Приложение N 5

Приложение N 5
к постановлению Правительства
Свердловской области
от 29.12.2017 N 1014-ПП

Приложение N 6
к государственной программе
Свердловской области
"Развитие системы образования
в Свердловской области до 2024 года"

Порядок
отбора муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, предоставления и расходования субсидий из областного бюджета местным бюджетам на создание современной образовательной среды для школьников в рамках программы "Содействие созданию в субъектах Российской Федерации (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных организациях" на 2016 - 2025 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 23.10.2015 N 2145-р

1. Настоящий порядок определяет условия отбора муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области (далее - муниципальные образования), предоставления и расходования субсидий из областного бюджета местным бюджетам на создание современной образовательной среды для школьников в рамках программы "Содействие созданию в субъектах Российской Федерации (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных организациях" на 2016 - 2025 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 23.10.2015 N 2145-р (далее - субсидия).

2. Субсидии направляются на капитальный ремонт, приведение в соответствие с требованиями пожарной безопасности и санитарного законодательства зданий, помещений и сооружений (в том числе инженерно-технических сетей), благоустройство территории, оснащение вновь вводимых мест в муниципальных общеобразовательных организациях в рамках программы "Содействие созданию в субъектах Российской Федерации (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных организациях" на 2016 - 2025 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 23.10.2015 N 2145-р (далее - создание современной образовательной среды).

3. Главным распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных для предоставления субсидий, является Министерство общего и профессионального образования Свердловской области (далее - Министерство).

4. Субсидии предоставляются по результатам отбора муниципальных образований, проводимого Министерством, по следующим критериям:

1) наличие обучающихся, занимающихся в муниципальных общеобразовательных организациях на начальном и (или) среднем уровнях образования во вторую (третью) смену;

2) наличие возможности увеличения мест в муниципальных общеобразовательных организациях за счет проведения капитального ремонта помещений, выведенных в процессе эксплуатации из работы и неиспользуемых по первоначальному предусмотренному проектом назначению, или используемых не по проектному назначению, с доведением вместимости муниципальных общеобразовательных организаций до первоначальной проектной вместимости;

3) наличие утвержденной муниципальной программы, в том числе содержащей мероприятия по созданию современной образовательной среды;

4) наличие гарантийного обязательства о софинансировании из местного бюджета мероприятий по созданию современной образовательной среды в размере не менее 30% от общего объема бюджетных средств, направляемых на создание современной образовательной среды.

5. Для участия в отборе муниципальные образования представляют в Министерство заявки на получение субсидий, форма заявки утверждается Министерством.

6. Сроки приема заявок от муниципальных образований на получение субсидий и сроки проведения отбора устанавливаются извещением о проведении отбора, которое направляется Министерством в письменной форме всем муниципальным образованиям не позднее 30 дней до окончания приема заявок для отбора.

7. Отбор осуществляется комиссией, образуемой Министерством.

8. Нарушение срока подачи заявки является основанием для оставления заявки без рассмотрения.

9. Предварительные результаты отбора размещаются на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.minobraz.ru не позднее 10 дней после завершения отбора.

10. Размер субсидии муниципальным образованиям, создание современной образовательной среды в которых осуществляется с целью исполнения поручений Президента Российской Федерации, определяется по формуле:

, где:

Сi - размер субсидии, выделяемой местному бюджету i-го муниципального образования в текущем финансовом году;

V - общий объем бюджетных средств, необходимых для выполнения поручения Президента Российской Федерации по созданию современной образовательной среды в i-м муниципальном образовании в текущем финансовом году.

11. Между остальными муниципальными образованиями, прошедшими отбор, субсидии распределяются в соответствии с методикой расчета объема субсидий из областного бюджета местным бюджетам на создание современной образовательной среды для школьников в рамках программы "Содействие созданию в субъектах Российской Федерации (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных организациях" на 2016 - 2025 годы (приложение к настоящему порядку).

12. Субсидии подлежат зачислению в доходы местных бюджетов и расходованию по разделу 0700 "Образование", подразделу 0702 "Общее образование".

13. Субсидии предоставляются на основании соглашений о предоставлении и использовании субсидий, заключаемых Министерством с органами местного самоуправления муниципальных образований.

