Приложение. Концепция подготовки к празднованию 300-летия со дня основания Екатеринбурга

Приложение к Постановлению
Администрации города Екатеринбурга
от 19.12.2017 N 2426

Концепция
подготовки к празднованию 300-летия со дня основания Екатеринбурга*(1)

Введение

Екатеринбург основан как завод-крепость на реке Исети в 1723 году Василием Татищевым и Вильгельмом де Генниным. Город назван в честь императрицы Екатерины I. Историческим центром Екатеринбурга, его сердцем, является плотина Городского пруда, с которой и началось строительство города-завода. С момента основания города металлургия стала основным занятием местного населения. В XVIII - XIX веках в городе на местном монетном дворе занимались изготовлением медных денег. Также стоит отметить, что Екатеринбург внес значительный вклад в становление золотодобывающей промышленности в России.

Важным моментом в истории развития города является прокладка через Екатеринбург главной дороги Российской империи - Сибирского тракта, в результате чего Екатеринбург стал одним из важнейших промежуточных пунктов на пути к просторам и богатствам Сибири, "окном" в Азию.

В период Великой Отечественной войны произошла крупная трансформация промышленности города. В город были эвакуированы крупные машиностроительные предприятия. Город стал центром по оснащению и вооружению войск и внес неоценимый вклад в победу советского народа в Великой Отечественной войне.

В настоящее время Екатеринбург является административным центром Уральского федерального округа и Свердловской области и имеет неофициальный статус столицы Урала. Город является ядром одного из крупнейших в экономическом отношении субъектов Российской Федерации, центром мощного исторически сложившегося индустриального региона.

Среди городов Российской Федерации Екатеринбург является четвертым городом по численности населения (около 1,5 миллиона человек). С 2009 года в городе стабильно увеличивается значение показателя естественного прироста населения. Екатеринбург и его смежные территории составляют одну из крупнейших агломераций в стране.

В последние десятилетия произошла существенная трансформация городского хозяйства, которое стало более диверсифицированным. Екатеринбург перестал быть чисто промышленным городом, структура экономики города стала более современной за счет расширения сферы услуг.

В то же время промышленные предприятия по-прежнему вносят весомый вклад в экономику города: их доля в обороте крупных и средних организаций составляет 1/3. Среди предприятий обрабатывающих производств наибольший объем отгруженной продукции создают машиностроительные и металлургические предприятия с их высоким научно-техническим потенциалом. Важное место в городском хозяйстве занимают предприятия оборонно-промышленного комплекса (16 предприятий с численностью занятых около 30 тысяч человек), успешно выполняющие государственный оборонный заказ. Развивается наукоемкое и инновационное производство.

В настоящий момент важное место в экономике города занимает торговый сектор. По объему розничного товарооборота Екатеринбург значительно опережает другие города-миллионники, за исключением Москвы и Санкт-Петербурга, и большинство субъектов Российской Федерации. Кроме того, благодаря выгодному экономико-географическому положению и наличию необходимой инфраструктуры Екатеринбург является крупным межрегиональным центром оптовой торговли.

Столица Урала по праву считается одним из крупнейших транспортно-логистических узлов в стране. Международный аэропорт Кольцово входит в число лучших аэропортов России. В 2016 году из аэропорта Кольцово выполняли рейсы 68 авиакомпаний, география полетов включала 135 направлений, пассажиропоток составил 4,3 миллиона человек.

Екатеринбург является крупным железнодорожным узлом, где сходятся семь магистральных линий. Через город проходит Транссибирская железнодорожная магистраль, обеспечивающая связь европейской части России с крупнейшими сибирскими и дальневосточными городами и странами Азии. В Екатеринбурге расположены две крупнейшие региональные железнодорожные станции: Екатеринбург-Пассажирский и Екатеринбург-Сортировочный.

Екатеринбург расположен на пересечении нескольких крупных автомагистралей. К городу примыкают четыре дороги федерального значения (М5, Р-242, Р-351, Р-354) и две дороги регионального значения (Р-352, Р-355).

Важное значение для Екатеринбурга имеет городской пассажирский транспорт. Транспортная система города включает в себя такие виды пассажирского транспорта, как автобус, троллейбус, трамвай и метро. В 2016 году на городском пассажирском транспорте было совершено 332,7 миллиона поездок.

