Глава 1. Общие положения

Глава 1. Общие положения

1.1. Понятие территориального общественного самоуправления

1.1.1. Территориальное общественное самоуправление (далее - ТОС) - это самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Качканарского городского округа (далее - городской округ) для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

1.1.2. ТОС является формой непосредственного осуществления населением местного самоуправления в городском округе и призвано содействовать реализации прав и свобод граждан, их самостоятельности в решении вопросов развития городского округа на части территории в Качканарском городском округе.

1.1.3. ТОС осуществляется непосредственно населением путем проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов ТОС.

1.1.4. ТОС может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан городского округа:

1) подъезд многоквартирного жилого дома;

2) многоквартирный жилой дом;

3) группа жилых домов (жилой квартал);

4) жилой микрорайон;

5) сельский населенный пункт, не являющийся муниципальным образованием;

6) улица населенного пункта;

7) иные территории, на которых по инициативе населения осуществляется территориальное общественное самоуправления.

1.1.5. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Думой Качканарского городского округа по предложению населения, проживающего на данной территории.

1.1.6. Порядок организации и осуществления ТОС определяется настоящим Порядком (далее - Порядок).

2.1. Правовая основа и принципы осуществления территориального общественного самоуправления

2.1.1. Правовую основу осуществления ТОС составляют Европейская хартия местного самоуправления, Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральный закон от 08 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", Федеральный закон от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Устав городского округа.

2.1.2. Основными принципами организации ТОС в городском округе являются:

- принцип самостоятельности жителей и органов территориального общественного самоуправления. Принцип самостоятельности означает самостоятельное определение жителями системы и структуры органов территориального общественного самоуправления, свободу действий при осуществлении собственных инициатив по вопросам местного значения, а также финансово-экономическую самостоятельность органов территориального общественного самоуправления.

- принцип ответственности жителей и органов территориального общественного самоуправления. Принцип ответственности предполагает возможность наступления неблагоприятных последствий в случаях признания судом решений органов территориального общественного самоуправления противоправными, неосуществления или ненадлежащего осуществления органами территориального общественного самоуправления своих полномочий;

- законности;

- гарантии и защиты прав и законных интересов населения;

- широкого участия граждан;

- свободного волеизъявления граждан;

- выборности, подотчетности и подконтрольности органов и выборных лиц территориального общественного самоуправления;

- взаимодействия органов территориального общественного самоуправления с органами местного самоуправления;

- гласности, выявления и учета общественного мнения;

- партнерства с общественными объединениями, партиями, коммерческими и некоммерческими организациями.

3.1. Права граждан на осуществление территориального общественного самоуправления

3.1.1. В создании и осуществлении ТОС могут принимать участие граждане, проживающие на соответствующей территории, достигшие шестнадцатилетнего возраста.

3.1.2. Любой гражданин, достигший шестнадцатилетнего возраста, имеет право быть инициатором и участвовать в учреждении территориального общественного самоуправления на той территории, где он проживает, принимать участие в собраниях, конференциях граждан, проводимых территориальным общественным самоуправлением, избирать и быть избранным в органы территориального общественного самоуправления.

4.1. Полномочия территориального общественного самоуправления

4.1.1. Полномочия ТОС определяются действующим законодательством Российской Федерации (далее - законодательство РФ), Уставом городского округа, настоящим Порядком и уставом ТОС.

4.1.2. К ведению ТОС относится решение задач по представлению интересов и осуществлению собственных инициатив граждан по вопросам местного значения на части территории городского округа.

4.1.3. В целях представления интересов граждан, проживающих на соответствующей территории, ТОС может осуществлять следующие полномочия:

1) принимать участие в подготовке и реализации планов социально-экономического развития соответствующей территории, социальных программ, затрагивающих интересы жителей территории, осуществлять общественный контроль над их исполнением;

2) вносить в органы местного самоуправления городского округа проекты муниципальных правовых актов по вопросам, затрагивающим интересы территории;

3) проводить изучение общественного мнения по наиболее важным вопросам местного значения, затрагивающим интересы граждан, проживающих на соответствующей территории, обеспечивать доведение полученной информации до сведения органов местного самоуправления городского округа, заинтересованных лиц;

4) организовывать участие населения в работе по обеспечению сохранности жилого фонда, благоустройству и озеленению территории;

5) принимать участие в содержании мест общего пользования, жилищного фонда, подготовке его к работе в осенне-зимний период, проверять качество уборки мусора, содержание зеленых насаждений и водоемов, участвовать в приемке работ, произведенных обслуживающими коммунальными организациями;

6) принимать меры по организации отдыха граждан, проведению культурно-массовых и спортивных мероприятий и праздников, созданию клубов по интересам, центров досуга, мест для отдыха и занятий спортом по месту жительства;

7) оказывать содействие в организации работы с детьми и подростками, проживающими на соответствующей территории;

8) принимать участие совместно с уполномоченными органами в проверке соблюдения правил торговли, чистоты и порядка, санитарно-гигиенических норм в сфере торговли, общественного питания, бытового обслуживания граждан, санитарно-эпидемиологической обстановки и пожарной безопасности на соответствующей территории;

9) в установленном законом порядке оказывать содействие правоохранительным органам в поддержании общественного порядка на территории ТОС, вносить предложения по организации охраны общественного порядка и борьбе с преступностью;

10) организовывать акции милосердия и благотворительности по месту жительства, оказывать содействие в проведении таких акций органам местного самоуправления городского округа и иным организациям;

11) организовывать привлечение на добровольной основе средств жителей, организаций и учреждений всех форм собственности для развития дорожной, инженерной и социальной инфраструктуры территории;

12) обеспечивать информирование граждан о решениях органов местного самоуправления городского округа, принятых по предложению или при участии ТОС;

13) обеспечивать освещение деятельности ТОС в средствах массовой информации;

14) осуществлять финансово-хозяйственную деятельность в соответствии с уставом ТОС;

15) осуществлять взаимодействие с органами местного самоуправления городского округа, в том числе на основе договоров и соглашений.

4.1.4. ТОС, являющееся юридическим лицом, может осуществлять иные полномочия в соответствии с законодательством РФ.