Приложение N 4

К постановлению
Правительства
Свердловской области
от 14.09.2017 N 673-ПП

Приложение N 30
к государственной программе Свердловской
области "Развитие культуры в Свердловской
области до 2024 года"

Порядок
предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на реализацию мер по поэтапному повышению средней заработной платы работников муниципальных учреждений культуры в 2017 году

1. Настоящий порядок определяет условия предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на реализацию мер по поэтапному повышению средней заработной платы работников муниципальных учреждений культуры (далее - субсидии).

2. Настоящий порядок разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Свердловской области от 15 июля 2005 года N 70-ОЗ "Об отдельных межбюджетных трансфертах, предоставляемых из областного бюджета и местных бюджетов в Свердловской области".

3. Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области (далее - муниципальные образования), осуществляется за счет средств областного бюджета в соответствии с Законом Свердловской области от 19 декабря 2016 года N 131-ОЗ "Об областном бюджете на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов" в пределах утвержденных бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на указанные цели.

4. Главным распорядителем средств областного бюджета является Министерство культуры Свердловской области (далее - Министерство).

5. Субсидии распределяются между муниципальными образованиями, расположенными на территории Свердловской области, в соответствии с методикой расчета объема субсидий согласно приложению N 1 к настоящему порядку.

6. Субсидии предоставляются при условии направления из бюджетов муниципальных образований средств на реализацию мер по поэтапному повышению средней заработной платы работников муниципальных учреждений культуры до прогнозного значения средней заработной платы работников муниципальных учреждений культуры на 2017 год, установленного муниципальными планами мероприятий ("дорожными картами") по поэтапному повышению средней заработной платы работников муниципальных учреждений культуры.

7. Средства, полученные из областного бюджета в форме субсидий, подлежат зачислению в доходы бюджетов муниципальных образований по соответствующей бюджетной классификации и направляются для софинансирования расходов на реализацию мер по поэтапному повышению средней заработной платы работников муниципальных учреждений культуры в 2017 году до прогнозного значения среднемесячного дохода от трудовой деятельности по Свердловской области на 2017 год - 29 564 рубля.

8. Условием предоставления субсидии является уровень средней заработной платы работников муниципальных учреждений культуры, который в соответствии с федеральной формой статистического наблюдения N ЗП-культура по итогам II квартала 2017 года не превышает прогнозного значения среднемесячного дохода от трудовой деятельности по Свердловской области на 2017 год - 29 564 рубля.

9. Информация об условиях и сроках проведения отбора размещается в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте Министерства (www.mkso.ru) (далее - сайт).

10. Решение о начале проведения отбора оформляется приказом Министерства и доводится до сведения муниципальных образований в письменной форме, а также в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения о проведении отбора на сайте публикуются:

1) настоящий порядок;

2) извещение о проведении отбора.

11. Извещение о проведении отбора должно содержать следующие сведения:

1) наименование и адрес Министерства;

2) наименование государственной программы;

3) информацию о месте представления заявок на предоставление субсидий, дате, времени начала и окончания приема заявок на предоставление субсидий от муниципальных образований;

4) ссылку на официальный сайт, на котором размещена информация о составе документации;

5) контактную информацию.

12. Для получения субсидий органы местного самоуправления муниципальных образований представляют в Министерство заявки на предоставление субсидий по форме согласно приложению N 2 к настоящему порядку.

13. К заявке на предоставление субсидии прилагаются следующие документы:

1) копия муниципального плана мероприятий ("дорожной карты") по поэтапному повышению средней заработной платы работников муниципальных учреждений культуры;

2) сведения для расчета средств из областного бюджета, необходимых для реализации мер по поэтапному повышению средней заработной платы работников муниципальных учреждений культуры в 2017 году, по форме согласно приложению N 3 к настоящему порядку (далее - сведения);

3) сведения о главном администраторе доходов местного бюджета, уполномоченном на использование субсидии из областного бюджета, по форме согласно приложению N 4 к настоящему порядку.

14. Документы для отбора муниципальных образований принимаются в течение 14 календарных дней после размещения информации об условиях и сроках проведения отбора на сайте.

15. По итогам рассмотрения заявки и приложенных к ней документов Министерство принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии с указанием причин отказа.

16. Основаниями для принятия Министерством решения об отказе в предоставлении получателю субсидии являются:

1) несоответствие получателя условию предоставления субсидии, предусмотренному в пункте 8 настоящего порядка;

2) несоблюдение срока подачи документов, указанного в пункте 14 настоящего порядка.

17. Решение об отказе в предоставлении субсидии Министерство направляет в письменной форме получателю в течение 3 рабочих дней со дня его принятия.

