Приложение N 1. Положение о спасательной службе коммунально-технического обеспечения и энергетики гражданской обороны городского округа Ревда

Приложение N 1
к постановлению администрации
городского округа Ревда
от 09.11.2017 г. N 3055

Положение
о спасательной службе коммунально-технического обеспечения и энергетики гражданской обороны городского округа Ревда

Настоящее Положение определяет порядок организации и функционирования спасательной службы коммунально-технического обеспечения и энергетики гражданской обороны городского округа Ревда при организации мероприятий по гражданской обороне (далее - ГО), защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС).

1. Общие положения

1.1. Спасательная служба коммунально-технического обеспечения и энергетики гражданской обороны городского округа Ревда (далее - ССКТОЭ ГО) - это нештатное организационно-техническое объединение органов управления, сил и средств учреждений, предприятий организаций и их структурных подразделений (далее - организаций), независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, территориально расположенных в границах городского округа Ревда, жилищно-коммунального хозяйства и способных обеспечить выполнение мероприятий ГО, а также в ЧС мирного и военного времени в соответствии с их предназначением.

1.2. Нештатные формирования по обеспечению мероприятий по гражданской обороне (далее - НФГО) - формирования, создаваемые организациями из числа своих работников в целях участия в обеспечении выполнения мероприятий по ГО и проведения не связанных с угрозой жизни и здоровью людей неотложных работ при ликвидации ЧС.

1.3. ССКТОЭ ГО предназначена для организации и выполнения задач по повышению устойчивости работы сооружений и сетей коммунального хозяйства и ликвидации аварий, контроля выполнения мероприятий по защите коммунальных водопроводов от заражения отравляющими и радиоактивными веществами, бактериологическими средствами при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ (далее - АСДНР) в очагах поражения при возникновении военных конфликтов или вследствие этих конфликтов, а также при ликвидации ЧС природного и техногенного характера.

1.4. Основу ССКТОЭ ГО составляют НФГО, которые создаются на базе предприятий и организаций, находящихся на территории городского округа Ревда, независимо от их организационно-правовой формы собственности и ведомственной принадлежности (подчиненности) и поддерживаются в постоянной готовности к решению задач по предназначению.

1.5. Деятельность ССКТОЭ ГО, материально-техническое обеспечение и финансирование мероприятий службы осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, действующим законодательством Российской Федерации, Свердловской области, постановлениями администрации городского округа Ревда и настоящим Положением.

1.6. Ответственность за организацию деятельности и готовность ССКТОЭ ГО возлагается на начальника службы ССКТОЭ ГО.

1.7. Характер, объем и сроки проведения мероприятий ССКТОЭ ГО по коммунально-техническому обеспечению при ликвидации ЧС военного и мирного времени определяются решением главы городского округа Ревда.

2. Основные задачи службы ССКТОЭ ГО

Служба ССКТОЭ ГО решает свои задачи на всех этапах деятельности ГО в мирное время, при переводе на военное время и при ведении военных действий.

Основными задачами службы являются:

2.1. Разработка плана коммунально-технического обеспечения мероприятий ГО городского округа Ревда в мирное и военное время в соответствии с решением руководителя ГО городского округа и требованиями методических указаний и рекомендаций ГУ МЧС России по Свердловской области.

2.2. Планирование, разработка осуществление предупредительных мероприятий, направленных на срочное восстановление функционирования необходимых коммунальных служб (в т.ч. водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, газоснабжения, энергоснабжения);

2.3. Организация работы по обеззараживанию населения, техники, зданий, территорий от радиоактивного и химического заражения;

2.4. Организация защиты водоисточников и систем водоснабжения от радиоактивного и химического заражения;

2.5. Планирование, разработка и осуществление предупредительных мероприятий, направленных на повышение устойчивости работы систем энергоснабжения города;

2.6. Организация проведения мероприятий по световой маскировке и другим видам маскировки;

2.7. Организация срочного восстановления систем энергоснабжения, поврежденных при ЧС природного и техногенного характера, а также вследствие террористических или военных конфликтов;

2.8. Первоочередное обеспечение коммунально-бытовыми услугами населения, пострадавшего при возникновении военных конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

2.9. Организация срочного захоронения трупов при возникновении военных конфликтов;

2.10. Организация контроля и оказание помощи организациям и предприятиям, входящим в состав службы, в планировании мероприятий по коммунально-техническому обеспечению аварийно-восстановительных работ в ходе ликвидации последствий аварий, катастроф и стихийных бедствий мирного и военного времени.

