Приложение N 5

Приложение N 5
к постановлению Правительства
Свердловской области
от 03.05.2018 N 238-ПП

Приложение N 20
к государственной программе
Свердловской области
"Развитие промышленности и науки
на территории
Свердловской области до 2024 года"

Порядок
предоставления субсидий организациям народных художественных промыслов на поддержку производства изделий народных художественных промыслов

Глава 1. Общие положения

1. Настоящий порядок определяет порядок и условия предоставления из областного бюджета субсидий организациям народных художественных промыслов на поддержку производства изделий народных художественных промыслов (далее - субсидии) в целях возмещения части фактически понесенных затрат на модернизацию и техническое перевооружение производственных мощностей организаций народных художественных промыслов, направленных на создание и (или) развитие производства изделий народных художественных промыслов, а также возврата субсидий в случае нарушения условий, предусмотренных при предоставлении субсидий.

2. Настоящий порядок разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2016 N 887 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг", Законом Свердловской области от 15 июля 2013 года N 77-ОЗ "О народных художественных промыслах в Свердловской области".

3. Субсидии предоставляются по результатам отбора организаций народных художественных промыслов на право предоставления организациям народных художественных промыслов субсидий из областного бюджета (далее - отбор).

4. В отборе могут участвовать организации народных художественных промыслов (далее - организации), к которым относятся организации (юридические лица) любых организационно-правовых форм и форм собственности, зарегистрированные и осуществляющие деятельность на территории Свердловской области, в объеме отгруженных (подлежащих реализации путем поставки или иной продажи либо обмена) товаров собственного производства (работ, услуг, выполненных, оказанных своими силами) которых изделия народных художественных промыслов, по данным федерального государственного статистического наблюдения за предыдущий год, составляют не менее 50 процентов, в том числе организации народных художественных промыслов, перечень которых утверждается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти).

5. Исполнительным органом государственной власти Свердловской области, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доводятся в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий, является Министерство промышленности и науки Свердловской области (далее - Министерство).

Предоставление субсидий осуществляется за счет средств областного бюджета в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Свердловской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Министерству на цели, указанные в пункте 1 настоящего порядка.

6. Размер субсидии, предоставляемой организации, не может превышать 50 процентов от общего размера фактически понесенных затрат и не может составлять более 3 000 000 рублей.

7. Субсидии предоставляются на возмещение затрат организаций, связанных с вложениями в основной капитал (основные средства) на модернизацию и техническое перевооружение производственных мощностей и направленных на создание и (или) развитие производства изделий народных художественных промыслов, понесенных в течение текущего финансового года.

Глава 2. Условия и порядок проведения отбора на право предоставления субсидий из областного бюджета

8. Решение о проведении отбора принимается Министерством.

9. Отбор начинается с момента размещения извещения о проведении отбора в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть Интернет) на официальном сайте Министерства (www.mpr.midural.ru) (далее - сайт Министерства).

10. Министерство размещает извещение о проведении отбора на сайте Министерства в сети Интернет.

В извещении указываются:

1) реквизиты соответствующего решения Министерства о проведении отбора;

2) реквизиты правового акта Правительства Свердловской области, которым утвержден порядок предоставления субсидий организациям;

3) объем субсидий в соответствии с доведенными до Министерства лимитами бюджетных обязательств;

4) наименование, место нахождения, почтовый адрес, номер контактного телефона Министерства;

5) срок и место подачи заявлений о предоставлении субсидий из областного бюджета (далее - заявка);

6) срок завершения отбора.

11. Организации, заинтересованные в получении субсидий, в течение двадцати календарных дней со дня размещения на сайте Министерства извещения о проведении отбора подают в Министерство заявку по форме согласно приложению N 1 к настоящему порядку и документы, указанные в пункте 20 настоящего порядка.

12. Заявка представляется в сброшюрованном, пронумерованном и опечатанном виде в одной или нескольких папках-регистраторах. Вначале подшивается опись документов, входящих в состав заявки, с указанием номера страницы, на которой находится соответствующий документ.

13. Поступившие заявки регистрируются в журнале регистрации заявок. Запись регистрации заявки включает в себя порядковый номер, дату, время регистрации, подпись и расшифровку подписи лица, передавшего заявку должностному лицу - представителю Министерства.

14. Организация вправе в любой момент до даты завершения приема заявок отозвать свою заявку. При отзыве заявки вносится соответствующая запись в журнал регистрации заявок.