18. В случае представления получателем сведений, указанных в подпункте 2 пункта 13 настоящего порядка, не соответствующих форме согласно приложению N 3 к настоящему порядку, Министерство направляет их на доработку в течение 5 рабочих дней.

19. Министерство в течение 14 календарных дней после окончания приема заявок на предоставление субсидии осуществляет распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований.

20. Распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований утверждается постановлением Правительства Свердловской области.

21. Постановление Правительства Свердловской области, утверждающее распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований, публикуется на "Официальном интернет-портале правовой информации Свердловской области" (www.pravo.gov66.ru).

22. Субсидии бюджетам муниципальных образований предоставляются на основании соглашений о предоставлении субсидий бюджетам муниципальных образований, заключаемых Министерством с органами местного самоуправления муниципальных образований по форме согласно приложению N 5 к настоящему порядку.

23. Органы местного самоуправления муниципальных образований представляют ежеквартально в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в Министерство отчет об использовании бюджетных средств, предоставленных в форме субсидии бюджету муниципального образования.

24. Средства, полученные из областного бюджета в форме субсидий, носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели.

Нецелевое использование бюджетных средств влечет применение мер ответственности, предусмотренных бюджетным, административным, уголовным законодательством Российской Федерации.

25. Министерство обеспечивает контроль за соблюдением органами местного самоуправления муниципальных образований условий, целей и порядка предоставления субсидии.

Внутренний государственный (муниципальный) финансовый контроль за использованием бюджетных средств осуществляется Министерством финансов Свердловской области и финансовыми органами администраций муниципальных образований в пределах своей компетенции.

Внешний государственный финансовый контроль за использованием бюджетных средств осуществляется Счетной палатой Свердловской области.

26. При выявлении органами, осуществляющими финансовый контроль, нарушения условий, установленных для предоставления субсидии, субсидия подлежит возврату в областной бюджет в течение 30 календарных дней со дня получения органом местного самоуправления муниципального образования соответствующего требования.

При невозврате субсидии в указанный срок Министерство принимает меры по взысканию с органа местного самоуправления муниципального образования бюджетных средств, подлежащих возврату в областной бюджет, в судебном порядке.

Приложение N 1
к Порядку предоставления
субсидий из областного бюджета бюджетам
муниципальных образований, расположенных
на территории Свердловской области,
на реализацию мер по поэтапному повышению
средней заработной платы работников
муниципальных учреждений культуры
в 2017 году

Методика
расчета объема субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории свердловской области, на реализацию мер по поэтапному повышению средней заработной платы работников муниципальных учреждений культуры

Объем субсидии, предоставляемой из областного бюджета бюджету муниципального образования, расположенного на территории Свердловской области (далее - муниципальное образование), на реализацию мер по поэтапному повышению средней заработной платы работников муниципальных учреждений культуры, определяется по формуле:

, где:

Ci - размер субсидии, выделяемой местному бюджету i-го муниципального образования на реализацию мер по поэтапному повышению средней заработной платы работников муниципальных учреждений культуры, тыс. рублей;

Vi - общий объем средств, необходимых i-му муниципальному образованию на реализацию мер по поэтапному повышению средней заработной платы работников муниципальных учреждений культуры, тыс. рублей;

Рi - расходы i-го муниципального образования, предусмотренные на реализацию мер по поэтапному повышению средней заработной платы работников муниципальных учреждений культуры за счет средств местного бюджета и средств от приносящей доход деятельности, тыс. рублей.

Кi - коэффициент, корректирующий объем субсидии учитывающий объем расходов, утвержденных в местном бюджете на осуществление полномочий по отрасли "Культура", относительно произведенной оценки расходного полномочия, учтенной при расчете дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности, утверждаемый Правительством Свердловской области.

Общий объем средств, необходимых i-му муниципальному образованию на реализацию мер по поэтапному повышению средней заработной платы работников муниципальных учреждений культуры, определяется по формуле:

, где:

Чi - среднесписочная численность работников муниципальных учреждений культуры i-го муниципального образования, человек, установленная муниципальным планом мероприятий ("дорожной картой") по поэтапному повышению средней заработной платы работников муниципальных учреждений культуры;

29564 - прогнозное значение среднемесячного дохода от трудовой деятельности по Свердловской области на 2017 год, рублей;

12 - количество месяцев в году, месяцев;

1,302 - коэффициент, предназначенный для учета страховых взносов в государственные внебюджетные фонды.