14. Соглашение о предоставлении субсидии из областного бюджета бюджету муниципального образования (далее - Соглашение) должно содержать:

1) сведения о размере субсидии, предоставляемой местному бюджету;

2) сведения о целевом назначение субсидии;

3) обязательство органов местного самоуправления муниципального образования о выполнении показателя о количестве созданных в результате проведения капитального ремонта новых мест в муниципальных общеобразовательных организациях и сокращении количества обучающихся во вторую (третью) смену в муниципальных общеобразовательных организациях на начальном и (или) среднем уровнях общего образования с удержанием режима односменности на уровне не менее достигнутого;

4) сведения об объеме бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете на создание современной образовательной среды;

5) обязательство органа местного самоуправления муниципального образования о направлении в Министерство отчетов об использовании средств областного бюджета, предоставленных в форме субсидии;

6) сроки и порядок представления отчета об использовании средств областного бюджета, предоставленных в форме субсидии;

7) полномочия Министерства на приостановление предоставления субсидии в случае нарушения органом местного самоуправления муниципального образования обязательств, предусмотренных Соглашением. При невозможности устранения указанного нарушения предоставление субсидии прекращается в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации;

8) порядок осуществления контроля за исполнением условий Соглашения;

9) ответственность сторон за нарушение условий Соглашения;

10) требования возврата неиспользованных остатков субсидии в областной бюджет в сроки, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации;

11) право Министерства взыскать подлежащую возврату субсидию в областной бюджет в судебном порядке в случае невозврата субсидии в указанный срок.

Типовая форма Соглашения и форма отчета об использовании средств областного бюджета, предоставленных в форме субсидии, утверждаются Министерством.

15. Соглашение о предоставлении субсидии заключается при условии представления органами местного самоуправления муниципальных образований следующих документов:

1) выписки из утвержденной муниципальной программы, содержащей мероприятия по созданию современной образовательной среды;

2) копий сметных расчетов стоимости капитального ремонта, приведения в соответствие с требованиями пожарной безопасности и санитарного законодательства зданий, помещений и сооружений (в том числе инженерно-технических сетей), благоустройства территории;

3) копий заключений уполномоченных на проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий исполнительных органов государственной власти Свердловской области или подведомственных этим органам государственных учреждений о достоверности определения сметной стоимости капитального ремонта объектов капитального строительства, в случае, если такой капитальный ремонт включает:

замену и (или) восстановление нескольких видов строительных конструкций (за исключением несущих строительных конструкций);

замену и (или) восстановление одного или нескольких видов строительных конструкций (за исключением несущих строительных конструкций) в совокупности с заменой отдельных элементов несущих строительных конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели несущих конструкций элементы и (или) восстановлением указанных элементов при условии, если стоимость замены и (или) восстановления таких элементов не превышает 20% общей стоимости капитального ремонта объекта капитального строительства;

замену и (или) восстановление нескольких видов строительных конструкций (за исключением несущих строительных конструкций) в совокупности с заменой и (или) восстановлением систем инженерно-технического обеспечения одного вида, сетей инженерно-технического обеспечения одного вида;

замену и (или) восстановление нескольких видов систем инженерно-технического обеспечения или нескольких видов сетей инженерно-технического обеспечения;

замену и (или) восстановление нескольких видов систем инженерно-технического обеспечения или нескольких видов сетей инженерно-технического обеспечения в совокупности с заменой и (или) восстановлением строительных конструкций одного вида (за исключением несущих строительных конструкций);

изменение параметров линейного объекта, которое не влечет за собой изменение класса, категории и (или) первоначально установленных показателей функционирования такого объекта и при котором не требуется изменение границ полосы отвода и (или) охранной зоны такого объекта;

изменение параметров нескольких участков (частей) линейного объекта, которое не влечет за собой изменение класса, категории и (или) первоначально установленных показателей функционирования такого объекта и при котором не требуется изменение границ полосы отвода и (или) охранной зоны такого объекта;

4) копии заключения о достоверности сметной стоимости капитального ремонта объектов капитального строительства, в случае, если такой капитальный ремонт не включает виды работ, указанные в подпункте 3 настоящего пункта;

5) письмо, подписанное главой (главой администрации) муниципального образования или уполномоченным им лицом, с обоснованием принятия решения о получении заключения уполномоченных на проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий исполнительных органов государственной власти Свердловской области или подведомственных этим органам государственных учреждений о достоверности определения сметной стоимости капитального ремонта объектов капитального строительства либо заключения о достоверности сметной стоимости капитального ремонта объектов капитального строительства;

6) перечня оборудования, мебели, планируемых к приобретению для оснащения вновь вводимых мест в муниципальных общеобразовательных организациях, с указанием общей стоимости планируемых к приобретению оборудования, мебели (в соответствии с приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 30.03.2016 N 336 "Об утверждении перечня средств обучения и воспитания, необходимых для реализации образовательных программ начального общего, основного общего и среднего общего образования, соответствующих современным условиям обучения, необходимого при оснащении общеобразовательных организаций в целях реализации мероприятий по содействию созданию в субъектах Российской Федерации (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных организациях, критериев его формирования и требований к функциональному оснащению, а также норматива стоимости оснащения одного места обучающегося указанными средствами обучения и воспитания");

7) выписки из решения о местном бюджете на текущий финансовый год, предусматривающего бюджетные ассигнования на финансирование мероприятий по созданию современной образовательной среды в размере не менее 30% от общего объема бюджетных средств, направляемых на создание современной образовательной среды.