2.11. Планирование, организация и проведение штабных, командно-штабных, объектовых учений и тренировок по ГО на подведомственных службе объектах.

2.12. Организация и поддержание взаимодействия с другими спасательными службами ГО городского округа Ревда, органами военного управления по вопросам дорожного и технического обеспечения.

3. Организационная структура службы ССКТОЭ ГО

Ответственным за формирование службы ССКТОЭ ГО является МКУ "Управление городским хозяйством".

3.1. Общее руководство службой осуществляет руководитель ГО городского округа Ревда, глава городского округа.

3.2. Непосредственное руководство службой осуществляет начальник ССКТОЭ ГО - директор МКУ "Управление городским хозяйством", назначаемый постановлением администрации городского округа Ревда.

3.3. В состав Службы входят:

- МКУ "Управление городским хозяйством";

- УМП "Водоканал";

- ООО "Теплоснабжающая компания";

- ООО "Горкомхоз";

- МУП "Обелиск";

- ООО "Новатор";

- АО "ГАЗЭКС" Западный округ КЭС г. Ревда;

- ОАО "РСК Урала" Ревдинский РКЭС;

- ОАО "МРСК Урала" ПО "Западные электрические сети" Ревдинский РКЭС;

- Управляющие компании.

3.3.1. Общее количество формирований, их численность определяются характером и объемом задач, решаемых ССКТОЭ ГО в мирное и военное время, наличием людских ресурсов и материальных средств. К формированиям службы относятся группы и звенья, предназначенные для транспортного обеспечения мероприятий по ГО, а также при ликвидации ЧС.

3.3.2. Комплектование НФГО службы личным составом, оснащение специальной техникой и имуществом осуществляется соответствующими руководителями, за счет предприятий и организаций, на базе которых они созданы.

3.3.3. Формирования, подчиняются руководителям ГО этих предприятий и организаций, а также начальнику ССКТОЭ ГО городского округа Ревда.

3.3.4. Решением руководителя ГО городского округа Ревда формирования службы могут использоваться не только на своих, но и других объектах

3.4. Для координации и контроля деятельности ССКТОЭ ГО, сил и средств службы, а также обеспечения устойчивого управления, приказом начальника службы создается штаб и назначается начальник штаба ССКТОЭ ГО.

3.5. Начальник штаба ССКТОЭ ГО является первым заместителем начальника службы и имеет право отдавать распоряжения (приказания) по вопросам деятельности службы. Он организует работу службы ССКТОЭ ГО и несет ответственность за ее состояние.

3.6. Основными задачами штаба ССКТОЭ ГО:

3.6.1. Разработка организационно-распорядительных документов службы ССКТОЭ ГО, в соответствии с методическими рекомендациями по созданию, задачам и функциям спасательных служб обеспечения гражданской обороны муниципальных образований и организаций Свердловской области, разработанными Департаментом общественной безопасности Свердловской области.

3.6.2. Обеспечение действий НФГО.

3.6.3. Организация и поддержание взаимодействия с другими спасательными службами по обеспечению выполнения мероприятий по ГО городского округа Ревда, с органом, специально уполномоченным на решение задач в области ГО и ЧС администрации городского округа Ревда.

3.6.4. Учет сил и средств службы, ее укомплектованности специалистами, техникой и имуществом.

