Приложение N 5

Приложение N 5
к постановлению
Правительства
Свердловской области
от 21.02.2018 N 69-ПП

Приложение N 9
к государственной программе
Свердловской области
"Развитие системы образования
в Свердловской области
до 2024 года"

Порядок
отбора муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, предоставления и расходования субсидий из областного бюджета местным бюджетам на обеспечение мероприятий по оборудованию спортивных площадок в общеобразовательных организациях

1. Настоящий порядок определяет условия отбора муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области (далее - муниципальные образования), предоставления и расходования субсидий из областного бюджета местным бюджетам на обеспечение мероприятий по оборудованию спортивных площадок в общеобразовательных организациях (далее - субсидии).

2. Субсидии направляются на обеспечение мероприятий по оборудованию спортивных площадок в общеобразовательных организациях.

Субсидия может быть предоставлена на обеспечение мероприятий по оборудованию не более одной спортивной площадки в общеобразовательной организации в муниципальном образовании в текущем финансовом году.

3. Показателями результативности использования субсидии являются:

1) количество спортивных площадок в общеобразовательных организациях, оборудованных в рамках государственной программы Свердловской области "Развитие системы образования в Свердловской области до 2024 года", утвержденной постановлением Правительства Свердловской области от 29.12.2016 N 919-ПП "Об утверждении государственной программы Свердловской области "Развитие системы образования в Свердловской области до 2024 года" (единиц);

2) количество обучающихся общеобразовательных организаций, которым предоставлена возможность использования оборудованной спортивной площадки для сдачи нормативов Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне!" (человек).

4. Главным распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных для предоставления субсидий, является Министерство общего и профессионального образования Свердловской области (далее - Министерство).

5. Субсидии предоставляются по результатам отбора муниципальных образований на предоставление субсидий (далее - отбор), проводимого Министерством, по следующим критериям:

1) наличие у муниципального образования потребности в субсидии, согласованной в Министерстве в году, предшествующему году предоставления субсидий (в рамках согласования сетевых показателей на следующий финансовый год и плановый период);

2) наличие заявки муниципального образования на участие в отборе, в том числе содержащей обоснование потребности в обеспечении мероприятий по оборудованию спортивной площадки в общеобразовательной организации, подготовленной по форме, установленной Министерством в извещении о проведении отбора, с заполнением всех предусмотренных полей формы (далее - заявка);

3) наличие копии утвержденной муниципальной программы, в том числе содержащей мероприятие по обеспечению мероприятий по оборудованию спортивных площадок в общеобразовательных организациях;

4) наличие гарантийного обязательства о направлении в текущем финансовом году средств местного бюджета на финансовое обеспечение расходных обязательств по обеспечению мероприятий по оборудованию спортивной площадки в общеобразовательной организации в размере не менее 50 процентов (не менее 10 процентов, если обеспечение мероприятий по оборудованию спортивной площадки в общеобразовательной организации осуществляется с целью исполнения поручения Президента Российской Федерации) от общего объема бюджетных средств, направляемых на обеспечение мероприятий по оборудованию спортивной площадки в общеобразовательной организации, подписанного главой (главой администрации) муниципального образования или уполномоченным им лицом;

5) наличие плана (схемы) расположения спортивной площадки в общеобразовательной организации (после выполнения работ по обеспечению мероприятий по оборудованию спортивной площадки в общеобразовательной организации);

6) наличие копий сметных расчетов стоимости обеспечения мероприятий по оборудованию спортивной площадки в общеобразовательной организации;

7) наличие копий заключений о достоверности определения сметной стоимости обеспечения мероприятий по оборудованию спортивной площадки в общеобразовательной организации;

8) наличие гарантийного обязательства об использовании в текущем и последующем годах оборудованной спортивной площадки в том числе для сдачи обучающимися общеобразовательных организаций нормативов Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне!", подписанного главой (главой администрации) муниципального образования или уполномоченным им лицом;

9) обеспечение достижения муниципальным образованием показателей результативности использования субсидии, полученной в предыдущем году;

10) сметные расчеты стоимости обеспечения мероприятий по оборудованию спортивной площадки в общеобразовательной организации, представленные вместе с заявкой, предусматривают в обязательном порядке выполнение следующих видов работ на территории спортивной площадки, включенной в заявку: обустройство футбольного поля с устройством покрытия, беговой дорожки, баскетбольной и (или) волейбольной площадки, площадки со спортивным оборудованием для сдачи обучающимися общеобразовательных организаций нормативов Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне!"*(2).

