Приложение N 1. Порядок определения объема и предоставления из бюджета городского округа Краснотурьинск субсидий на поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций в городском округе Краснотурьинск

Приложение N 1
Утвержден
постановлением Администрации
городского округа Краснотурьинск
от 2 марта 2018 г. N 238

Порядок
определения объема и предоставления из бюджета городского округа Краснотурьинск субсидий на поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций в городском округе Краснотурьинск

1. Общие положения

1.1. Настоящий порядок определяет критерии отбора социально ориентированных некоммерческих организаций в городском округе Краснотурьинск (далее - некоммерческие организации), цели, условия, порядок предоставления средств местного бюджета, направляемых на муниципальную поддержку, и порядок их возврата в случае нарушения условий, предусмотренных при их предоставлении.

Действие настоящего порядка не распространяется на отношения, участниками которых являются некоммерческие организации - исполнители общественно полезных услуг, государственные корпорации, государственные компании, общественные объединения, являющиеся политическими партиями, религиозные организации, профессиональные союзы, а также некоммерческие организации, не зарегистрированные на территории городского округа Краснотурьинск.

1.2. Настоящий порядок принят с целью реализации муниципальной программы "Социальная поддержка и социальное обслуживание населения городского округа Краснотурьинск до 2020 года", утвержденной постановлением Администрации городского округа Краснотурьинск от 13.01.2015 N 5.

1.3. Право на получение муниципальной поддержки, предусмотренной настоящим порядком, имеют некоммерческие организации, соответствующие следующим требованиям

1.3.1. организация зарегистрирована в качестве юридического лица на территории городского округа Краснотурьинск и не находится в стадии реорганизации, ликвидации, банкротства;

1.3.2. организация осуществляет для населения городского округа Краснотурьинск следующие виды деятельности

1.3.2.1. реализация мероприятий по социальной адаптации, защите прав инвалидов, пенсионеров, ветеранов;

1.3.2.2. деятельность в области профилактики и охраны здоровья граждан, пропаганды здорового образа жизни, улучшения морально-психологического состояния граждан;

1.3.2.3. мероприятия по социальной реабилитации, социальной и трудовой реинтеграции лиц, осуществляющих незаконное потребление наркотических средств или психотропных веществ.

1.4. Формой финансовой муниципальной поддержки некоммерческих организаций являются субсидии, которые предоставляются некоммерческим организациям по результатам конкурсного отбора в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в бюджете городского округа Краснотурьинск на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов, по соответствующему коду бюджетной классификации.

1.5. Предоставление субсидий осуществляется согласно решению Думы городского округа Краснотурьинск от 14.12.2017 N 45 "О бюджете городского округа Краснотурьинск на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов" (далее - решение о бюджете) по разделу 1000 "Социальная политика", подразделу 1006 "Другие вопросы в области социальной политики", целевой статье 1200410000 "Субсидии на финансовую поддержку социально-ориентированным некоммерческим организациям", виду расходов 630 "Субсидии некоммерческим организациям (за исключением государственных (муниципальных) учреждений", классификация операций сектора государственного управления 242 "Безвозмездные перечисления организациям, за исключением государственных и муниципальных организаций" в пределах утвержденных бюджетных ассигнований на указанные цели.

Срок, на который предоставляется субсидия, не может превышать один календарный год.

Субсидии предоставляются на безвозвратной и безвозмездной основе.

1.6. Главным распорядителем средств бюджета городского округа Краснотурьинск, предусмотренных для предоставления субсидий в соответствии с настоящим порядком и решением о бюджете, является Администрация (исполнительно - распорядительный орган местного самоуправления) городского округа Краснотурьинск (далее - Администрация).

2. Условия и порядок представления субсидий

2.1. Уполномоченным органом по организации и проведению конкурсного отбора является организационно-управленческий отдел Администрации городского округа Краснотурьинск.

2.2. Конкурсный отбор организуется уполномоченным органом до 01 апреля текущего года.

Объявление о начале проведения конкурсного отбора размещается уполномоченным органом за три дня до начала приема заявок на конкурсный отбор на официальном сайте Администрации и включает

2.2.1. сроки приема документов на участие в конкурсном отборе;

2.2.2. время и место приема документов на участие в конкурсном отборе;

2.2.3. почтовый адрес для направления документов на участие в конкурсном отборе;

2.2.4. контактные телефоны для получения консультаций по вопросам подготовки документов на участие в конкурсном отборе.