3.6.5. Организация разработки и осуществления плана коммунально-технического обеспечения и энергетики мероприятий ГО городского округа Ревда в мирное и военное время и обеспечение действий сил ГО при проведении ими АСДНР.

3.7. Ответственность за подготовку сил и средств, включаемых в состав спасательной службы, несут начальник ССКТОЭ ГО, а также руководители предприятий и организаций, на базе которых созданы эти силы.

4. Подготовка службы ССКТОЭ ГО

4.1. Подготовка и обучение руководящего состава службы проводится в ходе проведения учений и тренировок, в Учебно-методическом центре Свердловской области, а также в ходе самостоятельной работы.

4.2. Командно-начальствующий состав формирований ГО проходит подготовку и обучение в Учебно-методическом центре Свердловской области и на курсах ГО г. Первоуральска, а также в ходе проведения комплексных учений и тактико-специальных учений.

4.3. Подготовка и обучение личного состава формирований ГО службы проводится непосредственно в организациях в ходе проведения учений и на занятиях по специальной подготовке.

5. Права и обязанности начальника службы

5.1. Начальник ССКТОЭ ГО городского округа Ревда подчиняется непосредственно руководителю ГО - главе городского округа Ревда и несет ответственность за готовность ССКТОЭ ГО к выполнению возложенных на нее задач.

5.2. Начальник ССКТОЭ ГО обязан:

5.2.1. Организовать планирование и выполнение мероприятий ГО, мероприятий в соответствии с предназначением спасательной службы по обеспечению выполнения мероприятий по ГО.

5.2.2. Управлять силами и средствами ССКТОЭ ГО при проведении АСДНР в очагах поражения, а также в районах (на объектах) возникновения аварий, катастроф и стихийных бедствий в военное время.

5.2.3. Организовать мероприятия и контроль за созданием, хранением и своевременным освежением запасов материально-технических и иных средств ГО.

5.2.4. Руководить рассредоточением сил и средств, входящих в состав службы при проведении АСДНР, а также размещением и порядком функционирования в военное время предприятий и организаций, на базе которых созданы НФГО службы.

5.2.5. Разрабатывать предложения руководителю ГО - главе городского округа Ревда для принятия решений на проведение АСДНР и выполнения других мероприятий ГО;

5.2.6. Организовать взаимодействие с органами управления ГО и другими спасательными службами.

5.3. Начальник ССКТОЭ ГО в пределах своей компетенции имеет право:

5.3.1. Вносить предложения руководителю гражданской обороны - главе городского округа Ревда для принятия решений на проведение мероприятий по коммунально-техническому обеспечению и энергетики в условиях ЧС мирного и военного времени.

5.3.2. Издавать приказы, распоряжения, инструкции, обязательные для исполнения всеми подчиненными ему лицами.

5.3.3. Оказывать предприятиям и организациям, на базе которых созданы НФГО службы, методическую и консультативную помощь в пределах, возложенных настоящим Положением на службу функций.

6. Порядок комплектования, материально-технического и финансового обеспечения службы ССКТОЭ ГО

6.1. Комплектование ССКТОЭ ГО личным составом, оснащение техникой и материально-техническими средствами осуществляется за счет предприятий и организаций, расположенных на территории городского округа Ревда.

6.1.2. Личный состав НФГО комплектуется работниками организаций, продолжающими трудовую деятельность в период мобилизации и в военное время. Комплектование НФГО производится приказом руководителей предприятий и организаций.

6.1.3. Обеспечение НФГО осуществляется техникой и имуществом, имеющейся в организациях для обеспечения производственной деятельности и не предназначенных для поставки в Вооруженные Силы РФ при объявлении мобилизации.

6.2. Финансирование мероприятий по созданию, подготовке и использованию службы ССАТО ГО, включая подготовку и оснащение НФГО, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6.2.1. Финансирование затрат, связанных с привлечением личного состава, техники, имущества организаций, входящих в службу ССКТОЭ ГО, для ликвидации ЧС на территории городского округа Ревда осуществляется за счет средств местного бюджета по фактическим затратам.