Приложение. Положение о порядке предоставления субсидий из бюджета городского округа Карпинск на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на приобретение кормов для содержания сельскохозяйственных животных и птицы в 2017 году

Приложение
к постановлению Администрации
городского округа Карпинск
от 27.10.2017 г. N 1574

Положение
о порядке предоставления субсидий из бюджета городского округа Карпинск на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на приобретение кормов для содержания сельскохозяйственных животных и птицы в 2017 году

1. Общие положения о предоставлении субсидий

1.1. Настоящее Положение о порядке предоставления субсидий из бюджета городского округа Карпинск на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на приобретение кормов для содержания сельскохозяйственных животных и птицы в 2017 году (далее - Положение) разработано в соответствии со ст. 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2016 N 887 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг", Постановлением Администрации городского округа Карпинск от 09.03.2016 г. N 340 "Об утверждении муниципальной программы "Экономическое развитие городского округа Карпинск на 2016 - 2020 годы".

1.2. Целью предоставления субсидий из бюджета городского округа Карпинск на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на приобретение кормов для содержания сельскохозяйственных животных и птицы в 2017 году (далее - субсидии) является создание благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере сельского хозяйства на территории городского округа Карпинск.

1.3. Предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям производится за счет средств бюджета городского округа Карпинск.

1.4. Главным распорядителем бюджетных средств, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателю бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на 2017 год, является Администрация городского округа Карпинск (далее - Администрация).

1.5. Субсидии предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям в соответствии с условиями и требованиями настоящего Положения, а также по результатам конкурсного отбора и заключенными Соглашениями о предоставлении субсидии между Администрацией и сельскохозяйственными товаропроизводителями.

1.6. Конкурсный отбор получателей субсидий на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на приобретение кормов для содержания сельскохозяйственных животных и птицы в 2017 году (далее - конкурсный отбор) состоит из следующих этапов:

1.6.1. Прием и рассмотрение заявок на участие в конкурсном отборе на право получения субсидии (первый этап конкурсного отбора);

1.6.2. Определение победителей конкурсного отбора - получателей субсидии (второй этап конкурсного отбора).

1.7. Субсидии предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям, признанным таковыми в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства", осуществляющим деятельность на территории городского округа Карпинск (далее - заявители) и являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства.

1.8. Критериями конкурсного отбора являются:

1.8.1. Регистрация и осуществление деятельности сельскохозяйственных товаропроизводителей на территории городского округа Карпинск.

1.8.2. Наличие бизнес-плана (проекта) по развитию сельскохозяйственного производства.

1.8.3. Сельскохозяйственным товаропроизводителем (далее - Заявитель) произведены затраты на приобретение кормов для содержания сельскохозяйственных животных и птицы (далее - затраты на приобретение кормов), текущие обязательства по которым оплачены в 2017 году.

1.8.4. Неосуществление субъектом малого и среднего предпринимательства одного из видов деятельности, указанных в частях 3 и 4 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";

1.8.5. Предоставление в полном объеме достоверных сведений и документов, указанных в пункте 2.4 настоящего Положения;

1.8.6. Отсутствие просроченной задолженности по ранее предоставленным на возвратной основе бюджетным средствам;

1.8.7. Неосуществление на момент подачи заявки реорганизации, ликвидации или банкротства субъекта малого и среднего предпринимательства;

1.8.8. Отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, пеней и налоговых санкций, подлежащих уплате в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

1.8.9. Согласие заявителя на осуществление Администрацией, Финансовым управлением администрации городского округа Карпинск, Контрольным органом городского округа Карпинск проверок соблюдения заявителем условий, целей и порядка предоставления субсидий.

1.8.10. Соответствие заявителя показателям, установленным к критериям отбора сельскохозяйственных товаропроизводителей на право получения субсидии в соответствии с Приложением N 3 к настоящему Положению.

2. Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Приём заявок на участие в конкурсном отборе на право получения субсидии (далее - заявка) осуществляется в течение 30 календарных дней с момента вступления в силу настоящего Положения.

2.2. Объявление о приеме заявок опубликовывается в газете "Карпинский рабочий" и размещается на официальном сайте городского округа Карпинск в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (www.karpinsk.midural.ru).

Подготовку объявления о приеме заявок обеспечивает экономический отдел Администрации (далее - экономический отдел).

2.3. Для участия в отборе заявители предоставляют заявку по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению.

