Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение
к постановлению Администрации
городского округа Первоуральск
от 15.11.2017 N 2274
План мероприятий ("дорожная карта")
"Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры в городском округе Первоуральск"
Глава 1. Общее описание "дорожной карты"
1. План мероприятий ("дорожная карта") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры в городском округе Первоуральск" (далее - "дорожная карта") направлен на формирование эффективных условий и средств решения актуальных задач и проблем в сфере культуры городского округа Первоуральск и комфортной культурной среды, повышение уровня развития культурной сферы, мобилизацию имеющихся ресурсов для повышения востребованности услуг в сфере культуры населением городского округа Первоуральск.
2. Целями "дорожной карты" являются:
1) повышение качества жизни населения городского округа Первоуральск путем предоставления возможности саморазвития через занятия художественным творчеством, воспитание подрастающего поколения в духе культурных традиций страны, создание условий для развития творческих способностей и социализации современной молодежи, самореализации и духовного обогащения творчески активной части населения, полноценного межнационального культурного обмена;
2) обеспечение достойной оплаты труда работников учреждений культуры в городском округе Первоуральск;
3) сохранение и развитие кадрового потенциала учреждений культуры в городском округе Первоуральск;
4) повышение престижности и привлекательности профессий в сфере культуры;
5) создание благоприятных условий для устойчивого развития сферы культуры в городском округе Первоуральск, повышения ее востребованности.
3. Сроки реализации "дорожной карты" - 2013 - 2018 годы.
4. В качестве контрольных показателей успешной реализации "дорожной карты" определены следующие показатели:
Таблица 1
N строки |
Наименование показателя |
Единица измерения |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
1 |
Увеличение количества посещений театрально-концертных мероприятий (по сравнению с предыдущим годом) |
процентов |
6,4 |
3,8 |
1,8 |
2,0 |
2,2 |
2,4 |
2,6 |
2 |
Увеличение количества библиографических записей в сводном электронном каталоге муниципальных библиотек городского округа Первоуральск (по сравнению с предыдущим годом) |
процентов |
28,1 |
7,0 |
6,1 |
6,3 |
6,5 |
6,3 |
6,0 |
3 |
в том числе увеличение количества библиографических записей, включенных в Сводный электронный каталог библиотек России (по сравнению с предыдущим годом) |
процентов |
0 |
0 |
3,6 |
3,6 |
3,7 |
3,7 |
3,8 |
4 |
Увеличение доли представленных (во всех формах) зрителю музейных предметов в общем количестве музейных предметов основного фонда* |
процентов |
71,2 |
0 |
0 |
0 |
73,5 |
75,4 |
77,2 |
5 |
Рост ежегодной посещаемости муниципального музея в городском округе Первоуральск* |
количество посещений на 1000 человек жителей |
88,0 |
0 |
0 |
0 |
100 |
104 |
108 |
6 |
Увеличение численности участников культурно-досуговых мероприятий (по сравнению с предыдущим годом) |
процентов |
13,9 |
7,1 |
7,7 |
7,8 |
8,0 |
7,3 |
8,2 |
7 |
Уровень удовлетворенности населения городского округа Первоуральск качеством и доступностью предоставляемых муниципальных услуг в сфере культуры |
процентов |
79,5 |
81,3 |
82,4 |
84,3 |
85,3 |
86,3 |
90,0 |
8 |
Доля муниципальных библиотек, имеющих веб-сайты в сети Интернет, через которые обеспечен доступ к имеющимся у них электронным фондам и электронным каталогам, от общего количества этих библиотек |
процентов |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
9 |
Доля муниципальных музеев, имеющих веб-сайты в сети Интернет, в общем количестве муниципальных музеев городского округа Первоуральск* |
процентов |
0 |
0 |
0 |
0 |
100 |
100 |
100 |
10 |
Доля профессиональных театров, имеющих сайт в сети Интернет, в общем количестве профессиональных театров |
процентов |
0 |
0 |
0 |
100 |
100 |
100 |
100 |
11 |
Число передвижных музейных выставок* |
единиц |
0 |
0 |
0 |
0 |
4 |
6 |
8 |
12 |
Доля детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, в общем числе детей** |
процентов |
5,9 |
8,9 |
6,5 |
7,0 |
7,2 |
7,6 |
8,0 |
13 |
Увеличение посещаемости учреждений культуры |
процентов |
- |
2,0 |
4,1 |
9,00 |
15,0 |
20,6 |
30,0 |
14 |
Увеличение количества предоставленных дополнительных услуг учреждениями культуры |
процентов |
- |
- |
2,5 |
5,0 |
17,0 |
20,0 |
30,0 |
15 |
Оптимизация численности работников культуры |
процентов |
- |
- |
25,4 |
25,4 |
25,4 |
25,4 |
25,4 |
* Значение показателя установлено в соответствии с постановлением Администрации городского округа Первоуральск от 17 декабря 2012 года N 3783 "О вывозе экспонатов на временное хранение".
