Приложение N 1. Порядок определения объема и предоставления субсидии местной общественной организации - народная дружина, осуществляющей деятельность на территории городского округа Краснотурьинск

Утвержден
(Приложение N 1)
к постановлению Администрации
городского округа Краснотурьинск
от 9 апреля 2018 г. N 387
"Об утверждении порядка
определения объема и
предоставления субсидии местной
общественной организации -
народная дружина, осуществляющей
деятельность на территории
городского округа Краснотурьинск"

Порядок
определения объема и предоставления субсидии местной общественной организации - народная дружина, осуществляющей деятельность на территории городского округа Краснотурьинск

1. Общее положение

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации в целях реализации полномочий органов местного самоуправления по оказанию поддержки местной общественной организации - народная дружина городского округа Краснотурьинск, участвующей совместно с сотрудниками полиции в охране общественного порядка (далее - Народная дружина).

1.2. Настоящий Порядок принят с целью реализации муниципальной программы "Профилактика правонарушений, экстремизма и терроризма на территории городского округа Краснотурьинск до 2020 года", утвержденной постановлением Администрации городского округа Краснотурьинск от 08.02.2018 N 133.

1.3. Право на получение муниципальной поддержки, предусмотренной настоящим порядком, имеет Народная дружина, имеющая статус юридического лица, зарегистрированного на территории городского округа Краснотурьинск, включенного в региональный реестр народных дружин и общественных объединений правоохранительной направленности, в соответствии со статьей 7 Федерального закона от 02.04.2014 N 44-ФЗ "Об участии граждан в охране общественного порядка" и осуществляющей свою деятельность на территории городского округа Краснотурьинск.

1.4. Формой финансовой муниципальной поддержки некоммерческой организации является субсидия, которая предоставляется Народной дружине, осуществляющей деятельность на территории городского округа Краснотурьинск по результатам конкурсного отбора в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в бюджете городского округа Краснотурьинск на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов, по соответствующему коду бюджетной классификации.

1.5. Предоставление субсидии осуществляется согласно решению Думы городского округа Краснотурьинск от 14.12.2017 N 45 "О бюджете городского округа Краснотурьинск на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов" (далее - решение о бюджете) по разделу 0300 "Национальная безопасность и правоохранительная деятельность", подразделу 0314 "Деятельность общественных объединений в сфере общественного порядка на территории городского округа Краснотурьинск", целевой статье 1000310000 "Субсидии на финансовую поддержку социально-ориентированным некоммерческим организациям", виду расходов 630 "Субсидии некоммерческим организациям (за исключением государственных (муниципальных) учреждений", классификация операций сектора государственного управления 242 "Безвозмездные перечисления организациям, за исключением государственных и муниципальных организаций" в пределах утвержденных бюджетных ассигнований на указанные цели.

Срок, на который предоставляется субсидия, не может превышать один календарный год.

Субсидии предоставляются на безвозвратной и безвозмездной основе.

1.6. Главным распорядителем средств бюджета городского округа Краснотурьинск, предусмотренных для предоставления субсидии, является Администрация (исполнительно - распорядительный орган местного самоуправления) городского округа Краснотурьинск (далее - Администрация городского округа).

2. Цели и условия предоставления субсидий

2.1. Средства, предоставляемые в виде субсидии, предоставляются на финансовое обеспечение деятельности местной общественной организации - Народная дружина, осуществляющей деятельность на территории городского округа Краснотурьинск, в том числе

2.1.1. организацию деятельности и укрепление материально - технической базы Народной дружины;

2.1.2. на оплату коммунальных услуг, услуг связи, услуги банка и иных сторонних организаций и индивидуальных предпринимателей для обеспечения функционирования организации;

2.1.3. материальное стимулирование деятельности народных дружинников, участвующих в охране общественного порядка в составе Народной дружины;

2.1.4. материальное поощрение народных дружинников за распространение правовых знаний, разъяснение норм поведения в общественных местах (профилактика правонарушений);

2.1.5. на оплату труда штатных сотрудников, поощрение активистов Народной дружины;

2.1.6. оплату налогов и взносов начисленных на заработную плату сотрудников, поощрение активистов Народной дружины;

2.1.7. на оплату коммунальных услуг, услуг связи, услуги банка и иных сторонних организаций для обеспечения функционирования организации;

2.1.8. личное страхование народных дружинников от несчастных случаев (ранения, травмы, контузии), полученных ими в период участия в проводимых органами внутренних дел (полицией) или иными правоохранительными органами мероприятиях по охране общественного порядка.

