Решение Думы Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 6 декабря 2017 г. N 30 "Об отраслевом органе администрации Верхнесалдинского городского округа - Управлении культуры администрации Верхнесалдинского городского округа" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Решение Думы Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 6 декабря 2017 г. N 30
"Об отраслевом органе администрации Верхнесалдинского городского округа - Управлении культуры администрации Верхнесалдинского городского округа"

Рассмотрев постановление администрации Верхнесалдинского городского округа от 22 ноября 2017 года N 23 "О внесении на рассмотрение в Думу городского округа проекта решения Думы городского округа "Об отраслевом органе администрации Верхнесалдинского городского округа - Управлении культуры администрации Верхнесалдинского городского округа", руководствуясь Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решением Думы городского округа от 10.05.2017 N 519 "О внесении изменений в Устав Верхнесалдинского городского округа", Уставом Верхнесалдинского городского округа, Положением о муниципальных правовых актах Верхнесалдинского городского округа, утвержденным решением Думы городского округа от 30 января 2013 года N 107, Дума городского округа решила:

1. Наделить полномочиями отраслевого органа администрации Верхнесалдинского городского округа с правами юридического лица Управление культуры Верхнесалдинского городского округа.

2. Утвердить Положение об Управлении культуры администрации Верхнесалдинского городского округа (прилагается).

3. Поручить Управлению культуры администрации Верхнесалдинского городского округа осуществить государственную регистрацию изменений, вносимых в учредительные документы Управления культуры Верхнесалдинского городского округа, в сроки, установленные действующим законодательством.

4. Признать утратившим силу решение Думы городского округа от 31.05.2012 N 38 "Об утверждении новой редакции Положения об Управлении культуры".

5. Настоящее решение вступает в силу с момента его официального опубликования.

6. Опубликовать настоящее решение в официальном печатном средстве массовой информации "Салдинская газета" и разместить на официальном сайте Думы городского округа http://duma-vsalda.midural.ru.

7. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по местному самоуправлению и законодательству под председательством Костюка Максима Анатольевича.

Председатель Думы городского округа

И.Г. Гуреев

И.о. Главы Верхнесалдинского городского округа

М.В. Савченко

Утверждено
решением Думы городского округа
от 6 декабря 2017 г. N 30
"Об отраслевом органе
администрации Верхнесалдинского
городского округа - Управлении
культуры администрации
Верхнесалдинского городского
округа"

Положение
об Управлении культуры администрации Верхнесалдинского городского округа

1. Общие положения

1. Управление культуры администрации Верхнесалдинского городского округа (далее - Управление) является уполномоченным отраслевым органом администрации Верхнесалдинского городского округа (далее - Администрация) по решению вопросов местного значения в области культуры и дополнительного образования на территории Верхнесалдинского городского округа.

2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации и Свердловской области, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации и Губернатора Свердловской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации и Правительства Свердловской области, приказами и инструкциями Министерства культуры Российской Федерации, Министерства культуры Свердловской области, Уставом Верхнесалдинского городского округа, решениями Думы городского округа, постановлениями и распоряжениями администрации Верхнесалдинского городского округа, настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами.

3. Управление является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, обособленное имущество, лицевые счета, открытые в соответствии с бюджетным законодательством, имеет право от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права и обязанности, быть истцом и ответчиком в судебных органах, имеет гербовую печать Верхнесалдинского городского округа со своим полным официальным наименованием, фирменные штампы, бланки.

4. Положение об Управлении утверждается Думой городского округа по представлению главы Верхнесалдинского городского округа.

Управление в своей деятельности подконтрольно и подотчетно главе Верхнесалдинского городского округа и заместителю главы администрации по управлению социальной сферой.

Управление вносит на рассмотрение главы Верхнесалдинского городского округа предложения по вопросам, отнесенным к компетенции Управления, и предоставляет информацию по запросам органов местного самоуправления Верхнесалдинского городского округа.

5. Финансовое обеспечение деятельности Управления осуществляется за счет средств местного бюджета.

6. Структура Управления утверждается постановлением администрации. Штатное расписание Управления утверждается начальником Управления по согласованию с главой Верхнесалдинского городского округа. Руководство Управлением осуществляет начальник Управления.

7. Приказы Управления, изданные в пределах его компетенции, являются обязательными для муниципальных учреждений, организаций, а также физических и юридических лиц Верхнесалдинского городского округа.

