Приложение N 11

Приложение N 11
к постановлению
Администрации города
от 21.11.2017 N 2787-ПА

Раздел 1. Общая характеристика развития информационных технологий в Администрации города Нижний Тагил

Современное общество характеризуется высоким уровнем развития информационных и телекоммуникационных технологий и их интенсивным использованием гражданами, бизнесом и органами власти. В качестве приоритетных направлений развития России ставятся задачи модернизации экономики, формирования информационного общества, электронного правительства, проведения административной реформы. Целью формирования и развития информационного общества в Российской Федерации является повышение качества жизни граждан, обеспечение конкурентоспособности России, развитие экономической, социально-политической, культурной и духовной сфер жизни общества, совершенствование системы государственного и муниципального управления на основе использования информационно-коммуникационных технологий (далее - ИКТ).

В ходе реализации мероприятий муниципальной целевой программы "Информатизация Администрации города Нижний Тагил на 2010 - 2013 годы" созданы необходимые технологические и организационные предпосылки для совершенствования работы Администрации города Нижний Тагил (далее - Администрации города), муниципальных предприятий и учреждений на основе широкомасштабного использования информационно-коммуникационных технологий (далее - ИКТ).

Единая компьютерная сеть Администрации города, созданная в 2011 - 2013 года, продолжала активно развиваться. Она объединила пользователей, находящихся в 14 зданиях в различных районах города, скоростным оптоволоконным некоммутируемым каналом передачи данных. По состоянию на 1 июля 2017 года количество пользователей компьютерной сети составило 641 человек. К информационным ресурсам единой компьютерной сети обеспечен доступ всем сотрудникам Администрации города, Счетной палаты, Избирательной комиссии города, ряда муниципальных учреждений города.

Единая компьютерная сеть Администрации города объединена с Единой сетью передачи данных Правительства Свердловской области. Это обеспечило возможность муниципальным служащим работать в информационных системах регионального и федерального уровня по защищенному каналу передачи данных.

Продолжалась работа по обновлению морально устаревшей компьютерной техники, находящейся в эксплуатации в органах Администрации города. Целенаправленно проводилась работа по лицензированию программного обеспечения. Соглашение Enterprise Agreement позволило лицензировать все используемое в Администрации города программное обеспечение корпорации Майкрософт.

Все пользователи единой компьютерной сети Администрации города имеют доступ к комплексу информационно-правовых систем "Гарант-Максимум", "КонсультантПлюс", "КонсультантПлюс Регионы".

В единой компьютерной сети Администрации города функционирует корпоративный сайт, доступный всем муниципальным служащим.

Большинство пользователей обеспечено корпоративным доступом в сеть Интернет. По состоянию на 1 июля 2017 года более 75% сотрудников Администрации города имеют корпоративный доступ в сеть Интернет. При этом скорость доступа составляет 60 Мбит/сек, для работы с разными информационными ресурсами используется 16 статических IP-адресов. Общее же количество сотрудников, имеющих доступ в сеть Интернет, превышает 98%. При предоставлении доступа в сеть Интернет осуществляется ограничение доступа к информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено федеральным законодательством.

Корпоративной электронной почтой обеспечено 342 пользователя.

В Администрации города с 2011 года используются средства защиты информации от несанкционированного доступа и защиты персональных данных только российских разработчиков.

Реализация указанных выше мероприятий позволила сформировать своеобразный стандарт информационного и программного обеспечения рабочего места муниципального служащего.

В здании Администрации города размещено 6 точек беспроводного доступа, позволяющих сотрудникам работать в сети Интернет с мобильных устройств.

В Администрации города и муниципальных учреждениях находится в эксплуатации 17 муниципальных информационных систем. Введение в эксплуатацию в 2011 году муниципального автоматизированного комплекса "Размещение заказов города Нижний Тагил" позволило полностью автоматизировать процессы, связанные с проведением торгов на поставку товаров и выполнение работ. Ввод в эксплуатацию в 2011 году автоматизированных информационных систем "Сетевой город. Образование" и "Е-услуги. Образование" позволил обеспечить предоставление жителям города ряда муниципальных услуг в электронном виде. Программные комплексы "Муниципальное задание" и "Свод-КС" "Свод-Web" дополнили блок информационных систем, автоматизирующих финансово-экономическую деятельность Администрации города. Продолжала развиваться комплексная автоматизированная информационная система управления градостроительной деятельностью в городе Нижний Тагил на основе использования геоинформационных технологий.

