Приложение

Приложение
к постановлению Правительства
Свердловской области
от 19.04.2018 N 197-ПП

Положение
об областной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав

Глава 1. Общие положения

1. Областная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее - областная комиссия) является коллегиальным органом системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, создается Правительством Свердловской области и осуществляет свою деятельность на территории Свердловской области.

2. Областная комиссия создается в целях координации деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по предупреждению безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявлению и устранению причин и условий, способствующих этому, обеспечению защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, выявлению и пресечению случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправных и (или) антиобщественных действий, а также случаев склонения их к суицидальным действиям.

3. Областная комиссия осуществляет взаимодействие с исполнительными органами государственной власти Свердловской области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, расположенными на территории Свердловской области.

4. Областная комиссия руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации и ратифицированными ею международными соглашениями в сфере защиты прав детей, федеральными конституционными законами, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом Свердловской области и законами Свердловской области, указами и распоряжениями Губернатора Свердловской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Свердловской области и настоящим положением.

5. Деятельность областной комиссии основывается на принципах законности, демократизма, поддержки семьи с несовершеннолетними детьми и взаимодействия с ней, гуманного обращения с несовершеннолетними, индивидуального подхода к несовершеннолетним с соблюдением конфиденциальности полученной информации, обеспечения ответственности должностных лиц и граждан за нарушение прав и законных интересов несовершеннолетних.

Глава 2. Полномочия областной комиссии

6. Областная комиссия осуществляет следующие полномочия:

1) обеспечивает осуществление мер по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, защите их от всех форм дискриминации, физического или психического насилия, оскорбления, грубого обращения, сексуальной и иной эксплуатации, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних;

2) координирует деятельность органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, осуществляет мониторинг их деятельности в пределах и порядке, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Свердловской области;

3) разрабатывает и вносит в исполнительные органы государственной власти Свердловской области предложения по осуществлению мероприятий в области защиты прав несовершеннолетних, профилактики их безнадзорности и правонарушений;

4) осуществляет методическое и информационное обеспечение деятельности территориальных комиссий Свердловской области по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее - территориальные комиссии) в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Свердловской области;

5) участвует в разработке проектов нормативных правовых актов Свердловской области, направленных на профилактику безнадзорности, беспризорности, алкоголизма, наркомании и правонарушений несовершеннолетних, реабилитацию и ресоциализацию несовершеннолетних, допускающих немедицинское потребление наркотических средств и психотропных веществ, защиту семьи с несовершеннолетними детьми, анализирует их эффективность;

6) принимает на основании информации органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних о выявленных случаях нарушения прав несовершеннолетних на образование, труд, отдых, охрану здоровья и медицинскую помощь, жилище и других прав, а также о недостатках в деятельности органов и учреждений, препятствующих предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, меры к устранению выявленных нарушений и недостатков, обеспечивает конфиденциальность указанной информации при ее хранении и использовании;

7) принимает участие в работе по ресоциализации несовершеннолетних осужденных, содержащихся в воспитательных колониях, дислоцируемых в других субъектах Российской Федерации, и в установленном порядке посещает указанные исправительные учреждения;

8) представляет в установленном порядке соответствующим субъектам системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних предложения о совершенствовании работы по предупреждению безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних;

9) принимает решения о допуске или недопуске к педагогической деятельности, предпринимательской деятельности и (или) трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних лиц, имевших судимость за совершение преступлений небольшой тяжести и преступлений средней тяжести против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконной госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, и клеветы), семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, мира и безопасности человечества, а также против общественной безопасности, лиц, уголовное преследование в отношении которых по обвинению в совершении этих преступлений прекращено по не реабилитирующим основаниям (за исключением лиц, лишенных права заниматься соответствующим видом деятельности по решению суда), с учетом вида и степени тяжести совершенного преступления, срока, прошедшего с момента его совершения, формы вины, отнесения в соответствии с законом совершенного деяния к категории менее тяжких преступлений, обстоятельств, характеризующих личность, в том числе поведения лица после совершения преступления, отношения к исполнению трудовых обязанностей, а также с учетом иных факторов, позволяющих определить, представляет ли конкретное лицо опасность для жизни, здоровья и нравственности несовершеннолетних;

10) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Свердловской области.

Глава 3. Организация деятельности областной комиссии

7. Областную комиссию возглавляет Заместитель Губернатора Свердловской области, осуществляющий организацию деятельности Правительства Свердловской области по выполнению функций межотраслевого управления в следующих сферах социально-экономического развития Свердловской области: культура, образование, социальное обеспечение, охрана здоровья граждан, физическая культура, спорт и молодежная политика, который является председателем областной комиссии.

Обеспечение деятельности областной комиссии осуществляет исполнительный орган государственной власти Свердловской области, определяемый Правительством Свердловской области.

8. Областная комиссия создается в составе председателя, заместителей председателя, ответственного секретаря и иных членов областной комиссии.

9. В состав областной комиссии могут входить депутаты Законодательного Собрания Свердловской области, руководители, заместители руководителей органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, представители иных органов государственной власти, представители общественных объединений.

10. Председатель областной комиссии:

1) осуществляет руководство деятельностью областной комиссии;

2) председательствует на заседании областной комиссии и организует ее работу;

3) имеет право решающего голоса при голосовании на заседании областной комиссии;

4) представляет областную комиссию в государственных органах, органах местного самоуправления и иных организациях;

5) назначает дату заседания областной комиссии и утверждает его повестку, проводит заседания областной комиссии;

6) дает заместителям председателя областной комиссии, ответственному секретарю областной комиссии, членам областной комиссии обязательные к исполнению поручения по вопросам, отнесенным к компетенции областной комиссии;

7) представляет в Правительство Свердловской области предложения по формированию персонального состава областной комиссии;

8) утверждает план работы и график проведения заседаний областной комиссии на год и осуществляет контроль за их исполнением;

9) рассматривает полученные областной комиссией документы и материалы и принимает решение о вынесении их для рассмотрения на заседании областной комиссии;

10) подписывает протоколы, постановления и другие документы областной комиссии;

11) обеспечивает представление установленной отчетности о работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Свердловской области.

11. Заместитель председателя областной комиссии:

1) выполняет поручения председателя областной комиссии;

2) исполняет обязанности председателя областной комиссии в его отсутствие;

3) обеспечивает контроль за исполнением постановлений областной комиссии;

4) обеспечивает контроль за своевременной подготовкой материалов для рассмотрения на заседании областной комиссии.

12. Ответственный секретарь областной комиссии входит в состав областной комиссии по занимаемой должности и непосредственно подчиняется председателю областной комиссии.

13. Ответственный секретарь областной комиссии:

1) осуществляет подготовку материалов для рассмотрения на заседании областной комиссии;

2) выполняет поручения председателя и заместителя председателя областной комиссии;

3) отвечает за ведение делопроизводства областной комиссии;

4) осуществляет подготовку заседаний областной комиссии: оповещает членов областной комиссии и лиц, участвующих в заседании областной комиссии, о времени и месте заседания, проверяет их явку, знакомит с материалами по вопросам, вынесенным на рассмотрение областной комиссии;

5) ведет и оформляет протоколы заседаний областной комиссии, осуществляет подготовку и оформление проектов постановлений, принимаемых областной ко