Приложение N 1. Положение об определении форм участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности, в том числе в деятельности добровольной пожарной охраны на территории Ирбитского муниципального образования

Приложение N 1
Утверждено
постановлением Администрации
Ирбитского муниципального
образования
от 16 ноября 2017 г. N 1032-ПА

Положение
об определении форм участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности, в том числе в деятельности добровольной пожарной охраны на территории Ирбитского муниципального образования

1. Основные понятия

1. Первичные меры пожарной безопасности - реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров, являющихся частью комплекса мероприятий по организации пожаротушения.

2. Противопожарная пропаганда - целенаправленное информирование общества о проблемах и путях обеспечения пожарной безопасности, осуществляемое через средства массовой информации, посредством издания и распространения специальной литературы и рекламной продукции, устройства тематических выставок, смотров, конференций и использования других, не запрещенных законодательством форм информирования населения.

2. Первичные меры пожарной безопасности

3. Первичные меры пожарной безопасности включают в себя:

1) осуществление контроля за соблюдением противопожарного режима на территории Ирбитского муниципального образования;

2) обеспечение необходимых условий для привлечения населения городского округа к работам по предупреждению и тушению пожаров в составе добровольной пожарной охраны;

3) проведение противопожарной пропаганды;

4) своевременную очистку территории Ирбитского муниципального образования от горючих отходов, мусора, сухой растительности;

5) содержание в исправном состоянии в любое время года автомобильных дорог общего пользования в границах городского округа, проездов к зданиям и сооружениям, систем противопожарного водоснабжения с обеспечением требуемого расхода воды, наружных источников пожарного водоснабжения, мест хранения первичных средств пожаротушения;

6) определение перечня первичных средств тушения пожаров для помещений и строений, находящихся в собственности граждан;

7) при введении особого противопожарного режима - обеспечение населения городского округа исправной телефонной или мобильной связью для сообщения о пожаре в пожарную охрану;

8) вызов подразделений Федеральной противопожарной службы в случае возникновения пожара и принятие немедленных мер к спасению людей и имущества;

9) выполнение мероприятий, исключающих возможность переброса огня при лесных пожарах на здания и сооружения населенных пунктов Ирбитского муниципального образования, обустройство защитных противопожарных полос, посадка лиственных насаждений, удаление в летний период сухой растительности;

10) очистку зимой от снега и льда дорог, проездов и подъездов к зданиям, сооружениям и водоисточникам, используемым для целей пожаротушения.

3. Порядок осуществления противопожарной пропаганды и обучения населения первичным мерам пожарной безопасности

4. Противопожарная пропаганда и обучение населения первичным мерам пожарной безопасности по месту жительства осуществляются через:

1) тематические выставки, смотры, конкурсы; средства печати, выпуск спецлитературы и рекламной продукции, памяток, публикации в газетах; радио, телевидение, кинофильмы; устную агитацию, доклады, лекции, беседы; средства наглядной агитации (плакаты, иллюстрации, буклеты, альбомы, компьютерные технологии);

2) работу с организациями по пропаганде противопожарных знаний;

3) проведение разъяснительной работы с целью соблюдения противопожарного режима и выполнения первичных мер пожарной безопасности.

5. Обучение детей в дошкольных образовательных учреждениях и лиц, обучающихся в общеобразовательных учреждениях, первичным мерам пожарной безопасности проводится по специальным программам, утвержденным в соответствии с действующим законодательством о пожарной безопасности в Российской Федерации, и осуществляется путем:

1) преподавания в общеобразовательных учреждениях предмета "Основы безопасности жизнедеятельности";

2) проведения тематических творческих конкурсов среди детей различных возрастных групп;

3) проведения спортивных мероприятий по пожарно-прикладному спорту среди учащихся общеобразовательных учреждений;

4) проведения экскурсий в пожарно-спасательных подразделениях с демонстрацией и проведением открытого урока по основам безопасности жизнедеятельности;

5) организации тематических викторин;

6) создания дружин юных пожарных (ДЮП);

7) оформления уголков пожарной безопасности в общеобразовательных школах.

4. Полномочия органов местного самоуправления ирбитского муниципального образования

6. Глава Ирбитского муниципального образования:

1) устанавливает на территории Ирбитского муниципального образования особый противопожарный режим и дополнительные требования пожарной безопасности в случае повышения пожарной опасности, связанной с особыми климатическими условиями или чрезвычайными ситуациями природного или техногенного характера, в том числе с реальной угрозой жизни, здоровью людей и окружающей их природной среде;

2) устанавливает порядок передачи муниципального имущества в пользование организациям для осуществления деятельности в сфере обеспечения пожарной безопасности;

3) определяет порядок привлечения граждан в качестве добровольных пожарных;

4) планирует мероприятия, направленные на обеспечение первичных мер пожарной безопасности;

5) разрабатывает комплекс мер пожарной безопасности для Ирбитского муниципального образования;

6) организует проведение противопожарной пропаганды и обучения населения первичным мерам пожарной безопасности;

7) информирует население городского округа о принятых Администрацией решениях по обеспечению пожарной безопасности и содействию распространения пожарно-технических знаний;

8) осуществляет закупки для муниципальных нужд, связанные с обеспечением первичных мер пожарной безопасности;

9) реализует комплекс мер пожарной безопасности для Ирбитского муниципального образования.