15. При повторном поступлении заявки осуществляется новая запись согласно пункту 13 настоящего порядка.

16. Заявки не возвращаются и хранятся в Министерстве.

17. Организация несет ответственность за полноту заявки, ее содержание и соответствие требованиям настоящего порядка.

18. Министерство и члены конкурсной комиссии по отбору организаций народных художественных промыслов на право предоставления субсидий из областного бюджета на поддержку производства изделий народных художественных промыслов (далее - конкурсная комиссия), обеспечивают конфиденциальность сведений, содержащихся в заявках.

19. К заявке прилагаются следующие документы:

1) заверенные подписью руководителя организации и печатью (при наличии) копии учредительных документов организации;

2) копия годового бухгалтерского (финансового) отчета за предыдущий финансовый год, включающая бухгалтерский баланс и отчет о финансовых результатах (формы утверждены приказом Министерства финансов Российской Федерации от 02.07.2010 N 66н "О формах бухгалтерской отчетности организаций"), с отметкой налогового органа о принятии;

3) справка, подписанная руководителем организации, подтверждающая, что организация в текущем финансовом году не получала из областного бюджета субсидию на возмещение затрат, указанных в пункте 7 настоящего порядка;

4) справка, подписанная руководителем организации, подтверждающая объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ (услуг) за год, предшествующий году подачи заявки;

5) справка о фактически понесенных затратах в текущем финансовом году по форме согласно приложению N 2 к настоящему порядку;

6) справка, заверенная подписями руководителя организации и главного бухгалтера организации и печатью (при наличии), подтверждающая отсутствие на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии, задолженности по уплате налогов, сборов и других обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;

7) справка, заверенная подписями руководителя организации и главного бухгалтера организации и печатью (при наличии), с указанием реквизитов организации, а также банковских реквизитов расчетных счетов организации, на которые в случае принятия положительного решения будет перечислена субсидия;

8) справка на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии, заверенная подписями руководителя организации и главного бухгалтера организации и печатью (при наличии), подтверждающая, что организация не находится в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не имеет ограничения на осуществление хозяйственной деятельности.

20. Организация вправе представить по собственной инициативе в Министерство документы, указанные в настоящем пункте:

1) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, выданную не ранее тридцати календарных дней до даты подачи заявки;

2) справку налогового органа, подтверждающую отсутствие на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии, задолженности по уплате налогов, сборов и других обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3) документ, подтверждающий, что организация не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и представления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

4) сведения об отсутствии в отношении заявителя процедуры банкротства в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве.

В случае непредставления организацией, предусмотренных настоящим пунктом документов Министерство запрашивает и получает их в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

21. К документам, указанным в пунктах 12, 19 и 20 настоящего порядка, предъявляются следующие обязательные требования:

1) оформление на русском языке;

2) отсутствие подчисток и исправлений. Допустимы исправления, оформленные в соответствии с установленными правилами делопроизводства.

22. Министерство:

1) осуществляет прием и рассмотрение заявок;

2) формирует и утверждает состав конкурсной комиссии, а также утверждает положение о конкурсной комиссии;

3) готовит материалы для рассмотрения заявок на заседании конкурсной комиссии;

4) по результатам рассмотрения заявок на заседании конкурсной комиссии подводит итоги отбора, в том числе определяет организации, прошедшие отбор;

5) формирует проект перечня организаций народных художественных промыслов, которым планируется предоставление субсидий (далее - Перечень).

23. Конкурсная комиссия формируется в количестве не менее 9 человек. В ее состав входят депутаты Законодательного Собрания Свердловской области, представители исполнительных органов государственной власти Свердловской области и (или) Администрации Губернатора Свердловской области, научных и общественных организаций (объединений).

Председателем конкурсной комиссии является Министр промышленности и науки Свердловской области.

24. По окончании срока приема заявок конкурсная комиссия рассматривает поступившие документы на соответствие требованиям, указанным в пунктах 12, 19, 20 и 35 настоящего порядка.

25. По результатам первичного рассмотрения заявок на заседании конкурсной комиссии оформляется протокол заседания конкурсной комиссии о допуске участников к отбору, срок его утверждения - не более десяти календарных дней со дня проведения заседания конкурсной комиссии по первичному рассмотрению заявок.

26. Основаниями для отказа организации в допуске к участию в отборе являются:

1) несоответствие представленных организацией документов требованиям, указанным в пунктах 12, 19, 20 и 35 настоящего порядка или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

2) недостоверность представленной организацией информации.

