Постановление Администрации Серовского городского округа Свердловской области от 13 октября 2017 г. N 1901 "Об утверждении новой редакции административного регламента исполнения муниципальной функции по осуществлению муниципального контроля за организацией и осуществлением деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничных рынках Серовского городского округа" (с изменениями и дополнениями) (документ утратил силу)

Постановление Администрации Серовского городского округа Свердловской области от 13 октября 2017 г. N 1901
"Об утверждении новой редакции административного регламента исполнения муниципальной функции по осуществлению муниципального контроля за организацией и осуществлением деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничных рынках Серовского городского округа"

С изменениями и дополнениями от:

14 декабря 2017 г.

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 26.12.2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", постановлением Правительства Свердловской области от 28.06.2012 г. N 703-ПП "Об утверждении порядка разработки и принятия административных регламентов осуществления муниципального контроля на территории Свердловской области", руководствуясь ст. 27(2) Устава Серовского городского округа, постановляет:

1. Утвердить новую редакцию административного регламента исполнения муниципальной функции по осуществлению муниципального контроля за организацией и осуществлением деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничных рынках Серовского городского округа (прилагается).

2. Постановление администрации Серовского городского округа от 07.05.2015 г. N 538 "Об утверждении административного регламента исполнения муниципальной функции по осуществлению муниципального контроля за организацией и осуществлением деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на территории розничных рынков Серовского городского округа" признать утратившим силу.

3. Отделу потребительского рынка и защиты прав потребителей администрации Серовского городского округа (Перминова С.Ю.) внести изменения в сведения о функции по осуществлению муниципального контроля за организацией и осуществлением деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничных рынках Серовского городского округа в реестре государственных и муниципальных услуг (функций) Свердловской области в течение 10 дней со дня издания настоящего постановления.

4. Опубликовать настоящее постановление в газете "Серовский рабочий".

5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Первый заместитель главы администрации Серовского городского округа

В.Н. Семаков

Информация об изменениях:

Административный регламент изменен. - Постановление Администрации Серовского городского округа Свердловской области от 14 декабря 2017 г. N 2291

См. предыдущую редакцию

Утвержден
постановлением администрации
Серовского городского округа
от 13 октября 2017 г. N 1901

Административный регламент
исполнения муниципальной функции по осуществлению муниципального контроля за организацией и осуществлением деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничных рынках Серовского городского округа (новая редакция)

С изменениями и дополнениями от:

14 декабря 2017 г.

I. Общие положения

1. Настоящий административный регламент (далее - Регламент) определяет последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий) при исполнении муниципальной функции по осуществлению муниципального контроля за организацией и осуществлением деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничных рынках Серовского городского округа (далее - муниципальный контроль).

2. Муниципальный контроль осуществляет администрация Серовского городского округа в лице отдела потребительского рынка и защиты прав потребителей администрации Серовского городского округа (далее - Отдел).

3. Муниципальный контроль осуществляется во взаимодействии с контрольными и надзорными органами и иными заинтересованными учреждениями и организациями в соответствии с их компетенцией.

Процедура взаимодействия с указанными органами и организациями, обладающими сведениями, необходимыми для исполнения муниципальной функции, определяется действующим законодательством.

Отдел при организации и проведении проверок запрашивает и получает на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документы и (или) информацию, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень, от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия в сроки и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

4. Отношения, возникающие в связи с осуществлением муниципального контроля, регулируют следующие нормативные правовые акты:

- Конституция Российской Федерации;

- Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 г. N 195-ФЗ;

- Федеральный закон от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Федеральный закон от 26.12.2008 г. N 294-ФЗ "О защите юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

- Федеральный закон от 30.12.2006 г. N 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации";

- постановление Правительства Российской Федерации от 05.04.2010 г. N 215 "Об утверждении Правил подготовки докладов об осуществлении государственного контроля, муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля";

- постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 г. N 489 "Об утверждении правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей";

- Закон Свердловской области от 14.06.2005 г. N 52-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области";

- приказ Минэкономразвития Российской Федерации от 30.04.2009 г. N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля и муниципального контроля";

- постановление Правительства Свердловской области от 18.03.2015 г. N 182-ПП "О нормативных правовых актах, регламентирующих деятельность, хозяйствующих субъектов на розничных рынках в Свердловской области";

- Устав Серовского городского округа, принятый решением Серовской городской думы от 31.05.2005 г. N 62;

- муниципальные правовые акты в области деятельности и организации розничных рынков, действующие на территории Серовского городского округа.

5. Предметом муниципального контроля являются обязательные требования, установленные федеральными законами, законами Свердловской области, а также муниципальными правовыми актами Серовского городского округа (далее - обязательные требования) юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями (далее - субъекты проверки) в сфере организации розничных рынков, а именно проверять в установленном порядке наличие разрешения на право организации розничных рынков, а так же по организации и проведению мероприятий по профилактике нарушений указанных требований на территории Серовского городского округа. Муниципальная функция исполняется в отношении субъектов проверки, осуществляющих деятельность по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на территории розничных рынков Серовского городского округа.

Муниципальный контроль осуществляется в форме плановых (документарных и (или) выездных), внеплановых проверок (документарных и (или) выездных) в отношении субъектов проверки.

Проверкой является совокупность проводимых Отделом в отношении субъекта проверки мероприятий по контролю для оценки соответствия осуществляемых ими деятельности или действий (бездействия) обязательным требованиям.

6. Должностные лица Отдела вправе:

1) проверять в установленном порядке наличие (выданного, продленного, переоформленного) разрешения на право организации розничного рынка на территории Серовского городского округа;

2) составлять акты по результатам проверок;

3) получать объяснения с должностных лиц при выявлении признаков нарушений обязательных требований по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на территории розничных рынков Серовского городского округа;

4) в случае выявления в ходе проведения проверки нарушения обязательных требований, за которое законодательством Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность, направлять копию акта проверки в контролирующий и надзорный орган в соответствии с их компетенцией;

5) обращаться в установленном порядке в контролирующие и надзорные органы за содействием в предотвращении или пресечении действий, препятствующих осуществлению законной деятельности, а также за содействием в установлении личности нарушителей;

6) выдавать субъектам проверки предписания об устранении нарушений обязательных требований с указанием сроков их устранения;

7) составлять протоколы об административных правонарушениях, ответственность за совершение которых предусмотрена законодательством Российской Федерации, Свердловской области в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях, и направлять их должностным лицам для рассмотрения по компетенции с целью привлечения виновных лиц к ответственности;

8) проводить проверки совместно с представителями заинтересованных контролирующих и надзорных органов, а также органов государственного контроля.

При проведении проверки должностные лица Отдела не вправе:

1) проверять выполнение обязательных требований, если такие требования не относятся к полномочиям Отдела;

2) проверять выполнение требований, установленных нормативными правовыми актами органов исполнительной власти СССР и РСФСР и не соответствующих законодательству Российской Федерации;

3) проверять выполнение обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, не опубликованными в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

4) осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, за исключением случая проведения такой проверки по основанию, предусмотренному подпунктом "б" части 2 пункта 36 настоящего Регламента;

5) требовать представления документов, информации, образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;

6) отбирать образцы продукции, пробы обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды для проведения их исследований, испытаний, измерений без оформления протоколов об отборе указанных образцов, проб по установленной форме и в количестве, превышающем нормы, установленные национальными стандартами, правилами отбора образцов, проб и методами их исследований, испытаний, измерений, техническими регламентами или действующими до дня их вступления в силу иными нормативными техническими документами и правилами и методами исследований, испытаний, измерений;

7) распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

8) превышать установленные сроки проведения проверки;

9) осуществлять выдачу субъектам проверки предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю;

10) требовать от субъекта проверки представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении государственных органов, иных органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень;

11) требовать от субъекта проверки представления документов, информации до даты начала проведения проверки; Отдел после принятия распоряжения о проведении проверки вправе запрашивать необходимые документы и (или) информацию в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

Должностные лица Отдела при проведении проверки обязаны:

1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;

2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы субъекта проверки, в отношении которого проводится проверка;

3) проводить проверку на основании распоряжения администрации Серовского городского округа о проведении проверки в соответствии с ее назначением;

4) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку - только при предъявлении служебного удостоверения, копии распоряжения администрации Серовского городского округа и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля и муниципального контроля", копии документа о согласовании проведения проверки;

5) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуального предпринимателя, или его уполномоченного представителя присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

6) предоставлять субъекту проверки информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

7) знакомить субъекта проверки с результатами проверки;

8) знакомить субъекта проверки с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

9) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, потенциальной опасности возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе субъекта проверки;

10) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании субъектом проверки в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

11) соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом от 26.12.2008 г. N 294-ФЗ;

12) не требовать от субъекта проверки документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

13) перед началом проведения выездной проверки по просьбе субъекта проверки ознакомить их с положениями Регламента, в соответствии с которым проводится проверка;

14) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок в случае его наличия у субъекта проверки.

