Приложение. Порядок осуществления контроля за деятельностью бюджетных, автономных и казенных учреждений городского округа Первоуральск

Приложение
Утвержден
Постановлением Администрации
городского округа Первоуральск
от 08.05.2018 N 786

Порядок
осуществления контроля за деятельностью бюджетных, автономных и казенных учреждений городского округа Первоуральск

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок определяет общие принципы и требования по организации и осуществлению контроля за деятельностью муниципальных бюджетных, автономных и казенных учреждений городского округа Первоуральск (далее - муниципальные учреждения).

2. Контроль за деятельностью муниципальных учреждений городского округа Первоуральск, в том числе контроль за финансово-хозяйственной деятельностью, порядком оказания платных услуг, осуществляется Главными распорядителями бюджетных средств, выполняющими функции и полномочия учредителя подведомственных учреждений, Финансовым управлением Администрации городского округа Первоуральск.

Контроль за распоряжением, использованием по назначению, а также сохранностью имущества, закрепленного за муниципальными учреждениями городского округа Первоуральск на праве оперативного управления, осуществляет Комитет по управлению имуществом Администрации городского округа Первоуральск.

Контроль за выполнением муниципальными казенными учреждениями городского округа Первоуральск муниципальных заданий осуществляют Главные распорядители бюджетных средств, в ведении которых находятся казенные учреждения, в соответствии с утвержденными порядками.

Контроль за выполнением муниципальными бюджетными и автономными учреждениями городского округа Первоуральск муниципальных заданий осуществляют Главные распорядители бюджетных средств, в ведении которых находятся бюджетные и автономные учреждения, осуществляющие функции и полномочия учредителя данного муниципального бюджетного и (или) автономного учреждения, в соответствии с утвержденными порядками.

II. Предмет, цели, направления контроля

3. Предметом контроля является:

1) осуществление муниципальными учреждениями видов деятельности, предусмотренных уставами учреждений;

2) выполнение муниципальными бюджетными и автономными учреждениями плана финансово-хозяйственной деятельности;

3) исполнение муниципальными казенными учреждениями бюджетной сметы;

4) выполнение муниципальными учреждениями муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ);

5) выполнение условий выделения, получения и использования муниципальными бюджетными и автономными учреждениями субсидий на обеспечение выполнения задания, субсидий на иные цели;

6) деятельность муниципального учреждения, связанная с использованием имущества, закрепленного за ним на праве оперативного управления, а также с распоряжением указанным имуществом и обеспечением его сохранности;

7) обеспечение муниципальным учреждением открытости и доступности информации о своей деятельности.

4. Основными целями контроля за деятельностью муниципальных учреждений городского округа Первоуральск являются:

1) оценка результатов финансово-хозяйственной деятельности муниципальных учреждений;

2) анализ соответствия объемов и качества предоставляемых муниципальными учреждениями муниципальных услуг (работ) муниципальному заданию, наличие просроченной кредиторской задолженности;

3) определение законности, целевого характера, результативности и эффективности использования муниципальными учреждениями средств бюджета при осуществлении деятельности, предусмотренной учредительными документами;

4) установление фактического наличия и состояния муниципального имущества, выявление неиспользуемого или используемого не по назначению имущества, выявление нарушений действующего законодательства, содержащего нормы о порядке использования, распоряжения и обеспечения сохранности муниципального имущества, в пределах компетенции уполномоченных органов.

III. Формы контроля

5. Формами контроля являются:

1) предварительный контроль осуществляется:

- на стадии формирования и утверждения муниципального задания за соответствием перечня оказываемых муниципальными учреждениями муниципальных услуг (выполняемых работ) основным видам деятельности этих учреждений, предусмотренных учредительными документами;

- на стадии утверждения бюджетных смет казенных учреждений до совершения финансовых операций;

- на стадии составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности бюджетных и автономных учреждений до совершения финансовых операций.

2) текущий контроль, осуществляемый в процессе исполнения муниципального задания, включает в себя анализ оперативных данных и отчетности муниципального учреждения о выполнении показателей муниципального задания;

3) последующий контроль, осуществляемый путем проведения проверок отчетности муниципального учреждения, плановых и внеплановых проверок его деятельности, включает в себя оценку результатов, качества и (или) объема (содержания) оказываемых муниципальным учреждением муниципальных услуг (выполняемых работ), оценку финансово-хозяйственной деятельности муниципального учреждения.

6. Осуществление контроля обеспечивается путем проведения проверок деятельности муниципальных учреждений городского округа Первоуральск.

7. В зависимости от формы контроля проводятся камеральные (документальные) и выездные проверки деятельности муниципальных бюджетных, автономных и казенных учреждений городского округа Первоуральск:

1) выездные проверки проводятся по месту нахождения объекта;

2) камеральные проверки проводятся по месту нахождения соответствующих уполномоченных органов, указанных в пункте 2 настоящего Порядка.

8. В зависимости от основания проведения контроля проводятся плановые и внеплановые проверки:

1) плановые проверки - проверки, которые проводятся в рамках соответствующих правовых актов органов местного самоуправления, уполномоченных в соответствии с пунктом 2 настоящего Порядка осуществлять контроль за деятельностью муниципальных казенных, бюджетных и автономных учреждений городского округа Первоуральск;

2) внеплановые проверки - проверки, основаниями для которых являются:

- истечение срока исполнения бюджетным, автономным или казенным учреждением городского округа Первоуральск ранее выданного представления (предписания) об устранении выявленных нарушений и недостатков;

- поручения Главы городского округа Первоуральск, правовые акты Думы городского округа Первоуральск, депутатские запросы;

- информация прокуратуры городского округа Первоуральск и правоохранительных органов о нарушениях законодательства Российской Федерации в деятельности бюджетного, автономного и казенного учреждения городского округа Первоуральск;

- мотивированные сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации о нарушениях законодательства Российской Федерации и правовых актов городского округа Первоуральск о деятельности бюджетных, автономных и казенных учреждений городского округа Первоуральск, в том числе о ненадлежащем качестве предоставления муниципальных услуг (выполнения работ).

9. Главные распорядители бюджетных средств, Комитет по управлению имуществом Администрации городского округа Первоуральск, выполняющие функции и полномочия учредителя подведомственных муниципальных учреждений и уполномоченные осуществлять контроль за деятельностью муниципальных учреждений, для проведения проверок формируют комиссию и утверждают положение о комиссии; разрабатывают и утверждают план проверок на текущий финансовый год. В случае возникновения необходимости план проверок на текущий финансовый год подлежит изменению и (или) дополнению.

10. Формы, методы и периодичность осуществления контроля за выполнением муниципальных заданий муниципальными казенными, бюджетными и автономными учреждениями городского округа Первоуральск, а также требования к оформлению результатов проведенных контрольных мероприятий устанавливаются соответствующими Порядками, утвержденными распоряжениями Главных распорядителей бюджетных средств.