Приложение

Приложение
к постановлению
Администрации
Режевского городского округа
от 01.10.2015 N 2017

Подпрограмма 6 "Обеспечение жильем молодых семей в Режевском городском округе"

Паспорт подпрограммы

Ответственный исполнитель подпрограммы	Жилищный отдел администрации
Срок реализации подпрограммы	2015 - 2020 годы
Цель и задачи подпрограммы	Цель: Предоставление государственной поддержки в решении жилищной проблемы молодым семьям, признанным в установленном порядке, нуждающимися в улучшении жилищных условий. Задача: Предоставление мер государственной поддержки в решении жилищной проблемы молодым семьям.
Перечень основных целевых показателей подпрограммы	1. Количество молодых семей, получивших социальную выплату. 2. Доля молодых семей, получивших социальную выплату, от численности молодых семей, состоящих на учете нуждающихся в жилье по состоянию на 01 января 2010 года.
Объемы и источники финансирования подпрограммы по годам реализации	Всего - 107400,0 тыс. руб., в том числе: 2015 год - 15650,0 тыс. руб.; 2016 год - 18350,0 тыс. руб.; 2017 год - 18350,0 тыс. руб.; 2018 год - 18350,0 тыс. руб.; 2019 год - 18350,0 тыс. руб.; 2020 год - 18350,0 тыс. руб.; из них: местный бюджет -22500,0 тыс. руб., в том числе: 2015 год - 3500,0 тыс. руб.; 2016 год - 3800,0 тыс. руб.; 2017 год - 3800,0 тыс. руб.; 2018 год - 3800,0 тыс. руб.; 2019 год - 3800,0 тыс. руб.; 2020 год - 3800,0 тыс. руб.; внебюджетные средства - 84900,0 тыс. руб., в том числе: 2015 год - 12150,0 тыс. руб.; 2016 год - 14550,0 тыс. руб.; 2017 год - 14550,0 тыс. руб.; 2018 год - 14550,0 тыс. руб.; 2019 год - 14550,0 тыс. руб.; 2020 год - 14550,0 тыс. руб. Объем средств из областного бюджета, предоставляемый в форме субсидии бюджету Режевского городского округа, уточняется ежегодно по результатам отбора муниципальных образований в Свердловской области.
Адрес размещения муниципальной программы в сети Интернет	www.rezhevskoy.midural.ru

Раздел 1. Характеристика и анализ текущего состояния сферы реализации подпрограммы

Поддержка молодых семей в улучшении жилищных условий является важнейшим направлением жилищной политики Режевского городского округа.

На 01 января 2010 года в Администрации Режевского городского округа состояли на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий 73 молодые семьи.

Как правило, молодые семьи не могут получить доступ на рынок жилья без бюджетной поддержки. Даже имея достаточный уровень дохода для получения ипотечного жилищного кредита, они не могут оплатить первоначальный взнос при получении кредита. Молодые семьи в основном являются приобретателями первого в своей жизни жилья, а значит, не имеют в собственности жилого помещения, которое можно было бы использовать в качестве обеспечения уплаты первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа. К тому же они не имеют возможности накопить на эти цели необходимые средства. Однако данная категория населения имеет хорошие перспективы роста заработной платы по мере повышения квалификации, и государственная помощь в предоставлении средств на уплату первоначального взноса при получении ипотечных жилищных кредитов или займов будет являться для них хорошим стимулом дальнейшего профессионального роста.

В целях предоставления финансовой поддержки молодым семьям при обеспечении жильем предусмотрено софинансирование средств из разных бюджетов в рамках подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы (далее - подпрограмма Федеральной программы "Жилище") утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 г. N 1050 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2015 - 2020 годы, подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" государственной программы Свердловской области "Развитие физической культуры, спорта и молодежной политики в Свердловской области до 2020 года, утвержденной постановлением Правительства Свердловской области от 29.10.2013 N 1332-ПП" (далее - подпрограмма государственной программы Свердловской области) и подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей в Режевском городском округе" муниципальной программы "Совершенствование социально-экономической политики на территории Режевского городского округа до 2020 года" (далее - подпрограмма муниципальной программы), а также средств молодых семей.

Поддержка молодых семей при решении жилищной проблемы станет основой стабильных условий жизни для этой наиболее активной части населения, повлияет на улучшение демографической ситуации в Режевском городском округе. Возможность решения жилищной проблемы, в том числе с привлечением средств ипотечного жилищного кредита или займа, создаст для молодежи стимул к повышению качества трудовой деятельности, уровня квалификации в целях роста заработной платы. Решение жилищной проблемы молодых семей позволит сформировать экономически активный слой населения на территории Режевского городского округа.

