Глава 2. Содержание стратегии

Глава 2. Содержание стратегии

1. Стратегия формируется как научно обоснованный документ, учитывающий интересы всех групп населения муниципального образования город Нижний Тагил и обеспечивающий равномерность и комплексность развития территории.

2. Стратегия состоит из следующих разделов:

1) Раздел 1 "Концептуальные основы" (миссия города, главная цель и подцели развития города). Формируется Уполномоченным органом.

2) Раздел 2 "Социоэкономика: конкурентные возможности и особенности развития (далее - раздел "Социоэкономика") содержит стратегический анализ основных тенденций, внешних и внутренних условий и факторов, определяющих развитие города Нижний Тагил за последние 15 лет, диагностику сложившегося общего состояния на момент разработки (актуализации) Стратегии. Формируется Уполномоченным органом совместно с участниками разработки Стратегии.

Целью разработки данного раздела Стратегии является определение имеющихся и возможных угроз и преимуществ для устойчивого развития муниципального образования в условиях изменения внешней среды и рационального и максимально эффективного использования возникающих возможностей.

3) Раздел 3 "Стратегические направления развития муниципального образования" (описание каждого стратегического направления и стратегических программ в едином формате). Раздел должен содержать информацию о направлениях социально-экономического развития муниципального образования на период реализации стратегии. Формируется Уполномоченным органом совместно с участниками разработки Стратегии.

При определении состава стратегических направлений, стратегических программ необходимо сформировать их в таком сочетании, чтобы достижение результатов их реализации обеспечивало достижение главной цели стратегии.

Конкретные задачи, мероприятия и показатели стратегических направлений формируются по результатам комплексного анализа развития муниципального образования.

4) Раздел 4 "Стратегия пространственного развития муниципального развития город Нижний Тагил" (далее - раздел "СПР") формируется Управлением архитектуры и градостроительства Администрации города с привлечением экспертных советов.

Раздел должен содержать:

- цель пространственного развития территории муниципального образования, которая должна быть четко сформулирована и связана с главной целью развития муниципального образования, но изложена применительно к развитию территории;

- задачи пространственного развития, реализация которых должна обеспечивать достижение указанной выше цели;

- целевые показатели пространственного развития, которые должны быть количественно измеримы и характеризовать достижение цели и исполнение поставленных задач, в том числе по этапам реализации стратегии социально-экономического развития муниципального образования;

- анализ территориального развития, состоящий из анализа трансформации территории, достижения целей и показателей предыдущих документов территориального планирования, а также включающий формулировку основных проблем, проблемных зон, описание позитивных и негативных тенденций территориального и градостроительного развития;

- описание концепции (приоритетного сценария) пространственного развития территории муниципального образования, обеспечивающей достижение целей стратегических направлений и достижение главной цели пространственного развития с учетом имеющегося потенциала территории, формируемых (развивающихся) функциональных зон (содержит механизмы реализации стратегических проектов, обозначенных в стратегических направлениях развития муниципального образования);

- показатели реализации стратегии пространственного развития муниципального образования, определяющие условия (требования, нормативы) целевого пространственного развития, в том числе по отдельным функциональным зонам;

- перечень графических материалов, включаемых в состав стратегии социально-экономического развития муниципального образования в качестве приложений;

5) Раздел 5 "Механизм реализации Стратегии" формируется экспертным советом "Власть" с учетом разработанных проектов и утвержденных документов стратегического планирования Свердловской области с привлечением экспертного совета "Бизнес" муниципального образования город Нижний Тагил.

Механизм реализации Стратегии обеспечивает реализацию процесса стратегического управления развития города Нижний Тагил, качество и своевременность процессов мониторинга и актуализации Стратегии.

Основными инструментами реализации Стратегии являются стратегические проекты, формируемые по единой методике и обеспечивающие достижение целей стратегических направлений и программ.

Структура стратегического проекта включает в себя:

- цель;

- задачи;

- технологию;

- мероприятия;

- показатели;

- финансовый план реализации с объемами затрат по источникам финансирования.

Стратегические проекты делятся на поселенческие и поведенческие.

Поселенческие проекты - это проекты, направленные на физическое изменение среды (строительство, реконструкцию, улучшение конкретных объектов или их характеристик, обеспечивающих позитивное влияние на социально-экономическое развитие).

Поведенческие проекты - это проекты, воздействующие на восприятие жителей, формирование или положительное изменение жизненных ценностей или целевых установок.