Глава 3. Год добровольцев (волонтёров) в Свердловской области

Глава 3. Год добровольцев (волонтёров) в Свердловской области

2017 год в Свердловской области решением губернатора Евгения Куйвашева был объявлен Годом добровольца. Глава региона поддержал инициативу Общественной палаты Свердловской области, нацеленную на развитие волонтёрского движения на Урале. Это придало существенный импульс укреплению гражданского общества, работе по патриотическому воспитанию, поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций.

"Сегодня в волонтёрское движение вовлечены уральцы самых разных возрастов и родов деятельности. Наши добровольцы участвуют в мероприятиях мирового уровня - Всемирной летней универсиаде в Казани, Олимпийских и Паралимпийских играх в Сочи, выставке ИННОПРОМ, Всемирном конгрессе людей с ограниченными возможностями и во многих других. Большую работу проводят волонтёры-спасатели, уральцы, помогающие в больницах и в социальных учреждениях. Многие из них - подлинные герои, демонстрирующие мужество, отвагу и стремление помочь тем, кто попал в сложную ситуацию"*(13), - отметил Евгений Куйвашев.

Цель Г ода добровольца в Свердловской области - укрепление гражданского общества, поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций, дальнейшее развитие гражданско-патриотического воспитания граждан, повышение общественного престижа добровольческой деятельности.

В реализации плана Года добровольцев были задействованы более 30 крупных общественных некоммерческих организаций и около 25 тысяч человек, занимающихся добровольческой деятельностью.

Активно развиваются следующие виды волонтёрской деятельности:

- социальное волонтёрство (оказание помощи незащищённым слоям населения);

- медицинское волонтёрство (деятельность в сфере здравоохранения);

- событийное волонтёрство (помощь в организации мероприятий местного, регионального, федерального и международного уровней);

- волонтёрство безопасности (организация безопасности участников массовых мероприятий, помощь при чрезвычайных ситуациях);

- экологическое волонтёрство (деятельность по улучшению и поддержанию состояния окружающей среды);

- инклюзивное волонтёрство (совместная добровольческая деятельность людей с инвалидностью и без неё, направленная на решение социально значимых проблем общества);

- волонтёрство "серебряного" возраста (добровольческая деятельность лиц пожилого возраста).

В соответствии с выбранными направлениями работы определены виды и формы добровольческой деятельности: работа с социально незащищёнными слоями населения (пожилые, люди без определённых занятий и места жительства, люди с ограниченными возможностями); работа с детьми и молодёжью (в детских домах, интернатах для детей с ограниченными возможностями, школах, детских садах); участие в проектах, направленных на решение проблем местных сообществ; реализация проектов, направленных на предотвращение конфликтов, развитие идей терпимости в обществе; развитие проектов, направленных на пропаганду идей здорового образа жизни среди молодёжи, профилактику курения, алкоголизма, употребления наркотиков и иное.

По данным исследований*(14), в России волонтёрской деятельностью преимущественно занимается молодёжь. Особой популярностью среди социально активной молодежи пользуется событийное волонтёрство, то есть осуществление волонтёрской деятельности на культурно-массовых, спортивных, образовательных, военно-патриотических, экологических, официальных и других мероприятиях местного, регионального, федерального или международного уровней.

На территории Свердловской области реализуются региональные этапы нескольких федеральных проектов: Всероссийское общественное движение "Волонтёры Победы", общественное объединение "Волонтёры-медики", Всероссийская школа добровольцев, ежегодный Всероссийский форум добровольцев, Всероссийский конкурс "Доброволец России". В рамках чемпионата мира по футболу FIFA 2018 в Екатеринбурге открыт Центр подготовки городских волонтёров.

В Свердловской области в 2017 году действовало не менее 250 волонтёрских организаций. Государственным автономным учреждением Свердловской области "Региональный центр патриотического воспитания" был создан реестр волонтёрских организаций Свердловской области. Изучая практики волонтёрских организаций, входящих в региональный реестр, можно сделать вывод о серьёзном потенциале данных организаций.

Вопрос управления ресурсами в сфере добровольчества в Свердловской области требует новых решений, формирования новых подходов, накопления и распространения успешных практик. Для развития добровольческого движения волонтёрским организациям необходима качественная ресурсная, методическая, образовательная поддержка.

Для решения поставленных задач создан ресурсный центр добровольчества Свердловской области "Сила Урала" (далее - Ресурсный центр), который ведёт работу по обучению добровольцев, оказанию образовательных услуг организациям, а также занимается выстраиванием их эффективной работы по взаимодействию с органами власти, бизнесом и средствами массовой информации.

Потенциал развития волонтёрства в Свердловской области позволил региону войти в число 15 пилотных территорий, где были созданы подобные ресурсные центры добровольчества.

В 2017 году в рамках Года добровольчества в Свердловской области проведены обучающие семинары, мастер-классы в муниципальных образованиях, расположенных на территории Свердловской области, добровольцы приняли участие в спортивных, культурно-массовых, военно-патриотических мероприятиях регионального уровня.

Важным событием для Ресурсного центра и добровольцев Свердловской области стало подписание на международной промышленной выставке ИННОПРОМ-2017 соглашения между Департаментом молодёжной политики Свердловской области и автономной некоммерческой организацией "Исполнительная дирекция XXIX Всемирной зимней универсиады 2019 года в г. Красноярске" о направлении волонтёров Свердловской области в город Красноярск на XXIX Всемирную зимнюю универсиаду.

В марте-апреле 2017 года были проведены форумы волонтёрских отрядов в управленческих округах Свердловской области. В форумах приняло участие более 800 представителей волонтёрских отрядов общественных организаций и образовательных учреждений, организаторов волонтёрской деятельности и руководителей воспитательной работой учреждений образования управленческих округов Свердловской области.

29 апреля был организован и проведён "Субботник добровольцев" в формате экологического квеста с целью формирования у молодого поколения культуры безопасного поведения. В мероприятии приняли участие более 250 добровольцев-активистов высших учебных заведений Свердловской области.

С 25 по 28 мая 2017 года волонтёры "серебряного" возраста приняли участие во II Всероссийском форуме серебряных добровольцев в Нижнем Новгороде.

В мае-июле прошли обучающие семинары по программе "Подготовка волонтёров для обеспечения безопасности на массовых мероприятиях". Программа подготовки добровольных спасателей состояла из десяти семинаров, которые проходили на территории Свердловской области. Целью обучения являлась подготовка волонтёров ЧС к крупнейшим всероссийским и международным мероприятиям, проводимым на территории Российской Федерации. В обучении приняло участие более 750 человек. В октябре каждому участнику, прошедшему полный курс, был выдан сертификат.

12 июня более 1200 представителей добровольческих военно-патриотических организаций приняли участие в торжественном построении, посвящённом Дню России. Каждой общественной организации были вручены Государственные флаги Российской Федерации.

С 21 по 27 июля студенты-спасатели Уральского пожарно-спасательного учебного центра приняли участие в сборах добровольцев для обеспечения безопасности на массовых мероприятиях Всероссийского молодёжного образовательного форума "Территория смыслов на Клязьме".

Летом 2017 года волонтёры Свердловской области принимали участие во Всероссийском молодёжном образовательном форуме "Таврида на Бакальской косе" и форуме молодёжи Уральского федерального округа "УТРО-2017".

3 сентября юнармейские отряды Свердловской области приняли участие в мемориальной патриотической акции "День солидарности в борьбе с терроризмом".

В сентябре волонтёры Свердловской области приняли участие в акции "Всероссийский экологический субботник "Зелёная Россия". В акции приняли участие волонтёры Свердловского областного медицинского колледжа, члены Свердловского регионального отделения общественной молодёжной организации "Всероссийский студенческий корпус спасателей", члены Молодёжной избирательной комиссии Свердловской области и Молодёжного парламента Свердловской области.

Значимым для добровольческого движения Свердловской области стало участие в XIX Всемирном фестивале молодёжи и студентов в городе Сочи с 14 по 22 октября в качестве волонтёров безопасности. В течение года более 600 человек проходили обучение по специальной программе, итогом которого стали масштабные учебно-тренировочные сборы, прошедшие во Владимирской области в конце лета. По итогам практических занятий были выбраны лучшие 200 студентов-спасателей, которые вошли в оперативную группировку ВСКС по обеспечению безопасности фестиваля. Волонтёры-медики Свердловского областного медицинского колледжа, курсанты Уральского пожарно-спасательного учебного центра и студенты-спасатели Свердловского регионального отделения Всероссийского студенческого корпуса спасателей успешно прошли отборочные испытания, по результатам которых более 30 волонтёров Свердловской области обеспечивали безопасность каждого участника на всемирном фестивале.

17-19 ноября волонтёры Свердловской области приняли участие в слёте волонтёров Урала "Тепло", на котором удалось поделиться уникальным опытом в организации волонтёрской деятельности с волонтёрами Челябинской, Курганской и Тюменской областей, а также Пермского края.

4 ноября юнармейцы Екатеринбурга и Верхней Пышмы приняли участие в торжественном открытии мемориального комплекса, посвящённого Г ерою Советского Союза генералу армии В.Ф. Маргелову и Герою России полковнику А.В. Маргелову.

4 ноября более 1400 представителей добровольческих общественных организаций приняли участие в праздничном шествии-митинге, посвящённом Дню народного единства. Кроме того, студенты-спасатели Свердловского регионального отделения Всероссийского студенческого корпуса спасателей обеспечили безопасность участников мероприятия и организовали пункт первой помощи в праздничном митинге.

20 ноября студенты-спасатели Свердловского регионального отделения Всероссийского студенческого корпуса спасателей приняли участие в торжественном открытии скульптуры Эрнста Неизвестного "Маски скорби".

За 2017 год было проведено более 100 мероприятий с участием добровольцев и волонтёров.

Свердловская область - один из российских лидеров в развитии добровольчества. Более 1500 юных уральцев зачислены в региональное отделение военно-патриотического движения "ЮНАРМИЯ". Юнармейцы регулярно участвуют в военно-полевых сборах, где опытные инструкторы проводят физическую подготовку, обучают рукопашному бою, строевой подготовке, воздушно-десантной подготовке.

Значимыми для региона являются проекты Общественной палаты по развитию инклюзивного волонтёрства. На регулярной основе проводится мониторинг доступной среды в муниципалитетах Свердловской области. Волонтёры проводят осмотр учреждений на предмет наличия условий для людей с ограниченными возможностями здоровья, выходят на улицы и уничтожают рекламу наркотических веществ, помогают нуждающимся в обеспечении необходимым и посильно оказывают пожилым людям и инвалидам помощь по дому.

Волонтёры помогали участникам первого Всемирного конгресса людей с ограниченными возможностями здоровья "Увидеть ценность каждого", который проходил в Екатеринбурге с 7 по 10 сентября*(15). В работе конгресса приняли участие 711 делегатов из 28 стран мира. За каждым из участников конгресса был прикреплён волонтёр, в том числе инклюзивные волонтёры.

"Мероприятия конгресса продемонстрировали позитивные изменения роли людей с инвалидностью в современном обществе, показали более активную включённость людей с инвалидностью в широкий спектр социальных, профессиональных и культурных процессов. Выражаем согласие с тем, что формат Конгресса создаёт условия, благоприятные для реализации творческого потенциала и активизации внутренних сил и ресурсов участников, как инструмент для реализации Конвенции ООН о правах инвалидов и создания инклюзивного общества", - сказано в резолюции, принятой участниками по итогам конгресса.

Проведение в Екатеринбурге первого Всемирного конгресса людей с ограниченными возможностями здоровья высоко оценил президент России Владимир Путин. Тёплые слова главы государства в адрес участников конгресса ранее огласил врио губернатора Свердловской области Евгений Куйвашев.

"Считаю ваш форум, посвящённый важнейшим вопросам повышения качества жизни людей с инвалидностью, большим, общественно значимым событием, серьёзным вкладом в решение широкого круга задач, связанных с обеспечением условий для профессиональной, творческой самореализации людей с проблемами здоровья, формированием их активной жизненной позиции. И, конечно, площадка конгресса позволит вам обменяться опытом, обсудить перспективные идеи, познакомиться с лучшими практиками и инклюзивными технологиями", - говорится в приветствии президента Российской Федерации В.В. Путина.

По мнению делегатов, конгресс, возникший по инициативе гражданского общества и поддержанный бизнес-сообществом и правительством Свердловской области, стал успешным примером реализации принципов Конвенции ООН о правах инвалидов по принципу "снизу вверх".

В 2017 году прошёл XIII Открытый конкурс социальных программ/проектов "12 гражданских инициатив Уральского федерального округа 2017 года".

Конкурс "12 гражданских инициатив" организуется ежегодно и является самым масштабным и значимым конкурсом для некоммерческих организаций на территории Уральского федерального округа. Его участниками могут стать любые общественные объединения и некоммерческие организации, работающие на территории Уральского федерального округа и зарегистрированные в порядке, установленном законодательством РФ, независимо от их организационно-правового статуса.

Главной целью конкурса является содействие развитию институтов гражданского общества в Уральском федеральном округе путём поиска и поддержки гражданских инициатив, направленных на решение социальных проблем, укрепление общественной стабильности и улучшение морально-психологического состояния граждан.

В рамках конкурса осуществляются поиск и поддержка социально ориентированных программ/проектов. Конкурс позволяет привлечь внимание государственных и муниципальных органов власти к деятельности общественных объединений и организаций и содействует расширению поддержки этой деятельности. Благодаря конкурсу повышается уровень информированности широкой общественности о деятельности общественных объединений и организаций.

Первый открытый конкурс "12 гражданских инициатив Уральского федерального округа" прошёл в 2005 году.

В 2017 году на конкурс поступило 102 заявки, из них 22 - из Свердловской области.

При оценке заявок члены экспертного совета - руководители региональных общественных палат, члены Совета Гражданского форума - исходили прежде всего из социальной значимости проектов, их очевидных прямых результатов. Особое внимание уделялось проектам, активное участие в которых принимали волонтёры и добровольцы: привлечение к деятельности, направленной на бескорыстную помощь людям, всё новых граждан заслуживает особого поощрения.

Гран-при 2017 года получил фонд "Уральский Союз Патриотов" (г. Екатеринбург) за проект "Второй историко-патриотический форум "Урал - опорный край державы. История Урала - история России".

Также победителями XIII Открытого конкурса стали свердловская областная общественная организация ветеранов и инвалидов боевых действий и силовых структур "Защита" (г. Екатеринбург) за художественно-выставочный проект "На солнечной стороне" и каменск-уральская городская просветительская общественная организация "Общество Знание" (г. Каменск-Уральский) за проект "Мир тишины".

5 декабря 2017 года в Екатеринбурге состоялась торжественная церемония награждения победителей конкурса.

Также 5 декабря в Екатеринбурге прошёл форум социально значимых проектов "Добровольчество - выбор гражданского общества".

В его работе приняли участие делегаты из всех субъектов Федерации, входящих в состав Уральского федерального округа: члены Общественной палаты РФ, члены Совета Гражданского форума Уральского федерального округа, руководители региональных общественных палат, а также руководители и активисты добровольческого движения со всего Уральского федерального округа.

Актуальность темы форума была обусловлена тем вниманием, которое уделялось развитию добровольческого движения в России и Свердловской области, где 2017 год был объявлен Годом добровольца.

Развитие добровольчества является важнейшим элементом в комплексе мер, направленных на развитие взаимодействия гражданского общества и государства. К этому комплексу относятся также меры, осуществляемые для создания благоприятной, дружественной среды деятельности некоммерческих организаций, включая развитие системы президентских грантов и предоставление НКО статуса поставщиков социально полезных услуг с поэтапным переходом к получению некоммерческими организациями до 10% средств региональных и муниципальных социальных программ.

Добровольчество активно развивается на предприятиях оборонно-промышленного комплекса Свердловской области. Так, на 25 предприятиях ОПК работают советы наставников, 1277 молодых работников на адаптационном периоде имеют опытных наставников. Также на предприятиях ОПК развивается добровольческое движение по сдаче крови. На 14 предприятиях 8548 человек в 2017 году участвовали в донорстве.

В Свердловской области активно развивается экологическое направление волонтёрской деятельности. Ежемесячно Общественной палатой региона проводятся мероприятия по расчистке берегов водоёмов, а также высадке деревьев и кустарников на территории Свердловской области. В акциях регулярно принимают участие волонтёры Свердловской области.

В конце 2017 года в Свердловской области подвели итоги конкурса "Доброволец Урала - 2017", в котором приняли участие представители более 50 волонтёрских отрядов региона*(16). Победителей наградили в номинациях "Волонтёрство Победы", "Событийное волонтёрство", "Социальное волонтёрство", "Медицинское волонтёрство", "Волонтёрство в чрезвычайных ситуациях", "Экологическое волонтёрство", "Волонтёрство в сфере культуры". Гран-при конкурса: "Доброволец Урала - 2017", "Добровольческая организация Урала - 2017".

Конкурс проводился в целях поощрения волонтёров и волонтёрских организаций, добившихся особых успехов в своей добровольческой деятельности.

В начале ноября Евгений Куйвашев в рамках исполнения поручений президента России подписал соглашение о сотрудничестве в развитии добровольчества с Ассоциацией волонтёрских центров и созданным одним из первых в стране ресурсным центром добровольчества "Сила Урала".

По итогам мероприятий Года добровольца решением Общественной палаты Свердловской области 2 ноября 2017 года учреждён нагрудный знак "Лидер добровольческого движения Свердловской области" как символ выражения общественного признания и благодарности за добровольную службу обществу, достижения и инновации в сфере организации добровольческой деятельности, вклад в развитие и поддержку добровольчества в Свердловской области.

Символично, что 27 ноября 2017 года президент Российской Федерации Владимир Путин подписал Указ N 572 об учреждении Дня добровольца (волонтёра), который будет праздноваться 5 декабря, а 2018 год объявлен Владимиром Путиным Годом добровольца и волонтёра. По словам президента, это будет год всех граждан России, чья воля, энергия, великодушие и есть главная сила нашей страны*(17).

Свердловская область была и остаётся одним из российских лидеров в развитии добровольчества. В декабре здесь традиционно проводятся

Добровольческий форум и Дни милосердия. В регионе действуют областной Союз добровольцев, Всероссийский студенческий корпус спасателей, региональное отделение "Российского движения школьников".

По итогам Года добровольца можно уверенно констатировать, что в Свердловской области сформировался отлаженный механизм взаимодействия органов государственной власти Свердловской области и общественных, некоммерческих добровольческих организаций.