Приложение N 2
к Порядку предоставления
субсидий из областного бюджета бюджетам
муниципальных образований, расположенных
на территории Свердловской области,
на реализацию мер по поэтапному повышению
средней заработной платы работников
муниципальных учреждений культуры
в 2017 году

Форма

                               ЗАЯВКА

          на предоставление субсидии из областного

           бюджета на реализацию мер по поэтапному

       повышению средней заработной платы работников

       муниципальных учреждений культуры в 2017 году

     Администрация ______________________________________________________

                          (наименование муниципального образования)

направляет   заявку на  предоставление субсидии из областного бюджета  на

реализацию  мер  по  поэтапному  повышению   средней   заработной   платы

работников  муниципальных  учреждений   культуры  в  2017  году  в  сумме

__________ (___________________________) рублей.

 (цифрами)              (прописью)

     По состоянию  на  01  июля  2017  года  среднесписочная  численность

работников муниципальных учреждений культуры составила _________ человек,

средняя заработная плата работников  муниципальных  учреждений культуры -

_______________ рублей.

  (сумма)

     К настоящей заявке прилагаются следующие документы, всего __________

страниц:

Номер строки	Наименование документа	Количество страниц
1.
2.

     Настоящей  заявкой  гарантируем  достоверность  представленной  нами

информации   и  подтверждаем  право  Министерства  культуры  Свердловской

области,  не  противоречащее  требованию  о  формировании равных для всех

участников  отбора  условий,  запрашивать у нас, в уполномоченных органах

власти информацию, уточняющую представленные нами сведения.

Руководитель

органа местного самоуправления

муниципального образования ____________________ / _______________________

                                 (подпись)         (расшифровка подписи)

                              М.П.

Приложение N 3
к Порядку предоставления
субсидий из областного бюджета бюджетам
муниципальных образований, расположенных
на территории Свердловской области,
на реализацию мер по поэтапному повышению
средней заработной платы работников
муниципальных учреждений культуры
в 2017 году

Форма

                            СВЕДЕНИЯ

           для расчета средств из областного бюджета,

         необходимых для реализации мер по поэтапному

        повышению средней заработной платы работников

       муниципальных учреждений культуры, в 2017 году

      _______________________________________________

         (наименование муниципального образования)

Номер строки	Показатель	Значение показателя	Дата установления значения показателя
1.	Среднесписочная численность по муниципальной "дорожной карте", человек		Х
2.	Размер среднемесячной заработной платы работников муниципальных учреждений культуры, рублей		01.07.2017
3.	Плановые расходы на оплату труда с начислениями работников муниципальных учреждений культуры всего, тыс. рублей из них:		01.07.2017
4.	за счет средств местного бюджета, тыс. рублей		Х
5.	в том числе за счет проведения мероприятий по оптимизации, тыс. рублей		Х
6.	за счет средств от приносящей доход деятельности, тыс. рублей		Х
7.	Потребность в дополнительных средствах ((стр. 1 х 29 564 х 12 х 1,302)/1000 - стр. 3)		Х

Руководитель

органа местного самоуправления

муниципального образования __________________ ___________________________

                              (подпись)           (расшифровка подписи)

Ф.И.О. исполнителя ____________________

телефон __________________

Приложение N 4
к Порядку предоставления
субсидий из областного бюджета бюджетам
муниципальных образований, расположенных
на территории Свердловской области,
на реализацию мер по поэтапному повышению
средней заработной платы работников
муниципальных учреждений культуры
в 2017 году

Форма

                              СВЕДЕНИЯ

            о главном администраторе доходов местного

            бюджета, уполномоченном на использование

         субсидии из областного бюджета на реализацию

       мер по поэтапному повышению средней заработной платы

     работников муниципальных учреждений культуры в 2017 году

Код ОКАТО __________________

Наименование муниципального образования _________________________________

Номер строки	Наименование показателя	Показатель
1.	Код бюджетной классификации
2.	Код главного администратора доходов
3.	Полное наименование главного администратора доходов
4.	Краткое наименование главного администратора доходов
5.	ИНН главного администратора доходов
6.	КПП главного администратора доходов

Руководитель

уполномоченного органа

местного самоуправления

муниципального образования         ______________ _______________________

                                     (подпись)      (расшифровка подписи)

Руководитель финансового органа

муниципального образования         ______________ _______________________

                                     (подпись)     (расшифровка подписи)

Приложение N 5
к Порядку предоставления
субсидий из областного бюджета бюджетам
муниципальных образований, расположенных
на территории Свердловской области,
на реализацию мер по поэтапному повышению
средней заработной платы работников
муниципальных учреждений культуры
в 2017 году

Форма

                         СОГЛАШЕНИЕ

                 о предоставлении бюджету

    _________________________________________________________________

             (наименование муниципального образования)

       субсидии на реализацию мер по поэтапному повышению средней

      заработной платы работников муниципальных учреждений культуры

                          в 2017 году

г. Екатеринбург                                 "____"_____________20____

     Министерство  культуры  Свердловской области, именуемое в дальнейшем

"Министерство", в лице Министра культуры Свердловской области ___________

________________________________________________________________________,

                     (Ф.И.О.)