7. В случае выявления при проведении проверки нарушений субъектом проверки обязательных требований, должностные лица Отдела, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны:

1) выдать субъекту проверки предписание об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обеспечению безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, муниципальному имуществу, по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами;

2) принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

8. В случае, если проведение плановой или внеплановой выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием руководителя, иного должностного лица, индивидуального предпринимателя или его уполномоченного представителя, либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности субъектом проверки, либо в связи с иными действиями (бездействием) субъекта проверки, повлекшими невозможность проведения проверки, должностное лицо Отдела составляет акт о невозможности проведения соответствующей проверки с указанием причин невозможности ее проведения. В этом случае должностные лица Отдела в течение трех месяцев со дня составления акта о невозможности проведения соответствующей проверки вправе принять решение о проведении в отношении такого субъекта проверки плановой или внеплановой выездной проверки без внесения плановой проверки в ежегодный план плановых проверок и без предварительного уведомления субъектов проверки.

9. В случае, если при проведении проверки установлено, что деятельность субъекта проверки, эксплуатация им зданий, строений, сооружений, помещений представляют непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или такой вред причинен, должностные лица Отдела обязаны незамедлительно принять меры по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения вплоть до инициирования временного запрета деятельности субъекта проверки в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, и довести до сведения субъекта проверки любым доступным способом информацию о наличии угрозы причинения вреда и способах его предотвращения.

10. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель при проведении проверки имеют право:

1) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

2) получать от должностных лиц Отдела информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом от 26.12.2008 г. N 294-ФЗ;

3) знакомиться с документами и (или) информацией, полученными Отделом в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;

4) представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в Отдел по собственной инициативе;

5) знакомиться с результатами проверки и, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки представить в Отдел в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений, приложив к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Отдел;

6) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Отдела, повлекшие за собой нарушение прав при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

7) вести журнал учета проверок по типовой форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель в ходе проверки обязаны:

1) представлять документы и информацию, которые предусмотрены действующим нормативно правовыми актами;

2) обеспечить свое присутствие либо присутствие иных должностных лиц, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований;

3) выполнять предписания должностных лиц Отдела об устранении выявленных нарушений обязательных требований;

4) предоставлять (при наличии возможности) места в служебном помещении для оформления необходимых документов в период проведения выездной проверки;

5) обеспечить доступ должностных лиц Отдела, участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые субъектом проверки для осуществления деятельности здания, строения, сооружения, помещения.

11. К документам, которые могут быть истребованы от субъекта проверки, в отношении которых осуществляется муниципальный контроль, относятся:

1) учредительные документы (для юридических лиц);

2) документы о назначении (избрании), подтверждающие право действовать от имени юридического лица без доверенности (для юридических лиц);

3) свидетельство о присвоении идентификационного номера налогоплательщика;

4) свидетельство о присвоении основного государственного регистрационного номера;

5) уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности.

Перечень документов и (или) информации, запрашиваемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций:

1) свидетельство о присвоении идентификационного номера налогоплательщика;

2) свидетельство о присвоении основного государственного регистрационного номера;

3) уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности.

12. Результатом исполнения муниципальной функции является акт проверки по форме согласно приложению N 3 к настоящему Регламенту (далее - акт).

II. Требования к порядку исполнения муниципальной функции

13. Ежегодный план проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее - ежегодный план проведения плановых проверок) разрабатывается в соответствии с Правилами подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 г. N 489, и утверждается главой Серовского городского округа. Ежегодный план проведения плановых проверок подлежит согласованию с органами прокуратуры.

Утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте администрации Серовского городского округа в сети Интернет, либо иным доступным способом

14. Место нахождения Отдела: г. Серов, ул. Ленина, 140.

Место нахождения должностных лиц Отдела: г. Серов, ул. Ленина, 140.

Почтовый адрес Отдела: 624992, г. Серов, ул. Ленина, 140.

Электронный адрес: info@adm-serov.ru.

Адрес официального интернет-сайта администрации Серовского городского округа в сети Интернет: http://www.adm-serov.ru/.

График работы должностных лиц Отдела:

- понедельник - четверг: 8.00 - 12.00; 13.00 - 17.15;

- пятница, предпраздничные дни: 8.00 - 12.00; 13.00 - 16.00;

- суббота, воскресенье: выходные дни.

Справочные телефоны Отдела: (34385) 7-56-91, 7-56-83.

Информацию о процедуре исполнения муниципальной функции можно получить по указанным контактным телефонам Отдела и на официальном сайте администрации Серовского городского округа.

Консультации предоставляются специалистом Отдела при личном обращении лиц, по письменным обращениям, посредством телефона, электронной почты.

Консультации предоставляются по следующим вопросам:

- о процедуре исполнения муниципальной функции;

- о перечне предоставляемых при проверке документов и предъявляемых к ним требованиям;

- о требованиях муниципальных правовых актов, законодательства в сфере собственной компетенции;

- о времени приема заинтересованных лиц;

- о сроке исполнения муниципальной функции;

- о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения муниципальной функции.

15. Информирование заинтересованных лиц о правилах исполнения муниципальной функции осуществляется в виде индивидуального и публичного информирования.

Индивидуальное письменное информирование при обращении в Отдел о порядке, процедуре, ходе исполнения функции осуществляется путем направления письменных ответов почтовым отправлением или в электронной форме в срок не более тридцати дней с даты регистрации запроса.

Публичное информирование о порядке и процедуре исполнения муниципальной функции осуществляется путем размещения Регламента на стенде, расположенном в помещении органа муниципального контроля, опубликования в средствах массовой информации, размещения на официальном сайте администрации Серовского городского округа в сети Интернет, в Федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

Информирование заинтересованных лиц о результатах проведенных проверок осуществляется в соответствии со статьей 7 Федерального закона от 27.07.2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных".

16. Основными требованиями к консультированию являются:

- достоверность предоставляемой информации;

- четкость изложения информации;

- полнота информирования;

- доступность получения информации;

- оперативность предоставления информации.

17. Исполнение муниципальной функции осуществляется бесплатно.

18. Периодичность и срок исполнения функции по муниципальному контролю определяются ежегодным планом проверок и распоряжением администрации Серовского городского округа о проведении проверок.

В отношении субъекта проверки плановые проверки проводятся не чаще, чем один раз в три года.

Срок проведения каждой из проверок (документарной и выездной) не может превышать двадцати рабочих дней.

В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятидесяти часов для малого предприятия (численность работников - до ста человек) и пятнадцати часов - для микропредприятия (численность работников до пятнадцати человек) в год.

В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц Отдела, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен администрацией Серовского городского округа, но не более чем на двадцать рабочих дней; в отношении малых предприятий, микропредприятий - не более чем на пятнадцать часов.

В случае необходимости при проведении проверки в отношении одного субъекта малого предпринимательства получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия, проведение проверки может быть приостановлено начальником Отдела на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на десять рабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки не допускается.

III. Состав, последовательность, сроки выполнения административных действий (процедур), особенность выполнения административных процедур

19. Исполнение муниципальной функции осуществляется путем проведения проверок.

20. Осуществление муниципального контроля включает в себя следующие административные процедуры:

1) разработка ежегодного плана проведения плановых проверок;

2) проведение плановой или внеплановой проверки;

3) оформление результатов проверки;

4) принятие мер по фактам нарушений, выявленных при проведении проверки;

5) организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований.

21. Блок-схема последовательности административных процедур проведения проверки при осуществлении муниципального контроля приводится в приложении N 1 к настоящему Регламенту.

При осуществлении муниципального контроля применяются формы документов согласно приложениям N 2, 3, 4 к настоящему Регламенту.

1. Разработка ежегодного плана проведения плановых проверок

22. Основанием для включения проверки в ежегодный план проведения плановых проверок юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) и индивидуальных предпринимателей (далее - план проведения плановых проверок) является истечение трех лет со дня:

- государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;

- окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;

- начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предпринимательской деятельности в соответствии с представленным в уполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующих представления указанного уведомления.

23. В ежегодном плане проведения плановых проверок указываются следующие сведения:

1) наименования юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), фамилии, имена, отчества индивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежит плановым проверкам, места нахождения юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места фактического осуществления деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

2) цель и основание проведения каждой плановой проверки;

3) дата начала и сроки проведения каждой плановой проверки;

4) наименование уполномоченного органа, осуществляющего конкретную плановую проверку; при проведении плановой проверки должностными лицами Отдела совместно с органами государственного контроля (надзора) указываются наименования всех участвующих в такой проверке органов.