Раздел 2. Цели и задачи, целевые показатели реализации подпрограммы

Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей в Режевском городском округе на 2015 - 2020 годы" направлена на поддержку молодых семей, признанных в установленном порядке, нуждающимися в улучшении жилищных условий, в решении жилищной проблемы.

Цели, задачи и целевые показатели реализации подпрограммы 6 приведены в паспорте подпрограммы в приложении 1 к муниципальной программе.

Раздел 3. План мероприятий по выполнению подпрограммы

3.1. Основными источниками финансирования подпрограммы являются:

1) Средства из областного бюджета (с учетом средств федерального бюджета), предоставляемые в форме субсидии бюджету Режевского городского округа, которые уточняются ежегодно по результатам отбора муниципальных образований в Свердловской области;

2) Средства местного бюджета;

3) Внебюджетные средства, которые планируются на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома молодыми семьями (собственные и заемные средства молодых семей), получающими социальные выплаты за счет бюджетных средств. План мероприятий по выполнению подпрограммы 6 приведен в приложении 2 к муниципальной программе.

3.2. Администрация Режевского городского округа:

1) осуществляет действия по признанию молодых семей нуждающимися в улучшении жилищных условий в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

2) принимает решение о признании либо об отказе в признании молодых семей участниками Федеральной подпрограммы;

3) формирует списки молодых семей - участников подпрограммы Федеральной программы "Жилище", изъявивших желание получить социальную выплату по Режевскому городскому округу в планируемом году. Порядок формирования списков приведен в приложении N 1 к подпрограмме муниципальной программы;

4) ежегодно определяет объем средств, выделяемых из местного бюджета на финансирование социальных выплат молодым семьям;

5) выдает молодым семьям в установленном порядке свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома;

6) устанавливает среднюю рыночную стоимость 1 кв. метра общей площади жилого помещения на территории Режевского городского округа;

7) представляет отчетные материалы Министерству физической культуры, спорта и молодежной политики Свердловской области (далее - Министерство) об использовании субсидии на предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья, предоставленной из областного бюджета.

3.3. В рамках реализации подпрограммы Федеральной программы "Жилище" молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий, предоставляется государственная финансовая поддержка в форме социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома (далее - социальная выплата).

Молодая семья может получить социальную выплату только один раз.

Участие молодой семьи в подпрограмме Федеральной программы "Жилище" является добровольным.

Условием предоставления социальной выплаты является наличие у молодой семьи помимо права на получение средств социальной выплаты дополнительных средств - собственных средств или средств, полученных по кредитному договору (договору займа) на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, в том числе по ипотечному жилищному кредиту (займу), необходимых для оплаты строительства индивидуального жилого дома или приобретения жилого помещения. В качестве дополнительных средств молодой семьей также могут быть использованы средства (часть средств) материнского (семейного) капитала и областного материнского капитала.

Условием участия в подпрограмме Федеральной программы "Жилище" и предоставления социальной выплаты является согласие совершеннолетних членов молодой семьи на обработку Администрацией Режевского городского округа персональных данных о членах молодой семьи.

Согласие должно быть оформлено в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных".

3.4. Социальные выплаты молодым семьям предоставляются и используются в соответствии с Правилами предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительства) жилья и их использования, приведенных в приложении N 4 к подпрограмме Федеральной программы "Жилище".

3.5. Участником подпрограммы Федеральной программы "Жилище" может быть молодая семья, в том числе молодая семья, имеющая одного ребенка и более, где один из супругов не является гражданином Российской Федерации, а также неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя, являющегося гражданином Российской Федерации, и одного ребенка и более, соответствующая следующим условиям:

1) возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье на день принятия Министерством решения о включении молодой семьи -участницы федеральной подпрограммы в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не превышает 35 лет;

2) семья признана нуждающейся в жилом помещении;

3) наличие у семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты (далее - платежеспособность).

Под нуждающимися в жилых помещениях понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, а также молодые семьи, признанные Администрацией Режевского городского округа нуждающимися в жилых помещениях после 1 марта 2005 года по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вне зависимости от того, поставлены ли они на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

3.6. Платежеспособность молодой семьи определяется в соответствии с Порядком и условиями признания молодой семьи, имеющей достаточные доходы для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер социальной выплаты, установленным в приложении N 3 к подпрограмме государственной программы Свердловской области.

3.7. Расчет размера социальной выплаты производится, исходя из нормы общей площади жилого помещения, установленной для семей разной численности, количества членов молодой семьи и норматива стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Режевскому городскому округу.