Заявка с приложениями, указанными в пункте 2.4 настоящего Положения, подается в экономический отдел Администрации по адресу: г. Карпинск, ул. Мира, д. 63, каб.46, с понедельника по пятницу с 8.00 до 11.00 часов и с 13.00 до 16.00 часов (местного времени). Заявитель несет ответственность за достоверность представляемых документов в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

2.4. К заявке прилагаются:

2.4.1. Бизнес-план (проект) по развитию сельскохозяйственного производства;

2.4.2. Предварительный расчет размера субсидии по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению;

2.4.3. Копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица или копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, заверенные заявителем;

2.4.4. Копии выписок из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, подтверждающей отсутствие ведения процедуры ликвидации, выданные налоговым органом, заверенные заявителем;

2.4.5. Справка налогового органа об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций, выданная не ранее чем за 30 (тридцать) календарных дней до дня предоставления документов в Администрацию.

В случае если есть неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, пеней, процентов за пользование бюджетными средствами, штрафов, предоставляются: справка о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням, штрафам, процентам организаций и индивидуальных предпринимателей, а также копии платежных поручений об оплате указанной в этой справке задолженности, заверенные подписью уполномоченного лица и печатью банка и подписью руководителя и печатью (при наличии) юридического лица либо индивидуальным предпринимателем, либо копии чеков, подтверждающих оплату (для индивидуальных предпринимателей).

2.4.6. Копии сведений о производстве и отгрузке сельскохозяйственной продукции по форме федерального статистического наблюдения N П-1 (для сельскохозяйственных организаций) или копию сведений о производстве продукции животноводства и поголовье скота по форме федерального статистического наблюдения N 3-фермер (для индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств) по состоянию на 01.01.2017 года, заверенные заявителем;

2.4.7. Для организаций на общем и (или) специальном режиме налогообложения, а также индивидуальных предпринимателей на общем режиме налогообложения: копия отчета о финансовых результатах за предшествующий календарный год с отметкой налогового органа или с приложением копии уведомления, подтверждающего направление документов в налоговые органы по почте или в электронном виде, заверенные заявителем;

Для индивидуальных предпринимателей на упрощенном режиме налогообложения и (или) совмещающих этот режим с ЕНВД, а также применяющих патентную систему налогообложения: копия книги учета доходов (и расходов) за предшествующий календарный год, заверенные заявителем;

Для индивидуальных предпринимателей, уплачивающих налоги в виде ЕНВД: справка о размере выручки от реализации товаров (работ, услуг) за предшествующий календарный год, заверенные заявителем;

Для организаций и индивидуальных предпринимателей, уплачивающих налоги в виде ЕСХН: копия налоговой декларации по единому сельскохозяйственному налогу за предшествующий календарный год, заверенные заявителем;

Сельхозтоваропроизводители, не применяющие режим ЕСХН, дополнительно предъявляют расчет доли от реализации сельскохозяйственной продукции в общем объеме реализованных товаров, работ, услуг, подтверждающий статус сельскохозяйственного товаропроизводителя, за предшествующий календарный год;

2.4.8. Предварительный расчет доли от реализации сельскохозяйственной продукции в общем объеме реализованных товаров, работ, услуг, подтверждающий статус сельскохозяйственного товаропроизводителя, за предшествующий календарный год;

2.4.9. Копии документов, подтверждающих участие заявителя в региональных и межрегиональных, городских смотрах, выставках и ярмарках заверенные заявителем.

2.4.10. В случае непредставления заявителем документов, указанных в пунктах 2.4.4. и 2.4.5. настоящего Положения, по собственной инициативе, данные документы запрашиваются Администрацией посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия.

2.4.11. Ответственность за достоверность представленных сведений, документов несет заявитель.

2.5. Поступившие заявки на получение субсидии регистрируются в журнале регистрации заявок в порядке, установленном для входящей корреспонденции.

Запись регистрации заявки включает в себя номер по порядку, дату, время, способ подачи, подпись и расшифровку подписи лица, вручившего заявку с приложениями, должностному лицу Администрации.

2.6. Экономический отдел в течение 5 дней, после окончания срока подачи заявок, установленного пунктом 2.1 настоящего Положения, в соответствии с показателями, установленными к критериям отбора сельскохозяйственных товаропроизводителей на право получения субсидии (Приложение N 3), рассматривает заявку с приложениями, указанными в пункте 2.4 настоящего Положения, проверяет бизнес-планы (проекты) по развитию сельскохозяйственного производства, готовит заключения о возможности предоставления субсидии заявителям и направляет указанные документы в Экспертную комиссию (далее - Комиссия).

2.7. Комиссия, состав которой утверждается постановлением Администрации, в течение 5 дней после поступления заключений экономического отдела, по итогам рассмотрения заявок, принимает коллегиальное решение, указанное в пункте 2.12 настоящего Положения.

2.8. Общее руководство деятельностью Комиссии осуществляет председатель Комиссии. Секретарём Комиссии является представитель экономического отдела.

