Приказ Территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти Свердловской области - Талицкое управление агропромышленного комплекса и продовольствия Министерства агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области от 16 октября 2017 г. N 100 "Об утверждении Положения о порядке рассмотрения обращений граждан и организаций по фактам коррупции в деятельности Территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти Свердловской области - Талицкого управления агропромышленного комплекса и продовольствия Министерства агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области"

В соответствии с Федеральным законом от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", в целях реализации Федерального закона Российской Федерации от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и организации эффективной работы по рассмотрению обращений граждан и организаций по фактам коррупции в деятельности Территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти Свердловской области - Талицкого управления агропромышленного комплекса и продовольствия Министерства агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области, приказываю:

1. Утвердить Положение о порядке рассмотрения обращений граждан и организаций по фактам коррупции в деятельности Территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти Свердловской области - Талицкого управления агропромышленного комплекса и продовольствия Министерства агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области (прилагается).

2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Начальник управления

Утверждено
Приказом
от "12" октября 2017 года N 100

Положение
о порядке рассмотрения обращений граждан и организаций по фактам коррупции в деятельности территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти Свердловской области - Талицкого управления агропромышленного комплекса и продовольствия Министерства агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области

I. Общие положения

1. Настоящее Положение о порядке рассмотрения обращений граждан и организаций по фактам коррупции в деятельности Территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти Свердловской области - Талицкого управления агропромышленного комплекса и продовольствия Министерства агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области (далее - Положение) разработано во исполнение требований Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".

2. В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" коррупцией является:

1) злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами;

2) совершение деяний, указанных в подпункте "1" настоящего пункта, от имени или в интересах юридического лица.

3. Правовую основу работы Территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти Свердловской области - Талицкого управления агропромышленного комплекса и продовольствия Министерства агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области (далее - Управление) с обращениями граждан и организаций по фактам коррупции в деятельности Управления (далее - обращения по фактам коррупции) составляют:

- Конституция Российской Федерации;

- Федеральный закон от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";

- Федеральный закон от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции";

- Федеральный закон от 09 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления";

- Указ Президента Российской Федерации от 21 сентября 2009 года N 1065 "О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению" (далее - Указ N 1065);

- Указ Президента Российской Федерации от 01 июля 2010 года N 821 "О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов";

- иные нормативные правовые акты Российской Федерации и Свердловской области, регламентирующие отдельные вопросы рассмотрения граждан и организаций.

II. Поступление обращений по факта коррупции в Управление

4. Поступление в Управление обращений по фактам коррупции происходит следующими способами:

- в письменном виде (через обычные каналы связи);

- на личном приеме граждан и представителей организаций начальником Территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти Свердловской области - Талицкого управления агропромышленного комплекса и продовольствия Министерства агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области (далее - начальник Управления);

- с использованием информационно-коммуникационной сети "Интернет" (посредством заполнения специальной формы на официальном сайте Управления tal-ush.gossaas.egov66.ru или посредством направления обращения в виде электронного письма на адрес электронной почты Управления - tal-ush@vandex.ru).

III. Порядок информирования граждан о способах направления обращений по фактам коррупции в Управление и о процедурах рассмотрения

5. Информация для граждан и организаций о способах направления обращений по фактам коррупции в Управление и о процедурах их рассмотрения размещается:

- на официальном стенде, посвященном антикоррупционной деятельности Управления, расположенном на втором этаже здания, где располагается Управление (Свердловская область Талицкий район г. Талица ул. Пушкина 1А);

- на официальном сайте Управления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт Управления) в разделе, посвященном противодействию коррупции.

6. На информационном стенде, на официальном сайте Управления размещается следующая информация о процедурах рассмотрения обращений по фактам коррупции:

- извлечения из законодательства Российской Федерации, содержащие нормы, регулирующие деятельность по рассмотрению обращений граждан, и нормы по противодействию коррупции в Российской Федерации;

- образец оформления обращения по фактам коррупции и требования к нему (приложение 1);

- основания отказа в рассмотрении обращений по фактам коррупции.

