Приложение N 3

Приложение N 3
к постановлению
Правительства
Свердловской области
от 21.02.2018 N 69-ПП

Приложение N 3
к государственной программе
Свердловской области
"Развитие системы образования
в Свердловской области
до 2024 года"

Порядок
отбора муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, предоставления и расходования субсидий из областного бюджета местным бюджетам на обеспечение условий реализации муниципальными образовательными организациями в Свердловской области образовательных программ естественно-научного цикла и профориентационной работы

1. Настоящий порядок определяет условия отбора муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области (далее - муниципальные образования), предоставления и расходования субсидий из областного бюджета местным бюджетам на обеспечение условий реализации муниципальными образовательными организациями в Свердловской области образовательных программ естественно-научного цикла и профориентационной работы (далее - субсидии).

2. Субсидии предоставляются для обеспечения условий реализации муниципальными образовательными организациями в Свердловской области образовательных программ естественно-научного цикла и профориентационной работы и направляются на закупку:

учебно-наглядного, учебно-лабораторного и учебно-практического оборудования, программного обеспечения, необходимого для функционирования оборудования, для оснащения кабинетов естественно-научного цикла (предметные области: физика, химия, биология), учебно-производственного оборудования для проведения профориентационной работы, специального современного технологического оборудования, программного обеспечения, необходимого для функционирования оборудования, и расходных материалов для 3D-моделирования (для муниципальных общеобразовательных организаций);

оборудования, обеспечивающего формирование у детей дошкольного возраста интереса к предметам естественно-научного цикла и осуществление мероприятий по ранней профориентации, и (или) специального современного технологического оборудования, программного обеспечения, необходимого для функционирования оборудования, и расходных материалов для 3D-моделирования (для муниципальных дошкольных образовательных организаций).

Субсидии предоставляются на обеспечение условий реализации не более двумя муниципальными общеобразовательными организациями и не более двумя муниципальными дошкольными образовательными организациями образовательных программ естественно-научного цикла и профориентационной работы в муниципальном образовании в текущем финансовом году.

3. Показателями результативности использования субсидии являются:

1) количество муниципальных общеобразовательных организаций, в которых в текущем финансовом году обеспечены условия для реализации образовательных программ естественно-научного цикла и профориентационной работы (единиц);

2) количество модернизированных кабинетов естественно-научного цикла в текущем финансовом году (единиц) с указанием предметной области кабинетов;

3) количество муниципальных общеобразовательных организаций, в которых в текущем финансовом году в результате приобретения учебно-производственного оборудования созданы условия для проведения профориентационной работы (единиц);

4) количество муниципальных общеобразовательных организаций, оснащенных в текущем финансовом году специальным современным технологическим оборудованием, программным обеспечением и расходными материалами для 3D-моделирования (единиц);

5) количество муниципальных дошкольных образовательных организаций, в которых в текущем финансовом году обеспечены условия для реализации образовательных программ естественно-научного цикла и профориентационной работы (единиц);

6) количество муниципальных дошкольных образовательных организаций, обеспечивающих в текущем финансовом году формирование у детей дошкольного возраста компетенций конструирования, моделирования, программирования, изучения основ робототехники и проектной деятельности в результате осуществления сетевого взаимодействия с государственными профессиональными образовательными организациями Свердловской области, реализующими программы среднего профессионального образования по направлению подготовки "Образование и педагогические науки", и (или) некоммерческими организациями, реализующими образовательные программы технической направленности (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), (единиц);

7) количество обучающихся - участников сетевых форм взаимодействия муниципальных образовательных организаций по созданию и совместному использованию материально-технических, кадровых, учебно-методических ресурсов муниципальных образовательных организаций, в которых в текущем финансовом году осуществляется проведение мероприятий по обеспечению условий реализации образовательных программ естественно-научного цикла и профориентационной работы, для совместной реализации образовательных программ, содержащих модули, направленные на развитие познавательных способностей детей, поддержку технического творчества и компетенций конструирования, моделирования, программирования, изучения основ проектной деятельности (человек);

8) количество муниципальных общеобразовательных организаций, в которых в текущем финансовом году осуществляется проведение мероприятий по обеспечению условий реализации образовательных программ естественно-научного цикла и профориентационной работы, заключивших соглашение о взаимодействии с организацией (организациями) любой организационно-правовой формы (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), осуществляющими в том числе образовательную деятельность в сфере дополнительного образования детей технической направленности и (или) поддержку технического творчества детей (единиц);

9) прирост числа учащихся муниципальных общеобразовательных организаций, осваивающих дополнительные общеобразовательные программы технической направленности (человек);

10) прирост числа учащихся муниципальных общеобразовательных организаций, осваивающих дополнительные общеобразовательные программы естественно-научной направленности (человек).

