Постановление Администрации Ачитского городского округа Свердловской области от 2 ноября 2017 г. N 751 "Об утверждении Правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, расположенных на территории Ачитского городского округа"

В соответствии с пунктом 36 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", пунктом 3 статьи 6 и пунктом 5 статьи 27 Водного кодекса Российской Федерации и в целях упорядочения использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории Ачитского городского округа, для личных и бытовых нужд, руководствуясь статьями 31, 49, 50 Устава Ачитского городского округа, администрация Ачитского городского округа постановляет:

1. Утвердить Правила использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, расположенных на территории Ачитского городского округа (прилагаются).

2. Рекомендовать начальникам территориальных управлений:

2.1. Руководствоваться утвержденными Правилами использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.

2.2. Информировать население об ограничениях использования водных объектов.

3. Настоящее постановление опубликовать в "Ачитской газете" и разместить на официальном сайте Ачитского городского округа.

4. Постановление администрации Ачитского городского округа от 27 января 2012 года N 38 "Об утверждении правил использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории Ачитского городского округа, для личных и бытовых нужд" признать утратившим силу.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Ачитского городского округа по муниципальному и жилищно-коммунальному хозяйству Торопова А.В.

Глава Ачитского городского округа

Д.А. Верзаков

Утверждены
постановлением администрации
Ачитского городского округа
от 02 ноября 2017 года N 751

Правила
использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, расположенных на территории Ачитского городского округа

1. Общие положения

1.1. Настоящие Правила разработаны в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131 - ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и устанавливают единые и обязательные к исполнению нормы и требования в сфере использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории Ачитского городского округа (далее - территория городского округа), для личных и бытовых нужд.

2. Основные понятия и термины

2.1. Водный объект - природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект постоянного или временного сосредоточения вод, который имеет характерные формы и признаки водного режима.

2.2. Поверхностный водный объект - расположенные на территории городского округа водотоки (реки, ручьи, каналы), водоемы (озера, пруды, обводненные карьеры, водохранилища), болота, природные выходы подземных вод (родники).

2.3. Водные объекты общего пользования - поверхностные, общедоступные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, если иное не предусмотрено законодательством.

2.4. Использование водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд - использование различными способами водных объектов общего пользования, расположенных на территории городского округа, для удовлетворения личных и бытовых потребностей граждан.

2.5. Личные и бытовые нужды - личные, семейные, домашние нужды, не связанные с осуществлением предпринимательской деятельности:

- плавание и причаливание плавучих средств, в том числе маломерных судов, находящихся в частной собственности физических лиц и не используемых для осуществления предпринимательской деятельности;

- любительское и спортивное рыболовство, охота;

- полив садовых, огородных, дачных земельных участков, предоставленных или приобретенных для ведения личного подсобного хозяйства, а также водопоя скота, проведения работ по уходу за домашними животными и птицей, которые находятся в собственности физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями;

- купание и удовлетворение иных личных и бытовых нужд.

3. Береговая линия и береговая полоса водных объектов общего пользования

3.1. Береговая линия (граница водного объекта) определяется для:

- реки, ручья, канала, озера, обводненного карьера - по среднемноголетнему уровню вод в период, когда они не покрыты льдом;

- пруда, водохранилища - по нормальному подпорному уровню воды;

- болота - по границе залежи торфа на нулевой глубине.

3.2. Полоса земли вдоль береговой линии водного объекта (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет 20 (двадцать) метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем 10 (десять) километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем 10 (десять) километров, составляет 5 (пять) метров. Правовой режим использования водных объектов общего пользования распространяет свое действие и на береговую полосу указанных объектов.

3.3. Береговая полоса болот, природных выходов подземных вод (родников) и иных предусмотренных федеральными законами водных объектов не определяется.

3.4. Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств.

4. Использование водных объектов общего пользования, расположенных на территории городского округа

4.1. Поверхностные водные объекты, находящиеся в муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено действующим законодательством Российской Федерации.

4.2. Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено федеральными законами.

4.3. Каждый гражданин вправе пользоваться береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств, а также для удовлетворения иных личных и бытовых нужд в соответствии с действующим законодательством.

