Постановление Администрации города Нижний Тагил Свердловской области от 28 марта 2018 г. N 950-ПА "Об организации отдыха детей в каникулярное время в 2018 году, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации города Нижний Тагил Свердловской области от 28 марта 2018 г. N 950-ПА
"Об организации отдыха детей в каникулярное время в 2018 году, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья"

Во исполнение Распоряжения Правительства Российской Федерации от 22 мая 2017 года N 978-р "Основы государственного регулирования и государственного контроля организации отдыха и оздоровления детей", постановления Правительства Свердловской области от 03.08.2017 N 558-ПП "О мерах по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей в Свердловской области", в целях создания условий для отдыха, оздоровления, занятости детей и подростков в каникулярное время, выполнения мероприятий по обеспечению безопасности их жизни и здоровья, руководствуясь Уставом города Нижний Тагил, постановляю:

1. Утвердить:

1) План основных мероприятий по подготовке и проведению детской оздоровительной кампании 2018 года, обеспечению безопасности жизни и здоровья детей (Приложение N 1);

2) распределение бюджетных средств на организацию отдыха, оздоровления детей и подростков в 2018 году, выполнение мероприятий по обеспечению безопасности их жизни и здоровья (Приложение N 2);

3) целевые показатели охвата организованными формами отдыха, оздоровления учащихся города на 2018 год (Приложение N 3);

4) планируемое количество путевок в муниципальные загородные оздоровительные учреждения за счет бюджетного финансирования (Приложение N 4);

5) сроки приема заявлений и выдачи путевок в муниципальные загородные оздоровительные учреждения на период летних каникул (Приложение N 5);

6) среднюю стоимость путевок в муниципальные оздоровительные учреждения, продолжительность смен, размер родительской платы (Приложение N 6);

7) Порядок организации профильных смен, профильных отрядов в муниципальных оздоровительных учреждениях; профильные отряды, смены в муниципальных загородных оздоровительных учреждениях в 2018 году (Приложение N 7);

8) состав городской межведомственной комиссии по организации отдыха, оздоровления, занятости детей и подростков (Приложение N 8).

2. Определить главными распорядителями средств субсидии из областного бюджета на осуществление мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья:

1) управление образования Администрации города Нижний Тагил;

2) муниципальное казённое учреждение Управление по развитию физической культуры, спорта и молодежной политики Администрации города Нижний Тагил,

3) управление социальных программ и семейной политики Администрации города Нижний Тагил.

3. Главным распорядителям бюджетных средств:

1) руководствоваться:

- Порядком зачисления и расходования бюджетных и внебюджетных средств на организацию отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья (Приложение N 9);

- Порядком и сроками представления отчётности о выполнении целевых показателей охвата отдыхом детей, об использовании средств областного бюджета, предоставленных в виде субсидии местному бюджету на осуществление мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья, средств местного бюджета и внебюджетных источников финансирования отдыха детей (Приложение N 10);

- действующим Административным регламентом предоставления муниципальной услуги "Предоставление путевок детям в организации отдыха в дневных и загородных лагерях", настоящим постановлением при организации работы по приёму заявлений и выдаче путёвок;

2) обеспечить софинансирование из средств местного бюджета расходных обязательств по организации отдыха, оздоровления детей и подростков в каникулярное время, необходимом для достижения целевых показателей охвата организованными формами отдыха, оздоровления учащихся города;

3) осуществлять внутренний финансовый контроль в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации;

4) установить:

- родительскую плату за путёвки:

- в размере 20% от средней стоимости путевок в муниципальные загородные оздоровительные лагеря, лагеря с дневным пребыванием детей;

- в размере 10% от стоимости путёвки в санаторно-оздоровительные лагеря на базе МБУ "Оздоровительный центр "Сосновый бор", на Черноморском побережье - областной проект "Поезд "Здоровье";

- в размере 10% от средней стоимости путёвки для работников муниципальных оздоровительных учреждений с круглосуточным пребыванием детей;

5) предоставить:

- детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей; детям из многодетных семей; из семей безработных родителей, состоящих на учете в ГКУ СЗН СО "Нижнетагильский центр занятости"; из семей, имеющих доход ниже прожиточного минимума, установленного в Свердловской области; детям, получающим пенсию по потере кормильца, путёвки в загородные оздоровительные учреждения, санаторно-оздоровительные лагеря без родительской платы до 20%, в лагеря с дневным пребыванием детей до 35% от общего количества путёвок;

- детям работников муниципальных оздоровительных учреждений с круглосуточным пребыванием детей путёвки в загородные оздоровительные лагеря в количестве до 10% от общего числа.

4. Городской межведомственной комиссии по организации отдыха, оздоровления, занятости детей и подростков:

1) обеспечить:

- отдых и оздоровление за счет различных источников финансирования не менее 80 процентов детей школьного возраста, в том числе загородным оздоровительным отдыхом - не менее 15%;

- координацию деятельности функциональных и территориальных органов Администрации города, взаимодействие с отраслевыми профсоюзами, предприятиями, учреждениями, общественными организациями по проведению детской оздоровительной кампании;

- реализацию плана основных мероприятий по подготовке и проведению детской оздоровительной кампании в 2018 году;

- контроль исполнения законодательства в сфере отдыха и оздоровления детей и подростков оздоровительными учреждениями города;

- организацию и проведение информационной работы по разъяснению населению города механизма организации отдыха и оздоровления учащихся;

2) осуществлять:

- ежемесячный мониторинг организации отдыха, оздоровления, занятости детей и подростков в период каникул;

- контроль деятельности оздоровительных учреждений, качества услуг, предоставляемых оздоровительными учреждениями; расходования средств местного, областного бюджетов, выделенных на организацию отдыха, оздоровления, занятости детей и подростков;

3) организовать проведение городских смотров-конкурсов на лучшую организацию отдыха, оздоровления детей и подростков в период летних, зимних каникул, награждение победителей смотров-конкурсов;

4) представлять отчет о достижении целевых показателей охвата отдыхом детей в период каникул, информацию об итогах детской оздоровительной кампании, сведения о финансировании детской оздоровительной кампании, статистическую, аналитическую информацию по организации отдыха, оздоровления, занятости детей и подростков в Правительство Свердловской области, государственные органы законодательной и исполнительной власти в установленные сроки.

5. Начальнику управления образования Администрации города Нижний Тагил И.Е. Юрлову организовать работу:

1) по заключению Соглашения с Министерством общего и профессионального образования Свердловской области о предоставлении субсидии на осуществление мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

2) по подготовке муниципальных загородных оздоровительных лагерей, находящихся в ведении и подведомственных управлению образования, к оздоровительному сезону и стабильному их функционированию в период пребывания детей;

3) по комплектованию муниципальных загородных оздоровительных лагерей квалифицированным педагогическим персоналом;

4) по открытию лагерей с дневным пребыванием детей при учреждениях, находящихся в ведении и подведомственных управлению образования;

5) по формированию группы учащихся, достигших высоких результатов в обучении, творчестве, спорте для участия в областном проекте "Поезд "Здоровье".

6. Начальнику Управления по развитию физической культуры, спорта и молодежной политики Администрации города Нижний Тагил Д.В. Язовских:

1) организовать:

- комплектование МАУ ЗДОЛ "Золотой луг" детьми из числа занимающихся (обучающихся) в учреждениях, находящихся в ведении управления по развитию физической культуры, спорта и молодежной политики;

- работу по открытию лагерей с дневным пребыванием детей при подведомственных учреждениях;

- деятельность трудовых отрядов по благоустройству города;

- проведение городских, районных спортивных, физкультурно-оздоровительных мероприятий для детей и подростков в период каникул;

- совместно с Государственным казенным учреждением "Нижнетагильский Центр занятости" работу по временному трудоустройству несовершеннолетних в период летних каникул;

2) оказать содействие в подборе и подготовке инструкторов по физической культуре загородных оздоровительных учреждений.