Расчет размера социальной выплаты для молодой семьи, в которой один из супругов не является гражданином Российской Федерации, производится исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности с учетом членов семьи, являющихся гражданами Российской Федерации.

Норматив стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Режевскому городскому округу устанавливается Администрацией Режевского городского округа в порядке, установленном Законом Свердловской области от 22 июля 2005 года N 96-ОЗ "О признании граждан малоимущими в целях предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда на территории Свердловской области", но этот норматив не должен превышать среднюю рыночную стоимость 1 кв. метра общей площади жилья по Свердловской области, определяемую уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Размер общей площади жилого помещения, с учетом которой определяется размер социальной выплаты, приведен в пункте 15 приложения N 4 к подпрограмме Федеральной программы "Жилище".

3.8. Приобретаемое молодой семьей жилое помещение или создаваемый объект индивидуального жилищного строительства должны находиться на территории Свердловской области.

3.9. Размер социальной выплаты составляет 35 процентов расчетной стоимости жилья - для молодых семей, не имеющих детей, и 40 процентов расчетной стоимости жилья - для молодых семей, имеющих одного и более детей, и одиноко проживающих родителей с детьми и может выплачиваться за счет средств бюджетов всех уровней.

Для молодых семей доля социальной выплаты за счет средств местного бюджета составляет не менее 10 процентов расчетной стоимости жилья, доля областного и при наличии федерального бюджета составляет не более 25 и 30 процентов расчетной стоимости жилья в зависимости от состава семьи.

3.10. Средства областного бюджета в форме субсидий на софинансирование социальных выплат на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома перечисляются в доход бюджета Режевского городского округа.

3.11. В софинансировании социальных выплат могут участвовать организации, за исключением организаций, предоставляющих кредиты (займы) на приобретение или строительство жилья, в том числе ипотечные жилищные кредиты. Софинансирование может осуществляться в форме предоставления дополнительных финансовых средств на софинансирование социальных выплат, при этом доля всех бюджетов не подлежит изменению, предоставления материально-технических ресурсов на строительство жилья для молодых семей - участников подпрограммы Федеральной программы "Жилище". Также могут предоставляться иные формы поддержки. Конкретные формы участия организаций в реализации подпрограммы определяются в соглашениях, заключаемых между организациями и Администрацией Режевского городского округа в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Правительства Свердловской области.

3.12. Режевской городской округ участвует в отборе муниципальных образований в Свердловской области, бюджетам которых могут быть предоставлены субсидии на софинансирование социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительства) жилья, осуществляется в соответствии с Порядком, сроками и критериями отбора муниципальных образований в Свердловской области, бюджетам которых могут быть предоставлены субсидии на предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья, приведенного в приложении N 7 подпрограммы государственной программы Свердловской области.

Субсидии на предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья предоставляются в соответствии с Порядком и условиями предоставления из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований в Свердловской области субсидий на предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья, приведенными в приложении N 8 к государственной программе Свердловской области.

Расчет размера субсидий на предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья бюджету муниципального образования в Свердловской области осуществляется в соответствии с Методикой расчета размера субсидий на предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья местным бюджетам муниципальных образований в Свердловской области, приведенной в приложении N 9 к государственной программе Свердловской области.

3.13. В случае, когда после начисления социальных выплат в бюджете Режевского городского округа, сложился остаток средств областного или, при наличии, федерального бюджета, выделенных в качестве субсидии на предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья в текущем финансовом году (далее - остаток средств), он направляется на предоставление социальной выплаты молодой семье, следующей по списку молодых семей - участников Федеральной подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату по Режевскому городскому округу в конкретном году, при этом размер социальной выплаты должен соответствовать размеру социальной выплаты, предусмотренному подпрограммой государственной программы Свердловской области. Решение об увеличении доли местного бюджета принимается Администрацией Режевского городского округа и направляется в Министерство. Если решение об увеличении доли средств местного бюджета не принимается, остаток средств возвращается в областной бюджет в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

3.14. В случае выделения субсидии на предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья местному бюджету Режевского городского округа и в местном бюджете недостаточно средств для обеспечения софинансирования, то средства местного бюджета подлежат увеличению до минимального достаточного размера, необходимого для софинансирования социальных выплат молодым семьям.

В случае выделения субсидии из федерального бюджета Свердловской области на софинансирование расходных обязательств на предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья и размер субсидии, меньше запрашиваемого предельного размера средств федерального бюджета для софинансирования мероприятий подпрограммы Федеральной программы "Жилище", средства, предусмотренные в бюджете Свердловской области и бюджете Режевского городского округа, учитываемые при распределении субсидии, уменьшению не подлежат.