Плановая проверка проводится в отношении того субъекта проверки, сведения о котором указаны в ежегодном плане проведения плановых проверок на соответствующий год.

В срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, должностное лицо Отдела направляет проект ежегодного плана проведения плановых проверок в органы прокуратуры.

В случае поступления предложений от органов прокуратуры, сформированных по результатам рассмотрения указанного проекта, должностное лицо Отдела дорабатывает (в случае необходимости) план проведения плановых проверок с учетом предложений органов прокуратуры. План утверждается главой Серовского городского округа (в случае его отсутствия - лицом, исполняющим его обязанности) и в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, направляется в органы прокуратуры.

24. Лицами, ответственными за исполнение административной процедуры, являются:

- начальник Отдела;

- должностные лица Отдела, непосредственно осуществляющие муниципальный контроль.

25. Результатом административной процедуры является разработанный и утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок.

2. Проведение плановой и внеплановой проверки

26. Основанием для административной процедуры по проведению плановой проверки является утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок.

Предметом плановой проверки является соблюдение субъектом проверки в процессе осуществления деятельности обязательных требований.

27. Административная процедура проведения проверки предусматривает следующие административные действия:

1) подготовка распоряжения администрации Серовского городского округа о проведении плановой проверки (далее - распоряжение администрации);

2) уведомление субъекта проверки о предстоящей проверке;

3) проведение проверки.

28. В распоряжении администрации указываются:

1) наименование Отдела, вид муниципального контроля;

2) фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;

3) наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится, места нахождения юридических лиц или индивидуальных предпринимателей (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), или места фактического осуществления деятельности юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, места нахождения торговых объектов в котором осуществляется деятельность;

4) цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;

5) правовые основания проведения проверки;

6) подлежащие проверке обязательные требования;

7) сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;

8) Регламент по осуществлению муниципального контроля по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на территории розничных рынков Серовского городского округа;

9) перечень документов, представление которых субъектом проверки необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;

10) даты начала и окончания проведения проверки.

29. О проведении плановой проверки субъекты проверки уведомляются должностным лицом Отдела не позднее чем за три рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения администрации Серовского городского округа заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, либо ранее был представлен субъектом проверки в Отдел, или иным доступным способом.

Проверка может проводиться только должностным лицом, которое указано в распоряжении администрации Серовского городского округа.

30. Плановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.

31. Лицами, ответственными за проведение проверки, являются должностные лица Отдела, непосредственно осуществляющие муниципальный контроль.

32. Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах субъекта проверки, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований, исполнением предписаний Отдела.

Документарная проверка проводится по месту нахождения Отдела.

В процессе проведения документарной проверки должностными лицами Отдела в первую очередь рассматриваются документы субъекта проверки, имеющиеся в распоряжении Отдела, акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах муниципального контроля, осуществленного в отношении этих субъектов проверки.

Для получения сведений о торговом объекте, в котором осуществляет деятельность субъект проверки, должностные лица Отдела направляют запросы в Единый государственный реестр недвижимости, в том числе с использованием электронно-цифровой подписи уполномоченного лица, иным органам и лицам, располагающим сведениями о торговом объекте.

В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Отдела, вызывает обоснованные сомнения, либо эти сведения не позволяют оценить исполнение субъектом проверки, обязательных требований, должностное лицо Отдела направляет в адрес субъекта проверки мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия распоряжения администрации Серовского городского округа.

В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса субъекты проверки обязаны направить в Отдел указанные в запросе документы.

Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и, соответственно, подписью субъекта проверки. Субъект проверки вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью.

В случае, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных субъектом проверки документах, либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся в Отделе документах и (или) полученным в ходе осуществления муниципального контроля, информация об этом направляется субъекту проверки с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

Субъекты проверки, представляющие в Отдел пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах, вправе представить дополнительно в Отдел документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

Должностное лицо, которое проводит документарную проверку, обязано рассмотреть представленные субъектом проверки пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

При проведении выездной проверки запрещается требовать от субъекта проверки представления документов и (или) информации, которые были представлены ими в ходе проведения документарной проверки.

При проведении документарной проверки должностные лица Отдела не вправе требовать у субъекта проверки сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки.

33. В случае, если после рассмотрения представленных пояснений и документов, либо при отсутствии пояснений, должностные лица Отдела установят признаки нарушения обязательных требований, они вправе провести выездную проверку.

34. Предметом выездной проверки являются содержащиеся в документах субъекта проверки сведения, а также состояние используемых указанными лицами при осуществлении деятельности сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов и принимаемые им меры по исполнению обязательных требований.

Выездная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по месту нахождения юридического лица или индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления ими деятельности по месту нахождения торгового объекта.

Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:

- удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в имеющихся в распоряжении Отдела документах субъекта проверки;

- оценить соответствие деятельности субъекта проверки обязательным требованиям без проведения соответствующего мероприятия по контролю.

Выездная проверка начинается с предъявления должностными лицами Отдела служебных удостоверений, обязательного ознакомления субъекта проверки с распоряжением администрации Серовского городского округа о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.

Должностные лица Отдела при необходимости привлекают к проведению выездной проверки экспертов, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с субъектом проверки и не являющиеся аффилированными лицами проверяемого лица.

В случае препятствования со стороны субъекта проверки проведению проверки, а также ограничения доступа должностных лиц Отдела на проверяемую территорию, должностное лицо Отдела составляет протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена статьей 19.4.1 КоАП Российской Федерации по факту воспрепятствования законной деятельности должностного лица Отдела по проведению проверок или уклонения от таких проверок, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки.

35. Результатом административной процедуры является установление факта наличия или отсутствия нарушений обязательных требований субъектом проверки.

36. Основаниями для проведения внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя являются:

1) истечение срока исполнения ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;

2) мотивированное представление должностного лица администрации Серовского городского округа, сформированное по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в администрацию Серовского городского округа обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

3) требование прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

37. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в администрацию Серовского городского округа, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в части 2 пункта 36 настоящего Регламента, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.

В случае, если изложенная в обращении или заявлении информация может в соответствии с частью 2 пункта 36 настоящего Регламента являться основанием для проведения внеплановой проверки, должностное лицо Отдела, при наличии у него обоснованных сомнений в авторстве обращения или заявления, обязано принять разумные меры к установлению обратившегося лица.

Обращения и заявления, направленные заявителем в форме электронных документов, могут служить основанием для проведения внеплановой проверки только при условии, что они были направлены заявителем с использованием средств информационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации (ЕСИА).

При вынесении решения об отказе в проведении проверки должностное лицо Отдела уведомляет заявителя о принятом решении.

При рассмотрении обращений и заявлений, информации о фактах, указанных в пункте 36 настоящего Регламента, должны учитываться результаты рассмотрения ранее поступивших подобных обращений и заявлений, информации, а также результаты ранее проведенных мероприятий по контролю в отношении соответствующих юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

При отсутствии достоверной информации о лице, допустившем нарушение обязательных требований, достаточных данных о нарушении обязательных требований либо о фактах, указанных в пункте 36 настоящего Регламента, должностными лицами Отдела может быть проведена предварительная проверка поступившей информации.

В ходе проведения предварительной проверки принимаются меры по запросу дополнительных сведений и материалов (в том числе в устном порядке) у лиц, направивших заявления и обращения, представивших информацию, проводится рассмотрение документов субъектов проверки, имеющихся в распоряжении Отдела, при необходимости проводятся мероприятия по контролю, осуществляемые без взаимодействия с субъектами проверки и без возложения на указанных лиц обязанности по представлению информации и исполнению требований органа муниципального контроля. В рамках предварительной проверки у субъекта проверки могут быть запрошены пояснения в отношении полученной информации, но представление таких пояснений и иных документов не является обязательным.

При выявлении по результатам предварительной проверки лиц, допустивших нарушение обязательных требований, получении достаточных данных о нарушении обязательных требований либо о фактах, указанных в пункте 36 настоящего Регламента, должностное лицо Отдела готовит мотивированное представление о назначении внеплановой проверки по основаниям, указанным в части 2 пункта 36 настоящего Регламента. По результатам предварительной проверки меры по привлечению юридического лица, индивидуального предпринимателя к ответственности не принимаются.

По решению главы Серовского городского округа предварительная проверка, внеплановая проверка прекращаются, если после начала соответствующей проверки выявлена анонимность обращения или заявления, явившихся поводом для ее организации, либо установлены заведомо недостоверные сведения, содержащиеся в обращении или заявлении.

Администрация Серовского городского округа вправе обратиться в суд с иском о взыскании с гражданина, в том числе с юридического лица, индивидуального предпринимателя, расходов, понесенных Отделом в связи с рассмотрением поступивших заявлений, обращений указанных лиц, если в заявлениях, обращениях были указаны заведомо ложные сведения.