6. Для участия в отборе муниципальные образования представляют в Министерство заявку с приложением следующих документов:

1) копии утвержденной муниципальной программы, в том числе содержащей мероприятие по обеспечению мероприятий по оборудованию спортивных площадок в общеобразовательных организациях;

2) гарантийного обязательства о направлении в текущем финансовом году средств местного бюджета на финансовое обеспечение расходных обязательств по обеспечению мероприятий по оборудованию спортивной площадки в общеобразовательной организации в размере не менее 50 процентов (не менее 10 процентов, если обеспечение мероприятий по оборудованию спортивной площадки в общеобразовательной организации осуществляется с целью исполнения поручения Президента Российской Федерации) от общего объема бюджетных средств, направляемых на обеспечение мероприятий по оборудованию спортивной площадки в общеобразовательной организации, подписанного главой (главой администрации) муниципального образования или уполномоченным им лицом;

3) плана (схемы) расположения спортивной площадки в общеобразовательной организации (после выполнения работ по обеспечению мероприятий по оборудованию спортивной площадки в общеобразовательной организации);

4) копий сметных расчетов стоимости обеспечения мероприятий по оборудованию спортивной площадки в общеобразовательной организации;

5) копий заключений о достоверности определения сметной стоимости обеспечения мероприятий по оборудованию спортивной площадки в общеобразовательной организации;

6) гарантийного обязательства об использовании в текущем и последующем годах оборудованной спортивной площадки в том числе для сдачи обучающимися общеобразовательных организаций нормативов Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне!", подписанного главой (главой администрации) муниципального образования или уполномоченным им лицом.

7. Условием допуска муниципального образования к отбору является представление муниципальным образованием заявки с приложением соответствующих документов в срок, установленный в извещении о проведении отбора.

8. Срок и порядок приема заявок с приложением соответствующих документов устанавливаются извещением о проведении отбора, которое направляется Министерством в письменной форме всем муниципальным образованиям не позднее чем за 30 календарных дней до окончания приема заявок с приложением соответствующих документов.

9. Отбор осуществляется комиссией, образуемой Министерством, в срок, не превышающий 30 рабочих дней после завершения приема заявок с приложением соответствующих документов.

10. Муниципальное образование считается не прошедшим отбор в случае:

1) представления документов, указанных в пункте 6 настоящего порядка, не в полном объеме;

2) представления документов, указанных в пункте 6 настоящего порядка, подготовленных с нарушением требований, установленных к документам подпунктами 2 - 8 пункта 5 настоящего порядка;

3) несоответствия критериям, указанным в подпунктах 1, 9 и 10 пункта 5 настоящего порядка.

11. Результаты отбора размещаются на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.minobraz.egov66.ru) не позднее 10 рабочих дней со дня его завершения.

12. Размер субсидии муниципальным образованиям, обеспечение мероприятий по оборудованию спортивных площадок в общеобразовательных организациях которых осуществляется с целью исполнения поручений Президента Российской Федерации, определяется по формуле

, где:

Сi - размер субсидии, выделяемой местному бюджету i-го муниципального образования в текущем финансовом году;

V - общий объем бюджетных средств, необходимых для выполнения поручения Президента Российской Федерации об обеспечении мероприятий по оборудованию спортивной площадки в общеобразовательной организации в i-м муниципальном образовании в текущем финансовом году.

13. Между остальными муниципальными образованиями, прошедшими отбор, субсидии распределяются в соответствии с методикой (приложение к настоящему порядку).

14. Субсидии подлежат зачислению в доходы местных бюджетов и расходованию по разделу 0700 "Образование", подразделу 0702 "Общее образование".

15. Субсидии предоставляются на основании соглашений о предоставлении и расходовании субсидий, заключаемых Министерством с органами местного самоуправления муниципальных образований (далее - органы местного самоуправления).