27. Конкурсная комиссия принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии организации при наличии кворума, в составе не менее 5 членов комиссии, простым большинством голосов. При равенстве голосов членов конкурсной комиссии решающим является голос председательствующего на заседании конкурсной комиссии.

Решение конкурсной комиссии о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии организации оформляется протоколом заседания конкурсной комиссии (протокол о результатах отбора), который подписывается всеми членами конкурсной комиссии, присутствовавшими на заседании конкурсной комиссии.

28. Организации, которым отказано в предоставлении субсидий, уведомляются об этом в письменном виде Министерством в течение десяти календарных дней со дня утверждения протокола заседания конкурсной комиссии.

29. Конкурсная комиссия вправе:

1) запрашивать у исполнительных органов государственной власти Свердловской области информацию, необходимую для осуществления деятельности конкурсной комиссии;

2) приглашать для участия в заседании конкурсной комиссии представителей исполнительных органов государственной власти Свердловской области, научных и общественных объединений;

3) создавать рабочую группу с целью проведения выездных проверок.

30. По результатам проведения отбора формируется Перечень.

31. При принятии решения о предоставлении субсидии организации и включении в Перечень конкурсная комиссия руководствуется критерием "увеличение объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ (услуг)".

32. В Перечень включаются организации, прошедшие отбор. В случае если совокупный объем запрашиваемых организациями субсидий превышает объем субсидий, доведенный лимитами бюджетных обязательств на текущий финансовый год, распределение средств осуществляется между ними пропорционально (при этом объем субсидирования не должен превышать сумму, указанную в заявлении на предоставление субсидии из областного бюджета).

33. Перечень утверждается приказом Министерства по результатам заседания конкурсной комиссии. В Перечне указываются:

1) полное наименование организации, которой планируется предоставление субсидии;

2) размер субсидии, предоставление которой планируется организации.

34. Субсидия из областного бюджета предоставляется на безвозмездной основе на основании соглашения с учетом требований, указанных в пункте 35 настоящего порядка.

Соглашение о предоставлении субсидии организации заключается в соответствии с формой, утвержденной Министерством финансов Свердловской области, в течение двадцати календарных дней со дня принятия приказа Министерства об утверждении Перечня. Субсидия единовременно перечисляется организации в течение десяти рабочих дней со дня заключения соглашения о предоставлении субсидии.

35. Требования, которым должна соответствовать организация на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии:

1) не имеет задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2) не имеет просроченной задолженности по возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными нормативными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед соответствующим бюджетом бюджетной системы Российской Федерации;

3) не находится в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не имеет ограничения на осуществление хозяйственной деятельности;

4) не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и представления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

5) не получает средства из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на возмещение затрат, указанных в пункте 7 настоящего порядка.

36. Обязательным условием, включаемым в соглашение о предоставлении субсидии, является согласие получателя на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля Свердловской области проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии.

Глава 3. Требования к отчетности и осуществлению контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение

37. Средства субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели. Организация несет ответственность за нецелевое использование бюджетных средств (субсидии).

38. Не допускается приобретение организацией иностранной валюты за счет полученных средств субсидии.

39. Обязательная проверка соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии осуществляется Министерством и органами государственного финансового контроля Свердловской области.

40. Организация обязана ежегодно в течение трех лет, начиная с года, следующего за годом получения субсидии, представлять в Министерство не позднее 10 февраля отчет о достижении значений целевых показателей результативности использования субсидии по форме согласно приложению N 3 к настоящему порядку.

41. Субсидия подлежит возврату в областной бюджет в течение тридцати календарных дней с момента получения соответствующего требования Министерства в следующих случаях:

1) при выявлении нарушений условий, целей и порядка предоставления субсидии, фактов неправомерного получения субсидии и представления недостоверных сведений;

2) при недостижении значений целевых показателей результативности использования субсидии.

При невозврате субсидии в указанный срок Министерство принимает меры по взысканию подлежащей возврату субсидии в областной бюджет в судебном порядке.