IV. Порядок рассмотрения обращений по фактам коррупции

7. Обращение подлежит обязательной регистрации должностным лицом, ответственным за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений в Управлении в течение трех дней с момента поступления в Управление, в журнале регистрации обращений граждан и организаций по фактам коррупции (приложение 2).

8. Обращение рассматривается на предмет его соответствия требованиям, предъявляемым к письменным обращениям и порядку рассмотрения отдельных обращений, установленных статьями 7 и 11 Федерального закона от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

9. Анонимные обращения по фактам коррупции, а также обращения по фактам коррупции без указания конкретных лиц и обстоятельств дела рассматриваются в соответствии с Федеральным законом от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", но при проведении мониторинга по обращениям граждан по фактам коррупции не учитываются.

10. После регистрации осуществляется предварительное рассмотрение поступивших обращений по фактам коррупции на предмет содержащейся в них информации должностным лицом, ответственным за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений в Управлении.

11. После проведения процедуры предварительного рассмотрения обращения по фактам коррупции оно незамедлительно передается начальнику Управления.

По результатам рассмотрения начальником Управления обращения по фактам коррупции принимаются необходимые организационные решения (далее - резолюции) о порядке дальнейшего рассмотрения по существу, в том числе определяются исполнители и необходимость особого контроля за рассмотрением обращений по фактам коррупции.

12. Обращение направляется на исполнение должностному лицу, ответственному за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений в Управлении.

13. Проведение консультаций и предоставление информации гражданам по прохождению и итогам рассмотрения конкретного обращения по фактам коррупции осуществляется должностным лицом, ответственным за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений в Управлении.

14. Должностное лицо, ответственное за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений в Управлении, а также другие исполнители при проведении проверки информации, изложенной в обращении по фактам коррупции:

- обеспечивают объективное, всестороннее, своевременное рассмотрение обращения по фактам коррупции, в случае необходимости запрашивают у заявителя дополнительные документы и материалы;

- запрашивают необходимые для рассмотрения обращения по фактам коррупции материалы в органах государственной власти, органах местного самоуправления, у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;

- принимают меры, направленные на восстановление и защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителей;

- в случае необходимости подготавливают предложения с проектом поручения начальника Управления, о проведении проверки в связи с обращением по фактам коррупции и обеспечивают ее проведение.

15. В случае если в обращении по фактам коррупции содержатся сведения о несоблюдении государственным гражданским служащим Управления обязанностей, ограничений и запретов, связанных с государственной гражданской службой, а также требований к служебному поведению, о наличии у государственного гражданского служащего личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, о возникновении конфликта интересов, о возможности совершении государственным служащим других коррупционных правонарушений, начальник Управления принимает решение о целесообразности проведения проверки в отношении фактов, изложенных в обращении по фактам коррупции, на основании докладной записки должностного лица, ответственного за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений в Управлении.

16. В случае если при проведении указанной проверки устанавливаются факты, свидетельствующие о несоблюдении государственным служащим требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, то по материалам проверки на основании докладной записки должностного лица, ответственного за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений по ее результатам, начальником Управления принимается одно из решений:

- о применении к гражданскому служащему мер дисциплинарной ответственности в соответствии со статьями 59.1, 59.2, 59.3 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", или мер иной юридической ответственности с учетом характера, тяжести, последствий и обстоятельств совершения коррупционного правонарушения;

- о подготовке и направлении материалов в правоохранительные органы в соответствии с их компетенцией;

- о передаче материалов проверки для рассмотрения на заседании комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти Свердловской области - Талицкого управления агропромышленного комплекса и продовольствия Министерства агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области (далее - Комиссия).

17. При принятии начальником Управления решения о передаче материалов проверки на рассмотрение Комиссии, должностным лицом, ответственным за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений в Управлении оформляется соответствующее представление, материалы передаются в Комиссию.

18. В случае если изложенные в обращении по фактам коррупции факты нуждаются в проверке посредством проведения оперативно - розыскных мероприятий, то в процессе рассмотрения обращения по фактам коррупции направляется запрос в государственные органы, уполномоченные на осуществление оперативно - розыскной деятельности.