действующего на основании Положения о Министерстве культуры  Свердловской

области, утвержденного постановлением Правительства Свердловской  области

от 03.08.2017 N 565-ПП "О Министерстве культуры Свердловской области",  с

одной стороны, и _______________________________________________________,

                    (наименование органа местного самоуправления

                          муниципального образования)

именуемое в дальнейшем "Орган местного самоуправления", в лице __________

______________________, действующего на основании _______________________

(должность, Ф.И.О.)

________________________________, с другой стороны,  совместно  именуемые

(наименование правового акта)

в дальнейшем  "Стороны", руководствуясь  Бюджетным   кодексом  Российской

Федерации, Законом Свердловской области от 19 декабря 2016 года  N 131-ОЗ

"Об областном бюджете на 2017 год и плановый  период 2018 и 2019  годов",

заключили настоящее Соглашение о нижеследующем.

                     1. Предмет Соглашения

     1.1.    Предметом   настоящего  Соглашения  является  предоставление

Министерством бюджету ___________________________________________________

                         (наименование муниципального образования)

субсидии на реализацию мер  по поэтапному  повышению  средней  заработной

платы работников муниципальных учреждений культуры в 2017  году  за  счет

средств областного бюджета в целях реализации  государственной  программы

Свердловской области "Развитие культуры в Свердловской  области  до  2024

года".

                     2. Обязанности Сторон

     2.1. Министерство обязуется:

     1.1. Предметом   настоящего   Соглашения   является   предоставление

Министерством бюджету ___________________________________________________

                        (наименование муниципального образования)

субсидию на реализацию мер по поэтапному повышению   средней   заработной

платы работников муниципальных учреждений культуры  в  2017 году (далее -

субсидия) за  счет  средств областного бюджета в объеме _________________

                                                         (сумма цифрами)

(________________________________) рублей согласно распределению субсидий

         (сумма прописью)

бюджетам   муниципальных   образований,   расположенных   на   территории

Свердловской области, на реализацию мер по поэтапному  повышению  средней

заработной платы работников  муниципальных учреждений культуры   в   2017

году;

     2) обеспечить  соблюдение  Органом  местного самоуправления условий,

целей и порядка, установленных при предоставлении субсидии.

     2.2. Орган местного самоуправления обязуется:

     1)  зачислить  субсидию,  предоставленную  из  областного бюджета, в

доход местного бюджета по соответствующей бюджетной классификации;

     2)  обеспечить  своевременное  финансирование  расходов, связанных с

реализацией    мер  по  поэтапному  повышению  средней  заработной  платы

работников    муниципальных    учреждений    культуры   в  2017  году  до

среднемесячного  дохода  от трудовой деятельности по Свердловской области

в 2017 году, за счет субсидии из областного бюджета в сумме _____________

                                                             (цифрами)

(___________________________) рублей, из средств местного бюджета в сумме

         (прописью)

не менее ___________________ (_______________________________) рублей;

            (цифрами)                   (прописью)

     3)   обеспечить  целевое  расходование  муниципальными  учреждениями

культуры  бюджетных средств, направленных на реализацию мер по поэтапному

повышению  средней  заработной  платы работников муниципальных учреждений

культуры в 2017 году;

     4)  представлять  ежеквартально  до  20  числа месяца, следующего за

отчетным    кварталом,    отчет    об  использовании  бюджетных  средств,

предоставленных в форме субсидии бюджету ________________________________

____________________________________________ по форме согласно приложению

   (наименование муниципального образования)

к настоящему Соглашению;

     5)    в    случае  изменения  платежных  реквизитов  незамедлительно

уведомить  Министерство  путем  направления  соответствующего письменного

извещения, подписанного уполномоченным лицом;

     6) осуществить возврат перечисленной субсидии в случае:

     нецелевого использования субсидии;

     нарушения Органом местного самоуправления условий Соглашения;

     направления  Органом местного самоуправления письменного уведомления

о прекращении потребности в субсидии;

     7)  при  заключении  соглашения с муниципальным учреждением культуры

предусмотреть   условия  возврата  остатка  неиспользованной  субсидии  в

местный бюджет в случае образования экономии;

     8)    осуществить    возврат    остатка  неиспользованной  субсидии,

образовавшегося в результате экономии средств, в областной бюджет.