** Расчетное количество детей от 6 до 17 лет - 16819 человек. Примечание: согласно методическим рекомендациям для органов местного самоуправления муниципальных образований Свердловской области по реализации Указов Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года и Указа Губернатора Свердловской области от 27 июня 2012 года N 584-УГ, для расчета данного показателя берется общее число детей, проживающих в муниципальном образовании, в возрасте от 0 до 17 лет.
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного Указа Губернатора Свердловской области N 584-УГ следует читать как "27 июля 2012 года"
Глава 2. Проведение структурных преобразований в сфере культуры городского округа Первоуральск
В рамках структурных преобразований в сфере культуры городского округа Первоуральск предусматриваются:
1) повышение качества и расширение спектра муниципальных услуг, оказываемых в сфере культуры городского округа Первоуральск;
2) обеспечение доступности к культурному продукту путем информатизации отрасли через создание электронных библиотек, театров, размещение в информационно-телекоммуникационной сети Интернет наиболее популярных спектаклей;
3) строительство инновационного культурного центра в городском округе Первоуральск;
Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником
5) создание условий для творческой самореализации и самовыражения населения городского округа Первоуральск;
6) вовлечение населения в создание и продвижение культурного продукта;
7) влияние культуры на формирование комфортной среды жизнедеятельности в городском округе Первоуральск.
Глава 3. Целевые показатели (индикаторы) развития сферы культуры в городском округе Первоуральск
С ростом эффективности развития сферы культуры и повышением качества оказываемых услуг населению к 2018 году будут достигнуты следующие целевые показатели (индикаторы):
Таблица 2
Глава 4. Меры, обеспечивающие достижение целевых показателей (индикаторов) развития сферы культуры в городском округе Первоуральск
Мерами, обеспечивающими достижение целевых показателей (индикаторов) развития сферы культуры в городском округе Первоуральск, являются:
1) создание механизма стимулирования работников учреждений культуры, оказывающих услуги (выполняющих работы) различной сложности, включающего установление более высокого уровня заработной платы, обеспечение выполнения требований к качеству оказания услуг, прозрачное формирование оплаты труда, внедрение современных норм труда, направленных на повышение качества оказания государственных и муниципальных услуг;
2) поэтапный рост оплаты труда работников учреждений культуры в городском округе Первоуральск, достижение целевых показателей по доведению уровня оплаты труда (средней заработной платы) работников учреждений культуры до средней заработной платы в Свердловской области в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" и Указом Губернатора Свердловской области от 27 июля 2012 года N 584-УГ "О реализации Указов Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике", от 07 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", от 07 мая 2012 года N 598 "О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения", от 07 мая 2012 года N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки", от 07 мая 2012 года N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг", от 07 мая 2012 года N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления", от 07 мая 2012 года N 602 "Об обеспечении межнационального согласия", от 07 мая 2012 года N 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации";
3) обновление квалификационных требований к работникам, переобучение, повышение квалификации, приток квалифицированных кадров, создание предпосылок для привлечения в сферу культуры конкурентоспособных специалистов и менеджеров, сохранение и развитие кадрового потенциала работников сферы культуры;
4) реорганизация неэффективных учреждений культуры, изменение типов учреждений культуры, привлечение внебюджетных средств для решения поставленных задач.