2.3. Для получения субсидии из бюджета городского округа Краснотурьинск некоммерческие организации представляют в уполномоченный орган Администрации следующие документы

2.3.1. заявку на участие в конкурсном отборе на предоставление субсидии из средств местного бюджета по форме, утвержденной настоящим порядком (приложение к настоящему порядку), содержащую перечень видов затрат, расчеты и обоснование расходов, которые организация планирует направить на обеспечение деятельности и мероприятий, и предоставить в Администрацию к возмещению за счет субсидий из бюджета городского округа Краснотурьинск;

2.3.2. выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, выданную не ранее чем за шесть месяцев до даты подачи заявления о предоставлении субсидии;

2.3.3. копию Устава организации;

2.3.4. гарантийное письмо, подписанное руководителем некоммерческой организации, подтверждающее, что в отношении организации не осуществляется процедура реорганизации, ликвидации или банкротства в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

2.3.5. документ, подтверждающий полномочия лица, подписавшего заявку, на осуществление действий от имени организации.

Копии документов представляются совместно с оригиналами при подаче пакета документов. Лицо, осуществляющее прием документов, сверяет соответствие копий подлинникам, и заверяет их согласно требованиям делопроизводства, установленным в Администрации.

2.4. Прием заявок на участие в конкурсном отборе осуществляется в течение десяти календарных дней со дня размещения информации об объявлении конкурсного отбора на получение субсидии.

2.5. Уполномоченный орган в течение пяти рабочих дней со дня окончания приема заявок проводит предварительную проверку представленных на отбор документов и назначает заседание конкурсной комиссии.

Предварительная проверка проводится с целью установления достоверности представленных на конкурсный отбор документов.

Если некоммерческая организация не представила документ, указанный в подпунктах 2.3.2. настоящего порядка, уполномоченный орган запрашивает сведения в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

2.6. Рассмотрение и оценку заявок осуществляет конкурсная комиссия, состав которой утверждается постановлением Администрации.

Конкурсная комиссия формируется из числа представителей органов исполнительной власти Свердловской области, органов местного самоуправления городского округа Краснотурьинск, депутатов Думы городского округа Краснотурьинск, представителей общественной палаты, государственных и муниципальных учреждений, расположенных на территории городского округа. Число членов комиссии, замещающих государственные (муниципальные) должности и должности государственной (муниципальной) гражданской службы, не может превышать половины состава конкурсной комиссии.

2.7. Заседание конкурсной комиссии считается правомочным в случае присутствия на заседании не менее 1/3 от общего числа членов конкурсной комиссии.

2.8. Конкурсная комиссия при проведении отбора руководствуется настоящим порядком, а также требованиями пункта 2.3. положения о муниципальной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций, расположенных на территории городского округа Краснотурьинск, утвержденном постановлением Администрации городского округа Краснотурьинск от 14.02.2018 N 141 "О муниципальной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в городском округе Краснотурьинск".

2.9. Субсидии предоставляются на частичное финансовое обеспечение деятельности некоммерческих организаций, в том числе

2.9.1. на укрепление материально-технической базы;

2.9.2. на реализацию спортивно-массовых, культурных, просветительских, общественно-деловых мероприятий;

2.9.3. на оплату коммунальных услуг, услуг связи, подписку на периодические издания, услуги банка и иных сторонних организаций для обеспечения функционирования организации;

2.9.4. на оплату труда штатных сотрудников, поощрение активистов организации (при этом объем субсидии, направляемый на данные виды расходов, не может превышать 25% от общего объема предоставленной субсидии);

2.9.5. на оплату транспортных услуг, а также расходов, связанных с перевозкой грузов и пассажиров в пределах Свердловской области на общественном транспорте, либо по договору фрахтования транспортного средства.

2.10. Конкурсная комиссия определяет объем выделяемой субсидии для каждой некоммерческой организации, подавшей заявку, исходя из фактически доведенных лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год и плановый период. Объем субсидии, предоставляемый одной некоммерческой организации, не должен превышать сумму 350,0 тысяч рублей или 100 процентов затрат организации по видам, указанным в пункте 2.9. настоящего порядка.

2.11. Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом.

Протокол конкурсной комиссии подписывается председателем комиссии, и направляется в уполномоченный орган для подготовки распоряжения Администрации городского округа Краснотурьинск о предоставлении субсидий некоммерческим организациям, прошедшим отбор.

В случае отказа в предоставлении субсидии уполномоченный орган готовит соответствующее уведомление в адрес некоммерческой организации с указанием причины данного отказа.