                     3. Условия предоставления субсидии

     3.1. Условиями предоставления субсидии являются:

     1)  наличие  муниципального  плана мероприятий ("дорожной карты") по

поэтапному  повышению  средней  заработной платы работников муниципальных

учреждений  культуры  в 2017 году, утвержденного решением Органа местного

самоуправления;

     2)    уровень  средней  заработной  платы  работников  муниципальных

учреждений    культуры,  который  в  соответствии  с  федеральной  формой

статистического  наблюдения N ЗП-культура по итогам II квартала 2017 года

не  превышает  прогнозного  значения  среднемесячного  дохода от трудовой

деятельности по Свердловской области на 2017 год - 29 564 рубля.

                     4. Ответственность Сторон

     4.1.        Стороны     несут    ответственность,    предусмотренную

законодательством  Российской Федерации, за неисполнение или ненадлежащее

исполнение  обязательств,  предусмотренных  настоящим  Соглашением,  и за

нецелевое использование бюджетных средств.

     4.2.  Стороны  освобождаются  от  ответственности  за  частичное или

полное  неисполнение обязательств, предусмотренных настоящим Соглашением,

если  неисполнение  обязательств  вызвано  обстоятельствами непреодолимой

силы  (стихийные  бедствия  и  иные обстоятельства), которые подтверждены

документами уполномоченных государственных органов.

     4.3.  В  случае  установленного факта неисполнения или ненадлежащего

исполнения  Органом местного самоуправления обязательств, предусмотренных

настоящим    Соглашением,    Министерство    вправе   требовать  возврата

предоставленной  субсидии  в  полном объеме или частично в соответствии с

подпунктом 6 пункта 2.2 настоящего Соглашения.

                       5. Прочие условия

     5.1.  Все  уведомления  и сообщения по настоящему Соглашению Стороны

должны направлять друг другу в письменной форме.

     5.2.    Возникшие    противоречия,   касающиеся  условий  выполнения

настоящего Соглашения, Стороны решают путем переговоров.

     5.3.  За  нарушение  условий  настоящего  Соглашения  Стороны  несут

ответственность  в соответствии с законодательством Российской Федерации,

в том числе Бюджетным кодексом Российской Федерации.

                  6. Срок действия Соглашения

     6.1.  Настоящее  Соглашение  действует  со дня его подписания обеими

Сторонами до полного исполнения обязательств Сторон.

     6.2.  Настоящее  Соглашение  составлено  в двух экземплярах, имеющих

одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из Сторон.

            7. Адреса, реквизиты и подписи Сторон

Министерство культуры          Орган местного самоуправления

Свердловской области

Министр культуры                        Руководитель органа местного

Свердловской области                    самоуправления

______________ /И.О. Фамилия/            ________________ /И.О. Фамилия /

М.П.                                     М.П.

Приложение
к Соглашению о предоставлении
бюджету муниципального образования
субсидии на реализацию мер по
поэтапному повышению средней
заработной платы работников муниципальных
учреждений культуры в 2017 году

Форма

                              ОТЧЕТ

          ________________________________________________

             (наименование муниципального образования)

           об использовании средств областного бюджета,

        предоставленных в форме субсидии на реализацию мер

         по поэтапному повышению средней заработной платы

    работников муниципальных учреждений культуры в 2017 году

Номер строки	Наименование показателя		Величина показателя (в целом по муниципальному образованию)
1	2		3
1.	Численность списочного состава (всего), человек
2.	Получено средств из областного бюджета, рублей
3.	Кассовый расход, рублей
4.	Остаток неиспользованных средств, рублей
5.	Соотношение средней заработной платы работников муниципальных учреждений культуры в 2017 году к среднемесячному доходу от трудовой деятельности по Свердловской области в 2017 году, процентов
6.	Средняя заработная плата работников муниципальных учреждений культуры, рублей в том числе по типам учреждений:
7.	библиотеки
8.	культурно-досуговые учреждения
9.	музеи
10.	театры
11.	концертные организации
12.	парки
13.	кинофикация
1	2		3
14.	прочие учреждения культуры
15.	зоопарки
16.	Объем финансовых средств, направленных на повышение заработной платы работников муниципальных учреждений культуры в 2017 году, тыс. рублей	из областного бюджета
		из местного бюджета
		иные источники
17.	Всего

Руководитель органа

местного самоуправления     ___________________ _________________________

                                 (подпись)         (расшифровка подписи)