3.15. Молодым семьям предоставляется дополнительная социальная выплата за счет средств областного бюджета в размере 10 процентов расчетной стоимости жилья при рождении (усыновлении) одного ребенка для погашения части кредита или займа либо для компенсации затраченных собственных средств на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья в порядке, предусмотренном областной подпрограммой. Порядок предоставления дополнительных социальных выплат молодым семьям при рождении (усыновления) одного ребенка за счет средств областного бюджета приведен в приложении N 2 к подпрограмме государственной программы Свердловской области.

Приложение 1
к подпрограмме
"Обеспечение жильем
молодых семей
в Режевском городском округе"

Порядок
формирования списка молодых семей - участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату по Режевскому городскому округу

1. Для участия в подпрограмме Федеральной программы "Жилище" молодая семья подает в Администрацию Режевского городского округа документы, приведенные в пунктах 18 - 19 приложения N 4 к подпрограмме Федеральной программы "Жилище".

2. Основания для отказа в признании молодой семьи участницей подпрограммы Федеральной программы "Жилище" установлены в пункте 22 приложения N 4 к подпрограмме Федеральной программы "Жилище".

3. В список молодых семей - участников подпрограммы Федеральной программы "Жилище", изъявивших желание получить социальную выплату по Режевскому городскому округу в планируемом году, включаются молодые семьи, представившие документы на участие в подпрограмме Федеральной программы "Жилище" и признанные Администрацией Режевского городского округа участниками данной подпрограммы.

4. Администрация Режевского городского округа в срок до 01 сентября года, предшествующего планируемому, осуществляет формирование списка молодых семей - участников подпрограммы Федеральной программы "Жилище", изъявивших желание получить социальную выплату по Режевскому городскому округу, по форме согласно приложению N 1 к Порядку формирования списка молодых семей - участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату по муниципальному образованию в Свердловской области, сводного списка молодых семей - участников Подпрограммы по Свердловской области, сводного списка молодых семей - участников Подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату по Свердловской области, и списка молодых семей - претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году по Свердловской области государственной программы Свердловской области.

5. Список молодых семей - участников подпрограммы Федеральной программы "Жилище", изъявивших желание получить социальную выплату по Режевскому городскому округу, утверждается Постановлением Администрации Режевского городского округа.

6. Заявления от молодых семей на участие в подпрограмме Федеральной программы "Жилище" принимаются Администрацией Режевского городского округа с момента вступления в силу подпрограммы и до срока установленного пунктом 3 приложения N 1 к подпрограмме государственной программы Свердловской области.

7. Список молодых семей - участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату по Режевскому городскому округу, формируется в порядке, установленном пунктом 4 и 6 приложения N 1 к подпрограмме государственной программы Свердловской области.

8. В первую очередь в список молодых семей - участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату по Режевскому городскому округу, включаются молодые семьи - участники подпрограммы, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, а также молодые семьи, имеющие трех и более детей.

9. Жилищный отдел Администрации Режевского городского округа предоставляет в Министерство документы для внесения изменений в сводный список молодых семей - участников подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей", изъявивших желание получить социальную выплату по Свердловской области согласно порядка, приведенного в пункте 9-1 и в сроки установленные пунктом 11 приложения N 1 к подпрограмме государственной программы Свердловской области.

10. Основания для внесения изменений в список молодых семей - участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату по Режевскому городскому округу, приведены в пункте 12 приложения N 1 к подпрограмме государственной программы Свердловской области.

11. Администрация Режевского городского округа для формирования сводного списка молодых семей - участников подпрограммы Федеральной программы "Жилище", изъявивших желание получить социальную выплату по Свердловской области в соответствующем году, представляют по запросу Министерства выписку из бюджета Режевского городского округа с подтверждением объема средств, запланированных в местном бюджете на софинансирование социальных выплат.

12. Администрация Режевского городского округа доводит до сведения молодых семей - участников подпрограммы Федеральной программы "Жилище", изъявивших желание получить социальную выплату по Режевскому городскому округу, в соответствующем году, решение Министерства по вопросу включения их в список молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году по Свердловской области в срок, приведенный в пункте 10 приложения N 1 к подпрограмме государственной программы Свердловской области.

13. Администрация Режевского городского округа несет ответственность за составление списков молодых семей - участников подпрограммы Федеральной программы "Жилище", изъявивших желание получить социальную выплату по Режевскому городскому округу, а также за своевременность представления документов, необходимых для внесения изменений в список, и достоверность содержащейся в них информации.