2.2. Условиями предоставления субсидии являются

2.2.1. осуществление деятельности на территории городского округа Краснотурьинск;

2.2.2. государственная регистрация Народной дружины в качестве юридического лица;

2.2.3. включение Народной дружины в региональный реестр Народных дружин и общественных объединений правоохранительной направленности в соответствии со статьей 7 Федерального закона от 02.04.2014 N 44-ФЗ "Об участии граждан в охране общественного порядка";

2.2.4. целевое использование предоставляемой субсидии.

3. Порядок предоставления субсидии

3.1. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения между местной общественной организации - Народная дружина и Администрацией городского округа Краснотурьинск о предоставлении субсидии (далее именуется - Соглашение), которое заключается в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом финансового управления администрации городского округа Краснотурьинск от 12.02.2018 N 4 "Об утверждении типовой формы соглашения о предоставлении из бюджета городского округа Краснотурьинск субсидии некоммерческой организации в соответствии с пунктами 2, 3 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации" (далее - приказ финансового управления).

Неотъемлемой частью Соглашения является смета расходов Народной дружины, осуществляемой за счет средств субсидий.

3.2. Для получения субсидии предоставляется заявка и необходимый пакет документов в Администрацию городского округа, по адресу город Краснотурьинск, улица Молодежная, дом 1, в рабочее время с 08.00 до 16.00 часов, кабинет N 325.

На 2018 год прием заявок на получение субсидии осуществляется до 30.11.2018.

3.3. Перечень документов, необходимых для получения субсидии

3.3.1. заявка на участие в конкурсном отборе на предоставление субсидии из средств местного бюджета по форме, утвержденной настоящим Порядком, содержащая перечень видов затрат, расчеты и обоснование расходов, которые организация планирует направить на обеспечение деятельности Народной дружины;

3.3.2. копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

3.3.3. копия выписки о включении Народной дружины в региональный реестр Народных дружин и общественных объединений правоохранительной направленности;

3.3.4. копия устава Народной дружины;

3.3.5. гарантийное письмо, подписанное командиром Народной дружины, подтверждающее, что в отношении организации не осуществляется процедура реорганизации, ликвидации или банкротства в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

3.3.6. документ, подтверждающий полномочия лица, подписавшего заявку, на осуществление действий от имени организации.

Копии документов представляются совместно с оригиналами при подаче пакета документов. Лицо, осуществляющее прием документов, сверяет соответствие копий с подлинником, и заверяет их согласно требованиям делопроизводства, установленным в Администрации городского округа.

3.4. Решение о предоставлении субсидии принимается комиссией по предоставлению субсидий (далее - Комиссия), после проверки представленных Народной дружины документов на соответствие условиям, целям и порядку предоставления субсидии, не позднее пятнадцати рабочих дней с момента подачи заявки.

3.5. Персональный состав Комиссии численностью не менее 4-х человек, утверждается постановлением Администрации городского округа. Заседание Комиссии считается правомочным при присутствии не менее 2/3 её членов. Решение принимается простым большинством голосов.

3.6. Основанием для отказа в получении субсидии является

3.6.1. нарушение пункта 2 статьи 12 Федерального закона от 02.04.2014 N 44-ФЗ "Об участии граждан в охране общественного порядка" (на одной административной территории может быть создана только одна Народная дружина);

3.6.2. нарушение статьи 8 Закона Свердловской области от 15.06.2015 N 49-ОЗ "О регулировании отдельных отношений, связанных с участием граждан в охране общественного порядка на территории Свердловской области" (основные направления деятельности Народных дружин и общественных объединений правоохранительной направленности);

3.6.3. предоставление неполного пакета документов, определенных пунктом 3.3 настоящего Порядка;

3.6.4. нарушение сроков подачи документов определенных пунктом 3.2 настоящего Порядка;

3.6.5. несоответствие требованиям пункта 2 настоящего Порядка.