8. Полное наименование Управления - Управление культуры администрации Верхнесалдинского городского округа.

Сокращенное наименование Управления - УК администрации ВСГО.

Юридический и почтовый адрес Управления: 624760, Российская Федерация, Свердловская область, город Верхняя Салда, улица Энгельса, 46.

9. Управление наделено полномочиями главного распорядителя бюджетных средств, главного администратора доходов бюджета Верхнесалдинского городского округа.

10. Управление от имени Администрации осуществляет функции и полномочия учредителя, в отношении подведомственных учреждений и организаций:

1) муниципальных учреждений культуры следующих видов: культурно-досуговые, музеи, библиотеки, кинотеатры (далее - учреждения культуры);

2) муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования (далее - организации дополнительного образования);

3) прочих муниципальных учреждений, созданных для обеспечения деятельности муниципальных учреждений культуры и образовательных организаций (далее - учреждения).

Перечень подведомственных учреждений культуры, организаций дополнительного образования, учреждений, в отношении которых Управление осуществляет функции и полномочия учредителя, приведен в приложении к настоящему Положению.

2. Цель, задачи, полномочия, функции Управления

11. Основной целью деятельности Управления является реализация функций и полномочий администрации в сфере культуры и дополнительного образования детей Верхнесалдинского городского округа.

12. Для реализации поставленной цели Управление осуществляет деятельность в соответствии со следующими основными задачами:

1) создание в Верхнесалдинском городском округе благоприятной культурной, духовной и нравственной среды для воспитания и развития личности;

2) создание в Верхнесалдинском городском округе благоприятных условий для развития инициативы и реализации творческого потенциала населения в сфере досуга;

3) обеспечение культурного обслуживания населения Верхнесалдинского городского округа с учетом культурных интересов и потребностей различных социально-возрастных групп;

4) создание условий для культурно-творческой деятельности, эстетического воспитания и художественного образования населения;

5) сохранение и пропаганда культурно-исторического наследия Верхнесалдинского городского округа;

6) создание необходимых условий для реализации прав граждан на доступное и качественное дополнительное образование детей;

7) обеспечение эффективной работы подведомственных учреждений;

8) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг подведомственными учреждениями культуры и организациями дополнительного образования;

9) развитие сети муниципальных учреждений культуры и дополнительного образования детей на территории Верхнесалдинского городского округа;

10) развитие культурного сотрудничества Верхнесалдинского городского округа с городами-побратимами;

11) реализация международных и межмуниципальных проектов администрации Верхнесалдинского городского округа в сфере культуры и дополнительного образования.

13. К полномочиям Управления относятся:

1) организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) в Верхнесалдинском городском округе;

2) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;

3) охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры, музеев), расположенных в границах городского округа;

4) организация библиотечного обслуживания населения;

5) организация осуществления публичного показа аудио-визуальных произведений в муниципальном кинозрелищном предприятии;

6) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Верхнесалдинском городском округе;

7) взаимодействие с органами местного самоуправления, органами исполнительной власти, ведомственными учреждениями культуры, общественными объединениями и иными организациями;

8) обеспечение содержания зданий и сооружений учреждений культуры и организаций дополнительного образования, обустройство прилегающих к ним территорий.

14. Для достижения установленных настоящим Положением задач Управление выполняет следующие функции:

1) осуществляет разработку и реализацию планов и программ комплексного социально-экономического развития Верхнесалдинского городского округа в части развития культуры, дополнительного образования и обеспечения культурного обслуживания населения, сотрудничества Верхнесалдинского городского округа с городами Российской Федерации и иностранных государств, программ развития культуры Верхнесалдинского городского округа, принимает участие в формировании проекта бюджета Верхнесалдинского городского округа в сфере культуры, дополнительного образования детей и его последующей корректировки;

2) готовит и согласовывает проекты правовых актов Верхнесалдинского городского округа, регламентирующих деятельность в сфере культуры, дополнительного образования детей Верхнесалдинского городского округа;

3) вносит предложения по формированию проекта бюджета Верхнесалдинского городского округа по подведомственным учреждениям по разделу "Образование" и "Культура" и его последующим изменениям;

4) является главным распорядителем бюджетных средств, выделяемых для подведомственных учреждений культуры, организаций дополнительного образования, муниципальных учреждений, созданных для обеспечения деятельности муниципальных учреждений культуры и образовательных организаций, составляет бюджетную роспись, распределяет лимиты бюджетных обязательств по подведомственным получателям бюджетных средств и направляет их в финансовый орган, исполняющий бюджет Верхнесалдинского городского округа;