38. Внеплановая проверка субъекта проверки по основаниям, указанным в части 1 пункта 36 настоящего Регламента, проводится в форме документарной и (или) выездной проверки, по основаниям, указанным в части 2 пункта 36 - в форме выездной проверки.

39. Внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по основаниям, указанным в части 2 пункта 36 настоящего Регламента, проводится Отделом после согласования такой проверки с органами прокуратуры по месту осуществления деятельности таких юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

Не требуется согласование с органами прокуратуры проведения внеплановых проверок в отношении документарных проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

40. Административная процедура по проведению внеплановой проверки предусматривает следующие административные действия:

1) подготовка распоряжения администрации о проведении внеплановой проверки;

2) согласование с органами прокуратуры проведения внеплановой проверки по основаниям, указанным в части 2 пункта 36 настоящего Регламента;

3) уведомление субъекта проверки о предстоящей проверке;

4) проведение внеплановой проверки.

41. Распоряжение администрации на проведение внеплановой проверки содержит реквизиты, указанные в пункте 28 настоящего Регламента.

42. В день подписания распоряжения администрации Серовского городского округа о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, в целях согласования ее проведения должностное лицо Отдела представляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью, в органы прокуратуры по месту осуществления деятельности субъектом проверки заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки. К этому заявлению прилагаются копия распоряжения администрации Серовского городского округа и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием для ее проведения.

Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений установленных требований, в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер, должностные лица Отдела вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно, известив органы прокуратуры о проведении мероприятий по контролю посредством направления документов, предусмотренных абзацем первым настоящего пункта в течение 24 часов.

Лицами, ответственными за исполнение административного действия, по согласованию внеплановой выездной проверки, являются:

- начальник Отдела;

- должностные лица Отдела, непосредственно осуществляющие муниципальный контроль.

43. В случае проведения внеплановой выездной проверки по основанию, указанному в части 1 пункта 36 настоящего Регламента, должностные лица Отдела готовят и направляют в адрес субъекта проверки письмо - уведомление о начале проведения внеплановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо уведомляют субъекта проверки иным доступным способом. Уведомление субъекта проверки о предстоящей проверке осуществляется не позднее, чем за 24 часа до начала ее проведения, в том числе посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты субъекта проверки, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, либо ранее был представлен субъектом проверки в Отдел.

В случае проведения внеплановой выездной проверки по основанию, указанному в части 2 пункта 36 настоящего Регламента, должностное лицо Отдела согласовывает проведение проверки с органами прокуратуры и уведомляет субъект проверки о ее проведении непосредственно в день проведения любым доступным способом.

В случае, если в результате деятельности субъектом проверки причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, предварительное уведомление о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.

В случае, если основанием для проведения внеплановой проверки является истечение срока исполнения субъектом проверки предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований, предметом такой проверки может являться только исполнение выданного должностным лицом Отдела предписания.

44. Административные действия в рамках административной процедуры по проведению внеплановой проверки осуществляются в том же порядке, что и административные действия при проведении плановой проверки (подраздел 2 раздела III настоящего Регламента).

45. Результатом административной процедуры является установление факта наличия или отсутствия нарушений обязательных требований.

3. Оформление результатов проверки

46. Основанием для начала административной процедуры по оформлению результатов проверки является завершение проведения плановой (внеплановой) документарной (выездной) проверки.

47. Административная процедура по оформлению результатов проверки предусматривает следующие административные действия:

1) подготовка и подписание акта проверки;

2) направление акта проверки (в случае проведения документарной проверки) или вручение акта проверки (в случае проведения выездной проверки) субъекту проверки.

48. Подготовка результатов проверки соблюдения обязательных требований осуществляется на основании материалов, полученных в результате проверки.

В случае, если лицо, в отношении которого осуществляются мероприятия муниципального контроля, является правообладателем нескольких торговых объектов, то акт проверки составляется отдельно на каждый торговый объект.

После завершения проверки должностным лицом Отдела составляется акт проверки по установленной приложением N 3 к настоящему Регламенту форме в двух экземплярах.

В акте проверки указываются:

- дата, время и место составления акта проверки;

- наименование уполномоченного органа - Отдела;

- дата и номер распоряжения администрации Серовского городского округа;

- фамилия, имя, отчество и должность должностного лица или фамилии, имена, отчества и должности должностных лиц, проводивших проверку;

- наименование субъекта проверки, фамилия, имя, отчество представителя субъекта проверки, присутствовавшего при проведении проверки;

- дата, время, продолжительность и место проведения проверки;

- сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;

- сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица, уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя присутствовавших при проведении проверки), о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке, либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у субъекта проверки указанного журнала;

- подписи должностного лица или должностных лиц Отдела, проводивших проверку.

Один экземпляр акта проверки с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу, уполномоченному представителю юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении, либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица, уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица, дать расписку об ознакомлении, либо об отказе в ознакомлении с актом проверки, акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки в деле, хранящемуся в Отделе. При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках муниципального контроля, акт проверки может быть направлен ему в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт субъекту проверки способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным субъектом проверки.

К акту проверки прилагаются (при наличии) заключения проведенных экспертиз, объяснения работников субъекта проверки, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

В случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается субъекту проверки под расписку, либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, и (или) в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт (при условии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках муниципального контроля) способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа. При этом уведомление о вручении и (или) иное подтверждение получения указанного документа приобщаются к экземпляру акта проверки в деле, хранящемуся в Отделе.

После завершения внеплановой выездной проверки должностное лицо Отдела направляет акт проверки в течение пяти рабочих дней со дня его составления в органы прокуратуры, принявшие решение о согласовании проведения проверки.

В журнале учета проверок, который вправе вести субъект проверки, должностными лицами Отдела осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании Отдела, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилия, имя, отчество и должность должностного лица или фамилии, имена, отчества и должности должностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи.

Субъект проверки, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений, в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в Отдел в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом субъект проверки вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии, либо в согласованный срок передать их в Отдел. Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью субъекта проверки.

Лицами, ответственными за исполнение административного действия, являются должностные лица Отдела, непосредственно осуществляющие муниципальный контроль.

49. Максимальный срок оформления результатов проверки составляет три рабочих дня.

50. Результатом административной процедуры является вручение акта проверки субъекту проверки.

4. Принятие мер по фактам нарушений, выявленных при проведении проверки

51. Основанием для принятия мер по фактам нарушений, выявленных при проведении проверки, являются выявленные и зафиксированные в акте проверки нарушения обязательных требований.

52. Административная процедура по принятию мер по фактам нарушений, выявленных при проведении проверки, предусматривает следующие административные действия:

1) оформление предписания об устранении нарушений обязательных требований;

2) направление предписания об устранении нарушений обязательных требований (в случае проведения документарной проверки) или вручение предписания об устранении нарушений обязательных требований (в случае проведения выездной проверки) субъекту проверки;

3) составление должностным лицом Отдела протокола об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена законодательством Свердловской области;

4) вручение (направление) протокола об административном правонарушении субъекту проверки;

5) направление материалов проверки с приложением копий документов, подтверждающих факт нарушения требований, установленных муниципальными правовыми актами, в административную комиссию администрации Серовского городского округа для принятия мер административного воздействия;

6) проверка устранения ранее выявленного нарушения.

53. В случае выявления при проведении проверки нарушений субъектом проверки обязательных требований, должностные лица Отдела, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны выдать предписание по форме, установленной приложением N 4 к настоящему Регламенту.

В предписании указываются:

- дата, время и место составления предписания;

- наименование Отдела;

- дата и номер распоряжения администрации Серовского городского округа;

- период времени, в течение которого проводилась проверка;

- полное и сокращенное (если имеется), в том числе фирменное, наименование юридического лица или фамилия, имя и отчество (если имеется) индивидуального предпринимателя;

- местоположение торгового объекта, в котором осуществляется деятельность субъектом проверки;

- сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и о лице, допустившем указанные нарушения;

- обязанность лица, допустившего указанные нарушения, по их устранению;

- сроки устранения нарушений;

- юридические последствия, наступающие в случае невыполнения предписания в установленный срок.

Срок выполнения предписания об устранении нарушений, выявленных в ходе проведения проверок, устанавливается исходя из обстоятельств выявленного нарушения и разумного срока для его устранения.

Предписание подписывается должностным лицом Отдела, выдавшим предписание. Один экземпляр предписания вручается субъекту проверки под расписку об ознакомлении, либо об отказе в ознакомлении с предписанием. В случае отсутствия субъекта проверки или его представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении, либо об отказе в ознакомлении, предписание направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру предписания, хранящемуся в деле. При наличии согласия субъекта проверки на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках муниципального контроля предписание может быть направлено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, субъекту проверки. При этом предписание, направленное в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего предписание, субъекту проверки способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным субъектом проверки.

Предписание вручается (направляется) одновременно с актом проверки.