Жителям и гостям Екатеринбурга доступен широкий спектр услуг высокого качества: финансовых, медицинских, образовательных и других.

Екатеринбург является крупным центром сосредоточения финансовых потоков. В городе расположены офисы 10 местных банков и 45 филиалов инорегиональных кредитных организаций и других финансовых организаций, что подтверждает высокий уровень развития городской бизнес-инфраструктуры.

Качественное медицинское обслуживание обеспечивается современными медицинскими центрами. В 2016 году медицинские услуги населению Екатеринбурга предоставляли 17 муниципальных больничных учреждений и 65 муниципальных амбулаторно-поликлинических учреждений и подразделений лечебно-профилактических учреждений, а также частные медицинские центры.

Екатеринбург по праву является ведущим российским научно-образовательным центром. В городе расположена крупная сеть высших учебных заведений (26 единиц), часть из которых занимает лидирующие позиции по образовательной и научной деятельности в России и фигурирует в международных рейтингах. Особое место среди научных организаций Екатеринбурга занимает Уральское отделение Российской академии наук. На территории города расположено 18 научных институтов, которые занимаются передовыми фундаментальными и прикладными исследованиями.

Екатеринбург является культурной столицей Урала. Здесь работают девять государственных и муниципальных театров и учреждений, ведущих профессиональную театральную деятельность, 17 государственных и муниципальных культурно-досуговых учреждений, 47 общедоступных библиотек, 37 музеев.

Одним из знаковых объектов центральной части Екатеринбурга является Ельцин Центр - общественный, культурный и образовательный комплекс, посвященный современной политической истории России и личности первого Президента России. Ельцин Центр открылся в конце 2015 года и к настоящему времени стал одной из самых востребованных площадок для проведения общественных мероприятий.

С каждым годом все большее количество жителей Екатеринбурга становятся приверженцами активного образа жизни. Более 30 процентов горожан на регулярной основе занимаются физической культурой и спортом, более 25 процентов населения принимают участие в физкультурных мероприятиях и массовых спортивных соревнованиях. В городе расположено около 1000 плоскостных спортивных сооружений, около 700 спортивных, тренажерных, фитнес и других залов. Спортсменами Екатеринбурга в 2016 году на официальных международных и всероссийских соревнованиях завоевано более 700 медалей.

Екатеринбург является крупной ареной проведения спортивных мероприятий. Среди последних значимых мероприятий, прошедших в Екатеринбурге, можно выделить Чемпионат Европы по настольному теннису 2015 года и Кубок мира среди молодежных клубных команд 2015 года. В настоящее время ведется активная подготовка к проведению матчей Чемпионата мира по футболу 2018 года. В 2016 году в городе состоялось 236 международных и всероссийских соревнований.

На протяжении значительного периода советской истории Екатеринбург был закрыт для иностранных гостей, но за пару десятилетий постсоветского периода смог стать одним из самых посещаемых российских городов: Екатеринбург принимает более 150 тысяч иностранных граждан в год. На сегодняшний день у Екатеринбурга заключены соглашения о сотрудничестве и меморандумы о развитии связей с 14 зарубежными городами. По количеству официально аккредитованных консульских представительств (25 единиц) и иностранных дипломатов Екатеринбург занимает третье место в России после Москвы и Санкт-Петербурга.

Ежегодно в Екатеринбурге проходят значимые общероссийские и международные мероприятия, в том числе Уральская международная выставка и форум промышленности и инноваций ИННОПРОМ, которую в 2016 году посетило около 60 тысяч человек из 95 стран мира. Проведение таких масштабных мероприятий стало возможным благодаря созданию Международного выставочного центра "Екатеринбург-Экспо" - одного из крупнейших выставочных комплексов в России.

Екатеринбург - это современный город с красивой архитектурой. Здесь расположены самые высокие небоскребы России за пределами Москвы и Санкт- Петербурга: "Высоцкий" (высота крыши - 188,3 метра) и "Исеть" (высота крыши - 209 метров). Центральная часть города наполнена памятниками архитектуры. Екатеринбург - единственный город в мире, где насчитывается более 140 зданий в авангардном стиле.