5) является главным администратором доходов бюджета Верхнесалдинского городского округа в части закрепленных видов (подвидов) доходов;

6) утверждает уставы (положения) подведомственных учреждений культуры, организаций дополнительного образования изменения (дополнения) в уставы (положения), новые редакции уставов (положений), осуществляет иные функции и полномочия учредителя подведомственных учреждений культуры, организаций дополнительного образования, муниципальных учреждений, созданных для обеспечения деятельности муниципальных учреждений культуры и образовательных организаций;

7) определяет цели, условия и порядок деятельности подведомственных муниципальных учреждений культуры, организаций дополнительного образования, координирует и обеспечивает управление ими;

8) утверждает муниципальные задания на оказание подведомственными учреждениями культуры и организациями дополнительного образования муниципальных услуг (выполнение работ) физическим и юридическим лицам;

9) определяет порядок составления и утверждения планов финансово-хозяйственной деятельности подведомственных учреждений культуры, организаций дополнительного образования, утверждает планы финансово-хозяйственной деятельности подведомственных учреждений культуры, организаций дополнительного образования;

10) согласовывает штатные расписания подведомственных учреждений и организаций;

11) выполняет функции работодателя в отношении руководителей подведомственных учреждений культуры, организаций дополнительного образования, муниципальных учреждений, созданных для обеспечения деятельности муниципальных учреждений культуры и образовательных организаций, заключает, изменяет и расторгает с ними трудовые договоры, применяет меры поощрения или дисциплинарного взыскания, устанавливает критерии оценки эффективности деятельности руководителей подведомственных учреждений культуры и организаций дополнительного образования, муниципальных учреждений, созданных для обеспечения деятельности муниципальных учреждений культуры и образовательных организаций, в соответствии с действующим трудовым законодательством;

12) осуществляет согласование программ развития организаций дополнительного образования, подведомственных Управлению;

13) организует общегородские, культурно-массовые мероприятия на территории Верхнесалдинского городского округа;

14) способствует развитию новых форм организации досуга в местах массового пребывания людей в Верхнесалдинском городском округе;

15) обеспечивает развитие и совершенствование профессионального искусства и самодеятельного (любительского искусства) художественного творчества;

16) способствует созданию условий для эстетического воспитания и художественного образования жителей Верхнесалдинского городского округа;

17) осуществляет поддержку творческих инициатив в сфере культуры Верхнесалдинского городского округа;

18) обеспечивает эффективное использование закрепленного за подведомственными учреждениями культуры, организациями дополнительного образования, муниципальными учреждениями, созданными для обеспечения деятельности муниципальных учреждений культуры и образовательных организаций, муниципального имущества;

19) в соответствии с Положением о порядке передачи в аренду и безвозмездное пользование имущества, находящегося в муниципальной собственности Верхнесалдинского городского округа, утвержденным решением Думы городского округа, согласовывает сдачу в аренду недвижимого имущества и особо ценного имущества подведомственных учреждений; принимает решения об одобрении крупных сделок подведомственных бюджетных учреждений культуры;

20) выступает заказчиком на поставки товаров, работ, оказание услуг, необходимых для реализации полномочий Управления, контролирует формирование документов, необходимых для размещения муниципального заказа на выполнение работ, оказание услуг муниципальными учреждениями культуры и дополнительного образования детей, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Свердловской области, Уставом Верхнесалдинского городского округа, иными нормативными правовыми актами Верхнесалдинского городского округа;

21) организует подготовку и переподготовку кадров, квалификационную аттестацию руководителей, работников подведомственных учреждений культуры, проводит аттестацию руководителей и кандидатов на должности руководителей организаций дополнительного образования;

22) организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние сферы культуры, дополнительного образования детей Верхнесалдинского городского округа, предоставляет указанные данные органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

23) принимает участие в предоставлении муниципальных услуг, оказываемых в электронном виде, осуществляет контроль за предоставлением данных услуг, оказываемыми подведомственными учреждениями;

24) ведет прием граждан и представителей организаций по вопросам, решение которых относится к полномочиям Управления, осуществляет анализ поступивших от граждан и организаций обращений, предоставляет на них ответы;

25) назначает и проводит документарные и иные проверки деятельности подведомственных учреждений культуры и организаций дополнительного образования;

