Приказ Министерства культуры Свердловской области от 14 марта 2018 г. N 78 "О внесении изменений в административный регламент исполнения Министерством культуры Свердловской области государственной функции осуществления государственного контроля за состоянием государственной части Музейного фонда Российской Федерации, хранящегося в музеях Свердловской области, утвержденный приказом Министра культуры Свердловской области от 06.08.2012 N 259" (утратил силу)

Приказ Министерства культуры Свердловской области
от 14 марта 2018 г. N 78
"О внесении изменений в административный регламент исполнения Министерством культуры Свердловской области государственной функции осуществления государственного контроля за состоянием государственной части Музейного фонда Российской Федерации, хранящегося в музеях Свердловской области, утвержденный приказом Министра культуры Свердловской области от 06.08.2012 N 259"

В соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" приказываю:

1. Внести в административный регламент исполнения Министерством культуры Свердловской области государственной функции осуществления государственного контроля за состоянием государственной части Музейного фонда Российской Федерации, хранящегося в музеях Свердловской области, утвержденный приказом Министра культуры Свердловской области от 06.08.2012 N 259 ("Официальный интернет-портал правовой информации Свердловской области" (www.pravo.gov66.ru), 2015, 29 июля, N 5456) с изменениями, внесенными приказами Министерства культуры Свердловской области от 03.12.2015 N 374, от 05.02.2016 N 23 и от 04.07.2016 N 206, следующие изменения:

1) в пункте 1.3.1:

дополнить подпунктами 4-1 и 4-2 следующего содержания:

"4-1) Федеральным законом от 3 июля 2016 года N 357-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации" ("Российская газета", 2016, 12 июля);

4-2) Указом Президента Российской Федерации от 7 сентября 2010 года N 1099 "О мерах по совершенствованию государственной наградной системы Российской Федерации" ("Российская газета", 2010, 15 сентября);";

подпункт 9 изложить в следующей редакции:

"9) постановлением Правительства Свердловской области от 03.08.2017 N 565-ПП "О Министерстве культуры Свердловской области" ("Областная газета", 2017, 9 августа, N 144);";

2) пункт 2.1.2 изложить в следующей редакции:

"2.1.2. Справочные телефоны Министерства:

телефон приемной Министерства: (343) 312-00-06 (доб. 04);

телефоны сотрудников отдела музейной, библиотечной, культурно-досуговой деятельности и межведомственных программ: (343) 312-00-06 (доб. 27) (начальник отдела), (343) 312-00-06 (доб. 23) (специалист по музейной деятельности).";

3) пункт 3.3.1.2.2 дополнить частью четвертой следующего содержания:

"К приказу о проведении плановой проверки прилагается проверочный лист (список контрольных вопросов), а в приказе указываются реквизиты документа, которым он утвержден. Форма проверочного листа (списка контрольных вопросов) приведена в приложении N 6 к настоящему Административному регламенту.";

4) дополнить пунктом 3.3.1.2.7 следующего содержания:

"3.3.1.2.7. при проведении плановой проверки подконтрольное учреждение предоставляет документы, перечень которых установлен приказом о проведении плановой проверки. Перечень документов предоставляемых подконтрольным учреждением в рамках исполнения государственной функции, приведен в приложении N 5 к настоящему Административному регламенту.";

5) в пункте 3.3.1.6.2.2 слова "прилагаются (при необходимости)" заменить словами "прилагаются: заполненный по результатам проведения проверки проверочный лист (список контрольных вопросов) и при необходимости";

6) пункт 3.3.2.1 изложить в следующей редакции:

"3.3.2.1. Основанием для начала осуществления административной процедуры "Проверка состояния сохранности и условий хранения предметов государственной части Музейного фонда Российской Федерации, хранящегося в музеях Свердловской области, в ходе проведения внеплановых проверок" является:

1) истечение срока исполнения подконтрольным учреждением ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных правовыми актами;

2) мотивированное представление работников по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с подконтрольными учреждениями, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в Министерство обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

а) возникновение угрозы причинения вреда музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации;

б) причинение вреда музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации;

в) нарушение прав потребителей (в случае обращения в орган, осуществляющий федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей, граждан, права которых нарушены, при условии, что заявитель обращался за защитой (восстановлением) своих нарушенных прав к подконтрольному учреждению и такое обращение не было рассмотрено либо требования заявителя не были удовлетворены);

3) приказ Министерства, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.";

7) пункт 3.3.2.2.1 изложить в следующей редакции:

"3.3.2.2.1. поступившие в Министерство обращения и заявления граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах, указанных в подпункте 2 пункта 3.3.2.1 настоящего Административного регламента (далее - документы), регистрируются должностным лицом Министерства, - ответственным за регистрацию корреспонденции Министерства. Документам присваивается входящий номер. Рекомендуемая форма обращения приведена в приложении N 3 к настоящему Административному регламенту;";

8) дополнить пунктом 3.3.2.2.2-1 следующего содержания:

"3.3.2.2.2-1. обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Министерство, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в подпункте 2 пункта 3.3.2.1 настоящего Административного регламента, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.