4. Главным распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных для предоставления субсидий, является Министерство общего и профессионального образования Свердловской области (далее - Министерство).

5. Субсидии предоставляются по результатам отбора муниципальных образований на предоставление субсидий (далее - отбор), проводимого Министерством, по следующим критериям:

1) наличие у муниципального образования потребности в субсидии, согласованной в Министерстве в году, предшествующему году предоставления субсидий (в рамках согласования сетевых показателей на следующий финансовый год и плановый период);

2) наличие заявки муниципального образования на участие в отборе, содержащей в том числе обоснование потребности в обеспечении условий реализации муниципальными образовательными организациями образовательных программ естественно-научного цикла и профориентационной работы, подготовленной по форме, установленной Министерством в извещении о проведении отбора, с заполнением всех предусмотренных полей формы (далее - заявка);

3) наличие копии утвержденной муниципальной программы, в том числе содержащей мероприятие "Обеспечение условий реализации муниципальными образовательными организациями в Свердловской области образовательных программ естественно-научного цикла и профориентационной работы" (далее - муниципальная программа) с указанием объемов финансирования за счет средств местного бюджета в текущем финансовом году;

4) наличие гарантийного обязательства о направлении в текущем финансовом году средств местного бюджета на финансовое обеспечение расходных обязательств по обеспечению условий реализации муниципальными образовательными организациями образовательных программ естественно-научного цикла и профориентационной работы, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в размере не менее 100 процентов от размера субсидии, выделяемой муниципальному образованию, в случае недостаточности средств местного бюджета, предусмотренных муниципальной программой (далее - гарантийное обязательство о направлении в текущем финансовом году средств местного бюджета), подписанного главой (главой администрации) муниципального образования или уполномоченным им лицом;

5) наличие гарантийного обязательства о возможности заключения в текущем финансовом году соглашения (соглашений) о взаимодействии между муниципальной (муниципальными) общеобразовательной (общеобразовательными) организацией (организациями), в которой (которых) в текущем финансовом году планируется осуществление мероприятий по обеспечению условий реализации образовательных программ естественно-научного цикла и профориентационной работы, и организацией (организациями) любой организационно-правовой формы (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), осуществляющими в том числе образовательную деятельность в сфере дополнительного образования детей технической направленности и (или) поддержку технического творчества детей, в целях улучшения условий реализации образовательных программ естественно-научного цикла и профориентационной работы в текущем финансовом году (в том числе с указанием наименований организаций - сторон соглашения, направлений взаимодействия) (далее - гарантийное обязательство о возможности заключения соглашения (соглашений) о взаимодействии в целях улучшения условий реализации образовательных программ естественно-научного цикла и профориентационной работы), подписанного главой (главой администрации) муниципального образования или уполномоченным им лицом;

6) наличие гарантийного обязательства о возможности заключения в текущем финансовом году соглашения (соглашений) о взаимодействии между муниципальной (муниципальными) дошкольной (дошкольными) образовательной (образовательными) организацией (организациями), в которой (которых) планируется осуществление мероприятий по обеспечению условий реализации образовательных программ естественно-научного цикла и профориентационной работы, и государственными профессиональными образовательными организациями Свердловской области, реализующими программы среднего профессионального образования по направлению подготовки "Образование и педагогические науки", и (или) некоммерческими организациями, реализующими образовательные программы технической направленности (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), в целях обеспечения формирования у детей дошкольного возраста компетенций конструирования, моделирования, программирования, изучения основ робототехники и проектной деятельности в текущем финансовом году (в том числе с указанием наименований организаций - сторон соглашения, направлений взаимодействия) (далее - гарантийное обязательство о возможности заключения соглашения (соглашений) о взаимодействии в целях обеспечения формирования у детей дошкольного возраста компетенций конструирования, моделирования, программирования, изучения основ робототехники и проектной деятельности), подписанного главой (главой администрации) муниципального образования или уполномоченным им лицом;