Народная дружина в течение десяти рабочих дней может устранить выявленные недостатки и повторно представить документы для получения субсидии в пределах сроков, установленных пунктом 3.2 настоящего Порядка.

3.7. На основании положительного заключения по результатам проведенной проверки на соответствие документов, представленных Народной дружиной, условием, целям и порядку предоставления субсидии Администрация городского округа подписывает с Народной дружиной Соглашение о предоставлении субсидии.

3.8. Объем субсидии, предоставляемой Народной дружине, определяется исходя из фактически доведенных лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год и плановый период.

3.9. Обязательным условием предоставления субсидии, включаемым в Соглашение, является согласие получателя субсидии на осуществление Администрацией городского округа и органом муниципального финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка ее предоставления.

3.10. Администрация городского округа на основании Соглашения перечисляет бюджетные средства с лицевого счета Администрации городского округа на расчетный счет Народной дружине, открытый в российской кредитной организации, в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета городского округа Краснотурьинск в пределах лимитов бюджетных обязательств.

Периодичность перечисления средств субсидии носит заявительный характер. Заявление должно содержать сведения об объеме средств, требуемых для выполнения поставленных целей и задач в конкретном календарном периоде, а также, при наличии, к заявлению могут быть приложены подтверждающие возникновение расходов копии платежных документов (счета, счета-фактуры, товарные накладные, товарные чеки).

В случае, выделения дополнительных средств местного бюджета в форме субсидии Народной дружине, заключается дополнительное соглашение в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом финансового управления.

4. Требования к отчетности

4.1. Народная дружина ежеквартально до десятого числа, следующего за отчетным периодом, представляют в отдел бухгалтерского учета Администрации городского округа отчет о расходах, источником финансового обеспечения которых является субсидия.

4.2. Форма отчета утверждается приказом финансового управления, и является приложением к Соглашению.

5. Требования к осуществлению контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушения.

5.1. Администрация городского округа, как главный распорядитель бюджетных средств, и уполномоченный орган муниципального финансового контроля проводят обязательную проверку получателя субсидий на соблюдение ими условий, целей и порядка предоставления субсидий.

Народная дружина - получатель субсидии дают свое согласие на проведение проверок при подписании Соглашения.

5.2. Отдел бухгалтерского учета Администрации городского округа ежеквартально в срок до двадцатого числа, следующего за отчетным периодом, на основании представленных, в соответствии с требованиями пункта 4 настоящего порядка, ежеквартальных отчетов некоммерческими организациями - получателями субсидии, осуществляет проверку использования средств бюджета городского округа Краснотурьинск, предоставленных в форме субсидий, на предмет соблюдения данными организациями условий предоставления субсидий, достоверности сведений, подтверждающих фактические затраты.

Уполномоченный орган муниципального финансового контроля Администрации городского округа проводит проверку ежегодно в течение двух месяцев после истечения срока предоставления субсидии.

5.3. При выявлении нарушения условий, установленных для предоставления субсидий, а также факта предоставления недостоверных сведений для получения субсидий, отдел бухгалтерского учета Администрации городского округа либо уполномоченный орган муниципального финансового контроля оформляет требование о возврате субсидии в бюджет городского округа Краснотурьинск.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

4.4. Народная дружина обязана в течение десяти календарных дней с момента получения соответствующего требования произвести перечисление указанной в требовании суммы в бюджет городского округа.

4.5. При не возврате субсидии в местный бюджет в указанный в требовании срок, Администрация городского округа принимает меры по взысканию подлежащей возврату субсидии в бюджет городского округа Краснотурьинск в судебном порядке.

4.6. Народная дружина несет ответственность за целевое использование бюджетных средств (субсидий).