Приказ Министерства общественной безопасности Свердловской области от 19 марта 2018 г. N 75 "Об организации государственного учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов на территории Свердловской области"

В соответствии с Законом Свердловской области от 27 декабря 2004 года N 220-ОЗ "О радиационной безопасности населения в Свердловской области", постановлением Правительства Свердловской области от 16.12.2016 N 868-ПП "О Министерстве общественной безопасности Свердловской области" и в целях организации государственного учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов на территории Свердловской области в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15.06.2016 N 542 "О порядке организации системы государственного учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов" приказываю:

1. Утвердить Положение об организации государственного учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов на территории Свердловской области (прилагается).

2. Признать утратившим силу приказ Департамента общественной безопасности Свердловской области от 05.10.2015 N 155 "Об утверждении Положения о Свердловском региональном информационно-аналитическом центре по государственному учету и контролю радиоактивных и радиоактивных отходов".

3. Начальнику отдела организационной и правовой работы Министерства общественной безопасности Свердловской области Д.М. Дайнову в течение 7 календарных дней со дня принятия настоящего приказа:

1) обеспечить опубликование настоящего приказа на "Официальном интернет-портале правовой информации Свердловской области" (www.pravo.gov66.ru);

2) направить заверенную копию настоящего приказа:

в Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области в целях проведения правовой экспертизы, а также включения нормативного правового акта Свердловской области в федеральный регистр нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации;

3) обеспечить размещение настоящего приказа на официальном сайте Министерства общественной безопасности Свердловской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

4. Начальнику государственного казенного учреждения Свердловской области "Территориальный центр мониторинга и реагирования на чрезвычайные ситуации в Свердловской области" Ю.Е. Бочарову:

1) осуществить комплекс мероприятий организационно-правового характера по реализации Положения об организации государственного учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов на территории Свердловской области;

2) согласовать настоящий приказ с Госкорпорацией "Росатом".

5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра общественной безопасности Свердловской области А.В. Клешнина.

Министр общественной безопасности Свердловской области

А.Н. Кудрявцев

Утверждено
Приказом
Министра общественной безопасности
Свердловской области
от 19 марта 2018 г. N 75
"Об организации государственного
учета и контроля радиоактивных
веществ и радиоактивных отходов
на территории Свердловской области"

Положение
о порядке организации государственного учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов на территории Свердловской области

1. Настоящее Положение определяет порядок организации и функционирования системы государственного учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов (далее - система государственного учета и контроля), обязательный для выполнения органами исполнительной власти Свердловской области, региональным информационно-аналитическим центром Свердловской области и организациями - юридическими лицами независимо от организационно-правовой формы, деятельность которых на территории Свердловской области связана с обращением с объектами государственного учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов.

2. Система государственного учета и контроля на территории Свердловской области создана и функционирует в соответствии со статьями 11 и 22 Федерального закона от 21 ноября 1995 года N 170-ФЗ "Об использовании атомной энергии", постановлением Правительства Российской Федерации от 15.06.2016 N 542 "О порядке организации системы государственного учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов", статьей 8 Закона Свердловской области от 27 декабря 2004 года N 220-ОЗ "О радиационной безопасности населения в Свердловской области".

3. Объектами государственного учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов государственного учета и контроля (далее - объекты государственного учета и контроля) являются:

1) радиоактивные вещества, в том числе:

радиоактивные вещества, находящиеся в открытых и закрытых радионуклидных источниках, содержащих радионуклиды, активность которых больше или равна минимально значимой активности или удельная активность которых больше или равна минимально значимой удельной активности, установленной федеральными нормами и правилами в области использования атомной энергии;

радиоактивные вещества, содержащиеся в отработавшем ядерном топливе;

радионуклиды, содержащиеся в выбросах и сбросах в окружающую среду;

2) радиоактивные отходы, находящиеся в том числе на радиационно-загрязненных участках территорий;

3) ядерные материалы, не подлежащие учету в системе государственного учета и контроля ядерных материалов, активность которых больше или равна минимально значимой активности или удельная активность которых больше или равна минимально значимой удельной активности, установленной федеральными нормами и правилами в области использования атомной энергии.