16. Соглашение о предоставлении и расходовании субсидии (далее - Соглашение) должно содержать следующие положения:

1) сведения о размере субсидии, предоставляемой местному бюджету;

2) целевое назначение субсидии;

3) сведения об объеме бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете на финансовое обеспечение расходных обязательств по обеспечению мероприятий по оборудованию спортивной площадки в общеобразовательной организации;

4) обязательство органа местного самоуправления по обеспечению достижения в текущем году показателей результативности использования субсидии;

5) значения показателей результативности использования субсидии;

6) обязательство органа местного самоуправления о направлении Министерству отчетов об использовании средств областного бюджета, предоставленных в форме субсидии, выполнении обязательств по долевому финансированию расходов по обеспечению мероприятий по оборудованию спортивных площадок в общеобразовательных организациях за счет средств местного бюджета и достижению значений показателей результативности использования субсидии и отчетов об использовании межбюджетных трансфертов по форме 0503324 (далее - отчеты);

7) сроки и порядок представления отчетов;

8) полномочия главного распорядителя бюджетных средств на приостановление предоставления субсидии в случае нарушения органом местного самоуправления обязательств, предусмотренных Соглашением. При невозможности устранения указанного нарушения предоставление субсидии прекращается в порядке, установленном бюджетным законодательство Российской Федерации;

9) порядок осуществления контроля за исполнением условий Соглашения;

10) ответственность сторон за нарушение условий Соглашения;

11) требование возврата неиспользованных остатков субсидии в областной бюджет в сроки, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации;

12) право Министерства взыскать подлежащую возврату субсидию в областной бюджет в судебном порядке в случае невозврата субсидии в указанный срок.

Типовая форма Соглашения и форма отчета об использовании средств областного бюджета, предоставленных в форме субсидии, выполнении обязательств по долевому финансированию расходов по обеспечению мероприятий по оборудованию спортивных площадок в общеобразовательных организациях за счет средств местного бюджета и достижению значений показателей результативности использования субсидии утверждаются приказом Министерства.

17. Для заключения Соглашения орган местного самоуправления представляет в Министерство следующие документы:

1) проект Соглашения за подписью главы (главы администрации) муниципального образования или уполномоченного им лица в двух экземплярах;

2) выписку из бюджета муниципального образования на текущий финансовый год, предусматривающего бюджетные ассигнования на обеспечение мероприятий по оборудованию спортивной площадки в общеобразовательной организации в размере не менее 50 процентов (не менее 10 процентов, если обеспечение мероприятий по оборудованию спортивной площадки в общеобразовательной организации осуществляется с целью исполнения поручения Президента Российской Федерации) от общего объема бюджетных средств, направляемых на обеспечение мероприятий по оборудованию спортивной площадки в общеобразовательной организации;

3) копию утвержденной муниципальной программы, в том числе содержащей мероприятие по обеспечению мероприятий по оборудованию спортивных площадок в общеобразовательных организациях (с указанием объемов финансирования за счет средств областного и местного бюджетов в текущем финансовом году);

4) уточненный план (схему) расположения спортивной площадки в общеобразовательной организации (после выполнения работ по обеспечению мероприятий по оборудованию спортивной площадки в общеобразовательной организации) (при необходимости);

5) копии уточненных сметных расчетов стоимости обеспечения мероприятий по оборудованию спортивной площадки в общеобразовательной организации (при необходимости);

6) копии уточненных заключений о достоверности определения сметной стоимости обеспечения мероприятий по оборудованию спортивной площадки в общеобразовательной организации (при необходимости).

18. Указанные в пункте 17 настоящего порядка документы представляются органами местного самоуправления в Министерство в течение 60 календарных дней со дня получения от Министерства письменного уведомления о необходимости заключения Соглашений. Уведомление направляется всем муниципальным образованиям, которым в текущем году постановлением Правительства Свердловской области распределены субсидии, в течение 10 календарных дней со дня принятия соответствующего постановления Правительства Свердловской области о распределении субсидий между муниципальными образованиями.

Министерство в течение 15 рабочих дней со дня представления органом местного самоуправления полного пакета документов, указанных в пункте 17 настоящего порядка, осуществляет их рассмотрение и заключает с органом местного самоуправления Соглашение.

19. Перечисление субсидий осуществляется в соответствии с графиками перечисления субсидий, установленными Соглашениями.

20. Средства, полученные из областного бюджета в форме субсидий, носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели. Нецелевое использование бюджетных средств влечет за собой применение мер ответственности, предусмотренных бюджетным, административным, уголовным законодательством. В случае установленного факта неисполнения или ненадлежащего исполнения муниципальным образованием условий, предусмотренных Соглашением, Министерство вправе требовать возврата предоставленной субсидии. В случае невозврата субсидии в установленный срок Министерство имеет право взыскать подлежащую возврату субсидию в областной бюджет в судебном порядке.