7) наличие гарантийного обязательства о возможности достижения в текущем финансовом году показателей результативности использования субсидии, подготовленного по форме, установленной Министерством в извещении о проведении отбора, с заполнением всех предусмотренных полей формы*(1);

8) наличие проекта плана мероприятий ("дорожной карты") по обеспечению условий реализации муниципальными образовательными организациями образовательных программ естественно-научного цикла и профориентационной работы, содержащего мероприятия организационного (текущий финансовый год) и содержательно-деятельностного (плановый период) этапов, подписанного главой (главой администрации) муниципального образования или уполномоченным им лицом.

6. Для участия в отборе муниципальные образования представляют в Министерство заявки с приложением следующих документов:

1) копии муниципальной программы с указанием объемов финансирования за счет средств местного бюджета в текущем финансовом году;

2) гарантийного обязательства о направлении в текущем финансовом году средств местного бюджета, подписанного главой (главой администрации) муниципального образования или уполномоченным им лицом;

3) гарантийного обязательства о возможности заключения соглашения (соглашений) о взаимодействии в целях улучшения условий реализации образовательных программ естественно-научного цикла и профориентационной работы, подписанного главой (главой администрации) муниципального образования или уполномоченным им лицом;

4) гарантийного обязательства о возможности заключения соглашения (соглашений) о взаимодействии в целях обеспечения формирования у детей дошкольного возраста компетенций конструирования, моделирования, программирования, изучения основ робототехники и проектной деятельности, подписанного главой (главой администрации) муниципального образования или уполномоченным им лицом;

5) гарантийного обязательства о возможности достижения в текущем финансовом году показателей результативности использования субсидии, подготовленного по форме, установленной Министерством в извещении о проведении отбора, с заполнением всех предусмотренных полей формы*(1);

6) проекта плана мероприятий ("дорожной карты") по обеспечению условий реализации муниципальными образовательными организациями образовательных программ естественно-научного цикла и профориентационной работы, содержащего мероприятия организационного (текущий финансовый год) и содержательно-деятельностного (плановый период) этапов, подписанного главой (главой администрации) муниципального образования или уполномоченным им лицом.

7. Условием допуска муниципальных образований к отбору является представление муниципальными образованиями заявок с приложением документов в срок, установленный в извещении о проведении отбора.

8. Срок и порядок приема заявок с приложением соответствующих документов устанавливаются извещением о проведении отбора, которое направляется Министерством в письменной форме всем муниципальным образованиям не позднее чем за 30 календарных дней до окончания приема заявок с приложением соответствующих документов.

9. Отбор осуществляется комиссией, образуемой Министерством, в срок, не превышающий 30 рабочих дней после завершения приема заявок с приложением соответствующих документов.

10. Муниципальное образование считается не прошедшим отбор в случае:

1) представления документов, указанных в пункте 6 настоящего порядка, не в полном объеме;

2) представления документов, указанных в пункте 6 настоящего порядка, подготовленных с нарушением требований, установленных к документам подпунктами 2 - 8 пункта 5 настоящего порядка;

3) несоответствия критерию, указанному в подпункте 1 пункта 5 настоящего порядка.

11. Результаты отбора размещаются на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.minobraz.egov66.ru) не позднее 10 рабочих дней со дня его завершения.

12. Субсидии распределяются между муниципальными образованиями, прошедшими отбор, в соответствии с методикой (приложение к настоящему порядку).

13. Субсидии подлежат зачислению в доходы местных бюджетов и расходованию по разделу 0700 "Образование".

14. Субсидии предоставляются на основании соглашений о предоставлении и использовании субсидий, заключаемых Министерством с органами местного самоуправления муниципальных образований.