4.4. Физические лица при использовании водных объектов для личных и бытовых нужд:

- не вправе создавать препятствия водопользователям, осуществляющим пользование водным объектом на основаниях, установленных законодательством Российской Федерации, ограничивать их права, а также создавать помехи и опасность для судоходства и людей;

- обязаны знать и соблюдать требования правил охраны жизни людей на водных объектах, а также выполнять предписания должностных лиц федеральных органов исполнительной власти, должностных лиц органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих государственный контроль и надзор за использованием и охраной водных объектов, действующих в пределах предоставленных им полномочий;

- обязаны соблюдать законодательство Российской Федерации, в том числе об особо охраняемых природных территориях, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, о водных биоресурсах, о природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах, устанавливающее соответствующие режимы особой охраны для водных объектов:

1) отнесенных к особо охраняемым водным объектам;

2) входящих в состав особо охраняемых природных территорий;

3) расположенных на территории источников питьевого водоснабжения;

4) расположенных в границах рыбохозяйственных заповедных зон;

5) содержащих природные лечебные ресурсы;

6) расположенных на территории лечебно-оздоровительной местности или курорта в границах их санитарной охраны;

- обязаны соблюдать иные требования, установленные водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды.

5. Основание использования водных объектов общего пользования

5.1. Использование водных объектов общего пользования осуществляется в соответствии с требованиями охраны жизни людей на воде в Свердловской области, утвержденными постановлением Правительства Свердловской области от 29.06.2007 N 613-ПП.

5.2. Для использования водных объектов общего пользования в целях удовлетворения личных и бытовых нужд граждан не требуется заключения договора водопользования или принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование.

6. Условия использования водных объектов общего пользования

6.1. При использовании водных объектов общего пользования граждане имеют право:

- получать в установленном порядке информацию о состоянии водных объектов общего пользования, необходимую для осуществления их использования;

- использовать водные объекты общего пользования для массового отдыха, туризма и спорта, любительского и спортивного рыболовства в соответствии с законодательством;

- пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств;

- иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено законодательством;

- осуществлять другие права, предусмотренные законодательством.

6.2. Граждане при использовании водных объектов общего пользования обязаны:

- рационально использовать водные объекты общего пользования, соблюдать условия водопользования, установленные законодательством и настоящими Правилами;

- поддерживать водные объекты и прилегающую территорию в соответствующем санитарным нормам состоянии, не засорять береговую полосу водоемов бытовыми, строительными и другими отходами, своевременно осуществлять мероприятия по предупреждению и устранению захламления прилегающей территории;

- не допускать нарушения прав других граждан, а также нанесения вреда здоровью людей и окружающей природной среде;

- не допускать ухудшения качества воды водоема, среды обитания объектов животного и растительного мира, а также нанесения ущерба хозяйственным и иным объектам;

- соблюдать правила пожарной безопасности, не допускать уничтожения или повреждения почвенного покрова и объектов растительного мира на берегах водоемов, принимать меры по недопущению аварийных ситуаций, влияющих на состояние водных объектов;

- соблюдать установленный режим использования водного объекта общего пользования;

- соблюдать меры безопасности при проведении культурных, спортивных и иных мероприятий на водоемах.

6.3. Гражданам при использовании водных объектов общего пользования запрещается:

- организовывать свалки и складирование бытовых, строительных отходов на береговой полосе, водоохранных зонах водных объектов;

- применять минеральные, органические удобрения и ядохимикаты на береговой полосе водных объектов;

- применять источники загрязнения, засорения и истощения водных объектов на расположенных в пределах территории, прилегающей к водным объектам общего пользования, приусадебных, дачных, садово-огородных участках;

- осуществлять заправку топливом, мойку и ремонт автомобилей и других машин и механизмов в пределах береговой полосы водных объектов общего пользования;

- купаться, если установлен запрет уполномоченными органами;

- осуществлять сброс в водные объекты загрязненных сточных вод, осуществлять захоронение в них бытовых и промышленных отходов;

- проводить на береговой полосе водных объектов общего пользования строительные работы, работы по добыче полезных ископаемых, землеройные и другие работы (проектирование, размещение, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию и эксплуатация зданий, строений, сооружений для рекреационных целей, в том числе для обустройства пляжей, осуществляются в соответствии с водным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности);

- производить выпас скота и птицы, осуществлять сенокос на береговой полосе водных объектов;

- осуществлять передвижение (в том числе с помощью техники) по льду водоемов с нарушением правил техники безопасности;

- осуществлять выход на лёд в местах, где выставлены запрещающие знаки и аншлаги;

- оставлять на водных объектах несовершеннолетних детей без присмотра взрослых;

- размещение на водных объектах и на территории их водоохранных зон и прибрежных защитных полос средств и оборудования, влекущих за собой загрязнение и засорение водных объектов, а также чрезвычайные ситуации;

- снятие и самовольная установка оборудования и средств обозначения участков водных объектов, установленных на законных основаниях;

- допускать действия, нарушающие права и законные интересы других лиц или наносящие вред состоянию водных объектов.