26) проводит анализ состояния и перспектив развития дополнительного образования детей, обеспечивает совместно с муниципальными организациями дополнительного образования открытость и доступность информации о муниципальной системе дополнительного образования;

27) осуществляет взаимодействие с отраслевыми (функциональными) и территориальными органами администрации, государственными органами власти и управления, по вопросам развития культуры Верхнесалдинского городского округа;

28) принимает участие в создании, реорганизации, ликвидации подведомственных учреждений культуры, организаций дополнительного образования (за исключением создания органами местного самоуправления муниципальных образовательных организаций высшего образования), муниципальных учреждений, созданных для обеспечения деятельности муниципальных учреждений культуры и образовательных организаций;

29) создает условия для развития культурного сотрудничества Верхнесалдинского городского округа с городами Российской Федерации и иностранных государств;

30) в рамках культурного сотрудничества с городами Российской Федерации и иностранных государств:

- участвует в подготовке визитов делегаций главы Верхнесалдинского городского округа в города Российской Федерации и иностранных государств;

- участвует в организации выставок, презентаций, семинаров;

- готовит информационно-аналитические материалы для подготовки проектов договоров, соглашений, заключаемых главой Верхнесалдинского городского округа с представителями муниципальных образований Российской Федерации и городов иностранных государств;

31) участвует в организации приема иностранных делегаций;

32) выполняет иные функции в сфере культуры в соответствии с законодательством Российской Федерации, Свердловской области, муниципальными правовыми актами;

33) организует и осуществляет обработку персональных данных физических лиц в связи с осуществлением полномочий, возложенных на Управление нормативными и иными правовыми актами органов местного самоуправления Верхнесалдинского городского округа;

34) способствует развитию новых форм организации досуга в местах массового пребывания людей в Верхнесалдинском городском округе.

3. Организация деятельности Управления

15. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой Верхнесалдинского городского округа.

Начальник Управления осуществляет руководство деятельностью Управления на принципах единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач, функций и полномочий.

16. Трудовой договор с начальником Управления заключает глава Верхнесалдинского городского округа в порядке, установленном трудовым законодательством.

Глава Верхнесалдинского городского округа применяет меры поощрения и дисциплинарной ответственности к начальнику Управления.

17. Начальник Управления осуществляет непосредственное руководство текущей деятельностью Управления в соответствии с законодательством Российской Федерации, Свердловской области, нормативными правовыми актами Верхнесалдинского городского округа, настоящим Положением, трудовым договором, обеспечивает выполнение возложенных на него задач, несет ответственность за результаты деятельности Управления.

Начальник Управления действует от имени Управления без доверенности, представляет его интересы в органах государственной власти и местного самоуправления, судебных и административных органах, и во взаимоотношениях с юридическими и физическими лицами.

18. Полномочия начальника Управления определяются в соответствии с полномочиями Управления и заключаются в организации и руководстве его деятельностью.

Начальник Управления:

1) издает обязательные для исполнения подведомственными учреждениями культуры, организациями дополнительного образования и муниципальными учреждениями, созданными для обеспечения деятельности муниципальных учреждений культуры и образовательных организаций, приказы по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

2) осуществляет прием на работу и увольнение работников Управления, заключает с ними трудовые договоры, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарного взыскания, утверждает должностные инструкции работников Управления;

3) представляет главе Верхнесалдинского городского округа кандидатуру на должность руководителя подведомственных учреждений культуры, организаций дополнительного образования, муниципальных учреждений, созданных для обеспечения деятельности муниципальных учреждений культуры и образовательных организаций;

4) назначает на должность и освобождает от должности в установленном порядке руководителей подведомственных учреждений культуры, организаций дополнительного образования, муниципальных учреждений, созданных для обеспечения деятельности муниципальных учреждений культуры и образовательных организаций, утверждает их должностные инструкции, заключает с ними трудовые договоры, поощряет их и налагает на них дисциплинарные взыскания; наделяет правом подписи и электронной цифровой подписи расчетных и кассовых документов работников Управления;

5) открывает и закрывает лицевые счета, заключает договоры (соглашения);

6) участвует в заседаниях и совещаниях, проводимых главой Верхнесалдинского городского округа и его заместителями, при обсуждении вопросов, отнесенных к компетенции Управления;

7) организует проведение совещаний, собеседований, встреч и других мероприятий по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

8) отвечает за целевое использование выделенных в распоряжение Управления бюджетных средств; за утверждение бюджетной сметы Управления в соответствии с решением о бюджете Верхнесалдинского городского округа и произведение расходов в соответствии с ней; за достоверность и своевременное представление установленной отчетности и другой информации, связанной с исполнением бюджета; утверждение бюджетных смет подведомственных казенных учреждений, планов финансово-хозяйственной деятельности подведомственных бюджетных и автономных учреждений; за соблюдение нормативов финансовых затрат на предоставление муниципальных услуг; за эффективное использование бюджетных средств;

9) распоряжается имуществом Управления в пределах, установленных законодательством и настоящим Положением;

10) отвечает за организационно-техническое обеспечение деятельности Управления;

11) обеспечивает соблюдение правил и нормативных требований охраны труда, противопожарной безопасности, санитарно-гигиенического и противоэпидемического режимов в помещениях, занимаемых Управлением;

12) осуществляет личный прием граждан, осуществляет и контролирует работу с обращениями граждан;

13) отчитывается о результатах деятельности Управления перед главой Верхнесалдинского городского округа и заместителем главы администрации по управлению социальной сферой;

14) осуществляет работы по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Управления;

15) осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации, Свердловской области, нормативными правовыми актами Верхнесалдинского городского округа и трудовым договором.

19. В отсутствие начальника Управления его обязанности исполняет специалист Управления, назначенный начальником Управления.

20. Начальник и специалисты Управления являются муниципальными служащими.

21. На работников Управления, являющихся муниципальными служащими, распространяются все права, обязанности, ограничения и социальные гарантии, предусмотренные для муниципальных служащих законодательством, Уставом Верхнесалдинского городского округа, другими правовыми актами Верхнесалдинского городского округа.

4. Имущество и финансы Управления

22. За Управлением закрепляется в установленном гражданским законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами порядке на праве оперативного управления движимое и недвижимое имущество, являющееся собственностью муниципального образования. В отношении указанного имущества Управление осуществляет права владения и пользования в пределах, установленных гражданским законодательством Российской Федерации, в соответствии с задачами, возложенными на Управление.

23. Управление не вправе отчуждать либо иным способом распоряжаться имуществом Управления без согласия собственника имущества.

24. Управление вправе самостоятельно приобретать или арендовать необходимое имущество за счет средств, предусмотренных сметой для этих целей.

25. Финансирование расходов на содержание и обеспечение деятельности Управления осуществляется по бюджетной смете в пределах средств, утвержденных решением Думы городского округа об утверждении бюджета городского округа на соответствующий финансовый год.

26. Муниципальное казенное учреждение "Централизованная бухгалтерия учреждений культуры" Верхнесалдинского городского округа по договору с Управлением в установленном порядке осуществляет бухгалтерский учет, предоставляет в государственные органы статистическую и бухгалтерскую отчетность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

5. Заключительные положения

27. Реорганизация и ликвидация Управления осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

28. Положение об Управлении, изменения и дополнения к нему, новая редакция Положения утверждаются решением Думы городского округа.

29. Ревизия и контроль деятельности Управления осуществляются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, правовыми актами органов местного самоуправления городского округа.

Приложение
к Положению
об Управлении культуры администрации
Верхнесалдинского городского округа,
утвержденному решением Думы городского
округа от 06 декабря 2017 года N 30
"Об отраслевом органе администрации
Верхнесалдинского городского округа -
Управлении культуры администрации
Верхнесалдинского городского округа"

Перечень
подведомственных учреждений культуры, организаций дополнительного образования, учреждений, в отношении которых Управление культуры осуществляет функции и полномочия учредителя

1. Муниципальное бюджетное учреждение культуры Верхнесалдинский краеведческий музей.

2. Муниципальное бюджетное учреждение культуры Централизованная библиотечная система.

3. Муниципальное бюджетное учреждение культуры "Центр художественного творчества".

4. Муниципальное автономное учреждение культуры "Кинотеатр "Кедр".

5. Муниципальное автономное учреждение культуры "Центр культуры, досуга и кино".

6. Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования "Верхнесалдинская детская школа искусств".

7. Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования "Центр детского творчества".

8. Муниципальное автономное учреждение дополнительного образования "Детская школа искусств "Ренессанс".

9. Муниципальное казенное учреждение "Централизованная бухгалтерия учреждений культуры Верхнесалдинского городского округа".