Глава 5. Основные мероприятия, направленные на повышение эффективности сферы культуры в городском округе Первоуральск и обеспечивающие достижение важнейших целевых показателей (индикаторов)
Таблица 3
N |
Мероприятие |
Результат |
Сроки исполнения |
Ответственный исполнитель |
Совершенствование системы оплаты труда, создание прозрачного механизма оплаты труда руководителей учреждений | ||||
1 |
Разработка (изменение) показателей эффективности деятельности учреждений культуры, находящихся в ведении Администрации городского округа Первоуральск |
Правовые акты Администрации городского округа Первоуральск |
ежегодно, 1 квартал |
Администрация городского округа Первоуральск |
2 |
Проведение мероприятий с учетом специфики отрасли по возможному привлечению на повышение заработной платы не менее одной трети средств, получаемых за счет изменения типов учреждений, а также по возможному привлечению средств от приносящей доход деятельности |
Изменение типов учреждений нормативные правовые акты Администрации городского округа Первоуральск |
ежегодно |
Администрация городского округа Первоуральск |
2.1 |
Корректировка принципов распределения бюджетных средств на повышение оплаты труда работников учреждений культуры с учетом типов учреждений, качества, видов и объемов оказываемых ими услуг |
Повышение эффективности бюджетных расходов |
ежегодно |
Администрация городского округа Первоуральск |
3 |
Внесение изменений в положения по оплате труда работников учреждений культуры, находящихся в ведении Администрации городского округа Первоуральск |
Постановление Администрации городского округа Первоуральск |
по мере необходимости |
Администрация городского округа Первоуральск |
4 |
Организация мониторинга численности и размеров заработной платы работников муниципальных учреждений культуры |
Направление отчетной информации в Министерство культуры и Министерство экономики Свердловской области |
ежемесячно |
Администрация городского округа Первоуральск |
5 |
Создание прозрачного механизма оплаты труда руководителей учреждений: 1) организация предоставления руководителями учреждений сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителя, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей и размещения их в сети Интернет; 2) проведение проверок достоверности и полноты представленных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера; 3) соблюдение установленных соотношений средней заработной платы руководителей учреждений и средней заработной платы работников учреждений в размере не более чем 1:8 |
Трудовые договоры с руководителями учреждений |
ежегодно |
Администрация городского округа Первоуральск |
5.1 |
Разработка и утверждение методики оценки деятельности руководителей учреждений для расчета премий и стимулирующей надбавки к должностному окладу руководителя |
Правовой акт Администрации городского округа Первоуральск |
2014 год |
Администрация городского округа Первоуральск |
6 |
Обеспечение дифференциации оплаты труда основного и прочего персонала, оптимизация расходов на административно-управленческий и вспомогательный персонал учреждений культуры, подведомственных Администрации городского округа Первоуральск, с учетом предельной доли расходов на оплату их труда в фонде оплаты труда учреждения - не более 40 процентов |
Правовой акт Администрации городского округа Первоуральск |
2013 - 2014 годы |
Администрация городского округа Первоуральск |
7 |
Внедрение систем нормирования труда в учреждениях культуры с учетом типовых (межотраслевых) норм труда |
Приказы руководителей учреждений культуры |
ежегодно, начиная с 2015 года, после утверждения типовых норм труда на федеральном уровне |
Руководители учреждений культуры |
8 |
Использование механизма нормативного душевого финансирования при определении нормативных затрат на оказание государственных (муниципальных) услуг для учреждений культуры с учетом специфики учреждений |
Правовой акт Администрации городского округа Первоуральск |
ежегодно, начиная с 2015 года |
Администрация городского округа Первоуральск |
9 |
Проведение мониторинга реализации мероприятий по повышению оплаты труда работников учреждений культуры |
Доклад в Министерство культуры Свердловской области |
ежегодно |
Администрация городского округа Первоуральск |
9.1 |
Обеспечение предоставления отчетности по формам федерального статистического наблюдения по показателям заработной платы категорий работников, которым предусмотрено повышение оплаты труда |
ведение статистического учета и отчетности |
ежеквартально, в установленные сроки |
Администрация городского округа Первоуральск |
9.2 |
Мониторинг реализации органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, Программы поэтапного совершенствования оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.11.2012 N 2190 р, и представление отчетности по формам, утвержденным Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации |
Доклад в Министерство культуры Свердловской области |
ежегодно, начиная с 2014 года, в установленные сроки |
Администрация городского округа Первоуральск |
9.3 |