2.12. Основанием для отказа является

2.12.1. непредставление (или представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 2.3. настоящего порядка, или нарушение сроков их предоставления;

2.12.2. недостоверность представленной некоммерческой организацией информации;

2.12.3. несоответствие некоммерческой организации установленным настоящим порядком требованиям к участникам конкурсного отбора, указанным в пункте 1.3. настоящего порядка.

2.13. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения между некоммерческой организацией и Администрацией городского округа Краснотурьинск о предоставлении субсидии (далее именуется - соглашение), которое заключается в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом финансового управления Администрации городского округа Краснотурьинск от 12.02.2018 N 4 "Об утверждении Типовой формы соглашения о предоставлении из бюджета городского округа Краснотурьинск субсидии некоммерческой организации в соответствии с пунктами 2, 3 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации" (далее - приказ финансового управления).

Неотъемлемой частью соглашения является смета расходов некоммерческой организации, осуществляемой за счет средств субсидий.

2.14. В течение пяти рабочих дней со дня подписания распоряжения о предоставлении субсидии некоммерческим организациям, прошедшим отбор, уполномоченный орган готовит соглашения, и направляет их для подписания некоммерческим организациям - получателям субсидии.

2.15. Администрация на основании соглашения перечисляет бюджетные средства с лицевого счета Администрации на расчетные счета некоммерческих организаций, открытых в российских кредитных организациях, в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета городского округа Краснотурьинск в пределах лимитов бюджетных обязательств.

Периодичность перечисления средств субсидии носит заявительный характер. Заявление должно содержать сведения об объеме средств, требуемых для выполнения поставленных целей и задач в конкретном календарном периоде, а также, при наличии, к заявлению могут быть приложены подтверждающие возникновение расходов копии платежных документов (счета, счета-фактуры, товарные накладные, товарные чеки).

2.16. В случае выделения дополнительных средств местного бюджета на предоставление субсидий некоммерческим организациям уполномоченный орган проводит дополнительный отбор некоммерческих организаций на предоставление субсидии в соответствии с настоящим порядком в течение 30 дней со дня принятия решения о внесении изменений в бюджет.

В случае, выделения дополнительных средств местного бюджета в форме субсидии некоммерческой организации, с которой уже заключено соглашение на текущий период, с данной организацией заключается дополнительное соглашение в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом финансового управления.

3. Требования к отчетности

3.1. Некоммерческие организации ежеквартально до десятого числа, следующего за отчетным периодом, представляют в отдел бухгалтерского учета Администрации городского округа Краснотурьинск отчет о расходах, источником финансового обеспечения которых является субсидия.

3.2. Форма отчета утверждается приказом финансового управления, и является приложением к соглашению.

4. Требования к осуществлению контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушения

4.1. Администрация, как главный распорядитель бюджетных средств, и уполномоченный орган муниципального финансового контроля проводят обязательную проверку получателей субсидий на соблюдение ими условий, целей и порядка предоставления субсидий.

Некоммерческие организации - получатели субсидии дают свое согласие на проведение проверок при подписании соглашения.

4.2. Отдел бухгалтерского учета Администрации ежеквартально в срок до двадцатого числа, следующего за отчетным периодом, на основании представленных, в соответствии с требованиями пункта 3 настоящего порядка, ежеквартальных отчетов некоммерческими организациями - получателями субсидии, осуществляет проверку использования средств бюджета городского округа Краснотурьинск, предоставленных в форме субсидий, на предмет соблюдения данными организациями условий предоставления субсидий, достоверности сведений, подтверждающих фактические затраты.

Уполномоченный орган муниципального финансового контроля проводит проверку ежегодно в течение двух месяцев после истечения срока предоставления субсидии.

4.3. При выявлении нарушения условий, установленных для предоставления субсидий, а также факта предоставления недостоверных сведений для получения субсидий, отдел бухгалтерского учета Администрации городского округа Краснотурьинск либо уполномоченный орган муниципального финансового контроля оформляет требование о возврате субсидии в бюджет городского округа Краснотурьинск.

4.4. Некоммерческая организация обязана в течение десяти календарных дней с момента получения соответствующего требования произвести перечисление указанной в требовании суммы в бюджет городского округа.

4.5. При не возврате субсидии в местный бюджет в указанный в требовании срок, Администрация принимает меры по взысканию подлежащей возврату субсидии в бюджет городского округа Краснотурьинск в судебном порядке.

4.6. Некоммерческие организации несут ответственность за целевое использование бюджетных средств (субсидий).