Екатеринбург - город исторических событий и личностей. В нем произошло немало значимых для российского общества событий в относительно короткий исторический период. Жизнь многих исторических личностей связана с Екатеринбургом. И в настоящее время в городе живет и работает большое количество талантливых людей, добившихся успеха в самых различных сферах человеческой деятельности: в политике, бизнесе, культуре, спорте и других сферах.

1. Основные положения Концепции

1.1. 2023 год - год 300-летия со дня основания Екатеринбурга. Срок проведения основных праздничных мероприятий - август 2023 года.

1.2. Основные цели Концепции:

1) повысить узнаваемость и улучшить имидж города в результате подготовки и проведения праздничных мероприятий, посвященных 300-летию со дня основания Екатеринбурга;

2) вовлечь в подготовку к проведению празднования 300-летия со дня основания Екатеринбурга и к участию в праздничных мероприятиях представителей городской общественности, власти, бизнеса и науки, а также других муниципальных образований и иностранных государств;

3) стимулировать экономическое развитие Екатеринбурга в сферах деятельности, связанных с организацией и проведением праздничных мероприятий (культура, туризм и другие сферы), и, как результат, повысить его инвестиционную привлекательность;

4) обеспечить повышение образовательного и культурного уровня жителей города путем привлечения их к участию в праздничных мероприятиях, посвященных 300-летию со дня основания Екатеринбурга.

1.3. Реализация Концепции позволит преобразить внешний облик Екатеринбурга, закрепить его связи с другими городами Российской Федерации и представителями международного сообщества, усилить единство городского сообщества и повысить уровень жизни населения.

2. Приоритетные направления деятельности

2.1. Документационное обеспечение:

1) подготовить документы для направления в адрес Президента Российской Федерации предложения о праздновании 300-летия со дня основания Екатеринбурга на федеральном уровне;

2) разработать и утвердить план мероприятий по подготовке к празднованию 300-летия со дня основания Екатеринбурга (далее - План);

3) разработать программу проведения праздничных мероприятий.

2.2. Информационная поддержка и привлечение широкого круга организаторов и участников праздничных мероприятий:

1) подготовить обращения к представителям городской общественности, власти, бизнеса и науки с предложением принять участие в подготовке и проведении праздничных мероприятий;

2) направить приглашения главам других городов Российской Федерации, представителям других субъектов Российской Федерации с предложением принять участие в праздничных мероприятиях;

3) провести в 2020 году пресс-конференцию, посвященную подготовке к празднованию 300-летия со дня основания Екатеринбурга, с участием представителей средств массовой информации, общественности, власти, бизнеса и науки;

4) обеспечить освещение подготовительных и праздничных мероприятий в средствах массовой информации (теле- и радиопередачи, публикации в газетах и журналах), в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;

5) создать на официальном сайте Администрации города Екатеринбурга в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (екатеринбург.рф) специальный раздел, посвященный 300-летию со дня основания Екатеринбурга;

6) собрать предложения от представителей городской общественности, власти, бизнеса и науки по вопросам определения состава, подготовки и проведения праздничных мероприятий.

2.3. Организация работы по формированию заявок на проведение в Екатеринбурге значимых мероприятий:

1) организовать в Екатеринбурге представление выездной экспозиции Государственного Эрмитажа в 2023 году;

2) подготовить и направить в ЮНЕСКО предложения о внесении памятников конструктивизма, расположенных на территории Екатеринбурга, в список объектов всемирного наследия;

3) обеспечить выдвижение Екатеринбурга в качестве потенциального места проведения крупных международных спортивных соревнований, событийных и других значимых мероприятий.

2.4. Совершенствование внешнего облика Екатеринбурга:

1) осуществить комплексное благоустройство и реконструкцию историко-культурных территорий, в том числе набережных реки Исети, берегов Городского и Верх-Исетского прудов;

2) выполнить работы по строительству, капитальному ремонту и реконструкции социально значимых объектов;

3) осуществить реконструкцию и восстановление историко-архитектурных и культурных памятников;

4) организовать мероприятия по приведению архитектурно-градостроительного облика зданий, строений и сооружений, расположенных на прилегающих к местам проведения праздничных мероприятий территориях, в соответствие требованиям к внешнему виду и содержанию фасадов здании, строений и сооружений согласно Правилам благоустройства территории муниципального образования "город Екатеринбург";

5) рекомендовать собственникам градостроительных объектов принять участие в работах по праздничному оформлению фасадов объектов и по благоустройству прилегающих к ним территорий.