4. Функционирование системы государственного учета и контроля на территории Свердловской области осуществляется в целях:

1) обеспечения сохранности объектов государственного учета и контроля, за исключением радионуклидов, содержащихся в выбросах и сбросах в окружающую среду, на всех стадиях обращения с ними;

2) своевременного выявления и предотвращения нарушений при обращении с объектами государственного учета и контроля;

3) информационной поддержки управленческих решений по вопросам обращения с объектами государственного учета и контроля для обеспечения безопасности при использовании атомной энергии.

5. Органом управления системы государственного учета и контроля на территории Свердловской области является Министерство общественной безопасности Свердловской области.

6. Региональный информационно-аналитический центр государственного учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов Свердловской области - Свердловский региональный информационно-аналитический центр (далее - информационно-аналитический центр) создается Министерством общественной безопасности Свердловской области на базе государственного казенного учреждения Свердловской области "Территориальный центр мониторинга и реагирования на чрезвычайные ситуации в Свердловской области".

7. Министерство общественной безопасности Свердловской области:

1) принимает участие в проведении работ, связанных с созданием, обеспечением функционирования и совершенствованием системы государственного учета и контроля на территории Свердловской области;

2) обеспечивает разработку и принятие по согласованию с Госкорпорацией "Росатом" нормативных правовых актов по организации функционирования системы государственного учета и контроля на территории Свердловской области;

3) организует в порядке, согласованном с Госкорпорацией "Росатом", проведение контрольных проверок по вопросам государственного учета и контроля радиоактивных веществ в информационно-аналитическом центре, а при необходимости и в отдельных организациях, находящихся на территории Свердловской области, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

8. Государственное казенное учреждение Свердловской области "Территориальный центр мониторинга и реагирования на чрезвычайные ситуации в Свердловской области":

1) обеспечивает деятельность информационно-аналитического центра;

2) обеспечивает государственный учет и контроль радиоактивных веществ на территории Свердловской области (кроме объектов государственного учета и контроля, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим государственное управление использованием атомной энергии, и организаций, с которыми указанные органы заключили соглашения о взаимодействии в целях осуществления функций по управлению использованием атомной энергии) в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

3) обеспечивает представление информации (отчетов), в том числе в электронном виде, в информационно-аналитический центр в порядке, установленном Госкорпорацией "Росатом", и с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной тайне, коммерческой и служебной тайне.

4) обеспечивает и контролирует подготовку, переподготовку, повышение квалификации работников и специалистов информационно-аналитического центра по вопросам, связанным с функционированием системы государственного учета и контроля;

9. Информационно-аналитический центр осуществляет:

1) внедрение на территории Свердловской области, в том числе в организациях, находящихся на территории Свердловской области, программного, информационного, методического и иных видов обеспечения учета и контроля объектов государственного учета и контроля, разработанного центральным информационно-аналитический центром;

2) сбор, обработку, включая анализ и контроль достоверности, и обобщение информации, поступающей от организаций (за исключением воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации), находящихся на территории Свердловской области, а также подготовку аналитических материалов;

3) формирование и ведение баз данных по учету и контролю объектов государственного учета и контроля на территории Свердловской области;

4) подготовку в установленной форме данных по объектам государственного учета и контроля и направление их в центральный информационно-аналитический центр в порядке, установленном Госкорпорацией "Росатом", и с учетом требований законодательства Российской Федерации;

5) методическое руководство по вопросам учета и контроля объектов государственного учета и контроля и оказание консультационной помощи организациям, находящимся на территории Свердловской области, по вопросам учета и контроля объектов государственного учета и контроля;

6) проведение контрольных проверок по вопросам учета и контроля объектов государственного учета и контроля в отдельных организациях, находящихся на территории Свердловской области, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Свердловской области;

7) информирование в установленном законодательством Российской Федерации порядке центрального информационно-аналитического центра и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственное регулирование безопасности при использовании атомной энергии, о непредставлении организациями отчетов, о ставших известными фактах незаконного оборота, хищения и несанкционированного использования объектов государственного учета и контроля, обнаружения бесхозяйных радиоактивных веществ.

10. Надзор за системой государственного учета и контроля на территории Свердловской области осуществляется Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору.

Надзор за системой государственного учета и контроля включает в себя проверку выполнения требований федеральных норм и правил в области использования атомной энергии, организационно-распорядительных документов в области государственного учета и контроля объектов государственного учета и контроля, условий действия лицензий, а также состояния учета и контроля объектов государственного учета и контроля и их наличия на территории Российской Федерации, осуществляемую путем проведения инспекций в организациях, информационно-аналитических центрах, органах управления системы государственного учета и контроля.