54. В случае невозможности устранения нарушений в установленный срок, субъект проверки имеет право направить в администрацию Серовского городского округа ходатайство с просьбой о продлении срока устранения этих нарушений. К ходатайству прилагаются документы, подтверждающие принятие субъектом проверки исчерпывающих мер для устранения нарушений в установленный срок.

Глава Серовского городского округа рассматривает поступившее ходатайство и принимает одно из решений:

1) в случае, если лицом, направившим ходатайство, приняты все зависящие от него и предусмотренные нормативными правовыми актами меры, необходимые для оформления и получения субъектом проверки документов, требуемых для устранения правонарушения и подтверждения указанного факта - об удовлетворении ходатайства и продлении срока исполнения предписания без привлечения к административной ответственности;

2) в случае, если лицом, направившим ходатайство, не приняты все зависящие от него меры, необходимые для оформления и получения субъектом проверки документов, требуемых для устранения правонарушения и подтверждения указанного факта, - об отклонении ходатайства и продлении срока устранения правонарушения с составлением протокола об административном правонарушении.

В случае устранения допущенных нарушений обязательных требований составляется акт проверки, к которому прикладываются документы, подтверждающие устранение нарушений обязательных требований.

55. В случае выявления в ходе проведения проверки нарушения обязательных требований, за которые законодательством Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность, должностное лицо Отдела в течение трех рабочих дней со дня составления акта проверки направляет копию акта проверки с указанием информации о наличии признаков выявленного нарушения в надзорные или контролирующие органы по компетенции.

В срок, не позднее пяти рабочих дней со дня поступления от должностных лиц Отдела копии акта проверки, орган контроля или надзора обязаны в пределах своей компетенции рассмотреть указанную копию акта, принять решение о возбуждении дела об административном правонарушении, либо об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении и направить в течение трех рабочих дней со дня принятия решения копию принятого решения в Отдел.

55. В случае выявления в ходе проведения проверки нарушения обязательных требований, за которые законодательством Свердловской области предусмотрена административная ответственность, привлечение к ответственности за выявленное нарушение осуществляется в соответствии с указанным законодательством. По результатам проверки должностным лицом Отдела составляется протокол об административном правонарушении.

Протокол составляется немедленно после выявления административного правонарушения.

Если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела, либо получение дополнительной информации о должностном лице, юридическом лице, индивидуальном предпринимателе, физическом лице, в отношении которого возбуждается дело об административном правонарушении, протокол составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения.

Протокол об административном правонарушении должен соответствовать требованиям, установленным статьей 28.2 КоАП Российской Федерации.

Протокол может быть составлен в отсутствие лица, в отношении которого возбуждается дело об административном правонарушении, если это лицо было надлежащим образом уведомлено о времени и месте составления протокола, но не явилось в назначенный срок и не уведомило о причинах неявки или причины его неявки были признаны неуважительными.

При обнаружении признаков состава административного правонарушения со стороны должностного лица юридического лица к административной ответственности, помимо виновного юридического лица, привлекается и виновное должностное лицо.

При невозможности составления протокола на месте выявления административного правонарушения, если составление протокола является обязательным, в соответствии со ст. 27.2 КоАП осуществляется принудительное препровождение физического лица должностными лицами органов внутренних дел (полиции) на основании ходатайства должностного лица Отдела о доставлении в служебное помещение органа внутренних дел (полиции) в целях составления должностным лицом Отдела протокола об административном правонарушении.

56. Юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, либо их представителю копии протокола вручаются под роспись, либо направляются посредством почтовой связи в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Протокол вместе с материалами, полученными при проведении проверки, формируется в административное дело, которое в течение пяти рабочих дней с момента составления протокола направляется для рассмотрения в административную комиссию Серовского городского округа.

57. Проверка исполнения предписания об устранении ранее выявленного нарушения обязательных требований назначается с момента истечения срока, установленного в предписании.

Административные действия в рамках административной процедуры по проведению внеплановой проверки исполнения предписания осуществляются в том же порядке, что и административные действия при проведении внеплановой проверки (подраздел 3 раздела III настоящего Регламента).

58. В случае не устранения выявленных нарушений, должностное лицо Отдела в порядке, предусмотренном п. 55 настоящего Регламента, составляет протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 19.5 КоАП Российской Федерации. Протокол вместе с материалами, полученными при проведении проверки, формируются в административное дело, которое направляется для рассмотрения в мировой суд.

59. Субъекты проверки, препятствующие законной деятельности должностных лиц Отдела по проведению проверок, или уклоняющиеся от таких проверок, а так же совершающие указанные действия (бездействия), повлекшие невозможность проведения или завершения проверки, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

60. В случае установления фактов, указанных в п. 60 настоящего Регламента, должностное лицо Отдела в порядке, предусмотренном п. 55 настоящего Регламента, составляет протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена статьей 19.4.1 КоАП. Протокол вместе с материалами, полученными при проведении проверки, формируется в административное дело, которое направляется для рассмотрения в мировой суд.

61. Результатами административной процедуры являются вручение предписания, принятие мер по контролю за устранением выявленных нарушений.

5. Организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований

63. Административными действиями по профилактике нарушений обязательных требований юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, устранению причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, являются:

1) обеспечение размещения на официальном сайте администрации Серовского городского округа в сети Интернет перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов;

2) осуществление информирования юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами;

3) обеспечение регулярного (не реже одного раза в год) обобщения практики осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля и размещение на официальном сайте администрации Серовского городского округа в сети Интернет соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений.

64. Основанием для административной процедуры по профилактике нарушений обязательных требований является план мероприятий, который ежегодно разрабатывает орган муниципального контроля в лице Отдела.

65. При наличии у Отдела сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований, полученных в ходе реализации мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с субъектами проверки, либо содержащихся в поступивших обращениях и заявлениях (за исключением обращений и заявлений, авторство которых не подтверждено), информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации в случаях, если отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, причинило вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также привело к возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера либо создало непосредственную угрозу указанных последствий, и если юридическое лицо, индивидуальный предприниматель ранее не привлекались к ответственности за нарушение соответствующих требований, Отдел объявляет юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагают юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, и уведомить об этом в установленный в таком предостережении срок Отдел. Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований должно содержать указания на соответствующие обязательные требования, требования, нормативный правовой акт, их предусматривающий, а также информацию о том, какие конкретно действия (бездействие) юридического лица, индивидуального предпринимателя могут привести или приводят к нарушению этих требований

66. Решение о направлении предостережения принимает глава Серовского городского округа на основании предложений должностного лица Отдела. Составление и направление предостережения осуществляется не позднее тридцати дней со дня получения должностным лицом Отдела сведений, указанных в настоящем пункте.

В предостережении указываются:

а) наименование Отдела;

б) дата и номер предостережения;

в) наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя;

г) указание на обязательные требования, нормативные правовые акты, включая их структурные единицы, предусматривающие указанные требования;

д) информация о том, какие действия (бездействие) юридического лица, индивидуального предпринимателя приводят или могут привести к нарушению обязательных требований;

е) предложение юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований;

ж) предложение юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю направить уведомление об исполнении предостережения в Отдел;

з) срок (не менее шестидесяти дней со дня направления предостережения) для направления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем уведомления об исполнении предостережения;

и) контактные данные Отдела, включая почтовый адрес и адрес электронной почты, а также иные возможные способы подачи возражений, уведомления об исполнении предостережения.

Предостережение не может содержать требования о предоставлении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем сведений и документов.

Предостережение направляется в бумажном виде заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо иным доступным для юридического лица, индивидуального предпринимателя способом, включая направление в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, принявшего решение о направлении предостережения, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, в том числе по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, указанному соответственно в Едином государственном реестре юридических лиц, Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо размещенному на официальном сайте юридического лица, индивидуального предпринимателя в составе информации, размещение которой является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг".

По результатам рассмотрения предостережения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем могут быть поданы возражения в Отдел.

Должностное лицо Отдела рассматривает возражения, по итогам рассмотрения направляет юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю в течение двадцати рабочих дней со дня получения возражений ответ в порядке, установленном для направления предостережения. Результаты рассмотрения возражений используются должностными лицами Отдела для целей организации и проведения мероприятий по профилактике нарушения обязательных требований, и иных целей, не связанных с ограничением прав и свобод юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

При отсутствии возражений юридическое лицо, индивидуальный предприниматель в указанный в предостережении срок направляет в Отдел уведомление об исполнении предостережения.

67. Сроки исполнения административных действий, указанных в п. 63 настоящего Регламента, устанавливаются планом мероприятий.

68. Лицами, ответственными за исполнение административных действий, являются начальник Отдела и должностные лица Отдела, непосредственно осуществляющие муниципальный контроль.

69. Результатами административной процедуры являются устранения условий, способствующих совершению правонарушений.