2.5. Обеспечение доступности и безопасности мест проведения праздничных мероприятий:

1) повысить качество инфраструктуры для маломобильных групп населения и сформировать инклюзивную городскую среду;

2) усовершенствовать систему транспортного обслуживания населения;

3) обеспечить координацию потоков посетителей праздничных мероприятий и организацию движения городского пассажирского транспорта во время проведения праздничных мероприятии;

4) обеспечить охрану общественного порядка и общественную безопасность во время проведения праздничных мероприятий.

2.6. Имиджевая поддержка праздничных мероприятий:

1) разработать юбилейную символику;

2) обеспечить выпуск празднично-сувенирной продукции, а также грамот, благодарственных писем, памятных медалей и знаков для вручения видным деятелям городской общественности, власти, бизнеса и науки и почетным гостям Екатеринбурга.

2.7. Организация культурно-просветительской программы:

1) создать новые культурные объекты на территории города;

2) обеспечить проведение культурных, спортивных, просветительских и других праздничных мероприятий различного уровня;

3) разработать специальные туристические маршруты и туристические продукты.

2.8. Контроль за реализацией мероприятий по подготовке к празднованию 300-летия Екатеринбурга:

1) установить сроки реализации и необходимый объем финансирования конкретных мероприятий;

2) обеспечить осуществление ежегодного мониторинга реализации подготовительных мероприятий;

3) своевременно корректировать План.

3. Пространственный аспект

3.1. Основная территория проведения праздничных мероприятий, образующая главное общественно-деловое и культурно-рекреационное пространство Екатеринбурга, расположена в границах улиц Московской - Большакова - Восточной - Челюскинцев, включая реку Исеть и Городской пруд (исторический центр города).

3.2. Для проведения праздничных мероприятий необходимо использовать площадки на территориях административных районов города:

Октябрьская площадь, площадь Субботников, Центральный стадион ("Екатеринбург Арена"), Площадь Коммунаров, площадка в микрорайоне Академическом на пересечении улиц Вильгельма де Геннина и Академика Сахарова; территории, прилегающие к Верх-Исетскому пруду, в Верх-Исетском районе;

парк семейного отдыха "Таганская Слобода", площадка возле Дворца игровых видов спорта "Уралочка" в Железнодорожном районе;

сквер имени Вайнера, Литературный квартал, Площадь Советской Армии в Кировском районе;

площадь 1 905 года, парк Зеленая роща, парк имени Чкалова в Ленинском районе;

Исторический сквер, Центральный парк культуры и отдыха имени В.В. Маяковского, Международный выставочный центр "Екатеринбург-Экспо", площадь Обороны в Октябрьском районе;

площадь 1-й Пятилетки, спортивно-оздоровительный комплекс "Калининец" в Орджоникидзевском районе;

парк "Южный", спортивно-оздоровительный комплекс "Химмаш" в Чкаловском районе.

4. Финансовое и организационное обеспечение

4.1. Источниками финансирования реализации Концепции являются федеральный бюджет, бюджет Свердловской области, бюджет муниципального образования "город Екатеринбург" и внебюджетные средства, в том числе привлекаемые в рамках муниципально-частного партнерства.

4.2. Мероприятия по подготовке к празднованию 300-летия со дня основания Екатеринбурга в обязательном порядке отражаются в муниципальных программах Администрации города Екатеринбурга.

4.3. Председателем организационного комитета по подготовке к празднованию 300-летия со дня основания Екатеринбурга является глава Администрации города Екатеринбурга.

Заместителем председателя организационного комитета, руководителем рабочей группы по подготовке к празднованию 300-летия со дня основания Екатеринбурга является заместитель главы Администрации города Екатеринбурга по организации значимых общероссийских и международных мероприятий, который осуществляет общую координацию деятельности органов Администрации города Екатеринбурга по подготовке к празднованию 300-летия со дня основания Екатеринбурга, в том числе по подготовке Плана, а также контроль за его реализацией.

*(1) Настоящая Концепция разработана в соответствии с Распоряжением Правительства Свердловской области от 13.05.2016 N 460-РП "О мерах подготовки мероприятий, посвященных празднованию 300-летия основания города Екатеринбурга" и направлена на организацию деятельности по подготовке к празднованию юбилея Екатеринбурга.