7. Начальнику Управления культуры Администрации города С.В. Юрчишиной:

1) разработать план культурно - досуговой деятельности муниципальных учреждений культуры с детьми, учащейся молодёжью в период каникул;

2) оказать содействие в организации работы библиотек в загородных оздоровительных учреждениях.

8. Начальнику управления социальных программ и семейной политики Администрации города Л.А. Мигуновой в период летних каникул организовать:

1) детские заезды в муниципальном бюджетном учреждении "Оздоровительный центр "Сосновый бор";

2) совместно с территориальными комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав туристические походы для подростков - сплавы по реке Чусовой.

9. Начальнику управления промышленной политики и развития предпринимательства Администрации города Л.М. Абдулкадыровой:

1) организовать обучение персонала пищеблоков детских оздоровительных учреждений;

2) оказать методическую, консультационную помощь руководителям оздоровительных учреждений по вопросам питания детей, разработки примерного меню.

10. Рекомендовать начальнику территориального отдела здравоохранения по Горнозаводскому округу Свердловской области Г.А. Борисевич, главному врачу ГБУЗ СО "Детская городская больница г. Нижний Тагил" Д.М. Клеймёнову

1) обеспечить контроль

- качества лечебно-профилактической и оздоровительной работы в оздоровительных учреждениях;

- оценки эффективности оздоровления детей по итогам каждой смены;

- наличия в оздоровительных учреждениях необходимых медикаментов, противоклещевого иммуноглобулина, пищевой аскорбиновой кислоты, дезинфицирующих средств;

- проведения осмотров персонала оздоровительных учреждений, подростков при оформлении временной трудовой занятости; детей, отъезжающих в оздоровительные учреждения;

2) представить в городскую межведомственную комиссию по организации отдыха, оздоровления, занятости детей и подростков в срок до 15 мая 2018 года:

- список медицинских работников, направляемых на работу в загородные оздоровительные учреждения;

- должностные инструкции медицинского персонала загородных оздоровительных лагерей.

11. Рекомендовать начальнику МУ ММУ МВД России "Нижнетагильское" И.А. Абдулкадырову принять меры:

1) по обеспечению сопровождения патрульными автомобилями Госавтоинспекции транспортных средств, осуществляющих перевозку организованных групп детей, по основаниям и в порядке, предусмотренных нормативно-правовыми актами;

2) по контролю деятельности оздоровительных учреждений в обеспечении безопасности и общественного порядка в период пребывания детей;

3) по координации работы подведомственных служб:

- по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма, правонарушений среди несовершеннолетних;

- в организации отдыха, трудоустройства несовершеннолетних "группы особого риска", состоящих на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних.

12. Рекомендовать руководителям предприятий и организаций всех форм собственности совместно с профсоюзными организациями:

1) содействовать обеспечению отдыха и оздоровления детей сотрудников в оздоровительных учреждениях, в том числе за счет средств предприятий, организаций;

2) организовать временные рабочие места для трудоустройства подростков.

13. Директору Муниципального бюджетного учреждения "Центр организации отдыха и оздоровления детей" С.П. Зингеру, директору Муниципального автономного учреждения "Детский оздоровительный комплекс "Звездный" имени В.Г. Удовенко" Г.Н. Шарифуллиной, директору Муниципального автономного учреждения "Загородный детский оздоровительный лагерь "Золотой луг" В.В. Понятовской, руководителям загородных оздоровительных учреждений всех форм собственности:

1) обеспечить:

- своевременную подготовку загородных оздоровительных учреждений к приему детей, выполнение предписаний органов Госпожнадзора, Роспотребнадзора, Государственной инспекции труда;

- наличие санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии деятельности, осуществляемой учреждением, санитарно-эпидемиологическим требованиям;

- акарицидную обработку, энтомологический контроль, дератизацию территорий учреждений и прилегающих к ним зон;

- безопасные условия пребывания детей в оздоровительном учреждении, включая соблюдение требований обеспечения антитеррористической защищенности; охрану учреждений силами сотрудников частных охранных организаций, целостность ограждений территории;