19. Ответ заявителю по существу вопросов, поставленных в обращении по фактам коррупции, должен содержать информацию о результатах проведенных мероприятий и проверок, о решениях Комиссии (при наличии), а также информацию о принятых мерах, в том числе о применении к государственному гражданскому служащему мер ответственности либо об отсутствии оснований для проведении проверки и о не подтверждении фактов коррупции.

20. Обращение по фактам коррупции снимается с контроля после направления заявителю ответа на все вопросы, поставленные в обращении.

V. Сроки рассмотрения обращений по фактам коррупции

21. Обращения по фактам коррупции, поступившие в Управление, в соответствии с частью 1 статьи 12 Федерального закона от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" рассматриваются в течение 30 дней со дня их регистрации

Начальником Управления при необходимости может устанавливаться более короткий срок рассмотрения обращения по фактам коррупции. Решение о продлении сроков рассмотрения обращения по фактам коррупции принимается начальником Управления в ходе осуществления текущего контроля за рассмотрением обращения после получения исчерпывающей информации о необходимости продления сроков по рассмотрению обращения в связи с наличием объективных причин, по которым направить заявителю ответ по существу вопросов, поставленных в обращении, в установленные сроки не представляется возможным.

VI. Мониторинг рассмотрения обращений по фактам коррупции и размещение информации об итогах их рассмотрения на официальном сайте Управления

22. В соответствии с планом работы Управления по противодействию коррупции ежеквартально осуществляется мониторинг рассмотрения обращений по фактам коррупцию

23. Реестр обращений по фактам коррупции и информация о результатах мониторинга рассмотрения обращений по фактам коррупции размещается на официальном сайте Управления.

Приложение N 1
к Положению
о порядке рассмотрения обращений
граждан и организаций по фактам
коррупции в деятельности
Территориального отраслевого
исполнительного органа
государственной власти Свердловской области
Талицкого управления агропромышленного
комплекса и продовольствия
Министерства агропромышленного комплекса
и продовольствия Свердловской области

                              В Территориальный отраслевой

                              исполнительный орган

                              государственной власти Свердловской области

                              - Талицкое управление агропромышленного

                              комплекса и продовольствия Министерства

                              агропромышленного комплекса

                              и продовольствия Свердловской области

                              от ________________________________________

                                    (Ф.И.О. гражданина; наименование

                                организации, Ф.И.О. лица, представляющего

                                            организацию)

                              ___________________________________________

                                   (место жительства, телефон; адрес

                                          организации, телефон)

                               ОБРАЩЕНИЕ

         гражданина, представителя организации по фактам коррупции в

      деятельности Территориального отраслевого исполнительного органа

    государственной власти Свердловской области - Талицкого управления

          агропромышленного комплекса и продовольствия Министерства

      агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области

     Сообщаю, что:

     1. _________________________________________________________________

           (Ф.И.О. государственного гражданского служащего Управления)

     2. _________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

 (описание обстоятельств, при которых заявителю стало известно о случаях

    совершения коррупционных правонарушений государственным гражданским

                          служащим Управления)

     3. _________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

  (подробные сведения о коррупционных правонарушениях, которые совершил

       государственных гражданский служащий Управления, материалы,

                 подтверждающие обращение, при наличии)

_________________ _______________________________________________________

      (дата)                    (подпись, инициалы и фамилия)

Приложение N 2
к Положению
о порядке рассмотрения обращений
граждан и организаций по фактам
коррупции в деятельности
Территориального отраслевого
исполнительного органа
государственной власти Свердловской области
Талицкого управления агропромышленного
комплекса и продовольствия
Министерства агропромышленного комплекса
и продовольствия Свердловской области

                                ЖУРНАЛ

    Регистраций обращений граждан и организаций по фактам коррупции

   в деятельности Территориального отраслевого исполнительного органа

   государственной власти Свердловской области - Талицкого управления

        агропромышленного комплекса и продовольствия Министерства

    агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области

N п/п	Дата, время поступления обращения	Ф.И.О. обратившегося	Место жительства и (или) регистрации	Телефон и адрес электронной почты	Иные сведения заявителе	Краткое содержание сообщения
1	2	3	4	5	6	7