15. Соглашение о предоставлении и использовании субсидии (далее - Соглашение) должно содержать следующие положения:

1) сведения о размере субсидии, предоставляемой местному бюджету;

2) целевое назначение субсидии;

3) сведения об объеме бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете на финансовое обеспечение расходных обязательств по обеспечению условий реализации муниципальными образовательными организациями образовательных программ естественно-научного цикла и профориентационной работы, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;

4) обязательство органов местного самоуправления по обеспечению достижения в текущем году показателей результативности использования субсидии;

5) значения показателей результативности использования субсидии;

6) обязательство органа местного самоуправления о направлении Министерству отчетов об использовании средств областного бюджета, предоставленных в форме субсидии, выполнении обязательств по долевому финансированию расходов по обеспечению условий реализации муниципальными образовательными организациями образовательных программ естественно-научного цикла и профориентационной работы за счет средств местного бюджета и достижению значений показателей результативности использования субсидии и отчетов об использовании межбюджетных трансфертов по форме 0503324 (далее - отчеты);

7) сроки и порядок представления отчетов;

8) полномочия главного распорядителя бюджетных средств на приостановление предоставления субсидии в случае нарушения органом местного самоуправления обязательств, предусмотренных Соглашением. При невозможности устранения указанного нарушения предоставление субсидии прекращается в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации;

9) порядок осуществления контроля за исполнением условий Соглашения;

10) ответственность сторон за нарушение условий Соглашения;

11) требования возврата неиспользованных остатков субсидии в областной бюджет в сроки, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации;

12) право Министерства взыскать подлежащую возврату субсидию в областной бюджет в судебном порядке в случае невозврата субсидии в указанный срок;

13) меры ответственности за неисполнение органами местного самоуправления обязательств по обеспечению достижения показателей результативности представления субсидии.

Типовая форма Соглашения и форма отчета об использовании средств областного бюджета, предоставленных в форме субсидии, выполнении обязательств по долевому финансированию расходов по обеспечению условий реализации муниципальными образовательными организациями образовательных программ естественно-научного цикла и профориентационной работы за счет средств местного бюджета и достижению значений показателей результативности предоставления субсидии утверждаются приказом Министерства.

16. Для заключения Соглашения орган местного самоуправления представляет в Министерство следующие документы:

1) проект Соглашения за подписью главы (главы администрации) муниципального образования или уполномоченного им лица в двух экземплярах;

2) выписку из бюджета муниципального образования на текущий финансовый год, предусматривающего бюджетные ассигнования на финансовое обеспечение расходных обязательств по обеспечению условий реализации муниципальными образовательными организациями образовательных программ естественно-научного цикла и профориентационной работы, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в размере не менее 100 процентов от размера субсидии, выделяемой муниципальному образованию;

3) перечень оборудования, программного обеспечения и расходных материалов, планируемых к приобретению для обеспечения условий реализации муниципальными образовательными организациями образовательных программ естественно-научного цикла и профориентационной работы, подписанный главой (главы администрации) муниципального образования или уполномоченным им лицом;

4) копию утвержденной муниципальной программы с указанием объемов финансирования за счет средств областного и местного бюджетов в текущем финансовом году;

5) копию (копии) соглашения (соглашений) о взаимодействии между муниципальной (муниципальными) общеобразовательной (общеобразовательными) организацией (организациями), в которой (которых) в текущем финансовом году планируется осуществление мероприятий по обеспечению условий реализации образовательных программ естественно-научного цикла и профориентационной работы, и организацией (организациями) любой организационно-правовой формы (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), осуществляющими в том числе образовательную деятельность в сфере дополнительного образования детей технической направленности и (или) поддержку технического творчества детей, в целях улучшения условий реализации образовательных программ естественно-научного цикла и профориентационной работы в текущем финансовом году;

6) копию (копии) соглашения (соглашений) о взаимодействии между муниципальной (муниципальными) дошкольной (дошкольными) образовательной (образовательными) организацией (организациями), в которой (которых) планируется осуществление мероприятий по обеспечению условий реализации образовательных программ естественно-научного цикла и профориентационной работы, и государственными профессиональными образовательными организациями Свердловской области, реализующими программы среднего профессионального образования по направлению подготовки "Образование и педагогические науки", и (или) некоммерческими организациями, реализующими образовательные программы технической направленности (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), в целях обеспечения формирования у детей дошкольного возраста компетенций конструирования, моделирования, программирования, изучения основ робототехники и проектной деятельности в текущем финансовом году;

7) план мероприятий ("дорожную карту") по обеспечению условий реализации муниципальными образовательными организациями образовательных программ естественно-научного цикла и профориентационной работы, содержащего мероприятия организационного (текущий финансовый год) и содержательно-деятельностного (плановый период) этапов, подписанный главой (главой администрации) муниципального образования или уполномоченным им лицом.