IV. Порядок и формы контроля за исполнением муниципальной функции

70. Контроль за исполнением муниципальной функции по осуществлению муниципального контроля должностными лицами Отдела осуществляет начальник Отдела.

71. Начальник Отдела ежеквартально, не позднее трех рабочих дней по окончании последнего месяца квартала, предоставляет главе Серовского городского округа отчет о проведенных проверках.

72. Отдел организует и проводит мониторинг эффективности муниципального контроля, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации.

73. Ежегодно, до 1 февраля каждого года, начальник Отдела предоставляет главе Серовского городского округа итоги мониторинга применения данного Регламента с предложениями, при необходимости - по внесению в них изменений.

74. Ежегодно, до 15 февраля года, следующего за отчетным, по итогам деятельности Отдел готовит доклад об осуществлении муниципального контроля и об эффективности такого контроля в соответствии с Правилами подготовки докладов об осуществлении государственного контроля, муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 05.04.2010 г. N 215. К докладу прилагается отчет об осуществлении муниципального контроля.

75. Должностные лица Отдела, в чьи должностные обязанности входит непосредственное осуществление муниципального контроля, за нарушение требований настоящего Регламента несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

76. Действия (бездействие) должностных лиц Отдела могут быть обжалованы заявителем в суде в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

77. Контроль за осуществлением муниципального контроля гражданами, их объединениями и организациями осуществляется посредством получения ими информации о результатах осуществления муниципального контроля, размещаемой на официальном сайте администрации Серовского городского округа в сети Интернет в объеме, установленном Федеральным законом от 09.02.2009 г. N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления".

78. Граждане, их объединения и организации имеют право направлять в Отдел обращения по вопросам осуществления муниципального контроля, в том числе предложения и рекомендации по данному вопросу, а также заявления и жалобы с сообщениями о нарушении должностными лицами Отдела положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к осуществлению муниципального контроля.

79. Начальник Отдела ведет учет случаев ненадлежащего исполнения должностными лицами Отдела служебных обязанностей, направляет служебное письмо главе Серовского городского округа по каждому случаю ненадлежащего исполнения служебных обязанностей для принятия решения о проведении служебного расследования.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) должностных лиц отдела

80. Заинтересованные лица имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) должностных лиц Отдела.

81. Предметом обжалования, в том числе, являются:

- нарушение прав и законных интересов субъектов проверки;

- неправомерные действия или бездействие должностных лиц Отдела;

- нарушение положений настоящего Регламента;

- некорректное поведение или нарушение служебной этики должностными лицами Отдела;

- решения должностных лиц Отдела, принятые в ходе осуществления муниципального контроля.

82. Ответ на жалобу не дается в следующих случаях:

- если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, индивидуального предпринимателя или наименование юридического лица, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

- если в обращении содержатся сведения о готовящемся, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготовившем, совершающем или совершившем (обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией);

- если в обращении обжалуется судебное решение;

- если в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

- если текст письменного обращения не поддается прочтению;

- если в письменном обращении гражданина, индивидуального предпринимателя, юридического лица содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства;

- если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;

- если в течение срока, предусмотренного для рассмотрения жалобы, от заинтересованного лица поступило заявление об отзыве поданной жалобы.

Основанием для приостановления рассмотрения жалобы является письменное обращение заявителя о приостановлении рассмотрения жалобы.

Решение о приостановлении рассмотрения жалобы принимает должностное лицо, на чье имя поступила жалоба.

83. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является жалоба заинтересованного лица.

Заинтересованные лица вправе получить в Отделе информацию и документы, необходимые для обоснованного рассмотрения жалобы.

84. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием сети Интернет, официального сайта администрации Серовского городского округа, а также может быть принята от заявителя на личном приеме.

85. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме на имя:

- главы Серовского городского округа (624992, Свердловская область, г. Серов, ул. Ленина, 140) - при обжаловании действий (бездействия) начальника Отдела;

- начальника Отдела (624992, Свердловская область, г. Серов, ул. Ленина, 140) - при обжаловании действий (бездействия) должностных лиц Отдела.

86. Жалобы заинтересованных лиц, в которых обжалуются решения и действия (бездействие) конкретных должностных лиц, не могут направляться этим должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа.

87. Жалобы в порядке досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) органа муниципального контроля рассматриваются в течение пятнадцати рабочих дней со дня регистрации.

88. По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо, на чье имя направлена жалоба, принимает одно из следующих решений:

- удовлетворить жалобу;

- отказать в удовлетворении жалобы.

89. О принятом решении заявитель информируется не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме по адресу, указанному в обращении, и (или) по адресу электронной почты, указанному в обращении.

90. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:

- наименования уполномоченного органа и органа, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) должностного лица, принявшего решение по жалобе;

- номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решения или действия (бездействие) которого обжалуются;

- фамилия, имя, отчество (при наличии), наименование заявителя;

- основания для принятия решения по жалобе;

- принятое по жалобе решение;

- сроки устранения выявленных нарушений, в случае если жалоба признана обоснованной;

- сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.

91. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалобы, незамедлительно принимает необходимые меры в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Приложение N 1
к административному регламенту
исполнения муниципальной функции по
осуществлению муниципального
контроля за организацией и
осуществлением деятельности по
продаже товаров (выполнению
работ, оказанию услуг) на розничных
рынках Серовского городского округа

Блок-схема
последовательности административных процедур проведения Отделом проверки при осуществлении муниципального контроля в отношении субъекта проверки

Принятие решения о проведении проверки

Издание распоряжения администрации Серовского городского округа о
проведении проверки и направление его копии субъекту проверки

/----------------------------------\ /----------------------------------\

|     Документарная проверка       | |         Выездная проверка        |

\----------------------------------/ \----------------------------------/

/----------------------------------\      |                  |

|  Изучение документов субъекта    |      |                  |

|      проверки, имеющихся в       |      |                  |

|   распоряжении Отдела, а так же  |      |                  |

|  полученных по запросам от иных  |      |                  |

|   органов, от субъекта проверки  |      |                  |

\----------------------------------/      |                  |

      |                                  |                  |

      |      /-----------------------------------\           |

      |      |   Принятие решения о проведении   |           |

      |      |         выездной проверки         |

      |      \-----------------------------------/    /-----------------\

                                                     |    Проведение   |

/------------------------------------------------\    |   мероприятий   |

|          Составление акта проверки             |---|   по контролю   |

\------------------------------------------------/    \-----------------/

Ознакомление под роспись субъекта проверки с содержанием акта проверки.
Вручение лично либо направление акта проверки заказным почтовым
отправлением с уведомлением о вручении

/----------------------------------\ /----------------------------------\

|     Нарушения не выявлены        | |        Нарушения выявлены        |

\----------------------------------/ \----------------------------------/

/------------------------------------------------------+----------------\

|                                      |                              |

| /--------------------------------\    | /-------------------------\   |

| |Административная ответственность|    | |  Выдача предписания об  |   |

| |предусмотрена законодательством |    | |  устранении выявленных  |---|

| |       Свердловской области     |    | |       нарушений         |   |

| \--------------------------------/    | \-------------------------/   |

|                                                                     |

| /--------------------------------\  /--------------------------------\|

| |     Составление протокола об   |  |Административная ответственность||

| |административном правонарушении,|  |      предусмотрена КоАП        ||

| |вручение лично либо направление |  \--------------------------------/|

| | заказным почтовым отправлением |                                   |

| |   с уведомлением о вручении    |----------------------------------\|

| \--------------------------------/  |     Передача копии акта в      ||

|                 |                   |      контролирующий орган      ||

|                 |                   |    государственного надзора,   ||

|                 |                   |     получение результата       ||

|                 |                  /|    рассмотрения материалов     ||

|                 |                  |\--------------------------------/|

|                                   |                                  |

| /--------------------------------\ |/--------------------------------\|

| | Передача материалов проверки в | ||    Проведение мероприятий по   ||

| |    административную комиссию   | ||проверке исполнения предписания ||

| |  Серовского городского округа  | |\--------------------------------/|

| \--------------------------------/ |                                |

|                 |              /---//-------------\  /--------------\ |

|                 |              |    | Предписание |  |  Предписание |/

|                 |              | /--|  исполнено  |  | не исполнено |

|                 |              | |  \-------------/  \--------------/

|                 |              | |

|                 |              | |  /--------------------------------\

|                                  |  Составление акта проверки и   |

| /--------------------------------\  |     передача материалов в      |

| |  Передача в Отдел на временное |  |    уполномоченный орган для    |

| |     хранение в учетном деле    |  | привлечения к административной |

\|                                |  |ответственности, предусмотренной|

  |                                |  |      ч. 1 ст. 19.5 КоАП        |

  \--------------------------------/  \--------------------------------/

Информация об изменениях:

Приложение 2 изменено. - Постановление Администрации Серовского городского округа Свердловской области от 14 декабря 2017 г. N 2291

См. предыдущую редакцию

Приложение N 2
к административному регламенту
исполнения муниципальной функции по
осуществлению муниципального
контроля за организацией и
осуществлением деятельности по
продаже товаров (выполнению
работ, оказанию услуг) на розничных
рынках Серовского городского округа
(с изменениями от 14 декабря 2017 г.)

