделенные организации, другой организации на следующие в рейтинге очной защиты проекты.

Субсидия подлежит перечислению на банковский счет организации и должна быть направлена на софинансирование проектов по патриотическому воспитанию молодых граждан по указанным в пункте 6 настоящего Порядка направлениям в соответствии с заключенным соглашением. Срок использования субсидии организацией устанавливается в соглашении и не может быть меньше двенадцати месяцев с момента получения субсидии организацией.

Организация представляет информационный и финансовый отчеты в Отдел по форме и в сроки, предусмотренные соглашением. Организация представляет презентацию итогов реализации проекта (проектов) в Отдел в порядке, утверждаемом Отделом.

16. Организации несут ответственность за нецелевое использование бюджетных средств (субсидий).

Субсидия может быть использована только на осуществление расходов, непосредственно связанных с реализацией проектов.

Запрещается осуществлять за счет субсидии следующие расходы:

связанные с осуществлением предпринимательской деятельности и оказанием помощи коммерческим организациям;

на поддержку политических партий и кампаний;

на проведение митингов, демонстраций, пикетирований;

на фундаментальные научные исследования;

на приобретение алкогольных напитков и табачной продукции;

на уплату штрафов.

17. Отдел несет ответственность за соблюдение настоящего Порядка и обеспечивает в целях соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении, меры финансового контроля.

Отдел ведет реестр организаций, нарушивших условия соглашений о предоставлении субсидий.

18. При наличии остатка средств либо в случае дополнительного финансирования в текущем финансовом году Отдел проводит новый конкурс в соответствии и на основании правил, установленных настоящим Порядком.

19. При выявлении Отделом либо органами, осуществляющими финансовый контроль, нарушения условий, установленных для предоставления субсидий, а также факта представления недостоверных сведений для получения субсидий, субсидии подлежат возврату в бюджет муниципального образования Камышловский муниципальный район в течение 10 календарных дней с момента получения соответствующего требования.

При невозврате субсидии в указанный срок Отдел принимает меры по взысканию с организации подлежащей возврату субсидии в бюджет в судебном порядке.