2.9. Формой деятельности Комиссии является заседание. Заседание комиссии является правомочным, если на заседании присутствует не менее 2/3 членов состава комиссии.

Заседание Комиссии проводится в очной форме.

Решения Комиссии принимаются открытым голосованием. Решение комиссии считается принятым, если за него проголосовала половина или более членов комиссии.

2.10. На одном заседании Комиссии каждый из ее членов вправе отдать свой голос только за одно из решений, указанных в пункте 2.12 настоящего Положения, присутствующих на заседании комиссии.

2.11. Решения Комиссии оформляются протоколами. Протокол заседания ведёт секретарь Комиссии. Протокол подписывается всеми членами Комиссии, присутствовавшими на заседании.

2.12. Комиссия вправе принимать следующие решения:

2.12.1. О предоставлении субсидии, о размере субсидии.

2.12.2. Об отказе в предоставлении субсидии.

2.13. В ходе заседания, Комиссия выставляет баллы по каждой заявке, руководствуясь балльными оценками заявок в соответствии с Приложением N 3 к настоящему Положению и проверяет заявителя на соответствие условиям предоставления субсидии, указанным в пункте 2.26 настоящего Положения.

2.14. Прошедшими отбор признаются заявители, набравшие 25 и более баллов.

2.15. Из перечня заявок, которые были признаны прошедшими отбор, и по которым Комиссией принято решение о предоставлении субсидии, формируется рейтинг заявок в порядке убывания количества баллов с указанием размера одобренной субсидии по каждой заявке.

2.16. Комиссия распределяет между заявителями, набравшими 25 и более баллов и включенными в соответствующий рейтинг, объем выделенных на указанные цели средств в 2017 году, пропорционально суммам, указанным в заявках.

2.17. Секретарь Комиссии в течение 5 (пяти) рабочих дней после заседания Комиссии доводит результаты отбора до сведения заявителей, участвующих в отборе.

2.18. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

2.18.1. Несоответствие представленных заявителем документов требованиям, определенными пунктом 2.4 настоящего Положения, или непредставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов.

2.18.2. Заявитель не соответствует критериям, указанным в пункте 1.8 настоящего Положения;

2.18.3. Заявитель не признан победителем конкурсного отбора;

2.18.4. Отсутствие в бюджете городского округа Карпинск средств на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Положения.

2.18.5. Недостоверность представленной заявителем информации.

2.18.6. Несоблюдение заявителем сроков представления документов, указанных в пункте 2.1 настоящего Положения.

2.19. При принятии Комиссией решения об отказе в предоставлении субсидии секретарь Комиссии в течение 5 (пяти) рабочих дней после заседания Комиссии направляет заявителю письменное уведомление, которое может быть обжаловано в установленном законодательством порядке.

2.20. Субсидии предоставляются на возмещение части понесенных, обоснованных и документально подтвержденных затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на приобретение кормов для содержания сельскохозяйственных животных и птицы.

2.21. Субсидии предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в размере 50 процентов от фактически произведенных в 2017 году заявителем затрат на приобретение кормов, в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете городского округа Карпинск;

Размер субсидии определяется по формуле:

, где:

- размер субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям;

- затраты сельскохозяйственных товаропроизводителей на приобретение кормов для содержания сельскохозяйственных животных и птицы в 2017 году;

50 - доля софинансирования сельскохозяйственным товаропроизводителем затрат, указанных в пункте 1.2 настоящего Положения.

В рамках настоящего Положения предусмотрена выдача не более одной субсидии одному заявителю.

2.22. В случае определения нескольких победителей конкурсного отбора, субсидии распределяются пропорционально сумме субсидии, указанной в заявке на получение субсидии, исходя их суммы бюджетных ассигнований, утвержденных Решением Думы городского округа Карпинск о бюджете городского округа Карпинск на 2017 год на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Положения.

2.23. В случае, если после распределения субсидий остаются нераспределенные средства, объявляется дополнительный прием заявок.

2.24. Объявление о дополнительном приеме заявок размещается в газете "Карпинский рабочий" и на официальном сайте городского округа Карпинск в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (www.karpinsk.midural.ru).

Подготовку объявления о приеме заявок обеспечивает экономический отдел.

2.25. Условия и порядок заключения Соглашения о предоставлении субсидии:

2.25.1. Заявители, в отношении которых было принято решение о предоставлении субсидии и о размере субсидии предоставляют в экономический отдел:

- заявление о предоставлении субсидии по форме согласно Приложению N 4 к настоящему Положению;

- документы, подтверждающие фактически понесенные затраты на приобретение кормов (справка о произведённых затратах на приобретение кормов по форме согласно Приложению N 5 к настоящему Положению; копии договоров на приобретение кормов, заверенные заявителем; копии счетов-фактур и накладных, заверенные заявителем; копии платёжных поручений, квитанций к приходному кассовому ордеру, кассовых чеков, товарных чеков, подтверждающих оплату стоимости кормов, заверенные заявителем).