                                /--------\

                                |        |

                                |  ГЕРБ  |

                                |        |

                                \--------/

                АДМИНИСТРАЦИЯ СЕРОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

                               РАСПОРЯЖЕНИЕ

от "___"________________                                       N ________

город Серов

Муниципальный контроль

О проведении плановой (внеплановой)

документарной (выездной) проверки

___________________________________

 (наименование субъекта проверки)

ПРИКАЗЫВАЮ:

     1.    Провести    плановую  (внеплановую)  документарную  (выездную)

проверку    соблюдения    обязательных   требований  по  продаже  товаров

(выполнению   работ,  оказанию  услуг)  на  территории  розничных  рынков

Серовского городского округа в отношении

_________________________________________________________________________

                  (наименование субъекта проверки)

     2. Место нахождения: _______________________________________________

                          (субъекта проверки (филиалов, представительств,

                              обособленных структурных подразделений))

     3. Назначить лицом, уполномоченным на проведение проверки

_________________________________________________________________________

      (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность

      должностного лица (должностных лиц), уполномоченного (ых) на

                           проведение проверки)

     4.  Настоящая  проверка  проводится в рамках муниципального контроля

по  продаже  товаров  (выполнению  работ,  оказанию  услуг) на территории

розничных  рынков  Серовского городского округа, реестровый номер функции

(уникальный  идентификатор)  в ФГИС "Федеральный реестр государственных и

муниципальных услуг (функций)" - 6600000010000491552.

     5. Установить, что настоящая проверка проводится с целью:

     а)  в  случае  проведения плановой проверки - ссылка на утвержденный

ежегодный план проведения плановых проверок;

     б) в случае проведения внеплановой проверки:

     -   реквизиты  ранее  выданного  субъекту  проверки  предписания  об

устранении выявленного нарушения, срок для исполнения которого истек;

     -  реквизиты  поступивших  в  Отдел  обращений  и заявлений граждан,

юридических  лиц,  индивидуальных  предпринимателей,  а также сведения об

информации,  поступившей  от  органов  государственной  власти  и органов

местного самоуправления, из средств массовой информации;

     -  реквизиты  мотивированного представления должностного лица Отдела

по   результатам  анализа  результатов  мероприятий  плановых  (рейдовых)

осмотров,    обследований,   рассмотрения  или  предварительной  проверки

поступивших    в  Отдел  обращений  и  заявлений  граждан,  в  том  числе

индивидуальных  предпринимателей,  юридических лиц, информации от органов

государственной  власти,  органов  местного  самоуправления,  из  средств

массовой информации;

     -  реквизиты  требования прокурора о проведении внеплановой проверки

в  рамках  надзора  за  исполнением  законов  и  реквизиты  прилагаемых к

требованию материалов и обращений;

     в)  в  случае  проведения  внеплановой  выездной  проверки,  которая

подлежит    согласованию   органами  прокуратуры,  но  в  целях  принятия

неотложных    мер   должна  быть  проведена  незамедлительно  в  связи  с

причинением  вреда  либо  нарушением  проверяемых  требований, если такое

причинение  вреда  либо нарушение требований обнаружено непосредственно в

момент его совершения:

     -    реквизиты    прилагаемой  к  распоряжению  администрации  копии

документа,    представленного   должностным  лицом  Отдела,  обнаружившим

нарушение.

     Задачами    настоящей   проверки  является  выявление  и  пресечение

нарушений действующего законодательства.

     6. Предметом настоящей проверки являются:

     -  соблюдение  обязательных  требований законодательства, нормативно

правовых  актов, по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на

территории розничных рынков Серовского городского округа;

     -  выполнение  предписания органа муниципального контроля по продаже

товаров  (выполнению  работ,  оказанию  услуг)  на  территории  розничных

рынков Серовского городского округа в отношении субъекта проверки:

_________________________________________________________________________

   (наименование субъекта проверки, адрес (адреса) торгового объекта)

     7.  Срок  проведения  проверки  _____  рабочих/календарных  дней.  К

проведению  проверки  приступить с "__" ______ 20 __ г. Проверку окончить

не позднее "__" _____ 20 __ г.

     8. Правовые основания проведения проверки:

     -  Федеральный закон от 30.12.2006 г. N 271-ФЗ "О розничных рынках и

о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации";

     -  постановление Правительства Российской Федерации от 05.04.2010 г.

N 215   "Об  утверждении  Правил  подготовки  докладов  об  осуществлении

государственного  контроля,  муниципального  контроля  в  соответствующих

сферах деятельности и об эффективности такого контроля";

     -  постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 г.

N 489    "Об  утверждении  правил  подготовки  органами  государственного

контроля  (надзора)  и  органами муниципального контроля ежегодных планов

проведения    плановых    проверок    юридических  лиц  и  индивидуальных

предпринимателей";

     -    Закон    Свердловской  области  от  14.06.2005 г.  N 52-ОЗ  "Об

административных правонарушениях на территории Свердловской области";

     -  постановление Правительства Свердловской области от 27.04.2017 г.

N 295-ПП    "Об    утверждении  Порядка  разработки  и  утверждения  схем

размещения  торговых объектов в муниципальных образованиях, расположенных

на территории Свердловской области";

     -   Нормативно-правовой  акт  администрации  Серовского   городского

округа    по  продаже  товаров  (выполнению  работ,  оказанию  услуг)  на

территории розничных рынков Серовского городского округа.

     10.    В   процессе  проведения  проверки  провести  мероприятия  по

контролю, необходимые для достижения целей и задач проведения проверки:

     1) рассмотреть документы ___________________________________________

                                    (наименование субъекта проверки)

для установления соответствия его деятельности обязательным требованиям;

     2)  осуществить  выезд на место осуществления деятельности субъектом

проверки.

     11.    Проверку   соблюдения  законодательства  по  продаже  товаров

(выполнению   работ,  оказанию  услуг)  на  территории  розничных  рынков

Серовского  городского  округа провести в соответствии с административным

регламентом    исполнения    муниципальной    функции   по  осуществлению

муниципального  контроля  по  продаже товаров (выполнению работ, оказанию

услуг)  на  территории  розничных  рынков  Серовского  городского округа,

утвержденным  постановлением  администрации  Серовского городского округа

от "__" _______ г. N ______.

     12. ________________________________________________________________

                 (наименование субъекта проверки в дательном падеже)

предоставить в  отдел  потребительского рынка  и защиты прав потребителей

администрации Серовского городского округа следующие документы:

     1)  документ,  удостоверяющий  право  присутствовать  при проведении

проверки;

     2) документы, подтверждающие исполнение ранее выданного предписания.

Глава

Серовского городского округа ____________________ _______________________

                               (подпись, печать)     (фамилия, инициалы)

_________________________________________________________________________

     (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность

  должностного лица Отдела, непосредственно подготовившего распоряжения,

           контактный телефон, электронный адрес (при наличии)

Приложение N 3
к административному регламенту
исполнения муниципальной функции по
осуществлению муниципального
контроля за организацией и
осуществлением деятельности по
продаже товаров (выполнению
работ, оказанию услуг) на розничных
рынках Серовского городского округа

                                /--------\

                                |        |

                                |  ГЕРБ  |

                                |        |

                                \--------/

                АДМИНИСТРАЦИЯ СЕРОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

__________________________                   "___" ____________ 20 ___ г.

 (место составления акта)                       (дата составления акта)

                                               __________________________

                                                (время составления акта)

                             АКТ ПРОВЕРКИ

   соблюдения законодательства по продаже товаров (выполнению работ,

  оказанию услуг) на территории розничных рынков Серовского городского

     округа юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем

                                N ___

     На    основании  распоряжения  администрации  Серовского  городского

округа    N   ___  от  _________  была  проведена  (плановая/внеплановая,

документарная/выездная)  проверка  соблюдения законодательства по продаже

товаров  (выполнению  работ,  оказанию  услуг)  на  территории  розничных

рынков Серовского городского округа:

_________________________________________________________________________

                 (наименование субъекта проверки)

в торговом объекте по месту осуществления деятельности субъектом проверки

по адресу:

_________________________________________________________________________

                             (адрес объекта)

     Дата и время проведения проверки:

"__" ____________ 20 ___ г. с ___ час. ___ мин. до ___ час. ___ мин.

Продолжительность _______

"__" ____________ 20 ___ г. с ___ час. ___ мин. до ___ час. ___ мин.

Продолжительность _______

  (заполняется в случае проведения проверок филиалов, представительств,

   обособленных структурных подразделений юридического лица или при

      осуществлении деятельности индивидуального предпринимателя

                          по нескольким адресам)

Общая продолжительность проверки: ___ рабочих (календарных) дней.

Акт составлен должностным  лицом отдела  потребительского рынка и  защиты

прав потребителей администрации Серовского городского округа ____________

_________________________________________________________________________

     (фамилия, имя, отчество должностного лица, составившего акт)

     С    копией  распоряжения  о  проведении  проверки  ознакомлен  (ы):

(заполняется при проведении выездной проверки)

_________________________________________________________________________

              (фамилии, инициалы, подпись, дата, время)

     Дата  и  номер  решения  прокурора  (его заместителя) о согласовании

проведения проверки:

     (заполняется в случае необходимости согласования проверки с

                         органами прокуратуры)

Лицо, проводившее проверку:

_________________________________________________________________________

              (должность, ФИО лица, проводившего проверку)

При проведении проверки присутствовали: _________________________________

     (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность

        представителя субъекта проверки, присутствовавшего при

                        проведении проверки)

     В ходе проведения проверки установлено:

     1)  сведения  о торговом объекте: адрес, площадь, вид специализации,

сведения  об  объекте недвижимого имущества, об осуществляемой в торговом

объекте деятельности и иная информация по вопросам проверки;

     2)  сведения  о торговом объекте, имеющиеся в распоряжении Отдела, а

так  же  полученные  из  государственных  и  муниципальных информационных

систем,   открытых  и  общедоступных  информационных  ресурсов,  архивных

фондов,  по  результатам  плановых  (рейдовых)  осмотров,  при проведении

выездной проверки - информация, полученная в результате обследования;

     3)  сведения  о  фактическом  использовании  торгового  объекта  для

проверки    на    при  выявлении  нарушения  установленных  требований  -

объяснения по существу нарушения, данные субъекта проверки;

     4)  при  проверке исполнения предписания - сведения о его исполнении

либо неисполнении.

     В ходе проведения проверки:

выявлены  нарушения  обязательных   требований  (с  указанием   положений

(нормативных) правовых актов): __________________________________________

                                  (с указанием характера нарушений; лиц,

                                         допустивших нарушения)

выявлены факты невыполнения предписаний органа муниципального контроля (с

указанием реквизитов выданных предписаний): _____________________________

нарушений не выявлено

Запись  в  Журнал  учета  проверок  юридического  лица,   индивидуального

предпринимателя,    проводимых    органами    государственного   контроля

(надзора),  органами  муниципального  контроля  внесена  (заполняется при

проведении выездной проверки):

_____________________________            ________________________________

   (подпись проверяющего)                   (подпись субъекта проверки)

Журнал    учета    проверок     юридического    лица,     индивидуального

предпринимателя,    проводимых    органами    государственного   контроля

(надзора),  органами  муниципального  контроля,  отсутствует (заполняется

при проведении выездной проверки):

_____________________________         ___________________________________

   (подпись проверяющего)                 (подпись уполномоченного

                                        представителя юридического лица,

                                        индивидуального предпринимателя,

                                       его уполномоченного представителя)

Прилагаемые к акту документы: ___________________________________________

_________________________________________________________________________

Должность, ФИО, подпись лица,

проводившего проверку ____________________________________

С актом проверки ознакомлен (а), копию акта получил (а):

"___" __________ 20 ___ г.

            (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии),

                    представителя субъекта проверки)

"___" __________ 20 ___ г.                           ____________________

                                                           (подпись)

Акт проверки  направлен   заказным  письмом  с   уведомлением  о вручении

почтового отправления:

"___" __________ 20 ___ г. __________

Пометка об отказе ознакомления с актом проверки: ________________________

                                                 (подпись уполномоченного

                                                    должностного лица

                                                    (лиц), проводившего

                                                         проверку)

Приложение N 4
к административному регламенту
исполнения муниципальной функции по
осуществлению муниципального
контроля за организацией и
осуществлением деятельности по
продаже товаров (выполнению
работ, оказанию услуг) на розничных
рынках Серовского городского округа

                                /--------\

                                |        |

                                |  ГЕРБ  |

                                |        |

                                \--------/

                АДМИНИСТРАЦИЯ СЕРОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

                                ПРЕДПИСАНИЕ

      об устранении выявленного нарушения обязательных требований

  законодательства по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг)

      на территории розничных рынков Серовского городского округа

                                   N __

__________________________                   "___" ____________ 20 ___ г.

   (место составления)                          (дата составления акта)

     В  период  с  ___________  по  ____________ должностным лицом отдела

потребительского    рынка    и  защиты  прав  потребителей  администрации

Серовского        городского        округа        (далее      -    Отдел)

________________________________________  на  основании приказа Отдела от

____________   N  ____  проведена  плановая  (внеплановая)  документарная

(выездная) проверка соблюдения обязательных требований

(наименование субъекта проверки)

Осуществляющего  деятельность   по  продаже  товаров  (выполнению  работ,

оказанию услуг)  на  территории  розничных рынков  Серовского  городского

округа по адресу:

_________________________________________________________________________

           (адрес объекта в котором осуществляется деятельность)

     Результаты проверки отражены в акте проверки N _____ от ___________.

Существо нарушения	Нарушены требования	Срок исполнения

     Руководствуясь  Порядком  организации и осуществления муниципального

контроля   за  организацией  и  осуществлением  деятельности  по  продаже

товаров    (выполнению    работ,  оказанию  услуг)  на  розничных  рынках

Серовского  городского  округа,  утвержденным  решением  Думы  Серовского

городского  округа  от  28.10.2014 г.  N 231 (в редакции от 30.05.2017 г.

N 429),  административным регламентом исполнения муниципальной функции по

осуществлению  муниципального  контроля  за организацией и осуществлением

деятельности  по  продаже  товаров  (выполнению работ, оказанию услуг) на

розничных    рынках    Серовского    городского    округа,   утвержденным

постановлением  администрации Серовского городского округа от ___________

N ________

                               ПРЕДПИСЫВАЮ:

наименование субъекта проверки

устранить   указанное   нарушение   в   установленном   законодательством

Российской Федерации порядке в срок до _______________________, а именно:

_________________________________________________________________________

 (указать меры, которые необходимо принять в целях устранения нарушения,

                        либо ожидаемый результат)

     Для    решения   вопроса  о  продлении  срока  устранения  нарушения

обязательных  требований законодательства Российской Федерации по продаже

товаров  (выполнению  работ,  оказанию  услуг)  на  территории  розничных

рынков  Серовского  городского  округа лицо, которому выдано предписание,

вправе  представить  начальнику  Отдела  по адресу: Свердловская область,

г. Серов, ул. Ленина, 140:

     - ходатайство о продлении срока устранения нарушения;

     -  документы,  справки  и  иные  материалы,  подтверждающие принятие

необходимых мер для устранения нарушения.

     В  соответствии  с частью 1 статьи 19.5 КоАП Российской Федерации за

невыполнение  в  установленный  срок  законного  предписания должностного

лица,  осуществляющего  муниципальный  контроль,  об устранении нарушений

законодательства   и  требований  нормативно  правовых  актов  Российской

Федерации, установлена административная ответственность.

Должность, ФИО, подпись лица, выдавшего предписание _____________________

С предписанием ознакомлен (а), копию предписания получил (а):

_________________________________________________________________________

         (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии),

                     представителя субъекта проверки)

"___" ___________ 20 ___ г.                                ______________

                                                              (подпись)

Предписание  направлено  заказным  письмом   с  уведомлением  о  вручении

почтового отправления:

"___" ___________ 20 ___ г. _______________

Пометка об отказе ознакомления с предписанием: __________________________

                                                (подпись уполномоченного

                                                 должностного лица (лиц),

                                                  проводившего проверку)

Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.

Открыть документ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

Постановление Администрации Серовского городского округа Свердловской области от 13 октября 2017 г. N 1901 "Об утверждении новой редакции административного регламента исполнения муниципальной функции по осуществлению муниципального контроля за организацией и осуществлением деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничных рынках Серовского городского округа"

Текст постановления опубликован в газете "Серовский рабочий" от 14 октября 2017 г. N 76 (часть 1)

Постановлением Администрации Серовского городского округа Свердловской области от 3 марта 2022 г. N 311 настоящий документ признан утратившим силу

В настоящий документ внесены изменения следующими документами:

Постановление Администрации Серовского городского округа Свердловской области от 23 марта 2021 г. N 314

Постановление Администрации Серовского городского округа Свердловской области от 5 августа 2020 г. N 1044

Постановление Администрации Серовского городского округа Свердловской области от 21 августа 2019 г. N 1913

Постановление Администрации Серовского городского округа Свердловской области от 14 декабря 2017 г. N 2291