С 2013 года эксплуатируется Система электронного документооборота Администрации города (далее - СЭД). По состоянию на 01.07.2017 года доступ в СЭД имеют 936 сотрудников Администрации города и 138 муниципальных учреждений и предприятий города. С использованием СЭД осуществляется подготовка, регистрация и исполнение всех основных документов, используемых в Администрации города.

Устойчиво функционирует официальный сайт города Нижний Тагил (www.ntagil.org, нижнийтагил.рф), на котором размещена информация о деятельности органов местного самоуправления города, о важнейших событиях и проводимых в городе мероприятиях. Сайт активно используется в качестве средства построения механизма обратной связи между населением и органами местного самоуправления. Около половины обращений в Администрацию города поступает через Интернет-приемную, размещенную на сайте. Жителями города активно используется сервис "Городской контроль. Сообщи о проблеме".

В целях обеспечения дальнейшего экономического развития города, повышения его инвестиционной привлекательности в 2016 году создан инвестиционный портал города Нижний Тагил (http://invest-tagil.ru).

Вместе с тем, остаются нерешенные проблемы. В современных условиях, когда зависимость управленческих процессов от информационных технологий становится критической, жизненно важно обеспечить надежную и производительную работу используемой вычислительной техники и информационных систем, иметь развитую и отказоустойчивую телекоммуникационную инфраструктуру, обеспечивать дальнейшую безопасность информации.

Именно на решение этих проблем и было направлено действие мероприятий муниципальной целевой программы "Информатизация Администрации города Нижний Тагил на 2010 - 2013 годы". Их реализация способствовала решению ряда проблем, но в связи с ограничением финансирования ряда мероприятий, отдельные проблемы так и не удалось устранить.

Продолжает сохраняться неравенство органов Администрации города в уровне технической обеспеченности, разнородность информационных систем и разрозненность информационных ресурсов. Доля морально и физически устаревшей, но находящейся в использовании вычислительной техники, доходит до 25% и, несмотря на проводимую работу по ее замене, остается примерно на таком же уровне.

Необходимо развивать существующие телекоммуникационные сети, переводить их на более современные материалы и технологии передачи данных, что позволит в конечном итоге объединить все муниципальные учреждения в единую сеть, повысить их информационную открытость и качество обмена информацией.

Необходимо и в дальнейшем обеспечивать высокий уровень информационной обеспеченности муниципальных служащих, развивать сетевые сервисы.

Требуется выполнить комплекс мероприятий по защите информации, обрабатываемой в муниципальных информационных системах и функционирующей в Единой компьютерной сети Администрации города. Требуется внедрение аппаратно-программного комплекса для обеспечения защиты муниципальных информационных ресурсов от вторжений по сети Интернет.

Необходимо обеспечить развитие и сопровождение муниципальных информационных систем, автоматизирующих профильную деятельность органов Администрации города. Особого внимания заслуживает развитие информационных ресурсов, используемых для повышения качества и оперативности предоставления муниципальных услуг.

Требуется продолжить работу по повышению квалификации муниципальных служащих в области использования информационных технологий.

Необходимо продолжить дальнейшее развития технологии электронного взаимодействия граждан и Администрации города за счет идентификации и создания личного кабинета пользователя на официальном сайте Администрации города.

Необходимо продолжить автоматизацию процессов документооборота, за счет внедрения средств защиты информации обеспечить возможность обработки в СЭД документов, содержащие персональные данные заявителя. В 2018 году необходимо обеспечить интеграцию систем электронного документооборота Администрации города Нижний Тагил и Правительства Свердловской области.

В связи с активным использованием видеоконференций при взаимодействии областных и местных органов власти в Администрации города необходимо создать видеостудию и оснастить современным оборудованием.

Проблемы, препятствующие росту эффективности использования информационных технологий для повышения качества жизни, развития экономической, социальной и культурной сфер жизни города Нижний Тагил, совершенствования системы муниципального управления, носят комплексный межведомственный характер и не могут быть решены на уровне отдельных органов Администрации города. Их устранение требует скоординированных организационных изменений и обеспечения согласованности действий всех органов Администрации города.