Экономический отдел в течение 5 календарных дней, с момента предоставления заявителями данных документов, рассматривает их и готовит проекты соглашений о предоставлении субсидий между Администрацией и получателем субсидии в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом Финансового управления администрации городского округа Карпинск от 04.05.2017 N 15 (далее - Соглашение).

2.25.2. Экономический отдел на основании заключенных соглашений о предоставлении субсидии в течение 10 дней с момента заключения соглашений включает сведения о заявителях, по заявкам которых Комиссией приняты решения о предоставлении субсидии и о размере субсидии в Реестр субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки.

2.25.3. В случае если заявитель не подписал по любым причинам Соглашение о предоставлении субсидии или представил письменный отказ от заключения Соглашения, это означает односторонний добровольный отказ заявителя от получения субсидии.

2.26. Требования, которым должны соответствовать получатели субсидии на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения:

2.26.1. У получателя субсидии должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

2.26.2. У получателя субсидии должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет городского округа Карпинск субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед бюджетом городского округа Карпинск;

2.26.3. Получатели субсидии - юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, а получатели субсидий - индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

2.26.4. Получатели субсидии не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 (пятьдесят) процентов;

2.26.5. Получатели субсидии не должны получать средства из бюджета городского округа Карпинск, на основании иных нормативных правовых актов или муниципальных правовых актов на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Положения.

Администрация и органы муниципального финансового контроля вправе запросить дополнительные документы, подтверждающие соответствие данным требованиям.

2.27. Результативность использования субсидии оценивается ежегодно экономическим отделом на основании следующих показателей:

2.27.1. Сохранение поголовья скота, птицы по сравнению с предыдущим годом (условные головы), в процентах;

2.27.2. Увеличение объёмов производства сельскохозяйственной продукции (молока, мяса, яиц и т.д.) по сравнению с предыдущим годом, в процентах.

В Соглашении о предоставлении субсидии Администрация устанавливает конкретные значения показателей результативности предоставления субсидии на основании Положения.

2.28. Выплата субсидии осуществляется Администрацией в безналичном порядке путем перечисления денежных средств на расчетный счет получателя субсидии, открытый в кредитной организации и указанный в Соглашении о предоставлении субсидии. Перечисление субсидий осуществляется не позднее 10-го рабочего дня после принятия Администрацией решения по результатам рассмотрения документов, указанных в пункте 2.25.1 настоящего Положения.

2.29. Субсидия считается предоставленной заявителю в день списания денежных средств с лицевого счёта Администрации на расчётный счёт заявителя.

3. Требования к отчетности

3.1. Отчёт о достижении показателей результативности предоставления субсидии предоставляется получателем субсидии в экономический отдел до 05 февраля 2018 года по форме согласно Приложению N 6 к настоящему Положению.

3.2. Отчетность предоставляется на бумажном носителе.

4. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение

4.1. Администрация, органы муниципального финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидий.

4.2. Для проведения проверки заявители обязаны представить проверяющим все первичные документы, связанные с предоставлением субсидий.

4.3. Предоставленная субсидия подлежит возврату в бюджет городского округа Карпинск в следующих случаях:

4.3.1. Установления фактов нецелевого использования субсидии;

4.3.2. Недостижения значений показателей результативности предоставления субсидии;

4.3.3. Установления фактов представления недостоверных сведений;

4.4. При выявлении Администрацией, органами муниципального финансового контроля нарушения условий, целей и порядка предоставления субсидии, субсидия по письменному требованию Администрации подлежит возврату в бюджет городского округа Карпинск в течение 10 (десяти) календарных дней с момента получения соответствующего требования.

4.5. При не возврате субсидий в указанный срок Администрация принимает меры по взысканию подлежащих возврату субсидий в бюджет городского округа Карпинск в судебном порядке.

4.6. В случае если в 2017 году заявителем не достигнуты показатели результативности предоставления субсидии, указанные в пункте 2.27 настоящего Положения, экономический отдел готовит предложения о сокращении размера предоставляемой субсидии на 2018 год, из расчета 1 процент размера субсидии за каждый процентный пункт снижения значения показателя результативности предоставления субсидии.

4.7. Решение о сокращении размера субсидии не принимается в случае, если установленные значения показателей результативности предоставления субсидии не достигнуты в силу обстоятельств непреодолимой силы.

4.8. При выявлении нарушений условий Соглашения сведения о выявленном нарушении условий предоставления субсидии вносятся Администрацией в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки.