Глава 1. Гражданская активность в 2017 году

Глава 1. Гражданская активность в 2017 году

Сильное, ответственное, свободное гражданское общество является ключевой гарантией необратимости перемен, "ведь его структуры работают ради созидания, ради пользы людям и стране, участвуют в решении сложнейших социальных проблем, такое общество отторгает популизм и пустую болтовню, такое общество устойчиво к любым попыткам дестабилизации", - отметил президент России В.В. Путин в декабре 2017 года*(1).

На сегодняшний день в Свердловской области действует более 6000 некоммерческих организаций. По данному показателю наш регион занимает одно из ведущих мест в стране.

Общественные институты и органы власти Свердловской области совместно работают над тем, чтобы базовые права граждан неукоснительно соблюдались, чтобы люди реально ощущали уверенность в своей социальной защищённости. Общественные организации Свердловской области являются надёжными партнёрами государства в социальной, культурной и образовательной сферах.

Главным медиатором между обществом и властью в регионе выступает Общественная палата Свердловской области. Она по-прежнему является неким индикатором, отражающим настроения в обществе, и всегда уделяет в своей работе повышенное внимание тем проблемам, которые волнуют большинство жителей Свердловской области. Общественные палаты в муниципальных образованиях Свердловской области также обеспечивают конструктивное взаимодействие общества и органов местного самоуправления. С 2016 года количество муниципальных общественных палат в Свердловской области увеличилось до 48*(2).

По инициативе Общественной палаты, поддержанной губернатором, в Свердловской области впервые в истории реализован уникальный не только для субъекта РФ, но и для всей страны масштабный инновационный проект - гражданский форум "Сила Урала", призванный аккумулировать выдвижение общественных инициатив со стороны институтов гражданского общества по вопросам развития региона.

Гражданский форум, начиная с 2016 года, вывел сотрудничество общества и власти в решении приоритетных для региона вопросов на новый уровень. По сути, обеспечен сетевой и системный подход к обсуждению значимых проблем. В течение 2017 года на различных площадках, объединённых общим названием "Сила Урала", прошли тематические встречи гражданских активистов, представителей власти всех уровней, бизнеса, инициативных граждан. География проведения форумов включала в себя не только областной центр - город Екатеринбург, но и другие муниципалитеты. Это позволило привлечь к обсуждению актуальных вопросов максимально широкий круг людей.

Гражданский форум Уральского федерального округа, как координирующий и объединяющий центр, является эффективной площадкой для развития институтов гражданского общества, обмена опытом и содействия в реализации гражданских инициатив всех уровней. Гражданский форум является инициатором целой серии социально значимых проектов, получивших высокую оценку как на уровне федерального округа, так и на общероссийском уровне.

Гражданский форум УрФО на постоянной основе вёл мониторинг участия ННО УрФО в конкурсах президентских грантов.

Всего в 2017 году ННО Уральского федерального округа подали 1543 заявки и получили 315 грантов на общую сумму 440 950 936 рублей (см. Приложение 1).

Для сравнения, в 2016 году ННО Уральского федерального округа была подана 1101 заявка и получено 80 грантов на общую сумму 146 358 943 рубля.

По сравнению с 2016 годом численность грантополучателей выросла в 3,9 раза, а полученная ими сумма - в 3 раза.

Наибольшую сумму гранта в Уральском федеральном округе (9 960 800 рублей) получила автономная некоммерческая организация "Ассоциация музыкантов Урала" (Свердловская область) на проект

"Международный музыкальный фестиваль "Уральская ночь музыки - Ural Music Night".

Ещё один большой грант получила Межрегиональная общественная организация по содействию семьям с детьми в трудной жизненной ситуации "Аистёнок", г. Екатеринбург. Сумма в размере 8 638 565,00 рублей выделена на проект "Как дело наше отзовётся".

Ежегодно в Свердловской области проходят сотни акций и публично-массовых мероприятий (см. Приложения 2, 3), способствующих объединению общества, сохранению его стабильности. Отметим, что для Свердловской области эти вопросы являются особенно актуальными - в регионе с населением более 4,32 миллиона людей проживают представители 160 национальностей, активны представители творческой молодёжи.

Среди наиболее массовых и масштабных гражданских акций 2017 года можно отметить следующие:

11 марта - День формирования Уральского добровольческого танкового корпуса. В 2017 году Свердловская область отметила 74-ю годовщину со дня создания Уральского добровольческого танкового корпуса - легендарного боевого соединения, рождённого как сплав трудовой и воинской доблести, самоотречения, патриотизма, чувства личной ответственности за судьбу Отечества. В самые трудные, поистине судьбоносные дни и ночи 1943 года уральские танкостроители работали сутки напролёт, сверхурочно, без выходных, чтобы выпустить сверх плана боевые машины для Уральского танкового корпуса. Тысячи людей оспаривали друг у друга право оставить дом, семью и пойти добровольно на фронт. Это соединение - гордость и слава Урала, высокий пример для подражания, на котором будут воспитываться ещё многие поколения молодых воинов-уральцев.

В этот день уральцы отдают дань памяти всем ушедшим и благодарят здравствующих ветеранов Великой Отечественной войны и тружеников тыла за их героический подвиг, весомый вклад в дело Победы, пример бескорыстного служения Отечеству.

По всей Свердловской области традиционно прошёл цикл патриотических мероприятий, приуроченных к знаменательной для Урала дате - праздничные концерты и встречи молодёжи с ветеранами фронта и тыла, тематические выставки и памятные акции. Всё это вносит серьёзный вклад в работу по патриотическому воспитанию граждан, сбережению памяти и сохранению исторического наследия страны. Так, 11 марта в Екатеринбурге возле памятника воинам Уральского добровольческого танкового корпуса состоялась патриотическая акция "Пост N 1" и была торжественно открыта мемориальная доска "Площадь имени Уральского добровольческого танкового корпуса". Также в этот день прошло торжественное собрание, посвящённое подвигу уральских добровольцев, на различных площадках прошли тематические выставки, а также другие памятно-мемориальные, научно-исследовательские, военно-патриотические мероприятия.

18 марта - день воссоединения России с Республикой Крым и Севастополем. 18 марта на площади Труда в Екатеринбурге собралось более двух тысяч свердловчан: представители политических партий, ветеранских, волонтёрских и молодёжных общественных организаций, члены Общественной палаты Свердловской области, делегации муниципальных образований, представители духовенства и простые жители. Участвовавший в митинге губернатор Свердловской области Евгений Куйвашев отметил, что Свердловская область будет и дальше выстраивать с Крымом и Севастополем крепкие взаимовыгодные связи.

12 апреля - День космонавтики. В этот день в Екатеринбурге прошла акция "12 апреля - 12 часов - 12 залпов", посвящённая Дню российской космонавтики и Международному дню полёта человека в космос. В этом году мероприятие было приурочено также и к 60-летию запуска первого искусственного спутника Земли, состоявшегося 4 октября 1957 года. Поэтому, вспоминая легендарный полёт первого космонавта нашей планеты, гражданина Советского Союза Юрия Гагарина, совершившего 12 апреля 1961 года полёт в космос на отечественном корабле "Восток", вся общественность Свердловской области, России и мира отдала дань памяти и советским ракетостроителям во главе с генеральным конструктором Сергеем Королёвым, 60 лет назад отправившим к звёздам первый искусственный спутник ПС-1 (Простейший Спутник-1). Всего в акции, охватившей около десяти площадок Исторического сквера Екатеринбурга, приняли участие более 3000 уральцев: представители ветеранских, волонтёрских и молодёжных организаций, студенты высших и средних учебных заведений и просто жители Свердловской области.

1 мая - праздник Весны и Труда. Первомайские шествия прошли по всей Свердловской области массово и красочно. Лозунг Первомайской демонстрации в 2017 году - "За достойные работу, зарплату, жизнь!". Самая длинная колонна трудящихся по традиции собралась в столице Среднего Урала. По подсчётам организаторов, в екатеринбургском празднике приняли участие около 25 тысяч человек. Всего в регионе в праздничных шествиях приняли участие более 100 тысяч свердловчан.

По словам губернатора Свердловской области Евгения Куйвашева, для новой России этот праздник, имеющий вековую историю, стал праздником единения и созидания. Желание и умение уральцев работать, настрой на добрые дела, достижение согласия и единства в обществе всегда были залогом развития Свердловской области. Наша область - сильный, успешный и развивающийся регион с крепкими традициями и отличными перспективами. Сегодня область демонстрирует свой крепкий характер, рабочий настрой, способность добиваться поставленных целей*(3).

9 мая - День Победы в Великой Отечественной войне. День Победы - самая главная и светлая дата в истории нашей области и всей страны. Это праздник, объединяющий много поколений россиян памятью о горечи огромных потерь и гордостью великих преодолений, ратных и трудовых подвигов. Имя, которым Урал гордится ныне - "опорный край державы" - наш край получил как высокую награду за свой военный и трудовой подвиг в годы Великой Отечественной войны. До 40 процентов оборонной продукции - больше, чем Поволжье, Сибирь, Дальний Восток, Казахстан и Средняя Азия, вместе взятые - давали свердловские предприятия. Из уральских танкоградов вышло больше танков, чем произвела вся Германия*(4). Торжественные мероприятия, посвящённые 72-й годовщине Победы в Великой Отечественной войне, прошли во всех муниципальных образованиях Свердловской области. В них приняли участие свыше 600 тысяч свердловчан.

Жители Свердловской области в пятый раз ознаменовали День Победы всероссийской гражданской акцией "Бессмертный полк". Сотни тысяч свердловчан прошли по главным площадям муниципалитетов с портретами своих родных, которые сражались на фронтах Великой Отечественной войны. Шествия прошли в 60 муниципалитетах Среднего Урала. Самая масштабная акция прошла в Екатеринбурге: по подсчётам организаторов акции, число её участников в этом году превысило 70 тысяч человек. Всего по Свердловской области в акции приняли участие более 500 тысяч уральцев.

"Бессмертный полк" стал символом неразрывной связи поколений всех россиян. У каждого в "Бессмертном полку" свой ветеран, своя история. В его рядах 9 мая прошли люди разных национальностей, вероисповеданий и политических взглядов. Всех объединила память о нетленном подвиге отцов и дедов, о том, какой ценой досталась им Победа.

12 июня - День России. В День России на Среднем Урале прошло много важных гражданских акций. Центральной площадкой для празднования Дня России в Свердловской области стал Екатеринбург. 12 июня в столице Среднего Урала прошёл Марш гражданских активистов, в котором приняли участие более 2500 человек: представители военно-патриотических организаций, казачьих обществ, политических партий, ветеранских, волонтёрских и молодёжных организаций, члены Общественной палаты Свердловской области.

В День России губернатор Свердловской области Евгений Куйвашев вручил флаги Российской Федерации военно-патриотическим организациям и казачьим обществам региона. В торжественной церемонии вручения флагов приняли участие почти 1200 человек - представители 33 военно-патриотических клубов и патриотических организаций. Среди них - Уральское отделение Российского военно-исторического общества, поисковые отряды области, юнармейцы, отряды почётного караула, кадетские школы, отряд "Каравелла" и многие другие.

Также в День России в Екатеринбурге прошла общегородская акция "Хором славим Россию и город!", в которой приняли участие свыше 3000 человек.

Более 2,5 тысяч представителей национально-культурных объединений Свердловской области приняли участие во всероссийском шествии "Парад дружбы народов России".

17 июня - традиционный праздник татарской и башкирской культуры "Сабантуй". Главной площадкой празднования "Сабантуя" в 2017 году стал город Екатеринбург - в Центральном парке культуры и отдыха имени В.В. Маяковского собрались около 5000 представителей национально-культурных объединений Свердловской области, чтобы отметить "праздник плуга", имеющий тысячелетнюю историю. Организатором праздника выступил Свердловский областной центр татарской и башкирской культуры "Мирас".

22 июня - День памяти и скорби, связанный с началом Великой Отечественной войны. Это одна из самых печальных и трагичных дат в истории России. Свыше 700 тысяч уральцев ушли на фронт, более 278 тысяч не вернулись домой. Памятные мероприятия в этот день проходят по всей Свердловской области - встречи с ветеранами, вахты памяти, акции "Пост N 1" и минуты молчания в память обо всех, кто в 1941 году встал на защиту Родины.

В Екатеринбурге в канун 22 июня - даты начала войны - традиционно проходит общегражданская акция "Свеча памяти", ежегодно объединяющая несколько тысяч неравнодушных граждан. Свердловчане выстраиваются в колонну, образуя из свечей живое слово "Помним".

В 2017 году акцию предварило шествие "Огонь памяти".

По мнению организаторов, акция "Свеча памяти" преследует в первую очередь патриотическую цель - молодое поколение обязано помнить о страшной ране в истории - Великой Отечественной войне, унесшей жизни многих миллионов людей.

9-13 июля в Свердловской области прошла Международная промышленная выставка ИННОПРОМ-2017*(5). Главной темой ИННОПРОМ- 2017 стало "Умное производство. Глобальный подход". Страной-партнёром ИННОПРОМ-2017 выступила Япония.

В 2017 году Международная промышленная выставка ИННОПРОМ подтвердила статус основной площадки для лидеров промышленных отраслей - в Екатеринбурге на 50 тысячах квадратных метров выставочных площадей были выстроены стенды более 600 компаний из 20 стран мира, 95 государств направили на ИННОПРОМ-2017 свои торгово-промышленные делегации. Всего за четыре дня выставки было выдано 50 194 бейджа. Количество натуральных образцов продукции робототехники и машиностроения, представленных на ИННОПРОМ, выросло в 2,5 раза по сравнению с показателями 2016 года.

Президент Российской Федерации в рамках рабочего визита в Екатеринбург 9 июля принял участие в открытии Международной промышленной выставки

ИННОПРОМ-2017. Владимир Путин отметил, что на ИННОПРОМ представлены российские компании, активно внедряющие передовые технологии. "Это очень важно - увидеть их реальную эффективность и практические результаты, такие как улучшение условий труда, рост его производительности, снижение издержек, современный уровень управления и, в конечном счёте, повышение конкурентоспособности отечественной продукции, товаров и услуг", - сказал Путин. Президент РФ также посетил выставку 10 июля 2017 года и ознакомился с разработками и образцами продукций, которые были представлены на стендах.

В работе выставки приняли участие свыше 600 компаний из 20 стран мира - Италия, Швейцария, Швеция, Индия, Дания, Турция, Япония, Чехия, ОАЭ, Иран, ЮАР, Беларусь, Россия, Китай, Франция, Лихтенштейн, Великобритания, Финляндия. Впервые на ИННОПРОМ были представлены национальные стенды Германии и Республики Корея. Участниками выставки в 2017 году стали крупнейшие международные и российские производители.

В этом году на ИННОПРОМ прошли сразу несколько международных форумов: Российско-корейский промышленный форум, Российско-японский промышленный форум "Оптимизация торгово-промышленных связей", Российско-африканский промышленный форум, Российско-немецкий промышленный форум, Международный логистический форум и Международный форум развития промышленного экспорта.

12-17 июля - XVI Международный фестиваль православной культуры "Царские Дни". Международный фестиваль православной культуры проводится на Среднем Урале уже в 16-й раз. Центральное событие - Крестный ход в ночь на 17 июля в память о гибели последнего российского императора и его семьи в Ипатьевском доме в Екатеринбурге. В этом году за ночным богослужением молились и после прошли крестным ходом более 60 тысяч человек. Ганина Яма, Алапаевск, Храм-на-Крови и другие православные святыни Среднего Урала принимают паломников со всей России и стран зарубежья.

27 августа - День пенсионера Свердловской области. Свердловская область в пятый раз отметила День пенсионера - один из уникальных региональных праздников, призванных ещё раз поблагодарить уральцев за многолетний плодотворный труд на благо родного края, оказать им поддержку и улучшить качество жизни людей. Учреждённый губернатором Свердловской области Евгением Куйвашевым ещё в 2013 году праздник стал социально значимой инициативой, получившей широкую поддержку жителей региона.

День пенсионера - это один из ключевых осенних праздников в Свердловской области. В этом году он отмечался 27 августа и положил начало месячнику добрых дел для людей старшего возраста.

Мероприятия включали в себя работу сразу по нескольким блокам. Были организованы приёмы граждан силами отраслевых министерств, отделений Пенсионного фонда, МФЦ. В регионе прошли продовольственные ярмарки, тематические лекции и консультации по различным вопросам, образовательные проекты, выезды врачебных бригад в отдалённые территории для осмотра пенсионеров и многое другое. Большой блок был связан с культурно-массовыми и спортивными мероприятиями, проведением выставок, экскурсий, дней открытых дверей в учреждениях культуры области, а также льготное посещение музеев, театров, концертных площадок. По информации министерства культуры, в 2017 году в рамках акции проведено около 140 мероприятий.

3 сентября - День солидарности в борьбе с терроризмом. Торжественно-траурная церемония, посвящённая Дню солидарности в борьбе с терроризмом, собрала 3 сентября у мемориала "Чёрный тюльпан" в Екатеринбурге несколько сотен свердловчан, среди которых были представители военно-патриотических организаций, казачьих обществ, политических партий, волонтёрских и молодёжных организаций, религиозных объединений, национально-культурных объединений, члены Общественной палаты Свердловской области, школьники, студенты высших и средних учебных заведений. Собравшиеся вспоминали трагедию в Беслане, взрывы в Москве, на Северном Кавказе и Кубани, в Волгограде и Санкт-Петербурге. Вспоминали бойцов Российской армии и сотрудников силовых структур, которые отдали жизни ради безопасности россиян, воинов, павших от рук экстремистов в локальных конфликтах. Власти региона, силовые структуры, общественность принимают общие усилия по сохранению гражданского мира и согласия, упрочения правопорядка и безопасности в обществе. Как постоянно подчеркивает президент России Владимир Путин, наше оружие против главной мировой угрозы - это сплочённость. Общественные институты, органы власти и правоохранители должны выступить единым фронтом.

2 сентября - День народов Среднего Урала. 160 народов, проживающих на территории Свердловской области, отмечали этот праздник уже в пятнадцатый раз. День народов Среднего Урала посвящён признанию огромной роли, которую в становлении и развитии региона сыграли представители всех 160 национальностей, проживающих на территории региона. Мероприятия, посвящённые празднованию Дня народов, знакомят свердловчан с обычаями и культурой многонационального Урала.

7-10 сентября 2017 года - I Всемирный конгресс людей с ограниченными возможностями. Целью конгресса явилась активизация глобального творческого диалога, направленного на поиск роли человека с инвалидностью в создании инклюзивных сообществ. Мероприятие призвано проявить внутреннее достоинство человека с инвалидностью через созидательную активность, представить инвалидность как источник энергии для развития новых способностей, сделать принципы и ценности Конвенции ООН о правах людей с инвалидностью значимыми в повседневной жизни. Проведение первого Всемирного конгресса именно на территории Российской Федерации, в Екатеринбурге, содействовало распространению за рубежом объективного представления о современной России как о социально ответственном государстве, субъекты которого реализуют активную инновационную деятельность по решению глобальных и региональных проблем, связанных с людьми с инвалидностью.

Первый Всемирный конгресс людей с инвалидностью - это инициатива общественных организаций, поддержанная бизнес-сообществом и государством. Это первый случай, когда конгресс людей с инвалидностью, история которого ведётся с 1998 года, получил поддержку государственных структур. Качество и масштаб проведённого мероприятия были отмечены всеми участниками и гостями конгресса устно и в публикациях в социальных сетях

4 ноября - День народного единства. Свердловская область вместе со всей страной широко отметила День народного единства. Центральными мероприятиями в области стали многотысячное шествие по центру города Екатеринбурга, в котором приняли участие представители военно-патриотических организаций, казачьих обществ, политических партий, волонтёрских и молодёжных организаций, религиозных и национально-культурных объединений, члены Общественной палаты Свердловской области, школьники, студенты высших и средних учебных заведений, представители органов власти, а также митинг-концерт, состоявшийся на площади Труда у памятника основателям города Василию Татищеву и Вильгельму де Геннину. Все выступавшие на митинге ораторы - от первых руководителей области до рядовых участников - сошлись в одном мнении: сила русского народа - в его единстве. Несмотря на то, что День народного единства является молодым праздником, который широко отмечается в России только с 2005 года, он имеет богатую историю, ведь именно в этот день в 1612 году народное ополчение под предводительством Кузьмы Минина и Дмитрия Пожарского освободило Москву от польских интервентов, положив конец Смутному времени. Сегодняшнее поколение россиян понимает, что только благодаря единству населения страны, самопожертвованию всех её жителей стали возможны и эта победа, и дальнейшее развитие России как независимого и мощного государства.

В настоящее время страна вновь переживает непростые времена, живёт и развивается в сложной международной обстановке, и достойно отвечать на все вызовы мирового сообщества российский народ может, только сплотившись ещё теснее, плечом к плечу - так, как стояли участники многотысячного митинга в Екатеринбурге, демонстрируя свою солидарность с родным Отечеством.

Также в рамках Дня народного единства в столице Урала прошло много других праздничных мероприятий.

5 декабря - День добровольца. 27 ноября 2017 года президент Российской Федерации Владимир Путин подписал Указ N 572 об учреждении Дня добровольца (волонтёра), который будет праздноваться 5 декабря. В этот день, 5 декабря, в столице Среднего Урала прошёл форум социально значимых проектов "Добровольчество - выбор гражданского общества". В его работе приняли участие делегаты из всех субъектов Федерации, входящих в состав Уральского федерального округа: члены Общественной палаты РФ, члены Совета Гражданского форума Уральского федерального округа, руководители региональных общественных палат, а также руководители и активисты добровольческого движения со всего Уральского федерального округа. Актуальность темы форума была обусловлена тем вниманием, которое уделялось развитию добровольческого движения в России и Свердловской области, где 2017 год был объявлен "Годом добровольца".

9 декабря - Международный день борьбы с коррупцией. 7-8 декабря в Екатеринбурге прошёл III Антикоррупционный форум, организаторами которого выступили администрация губернатора Свердловской области, региональная Общественная палата, а также областной Союз малого и среднего бизнеса. Всего на площадках форума приняли участие более двух сотен человек. Это представители органов государственной власти и местного самоуправления, правоохранительных органов (прокуратура Свердловской области, ГУ МВД России по Свердловской области, Следственное управление Следственного комитета РФ по Свердловской области), Общественной палаты Свердловской области, руководители антикоррупционных и общественных организаций, объединений предпринимателей, члены координационных общественных советов по защите субъектов малого и среднего бизнеса при прокуратуре Свердловской области, ГУ МВД России по Свердловской области, а также парламентарии, учёные, общественные деятели и гражданские активисты. Участники форума отметили, что успех борьбы с коррупцией, рейдерскими захватами, мошенничеством и различными противоправными посягательствами на бизнес зависит от скоординированных действий правоохранительных органов и их взаимодействия с общественными объединениями предпринимателей. Активное вовлечение в этот процесс институтов гражданского общества и граждан, а также реализация мер по повышению роли общественного контроля позволят значительно повысить эффективность мер по профилактике коррупции.