Приложение N 1
к Порядку
предоставления субсидий
организациям народных
художественных промыслов
на поддержку производства изделий
народных художественных промыслов

Форма

                           Заявление

           о предоставлении субсидии из областного бюджета

     1. Сведения об организации народных художественных промыслов:

     1)    полное    и   сокращенное  наименование  организации,  которой

планируется предоставление субсидий ____________________________________;

     2) организационно-правовая форма __________________________________;

     3) место нахождения (с указанием почтового индекса) _______________;

     4) фактический адрес ______________________________________________;

     5)  руководитель  (должность,  фамилия, имя, отчество (при наличии),

номер контактного телефона) ____________________________________________;

     6)  ответственное  лицо  (должность,  фамилия,  имя,  отчество  (при

наличии) полностью, номер контактного телефона, адрес электронной почты)

     7)  основной  вид экономической деятельности, указанный в выписке из

Единого государственного реестра юридических лиц _______________________.

     2.  Сведения  об  основной  деятельности  (за период, предшествующий

году подачи заявки):

     1)    номенклатура    выпускаемой   продукции  (укрупненно),  объемы

производства _____________________________________________ (тыс. рублей);

     2) перечень выполняемых работ, объем ________________ (тыс. рублей);

     3) перечень оказываемых услуг, объем ________________ (тыс. рублей).

     3.  Планируемый  объем  затрат  с 1 января по 31 декабря года подачи

заявки __________________________________________________________ рублей.

     4.  Фактический  объем  понесенных  затрат за период с 1 января года

подачи  заявки  по  дату  последнего отчетного периода года подачи заявки

___________________________________________________________ рублей.

     5.  Заявляемый объем возмещения затрат, но не более 3 000 000 рублей

и  не  более  50 процентов от общего размера фактически понесенных затрат

___________________________________________________________ рублей.

     6.    По   состоянию  на  1  художественных  промыслов  20___*  года

организация народных

_________________________________________________________________________

  (полное наименование организации народных художественных промыслов)

     соответствует  требованиям пункта 35 Порядка предоставления субсидий

организациям  народных художественных промыслов на поддержку производства

изделий народных художественных промыслов.

     Организация  народных художественных промыслов подтверждает, что все

приложенные  к настоящему заявлению документы не содержат заведомо ложных

сведений    либо    сведений,    не    соответствующих   действительности

(недостоверных сведений).

     Организация  народных художественных промыслов несет ответственность

за  полноту  и  достоверность  сведений,  содержащихся  в  приложенных  к

настоящему заявлению документах.

     Организация    народных    художественных    промыслов  подтверждает

отсутствие  процедуры  ликвидации, отсутствие решений арбитражных судов о

признании  ее  банкротом  и  об  открытии  в  отношении  нее  конкурсного

производства.

Руководитель организации             ________________________ ___________

                                              (Ф.И.О.)         (подпись)

Главный бухгалтер организации        ________________________ ___________

                                              (Ф.И.О.)         (подпись)

Дата, М.П.

Приложение N 2
к Порядку
предоставления субсидий
организациям народных
художественных промыслов
на поддержку производства изделий
народных художественных промыслов

Форма

                              СПРАВКА

           о фактически понесенных затратах на 20__ года

       Наименование организации народных художественных промыслов

_________________________________________________________________________

     Фактически   понесенные   затраты   (с   приложением   заверенных  в

установленном порядке копий документов, подтверждающих понесенные затраты

в текущем финансовом году).

Номер строки	Поставщик/подрядчик	Дата и номер договора (соглашения)	Дата и номер платежного поручения	Сумма (рублей)	Номер и дата накладной, акта приемки-сдачи выполненных работ и услуг
1	2	3	4	5	6
Итого

     По представленным документам объем фактически понесенных затрат на

20_____ года составляет рублей (итог по графе 5).

Руководитель организации            ___________________   _______________

                                         (Ф.И.О.)            (подпись)

Главный бухгалтер организации       ___________________   _______________

                                         (Ф.И.О.)            (подпись)

Дата, М.П.

Принято к возмещению: ________________ __________________________________

                       (сумма цифрами)           (сумма прописью)

Уполномоченный сотрудник Министерства промышленности и науки

Свердловской области              _______________ (_____________________)

                                    (подпись)              (Ф.И.О.)

Приложение N 3
к Порядку
предоставления субсидий
организациям народных
художественных промыслов
на поддержку производства изделий
народных художественных промыслов

Форма

                            ОТЧЕТ

    о достижении значений целевых показателей результативности

            использования субсидии за ________ год

Номер строки	Наименование показателя	Единица измерения	План	Факт	Процент достижения значения целевого показателя
1.	Объем отгруженных изделий

Руководитель организации           _____________ ________________________

                                      (Ф.И.О.)         (подпись)

Главный бухгалтер организации      _____________ ________________________

                                      (Ф.И.О.)         (подпись)

Дата, М.П.