Уточнение потребности в дополнительных ресурсах на повышение заработной платы работников культуры с учетом возможного привлечения на эти цели не менее трети средств за счет сокращения неэффективных расходов, реорганизации неэффективных учреждений |
оптимизация бюджетных расходов |
Правовой акт Администрации городского округа Первоуральск |
Администрация городского округа Первоуральск |
9.4 |
Проведение предварительного анализа уровня и динамики заработной платы работников учреждений культуры с учетом ситуации на рынке труда |
уточнение потребности в дополнительных ресурсах на повышение заработной платы работников |
ежеквартально |
Администрация городского округа Первоуральск |
10 |
Разработка и утверждение государственными учреждениями культуры планов мероприятий по повышению эффективности деятельности учреждения в части оказания государственных услуг (выполнения работ) на основе целевых показателей деятельности учреждения, совершенствованию системы оплаты труда, включая мероприятия по повышению оплаты труда соответствующих категорий работников (по согласованию с Министерством культуры Свердловской области) |
приказы руководителей учреждений культуры |
II - III кварталы 2014 года |
Администрация городского округа Первоуральск |
10.1 |
Реализация мероприятий, направленных на повышение эффективности бюджетных расходов и качества услуг в сфере культуры |
Правовой акт Администрации городского округа Первоуральск |
ежегодно |
Администрация городского округа Первоуральск |
10.2 |
Обеспечение соотношения средней заработной платы основного и вспомогательного персонала муниципальных учреждений до 1:0,7 - 0,5 с учетом типа учреждения |
Отчеты в Министерство культуры Свердловской области |
ежегодно, начиная с 2015 года |
Администрация городского округа Первоуральск |
Поддержка создания публичных электронных библиотек, сайтов театров в информационно-телекоммуникационной сети интернет, а также размещение спектаклей в свободном бесплатном доступе в сети интернет | ||||
11 |
Оснащение муниципальных общедоступных библиотек необходимым оборудованием для внедрения современных информационных технологий (компьютерами с лицензионным программным обеспечением) |
Развитие информационной инфраструктуры для оказания электронных услуг населению |
ежегодно |
ПМБУК "ЦБС" |
12 |
Организация работы по оцифровке библиотечных фондов муниципальных общедоступных библиотек |
Развитие электронных услуг |
ежегодно |
ПМБУК "ЦБС" |
13 |
Комплектование библиотечных фондов муниципальных общедоступных библиотек, в том числе электронными изданиями |
Развитие электронных услуг |
ежегодно |
ПМБУК "ЦБС" |
Повышение престижа творческих профессий, поддержка работников культуры, достигших выдающихся результатов в творчестве и работе | ||||
14 |
Присуждение Стипендий Главы городского округа Первоуральск работникам муниципальных учреждений культуры, учащимся муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей сферы культуры за достижения в области культуры и искусства |
Распоряжение Главы городского округа Первоуральск |
ежегодно |
Администрация городского округа Первоуральск |
Развитие кадрового потенциала работников учреждений культуры | ||||
15 |
Проведение мероприятий по повышению квалификации и переподготовке работников государственных (муниципальных) учреждений культуры с целью обеспечения соответствия работников современным квалификационным требованиям, актуализация квалификационных требований и компетенций, необходимых для оказания государственных (муниципальных) услуг (выполнения работ) |
Семинары, курсы повышения квалификации |
ежегодно |
Администрация городского округа Первоуральск, муниципальные учреждения культуры |
16 |
Проведение мероприятий по организации заключения дополнительных соглашений к трудовым договорам (новых трудовых договоров) в соответствии с типовой формой - с руководителями учреждений культуры, в соответствии с примерной формой - с работниками учреждений культуры в связи с введением "эффективного контракта" |
Трудовые договоры работников |
ежегодно |
Администрация городского округа Первоуральск, муниципальные учреждения культуры |
16.1 |
Разработка и утверждение Положения о проведении аттестации руководителей учреждений, находящихся в ведении Администрации городского округа Первоуральск |
правовой акт Администрации городского округа Первоуральск |
2014 год |
Администрация городского округа Первоуральск, муниципальные учреждения культуры |
16.2 |
Проведение аттестации работников учреждений культуры с последующим переводом их на "эффективный контракт" |
правовой акт Администрации городского округа Первоуральск |
2015 год |
Администрация городского округа Первоуральск, муниципальные учреждения культуры |
16.3 |
Внедрение показателей эффективности деятельности работников учреждений культуры, заключение трудовых договоров ("эффективных контрактов") с работниками учреждений культуры |
локальные нормативные акты учреждений, коллективные договоры, трудовые договоры с работниками учреждений |
2014 - 2015 годы |
Администрация городского округа Первоуральск, муниципальные учреждения культуры |
16.4 |
Поэтапное внедрение разработанных профессиональных стандартов в муниципальных учреждениях культуры |
локальные нормативные акты учреждений |
начиная с 2015 года |
Администрация городского округа Первоуральск, муниципальные учреждения культуры |
Мониторинг достижения целевых показателей средней заработной платы отдельных категорий работников, определенных указом президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" | ||||
17 |
Создание постоянно действующей рабочей группы Администрации городского округа Первоуральск области по оценке результатов реализации "дорожной карты" |
правовой акт Администрации городского округа Первоуральск |
2014 год |
Администрация городского округа Первоуральск |
17.1 |
Проведение мониторинга реализации мероприятий, предусмотренных "дорожной картой", и достижения целевых показателей (индикаторов) "дорожной карты" |
информация в Министерство культуры Свердловской области |
ежеквартально в течение всего периода |
Администрация городского округа Первоуральск |
Независимая система оценки качества работы государственных (муниципальных) учреждений культуры | ||||
17.2 |
Обеспечение функционирования независимой системы оценки качества работы учреждений культуры в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.03.2013 N 286 "О формировании независимой системы оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги" |
правовой акт Администрации городского округа Первоуральск |
ежегодно |
Администрация городского округа Первоуральск |
17.3 |
Координация работы по реализации в Свердловской области независимой системы оценки качества работы муниципальных учреждений культуры |
правовой акт Администрации городского округа Первоуральск |
2014 - 2018 годы |
Администрация городского округа Первоуральск |
17.4 |
Завершение формирования Общественного совета при Министерстве культуры Свердловской области с участием общественных организаций, профессиональных сообществ, независимых экспертов и организация его работы по проведению независимой оценки качества работы учреждений культуры и составлению их рейтингов, обеспечение организационно-технического сопровождения деятельности Общественного совета |
правовой акт Администрации городского округа Первоуральск |
2014 - 2018 годы |
Администрация городского округа Первоуральск |
17.5 |
Привлечение социально ориентированных некоммерческих организаций к проведению независимой оценки качества работы государственных (муниципальных) учреждений культуры |
расширение участия общественных организаций в оценке деятельности учреждений |
ежегодно |
Администрация городского округа Первоуральск |
17.6 |
Обеспечение открытости и доступности информации о деятельности учреждений культуры |
размещение информации на официальном сайте городского округа Первоуральск и учреждений культуры |
ежегодно |
Администрация городского округа Первоуральск |
17.7 |
Проведение мониторинга работы учреждений культуры, формирование независимой оценки качества их работы в соответствии с принятыми нормативными и методическими документами |
составление рейтингов учреждений культуры |
ежегодно |
Администрация городского округа Первоуральск |
17.8 |
Информирование населения о функционировании независимой системы оценки качества деятельности учреждений культуры городского округа и Первоуральск с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет |
повышение информированности потребителей услуг учреждений культуры и общественности о результатах проведения независимой оценки их деятельности |
ежегодно |
Администрация городского округа Первоуральск |
17.9 |
Проведение мониторинга функционирования независимой системы оценки качества работы учреждений культуры |
Проведение мониторинга функционирования независимой системы оценки качества работы учреждений культуры |
ежегодно |
Администрация городского округа Первоуральск |
Сопровождение "дорожной карты" | ||||
18 |
Проведение семинаров, консультаций, других мероприятий, направленных на информационное сопровождение "дорожной карты" |
Проведение семинаров, совещаний, консультаций |
ежегодно |
Администрация городского округа Первоуральск |
18.1 |
Организация проведения разъяснительной работы в трудовых коллективах учреждений культуры, проведение семинаров на тему реализации мер по повышению оплаты труда работников учреждений культуры |
совещания, семинары |
2014 - 2015 годы |
Администрация городского округа Первоуральск, профсоюзные организации учреждений(по согласованию) |
19 |
Предоставление отчетов по исполнению "дорожной карты" в Министерство культуры и Министерство экономики Свердловской области |
Отчеты |
в установленные сроки |
Администрация городского округа Первоуральск |
20 |
Внесение изменений в "дорожную карту" |
Постановление Администрации городского округа Первоуральск |
по мере необходимости |
Администрация городского округа Первоуральск |
Глава 6. Показатели повышения средней заработной платы работников учреждений культуры
Таблица 4
<< Назад |
||
Содержание Постановление Администрации городского округа Первоуральск Свердловской области от 15 ноября 2017 г. N 2274 "О внесении изменений... |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.