7. Обеспечение мер по надлежащему использованию водных объектов общего пользования

7.1. В соответствии с полномочиями в отношении водных объектов общего пользования, в целях надлежащего их использования, обеспечения безопасности жизни и здоровья граждан и в соответствии с действующими санитарными нормами администрации Ачитского городского округа:

- устанавливает требования по использованию отдельных водных объектов общего пользования;

- устанавливает места, где запрещены купание, катание на лодках, забор воды для питьевых и бытовых нужд, водопой скота;

- обеспечивает поддержание водных объектов и прилегающей территории в соответствующем санитарным нормам состоянии;

- обеспечивает организацию вывоза с береговой полосы водоемов общего пользования твердых бытовых отходов;

- определяет другие условия общего водопользования.

7.2. Участки водных объектов общего пользования, используемые для купания, занятий спортом, отдыха, устанавливаются постановлением администрации Ачитского городского округа при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения его использования.

7.3. Нормативы предельно допустимых вредных воздействий на водные объекты, нормативы предельно допустимых сбросов химических, биологических веществ и микроорганизмов в водные объекты устанавливаются органами государственной власти Российской Федерации.

8. Информация об ограничениях водопользования на водных объектах общего пользования

Информация об ограничениях водопользования на водных объектах общего пользования, расположенных на территории городского округа, и условиях использования отдельных водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд доводится до сведения населения администрацией Ачитского городского округа следующими способами:

- публикацией в газетах, трансляцией по радио и телевидению в форме информации, сообщения с изложением полного текста документа об ограничениях общего водопользования и условиях использования отдельных водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд;

- периодическими (не реже одного раза в год) разъяснениями через средства массовой информации порядка и условий использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, а также об ограничениях общего водопользования.

9. Границы водоохранных зон

9.1. В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территории которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности.

9.2. Ширина водоохранной зоны рек или ручьев устанавливается от их истока для рек или ручьев протяженностью:

1) до 10 км - в размере 50 метров;

2) от 10 до 50 км - в размере 100 метров;

3) от 50 км и более - в размере 200 метров.

9.3. Для рек, ручья протяженностью менее 10 км от истока до устья водоохранная зона совпадает с прибрежной защитной полосой. Радиус водоохранной зоны для истоков реки, ручья устанавливается в размере 50 метров.

9.4. Ширина водоохранной зоны озера, водохранилища, за исключением озера, расположенного внутри болота, или озера, водохранилища с акваторией менее 0,5 квадратного километра, устанавливается в размере пятидесяти метров. Ширина водоохранной зоны водохранилища, расположенного на водотоке, устанавливается равной ширине водоохранной зоны этого водотока.

9.5. Ширина прибрежной защитной полосы устанавливается в зависимости от уклона берега водного объекта и составляет тридцать метров для обратного или нулевого уклона, сорок метров для уклона до трех градусов и пятьдесят метров для уклона три и более градуса.

9.6. Ширина прибрежной защитной полосы озера, водохранилища, имеющих особо ценное рыбохозяйственное значение (места нереста, нагула, зимовки рыб и других водных биологических ресурсов), устанавливается в размере двухсот метров независимо от уклона прилегающих земель.

9.7. В границах водоохранных зон запрещаются:

1) использование сточных вод для удобрения почв;

2) размещение кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ;

3) осуществление авиационных мер по борьбе с вредителями и болезнями растений;

4) движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие;

5) распашка земель;

6) размещение отвалов размываемых грунтов;

7) выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.

9.8. Установление на местности границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос водных объектов, в том числе посредством специальных информационных знаков, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации

10. Контроль за соблюдением правил

10.1. Нарушение настоящих Правил влечет применение мер ответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

10.2. Контроль за соблюдением настоящих Правил возлагается на администрацию Ачитского городского округа.