17. Указанные в пункте 16 настоящего порядка документы представляются органами местного самоуправления в Министерство в течение 60 календарных дней со дня получения от Министерства письменного уведомления о необходимости заключения Соглашений. Уведомление направляется всем муниципальным образованиям, которым в текущем году постановлением Правительства Свердловской области распределены субсидии, в течение 10 календарных дней со дня принятия соответствующего постановления Правительства Свердловской области о распределении субсидий между муниципальными образованиями.

Министерство в течение 15 рабочих дней со дня представления органом местного самоуправления полного пакета документов, указанных в пункте 16 настоящего порядка, осуществляет их рассмотрение и заключает с органом местного самоуправления Соглашение.

18. Перечисление субсидий осуществляется в соответствии с графиками перечисления субсидий, установленными Соглашениями.

19. Средства, полученные из областного бюджета в форме субсидий, носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели. Нецелевое использование бюджетных средств влечет применение мер ответственности, предусмотренных бюджетным, административным, уголовным законодательством Российской Федерации. В случае установленного факта неисполнения или ненадлежащего исполнения муниципальным образованием условий, предусмотренных Соглашением, Министерство вправе требовать возврата предоставленной субсидии. В случае невозврата субсидии в установленный срок Министерство имеет право взыскать подлежащую возврату субсидию в областной бюджет в судебном порядке.

В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением в соответствии с подпунктом 4 пункта 15 настоящего порядка, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет, и срок возврата определяются в соответствии с Порядком определения объемов и возврата субсидий, предоставленных из областного бюджета местным бюджетам, подлежащих возврату в доходы областного бюджета в случае недостижения значений показателей, определенных в соглашениях о предоставлении этих субсидий, заключенных между главными распорядителями средств областного бюджета и администрациями муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, утверждаемым Правительством Свердловской области.

20. Неиспользованные остатки субсидий подлежат возврату в областной бюджет в сроки, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации.

При невозврате субсидии в указанный срок Министерство принимает меры по взысканию подлежащей возврату субсидии в областной бюджет в судебном порядке.

21. Министерство обеспечивает контроль за соблюдением получателями субсидий условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении.

Внутренний государственный (муниципальный) финансовый контроль за использованием бюджетных средств осуществляется Министерством финансов Свердловской области и финансовыми органами администраций муниципальных образований в пределах своей компетенции.

Внешний государственный финансовый контроль за использованием бюджетных средств осуществляется Счетной палатой Свердловской области.

*(1) Наличие нулевых значений показателей результативности использования субсидии не допускается.

Приложение
к Порядку
отбора муниципальных образований,
расположенных на территории
Свердловской области, предоставления
и расходования субсидий из областного
бюджета местным бюджетам
на обеспечение условий реализации
муниципальными образовательными
организациями в Свердловской области
образовательных программ
естественно-научного цикла
и профориентационной работы

Методика
расчета объема субсидий из областного бюджета местным бюджетам на обеспечение условий реализации муниципальными образовательными организациями в Свердловской области образовательных программ естественно-научного цикла и профориентационной работы

Объем субсидии, предоставляемой из областного бюджета бюджету муниципального образования, расположенного на территории Свердловской области (далее - муниципальное образование), на обеспечение условий реализации муниципальными образовательными организациями в Свердловской области образовательных программ естественно-научного цикла и профориентационной работы (далее - субсидия) в текущем финансовом году, определяется по формуле:

, где:

Ci - объем субсидии, предусмотренный i-му муниципальному образованию, направленный на обеспечение условий реализации муниципальными образовательными организациями в Свердловской области образовательных программ естественно-научного цикла и профориентационной работы в текущем финансовом году, рублей;

V - общий объем средств областного бюджета, предусмотренных на предоставление субсидий из областного бюджета местным бюджетам на обеспечение условий реализации муниципальными образовательными организациями в Свердловской области образовательных программ естественно-научного цикла и профориентационной работы на текущий финансовой год, рублей;

n - количество муниципальных образований, прошедших отбор на предоставление субсидий в текущем финансовом году.