5. Права и обязанности граждан в сфере обеспечения пожарной безопасности

7. Граждане имеют право на:

1) защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара;

2) возмещение ущерба, причиненного пожаром, в порядке, установленном действующим законодательством;

3) участие в установлении причин пожара, нанесшего ущерб их здоровью и имуществу;

4) получение информации по вопросам пожарной безопасности, в том числе в установленном порядке от органов управления и подразделений пожарной охраны.

8. Граждане обязаны:

1) соблюдать требования пожарной безопасности;

2) иметь в помещениях и строениях, находящихся в их собственности, первичные средства тушения пожаров и противопожарный инвентарь в соответствии с Правилами пожарной безопасности;

3) при обнаружении пожаров немедленно уведомлять о них пожарную охрану;

4) до прибытия пожарной охраны принимать посильные меры по спасению людей, имущества и тушению пожаров;

5) оказывать содействие пожарной охране при тушении пожаров;

6) выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц отдела надзорной деятельности;

7) предоставлять в порядке, установленном законодательством РФ, возможность должностным лицам отдела надзорной деятельности проводить обследования и проверки принадлежащих им производственных, хозяйственных, жилых и иных помещений и строений в целях контроля за соблюдением требований пожарной безопасности и пресечения их нарушений.

6. Права и обязанности должностных лиц организаций в сфере обеспечения пожарной безопасности

9. Руководители организаций имеют право:

1) создавать, реорганизовывать и ликвидировать в установленном порядке подразделения пожарной охраны, которые они содержат за счет собственных средств;

2) вносить в органы государственной власти и органы местного самоуправления предложения по обеспечению пожарной безопасности;

3) проводить работы по установлению причин и обстоятельств пожаров, происшедших в организациях;

4) получать информацию по вопросам пожарной безопасности, в том числе от органов управления и подразделений пожарной охраны.

10. Руководители организаций обязаны:

1) соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления должностных лиц отдела надзорной деятельности;

2) разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности;

3) проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности;

4) содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использование не по назначению;

5) оказывать содействие пожарной охране при тушении пожаров, установлении причин и условий их возникновения и развития, а также при выявлении лиц, виновных в нарушениях требований пожарной безопасности и возникновении пожаров;

6) обеспечивать доступ должностным лицам пожарной охраны при осуществлении ими служебных обязанностей на территории, в здания, сооружения и на иные объекты организации;

7) предоставлять по требованию должностных лиц отдела надзорной деятельности сведения и документы о состоянии пожарной безопасности в организациях, а также о происшествиях на их территориях, пожарах и последствиях;

8) незамедлительно сообщать в пожарную охрану о возникших пожарах, неисправностях имеющихся систем и средств противопожарной защиты, об изменении состояния дорог и проездов;

9) содействовать деятельности добровольных пожарных.

11. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетентности на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

7. Добровольная пожарная охрана

12. Добровольная пожарная охрана - форма участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности.

Добровольный пожарный - гражданин, непосредственно участвующий на добровольной основе (без заключения трудового договора) в деятельности подразделений пожарной охраны по предупреждению и тушению пожаров.

Участие в добровольной пожарной охране является формой социально значимых работ, устанавливаемых органами местного самоуправления Ирбитского муниципального образования.

13. Формы участия граждан в деятельности добровольного пожарного подразделения на территории Ирбитского муниципального образования:

1) вступление граждан, способных по своим деловым и моральным качествам, а также по состоянию здоровья исполнять обязанности, связанные с предупреждением и (или) тушением пожаров, на добровольной основе и в индивидуальном порядке в подразделение пожарной охраны;

2) участие в обучении детей дошкольного возраста, учащихся образовательного учреждения и учреждений дополнительного образования, работоспособного населения и пенсионеров мерам пожарной безопасности, а также в осуществлении их подготовки к действиям при возникновении пожара;

3) участие в проведении противопожарной пропаганды, предупреждении пожаров, в тушении пожаров;

4) участие в проверке противопожарного состояния объектов или их отдельных участков на территории Ирбитского муниципального образования;

5) ведение наблюдения за местами возможного распространения пожаров и их опасных проявлений на территории городского округа;

6) патрулирование территории городского округа в условиях устойчивой сухой, жаркой и ветреной погоды, при получении штормового предупреждения, при введении особого противопожарного режима, на пожароопасных предприятиях, при проведении пожароопасных работ;

7) осуществление контроля за исправным состоянием первичных средств пожаротушения, средств автоматической противопожарной защиты, иного имущества пожарно-технического назначения и готовностью их к применению.

8. Финансовое обеспечение первичных мер пожарной безопасности

14. Финансовое обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах Ирбитского муниципального образования является расходным обязательством Администрации Ирбитского муниципального образования и осуществляется в пределах средств, предусмотренных в бюджете Ирбитского муниципального образования на эти цели.