В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением в соответствии с подпунктом 4 пункта 16 настоящего порядка, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет, и срок возврата определяются в соответствии с Порядком определения объемов и возврата субсидий, предоставленных из областного бюджета местным бюджетам, подлежащих возврату в доходы областного бюджета в случае недостижения значений показателей, определенных в соглашениях о предоставлении этих субсидий, заключенных между главными распорядителями средств областного бюджета и администрациями муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, утверждаемым Правительством Свердловской области.

21. Неиспользованные остатки субсидий подлежат возврату в областной бюджет в сроки, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации.

При невозврате субсидии в указанный срок Министерство принимает меры по взысканию подлежащей возврату субсидии в областной бюджет в судебном порядке.

22. Министерство обеспечивает контроль за соблюдением получателями субсидий условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении.

Внутренний государственный (муниципальный) финансовый контроль за использованием бюджетных средств осуществляется Министерством финансов Свердловской области и финансовыми органами администраций муниципальных районов (городских округов), расположенных на территории Свердловской области, в пределах своей компетенции.

Внешний государственный финансовый контроль за использованием бюджетных средств осуществляется Счетной палатой Свердловской области.

*(2) Вид работ должен быть указан либо на первой странице сметного расчета (сметных расчетов) в строке "Наименование работ и затрат, наименование объекта", либо в наименованиях разделов сметного расчета (сметных расчетов)

Приложение
к Порядку
отбора муниципальных образований,
расположенных на территории
Свердловской области,
предоставления и расходования
субсидий из областного бюджета
местным бюджетам на обеспечение
мероприятий по оборудованию
спортивных площадок в
общеобразовательных организациях

Методика
расчета объема субсидий из областного бюджета местным бюджетам на обеспечение мероприятий по оборудованию спортивных площадок в общеобразовательных организациях

Объем субсидии, предоставляемой из областного бюджета бюджету муниципального образования, расположенного на территории Свердловской области (далее - муниципальное образование), на обеспечение мероприятий по оборудованию спортивных площадок в общеобразовательных организациях в текущем финансовом году, определяется в соответствии с заявкой муниципального образования на участие в отборе муниципальных образований на предоставление субсидий из областного бюджета местным бюджетам на обеспечение мероприятий по оборудованию спортивных площадок в общеобразовательных организациях (далее - субсидия).

В случае превышения общей потребности муниципальных образований в средствах областного бюджета для обеспечения мероприятий по оборудованию спортивных площадок в общеобразовательных организациях в текущем финансовом году над общим объемом средств областного бюджета, предусмотренных на обеспечение мероприятий по оборудованию спортивных площадок в общеобразовательных организациях на текущий финансовый год, объем субсидии определяется по формуле:

, где:

Сi - размер субсидии, выделяемой местному бюджету i-го муниципального образования на обеспечение мероприятий по оборудованию спортивных площадок в общеобразовательных организациях, в текущем финансовом году;

C - общий объем средств областного бюджета, предусмотренных на обеспечение мероприятий по оборудованию спортивных площадок в общеобразовательных организациях на текущий финансовый год;

P - общая потребность муниципальных образований в бюджетных средствах для обеспечения мероприятий по оборудованию спортивных площадок в общеобразовательных организациях в текущем финансовом году (определяется на основании заявок на участие в отборе муниципальных образований на предоставление субсидий, поступивших от органов местного самоуправления муниципальных образований, на текущий финансовый год);

D - общий объем средств местных бюджетов, направляемых в текущем финансовом году на финансовое обеспечение расходных обязательств по обеспечению мероприятий по оборудованию спортивных площадок в общеобразовательных организациях, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия (определяется на основании заявок на участие в отборе муниципальных образований на предоставление субсидий, поступивших от органов местного самоуправления муниципальных образований, на текущий финансовый год);

Pi - потребность i-го муниципального образования в бюджетных средствах для обеспечения мероприятий по оборудованию спортивных площадок в общеобразовательных организациях в текущем финансовом году;

Di - объем средств, предусмотренный в бюджете i-го муниципального образования на финансовое обеспечение расходных обязательств по обеспечению мероприятий по оборудованию спортивных площадок в общеобразовательных организациях, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия.