Приложение. Комплексная муниципальная программа "Профилактика терроризма и экстремизма в городском округе Первоуральск на 2018 - 2023 годы"

Приложение

Утверждена
постановлением Администрации
городского округа Первоуральск
от 06.10.2017 N 2029

Комплексная муниципальная программа
"Профилактика терроризма и экстремизма в городском округе Первоуральск на 2018 - 2023 годы"

I. Паспорт
Комплексной муниципальной программы "Профилактика терроризма и экстремизма в городском округе Первоуральск на 2018 - 2023 годы"

Наименование ответственного исполнителя муниципальной программы	Управляющий делами Администрации городского округа Первоуральск (главный специалист Администрации городского округа Первоуральск Таранова Н.В.)
Соисполнители муниципальной программы	- управление жилищно-коммунального хозяйства и строительства Администрации; - управление образования городского округа Первоуральск; - комитет по управлению имуществом Администрации; - управление культуры, физической культуры и спорта Администрации; - муниципальное бюджетное учреждение "Первоуральская городская служба спасения"; - муниципальное бюджетное учреждение культуры "Централизованная библиотечная система"; - муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования "Первоуральская детская школа искусств"; - муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования "Первоуральская детская художественная школа"; - муниципальное бюджетное учреждение культуры "Централизованная клубная система"; - муниципальное казенное учреждение "Управление по содержанию органов местного самоуправления и муниципальных учреждений"; - Первоуральское муниципальное бюджетное учреждение физической культуры и спорта "Старт"; - территориальный отраслевой исполнительный орган государственной власти Свердловской области - Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по городу Первоуральску
Цели и задачи муниципальной программы	Цель: совершенствование мер, направленных на профилактику терроризма и экстремизма, создание условий для комплексной антитеррористической защищённости в городском округе Первоуральск. Задачи: 1. Организация мониторинга общественно-политических, социально-экономических и иных процессов, оказывающих влияние на ситуацию в сфере профилактики терроризма и экстремизма. 2. Организация взаимодействия органов местного самоуправления, исполнительных органов государственной власти Свердловской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти на территории городского округа Первоуральск, направленного на предупреждение, выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих осуществлению террористической и экстремистской деятельности. 3. Повышение эффективности профилактики терроризма и обеспечения антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей. 4. Профилактика терроризма и экстремизма в подростковой и молодежной среде. 5. Информационно-пропагандистское сопровождение и методическое обеспечение профилактики терроризма и экстремизма. 6. Усиление антитеррористической защищенности объектов массового пребывания людей, находящихся в ведении Администрации городского округа
Целевые показатели муниципальной программы	1. Наличие подготовленного в установленные сроки отчета по мониторингу общественно-политических, социально-экономических и иных процессов, оказывающих влияние на ситуацию в сфере профилактики терроризма и экстремизма. 2. Кратность проведения заседаний антитеррористической комиссии и межведомственной комиссии по профилактике экстремизма. 3. Кратность заслушивания должностных лиц субъектов системы профилактики терроризма о результатах исполнения решений АТК в Свердловской области и городском округе Первоуральск и обеспечения антитеррористической защищенности объектов. 4. Количество специалистов, прошедших обучение по вопросам профилактики терроризма и экстремизма. 5. Количество мест массового пребывания людей, объектов, приведенных в соответствие с требованиями антитеррористической защищенности. 6. Количество проведенных мероприятий по профилактике терроризма и экстремизма, разъяснению его сущности и общественной опасности. 7. Доля молодежи, вовлеченной в мероприятия, направленные на профилактику терроризма и экстремизма. 8. Количество информационно-пропагандистских материалов по профилактике терроризма и экстремизма: - макетов информационно-справочных материалов; - аудио- и видеороликов. 9. Доля обеспеченности средствами антитеррористической защищенности объектов массового пребывания людей, находящихся в ведении Администрации городского округа
Сроки реализации муниципальной программы	2018 - 2023 годы
Объемы финансирования муниципальной программы по годам реализации, тыс. рублей	Всего: 71 348,0 из них: местный бюджет: 2018 год - 13 641,4 2019 год - 12 341,4 2020 год - 11 941,4 2021 год - 11 141,4 2022 год - 11 141,2 2023 год - 11 141,2
Адрес размещения муниципальной программы в сети Интернет	http://prvadm.ru/struktura-administracii/finansovoe-upravlenie/publichnyj-bjudzhet/municipalnye-programmy/

II. Краткая характеристика проблем, на решение которых направлена муниципальная программа

Главной задачей в сфере профилактики терроризма является дальнейшее развитие системы мер, направленных на выявление и устранение причин и условий, способствующих возникновению и распространению терроризма; на выявление, предупреждение и пресечение действий лиц и организаций, направленных на подготовку и совершение террористических актов и иных преступлений террористического характера; на поддержание в состоянии постоянной готовности к эффективному использованию сил и средств, предназначенных для выявления, предупреждения, пресечения террористической деятельности, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма; на обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей; на противодействие распространению идеологии терроризма и активизации работы по информационно-пропагандистскому обеспечению антитеррористических мероприятий.

Уровень террористической угрозы на территории Российской Федерации продолжает оставаться высоким, масштабы последствий террористических актов значительны. Террористы стремятся расширить географию своей деятельности. На территории городского округа Первоуральск имели место факты деятельности запрещенной террористической организации (Хизб ут-Тахрир аль - Ислами), отмечено участие жителей города в бандформированиях на территории Северного Кавказа, Средней Азии и Ближнего Востока. В сложившихся обстоятельствах необходима реализация комплекса мероприятий в области противодействия терроризму и разрушения его основ.

Повышенного внимания требует обеспечение безопасности граждан, защиты потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных и (или) потенциально опасных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей. Отдельную проблему создает незаконное пребывание иностранных граждан и осуществление ими трудовой деятельности на территории города, что зачастую ухудшает социальную обстановку, создает условия для формирования террористических организаций политического и религиозного экстремизма, национализма.

На этом фоне приоритетной задачей органов местного самоуправления является защита жизни, здоровья, конституционных прав и свобод человека и гражданина, в том числе обеспечение общественной безопасности:

- выявление и нейтрализация источников угроз общественной безопасности;

- оценка состояния общественной безопасности, прогнозирование ее развития, информирование руководства города, общественности и населения о положении дел в данной области;

- принятие и сопровождение комплексных целевых программ, направленных на обеспечение общественной безопасности, недопущение социальных и межнациональных конфликтов, перерастания их в террористическую плоскость, предупреждение, ликвидацию и (или) минимизацию последствий чрезвычайных ситуаций террористического характера;

- укрепление режима безопасного функционирования организаций, входящих в реестр объектов потенциальной террористической угрозы, постоянное совершенствование и поддержание в достаточной степени готовности сил и средств обеспечения общественной безопасности;

- совершенствование профилактических мер по снижению риска террористических актов.

На территории городского округа Первоуральск проживает около 20 национальностей.

Статистика Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Первоуральску фиксирует увеличение лиц, склонных к экстремистской деятельности.

В такой ситуации даже небольшие инциденты, связанные с участием национальных групп, могут спровоцировать реальные конфликты на национальной и религиозной почве.

В связи с этим большое значение приобретает профилактика потенциальной возможности возникновения этнических проблем, локализация и погашение очагов назревающей напряженности и, как следствие, принятие муниципальной программы.

По этим причинам местное самоуправление является базовым для страны звеном в реализации комплекса мер по профилактике и пресечению проявлений терроризма и экстремизма. От того, насколько работа в этом направлении эффективна, напрямую зависит стабильность, позитивность и управляемость общественно-политической ситуации на территории муниципального образования.

III. Цели и задачи, целевые показатели муниципальной программы

Цель: совершенствование мер, направленных на профилактику терроризма и экстремизма, создание условий для комплексной антитеррористической защищённости в городском округе Первоуральск.

Задачи:

1. Организация мониторинга общественно-политических, социально-экономических и иных процессов, оказывающих влияние на ситуацию в сфере профилактики терроризма и экстремизма.

2. Организация взаимодействия органов местного самоуправления, исполнительных органов государственной власти Свердловской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти на территории городского округа Первоуральск, направленного на предупреждение, выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих осуществлению террористической и экстремистской деятельности.

3. Повышение эффективности профилактики терроризма и обеспечения антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей.

4. Профилактика терроризма и экстремизма в подростковой и молодежной среде.

5. Информационно-пропагандистское сопровождение и методическое обеспечение профилактики терроризма и экстремизма.

6. Усиление антитеррористической защищенности объектов массового пребывания людей, находящихся в ведении Администрации городского округа.

Целевые показатели:

1. Наличие подготовленного в установленные сроки отчета по мониторингу общественно-политических, социально-экономических и иных процессов, оказывающих влияние на ситуацию в сфере профилактики терроризма и экстремизма.

2. Кратность проведения заседаний антитеррористической комиссии и межведомственной комиссии по профилактике экстремизма.

3. Кратность заслушивания должностных лиц субъектов системы профилактики терроризма о результатах исполнения решений АТК в Свердловской области и городском округе Первоуральск и обеспечения антитеррористической защищенности объектов.

4. Количество специалистов, прошедших обучение по вопросам профилактики терроризма и экстремизма.

5. Количество мест массового пребывания людей, объектов, приведенных в соответствие с требованиями антитеррористической защищенности.

6. Количество проведенных мероприятий по профилактике терроризма и экстремизма, разъяснению его сущности и общественной опасности.

7. Доля молодежи, вовлеченной в мероприятия, направленные на профилактику терроризма и экстремизма.

8. Количество информационно-пропагандистских материалов по профилактике терроризма и экстремизма: - макетов информационно-справочных материалов; - аудио- и видеороликов.

9. Доля обеспеченности средствами антитеррористической защищенности объектов массового пребывания людей, находящихся в ведении Администрации городского округа.

IV. План мероприятий муниципальной программы

1. Мониторинг общественно-политических, социально-экономических и иных процессов, оказывающих влияние на ситуацию в сфере профилактики терроризма и экстремизма.

2. Организация деятельности Антитеррористической комиссии и межведомственной комиссии по профилактике экстремизма в городском округе Первоуральск.

3. Ежеквартальное заслушивания должностных лиц субъектов системы профилактики терроризма о результатах исполнения решений АТК в Свердловской области и городском округе Первоуральск и обеспечения антитеррористической защищенности объектов.

4. Повышение профессионального уровня специалистов, задействованных в сфере противодействия терроризму и экстремизму.

5. Участие в проведении проверок и обследований мест массового пребывания людей, состояния антитеррористической защищенности объектов.

6. Проведение разъяснительной и предупредительной работы с целью пресечения противоправных действий (беседы, видеофильмы, встречи выставки инструктажи, конкурсы, размещение памяток, методических рекомендаций, стендов, специальных занятий и практических тренировок, обучение сотрудников, проверки, обследования объектов и др.).

7. Организация и проведение мероприятий по профилактике терроризма и экстремизма в учреждениях культуры, образовательных организациях: "круглых столов" с участием ОМС, представителей гражданского общества; научно - практических конференций; встречи; социально значимые мероприятия (дни памяти, скорби, выставки, конкурсы); акции; деятельность молодежных органов самоуправления, подготовка допризывной молодежи к военной службе и др.

8. Разработка, распространение и размещение в СМИ и информационных ресурсах сети Интернет информационно-пропагандистских материалов по профилактике терроризма и экстремизма: макетов информационно-справочных материалов; аудио и видеороликов.

9. Проведение мероприятий по антитеррористической защищенности объектов массового пребывания людей, находящихся в ведении муниципального образования.

Финансирование Комплексной муниципальной программы "Профилактика терроризма и экстремизма в городском округе Первоуральск на 2018 - 2023 годы" будет осуществляться в рамках муниципальных программ: Муниципальная программа "Обеспечение общественного порядка, пожарной безопасности и защита населения от чрезвычайных ситуаций" на территории городского округа Первоуральск на 2017 - 2022 годы; Муниципальная программа "Развитие системы образования в городском округе Первоуральск на 2017 - 2022 годы"; Муниципальная программа "Развитие физической культуры и спорта на территории городского округа Первоуральск на 2017 - 2022 годы"; Муниципальная программа "Развитие информационных технологий в городском округе Первоуральск".