В случае, если изложенная в обращении или заявлении информация может в соответствии с подпунктом 2 пункта 3.3.2.1 настоящего Административного регламента являться основанием для проведения внеплановой проверки, должностное лицо Министерства при наличии у него обоснованных сомнений в авторстве обращения или заявления обязано принять разумные меры к установлению обратившегося лица. Обращения и заявления, направленные заявителем в форме электронных документов, могут служить основанием для проведения внеплановой проверки только при условии, что они были направлены заявителем с использованием средств информационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации.

При рассмотрении обращений и заявлений, информации о фактах, указанных в подпункте 2 пункта 3.3.2.1 настоящего Административного регламента, учитываются результаты рассмотрения ранее поступивших подобных обращений и заявлений, информации, а также результаты ранее проведенных мероприятий по контролю в отношении соответствующих юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

При отсутствии достоверной информации о лице, допустившем нарушение обязательных требований, достаточных данных о нарушении обязательных требований либо о фактах, указанных в подпункте 2 пункта 3.3.2.1 настоящего Административного регламента, работниками может быть проведена предварительная проверка поступившей информации.

В ходе проведения предварительной проверки принимаются меры по запросу дополнительных сведений и материалов (в том числе в устном порядке) у лиц, направивших заявления и обращения, представивших информацию, проводится рассмотрение документов подконтрольного учреждения, имеющихся в распоряжении Министерства, при необходимости проводятся мероприятия по контролю, осуществляемые без взаимодействия с подконтрольным учреждением и без возложения на него обязанности по представлению информации и исполнению требований Министерства.

В рамках предварительной проверки у подконтрольного учреждения могут быть запрошены пояснения в отношении полученной информации, но представление таких пояснений и иных документов не является обязательным.

При выявлении по результатам предварительной проверки лиц, допустивших нарушение обязательных требований, получении достаточных данных о нарушении обязательных требований либо о фактах, указанных в подпункте 2 пункта 3.3.2.1 настоящего Административного регламента, работники подготавливают мотивированное представление о назначении внеплановой проверки по основаниям, указанным в подпункте 2 пункта 3.3.2.1 настоящего Административного регламента. По результатам предварительной проверки меры по привлечению подконтрольного учреждения к ответственности не принимаются.

По решению Министра культуры Свердловской области либо лица, его замещающего, предварительная проверка, внеплановая проверка прекращаются, если после начала соответствующей проверки выявлена анонимность обращения или заявления, явившихся поводом для ее организации, либо установлены заведомо недостоверные сведения, содержащиеся в обращении или заявлении.

Министерство вправе обратиться в суд с иском о взыскании с гражданина, в том числе с юридического лица, индивидуального предпринимателя, расходов, понесенных Министерством в связи с рассмотрением поступивших заявлений, обращений указанных лиц, если в заявлениях, обращениях были указаны заведомо ложные сведения;";

9) пункты 3.3.2.2.3 и 3.3.2.2.4 изложить в следующей редакции:

"3.3.2.2.3. после принятия соответствующего решения Министром культуры Свердловской области либо лицом, его замещающим, о проведении внеплановой проверки должностное лицо, ответственное за исполнение государственной функции, в течение трех календарных дней с момента получения в работу поручения о необходимости проведения внеплановой проверки готовит проект письма в органы прокуратуры о согласовании проведения внеплановой проверки по установленной действующим законодательством форме;

3.3.2.2.4. должностное лицо, ответственное за исполнение государственной функции, в течение трех календарных дней с момента получения в работу поручения о необходимости проведения внеплановой проверки готовит проект приказа о проведении внеплановой проверки;";

10) дополнить пунктом 3.3.2.4-1 следующего содержания:

"3.3.2.4-1. При проведении внеплановой проверки подконтрольное учреждение предоставляет документы, перечень которых установлен приказом о проведении внеплановой проверки. Перечень документов, предоставляемых подконтрольным учреждением в рамках исполнения государственной функции, приведен в приложении N 5 к настоящему Административному регламенту.";

11) приложение N 4 изложить в новой редакции (прилагается);

12) дополнить приложением N 5 (прилагается);

13) дополнить приложением N 6 (прилагается).

2. Отделу музейной, библиотечной, культурно-досуговой деятельности и межведомственных программ Министерства культуры Свердловской области направить информацию о принятии настоящего приказа в Министерство экономики и территориального развития Свердловской области в течение 7 календарных дней со дня принятия настоящего приказа.

3. Отделу государственной гражданской службы, правового и документационного обеспечения, административной работы и сводного анализа Министерства культуры Свердловской области:

1) в установленном порядке направить копию настоящего приказа:

- в течение 3 календарных дней со дня принятия настоящего приказа для официального опубликования (размещения) на "Официальном интернет-портале правовой информации Свердловской области" (www.pravo.gov66.ru);

- в течение 7 календарных дней со дня принятия настоящего приказа в Прокуратуру Свердловской области и в Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области для проведения правовой и антикоррупционной экспертизы;

2) обеспечить размещение настоящего приказа на официальном сайте Министерства культуры Свердловской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.mkso.ru в подразделе "Приказы Министерства культуры Свердловской области" раздела "Документы".

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на Заместителя Министра культуры Свердловской области Г.Ю. Головину.

Министр культуры Свердловской области

С.Н. Учайкина