- безопасность жизни и здоровья детей при перевозке организованных групп детей автотранспортом;

- представление в ГИБДД информации о дате, времени, месте отправки, количестве детей и автобусов при перевозке организованных групп детей за неделю до назначенного срока;

- питание детей в соответствии с постановлением Администрации города Нижний Тагил от 30.01.2017 N 211-ПА "Об организации питания детей в муниципальных учреждениях, принимающих участие в организации и обеспечении отдыха и оздоровления детей, в каникулярное время 2017 - 2020 годов" (в редакции постановления Администрации города Нижний Тагил от 13.03.2017 N 555-ПА);

- условия для занятий физической культурой, спортом, выполнения нормативов Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО), организации образовательно-воспитательной деятельности, направленной на развитие творческих способностей, духовно-нравственное, гражданско-патриотическое, трудовое воспитание детей и подростков;

- комплектование оздоровительных учреждений кадрами педагогов, вожатых, других категорий работников в соответствии с профессиональными стандартами, квалификационными требованиями;

2) организовать работу педагогического коллектива учреждения в соответствии с положениями Концепции развития отдыха и оздоровления детей в Свердловской области до 2020 года, одобренной постановлением Правительства свердловской области от 21.12.2012 N 1484-ПП, Кодекса профессиональной этики педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность (Информационное письмо Министерства образования и науки Российской Федерации от 06.02.2014 N 09-148);

3) представить в городскую межведомственную комиссию по организации отдыха, оздоровления, занятости детей и подростков график заездов на период летних каникул в срок до 28 апреля 2018 года;

4) производить медицинским организациям частичное возмещение расходов, связанных с медицинским обслуживанием детей в оздоровительных учреждениях, в пределах выделенных бюджетных ассигнований;

5) оказать содействие родителям за счет их средств и других источников финансирования в организации страхования детей на период их пребывания в оздоровительном учреждении, доставки детей к месту отдыха и обратно;

6) информировать городскую межведомственную комиссию о несчастных случаях с детьми и сотрудниками, инфекционных заболеваниях, массовых заболеваниях в течение суток.

14. Руководителям муниципальных учреждений, при которых организованы лагеря с дневным пребыванием детей,

1) организовать:

- подготовку и представление в ТО Роспотребнадзора документов на проведение экспертизы о соответствии санитарным правилам и нормам, получение санитарно-эпидемиологического заключения на открытие лагеря;

- двухразовое питание детей в соответствии с утвержденным меню и соблюдением требований СанПиН;

2) обеспечить:

- безопасность детей в период пребывания в лагере, при проведении экскурсий, прогулок, передвижении транспортом;

- условия для содержательного отдыха, формирования общей культуры, навыков здорового образа жизни.

15. Руководителям органов Администрации города Л.А. Мигуновой, И.Е. Юрлову, С.Ю. Юрчишиной, Д.В. Язовских совместно с руководителями подведомственных учреждений отдыха, оздоровления:

1) в срок до 29 апреля 2018 года разработать план деятельности по реализации данного постановления;

2) представлять в городскую межведомственную комиссию по организации отдыха, оздоровления, занятости детей и подростков:

- отчетно-аналитическую, статистическую информацию об итогах организации отдыха, оздоровления детей в период летних каникул - в срок до 10 сентября 2018 года;

- информацию об итогах детской оздоровительной кампании в срок до 1 января 2019 года по форме N 1 и N 2 (Приложение N 11).

16. Главам администраций Дзержинского района А.Ю. Ревенко, Ленинского района Г.Г. Мальцеву, Тагилстроевского района Д.В. Парамонову в период зимних каникул организовать работу по строительству снежных городков, созданию условий для активного отдыха детей, занятий зимними видами спорта.

17. Опубликовать данное постановление в газете "Тагильский рабочий" и разместить на официальном сайте города Нижний Тагил.

18. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации города по социальной политике В.Г. Сурова.

Срок контроля - 15 марта 2019 года.

Глава города

С.К. Носов