16. Указанные в пункте 15 настоящего порядка документы представляются органами местного самоуправления муниципальных образований в течение 90 календарных дней с даты получения от Министерства письменного уведомления о необходимости заключения Соглашения.

Министерство в течение 10 рабочих дней после получения документов, указанных в пункте 15 настоящего порядка, осуществляет их рассмотрение и заключает с органами местного самоуправления муниципальных образований соглашения о предоставлении субсидий.

17. Средства, полученные из областного бюджета в форме субсидий, носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели. Нецелевое использование бюджетных средств влечет применение мер ответственности, предусмотренных бюджетным, административным, уголовным законодательством Российской Федерации.

18. Неиспользованные остатки субсидий подлежат возврату в областной бюджет в сроки, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации.

При невозврате субсидии в указанный срок Министерство принимает меры по взысканию подлежащей возврату субсидии в областной бюджет в судебном порядке.

19. Министерство обеспечивает контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидий.

Внутренний государственный (муниципальный) финансовый контроль за использованием бюджетных средств осуществляется Министерством финансов Свердловской области и финансовыми органами администраций муниципальных образований в пределах своей компетенции.

Внешний государственный финансовый контроль за использованием бюджетных средств осуществляет Счетная палата Свердловской области.

Приложение
к Порядку
отбора муниципальных образований,
расположенных на территории Свердловской
области, предоставления и расходования
субсидий из областного бюджета
местным бюджетам на создание
современной образовательной среды
для школьников в рамках программы
"Содействие созданию в субъектах
Российской Федерации (исходя из
прогнозируемой потребности) новых
мест в общеобразовательных
организациях" на 2016 - 2025 годы

Методика
расчета объема субсидий из областного бюджета местным бюджетам на создание современной образовательной среды для школьников в рамках программы "Содействие созданию в субъектах Российской Федерации (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных организациях" на 2016 - 2025 годы

Объем субсидии бюджету муниципального образования, расположенного на территории Свердловской области (далее - муниципальное образование), в текущем финансовом году определяется в соответствии с заявкой муниципального образования на получение субсидии в текущем финансовом году.

В случае превышения общей потребности муниципальных образований в средствах областного бюджета на создание современной образовательной среды для школьников в рамках программы "Содействие созданию в субъектах Российской Федерации (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных организациях" на 2016 - 2025 годы (далее - создание современной образовательной среды) в текущем финансовом году над общим объемом субсидий на создание современной образовательной среды, предусмотренным в областном бюджете на текущий финансовый год, объем субсидии местному бюджету муниципального образования определяется по формуле:

, где:

Сi - размер субсидии, выделяемой местному бюджету i-го муниципального образования на создание современной образовательной среды в текущем финансовом году;

С - общий объем субсидий на создание современной образовательной среды, предусмотренный в областном бюджете на текущий финансовый год;

V - общий объем субсидий муниципальным образованиям, создание современной образовательной среды в которых осуществляется с целью исполнения поручений Президента Российской Федерации в текущем финансовом году;

P - общая потребность муниципальных образований (кроме муниципальных образований, создание современной образовательной среды в которых осуществляется с целью исполнения поручений Президента Российской Федерации) в текущем финансовом году в бюджетных средствах на создание современной образовательной среды (определяется на основании заявок, поступивших от органов местного самоуправления муниципальных образований на текущий финансовый год);

D - общий объем средств местных бюджетов (кроме муниципальных образований, создание современной образовательной среды в которых осуществляется с целью исполнения поручений Президента Российской Федерации), направляемый в текущем финансовом году на создание современной образовательной среды (определяется на основании заявок, поступивших от органов местного самоуправления муниципальных образований на текущий финансовый год);

Pi - потребность i-го муниципального образования в финансовых средствах на создание современной образовательной среды в текущем финансовом году;

Di - объем средств, предусмотренный в бюджете i-го муниципального образования на создание современной образовательной среды в текущем финансовом году.