Приложение N 12

Приложение N 12
к постановлению
Правительства
Свердловской области
от 31.05.2018 N 341-ПП

Порядок
отбора муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, и предоставления субсидии из областного бюджета местным бюджетам на проведение работ по описанию местоположения границ территориальных зон и населенных пунктов, расположенных на территории Свердловской области, внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о границах территориальных зон и населенных пунктов, расположенных на территории Свердловской области

1. Настоящий порядок определяет процедуру проведения отбора муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, для предоставления субсидии из областного бюджета местным бюджетам на проведение работ по описанию местоположения границ территориальных зон и населенных пунктов, расположенных на территории Свердловской области, внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о границах территориальных зон и населенных пунктов, расположенных на территории Свердловской области (далее - субсидия), цель и условия предоставления субсидии в составе подпрограммы 3 "Осуществление градостроительной деятельности" государственной программы Свердловской области "Реализация основных направлений государственной политики в строительном комплексе Свердловской области до 2024 года" (далее - Подпрограмма 3).

2. Субсидия направляется на решение задачи по созданию условий для осуществления полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области (далее - муниципальное образование), в сфере градостроительной деятельности и используется для проведения работ по описанию местоположения границ территориальных зон и населенных пунктов, расположенных на территории Свердловской области, внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о границах территориальных зон и населенных пунктов, расположенных на территории Свердловской области.

3. Целью предоставления субсидии является софинансирование расходных обязательств муниципальных образований по внесению сведений о границах территориальных зон и населенных пунктов в Единый государственный реестр недвижимости в формате документов, установленном законодательством Российской Федерации.

4. Результативность использования субсидии оценивается на основании сравнения фактически достигнутых и плановых значений доли территориальных зон, расположенных на территории Свердловской области, сведения о границах которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости, и доли населенных пунктов, расположенных на территории Свердловской области, сведения о границах которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

5. Субсидия предоставляется Министерством строительства и развития инфраструктуры Свердловской области (далее - Министерство) бюджетам муниципальных образований, отобранных для участия в Подпрограмме 3.

6. Отбор муниципальных образований в целях предоставления субсидии (далее - отбор) проводится комиссией Министерства в срок:

1) до 15 сентября 2017 года - при предоставлении субсидии в 2017 году;

2) до 19 апреля 2018 года - при предоставлении субсидии в 2018 году;

3) до 1 августа года, предшествующего году предоставления субсидии, - при предоставлении субсидии в 2019 - 2020 годах.

7. Муниципальные образования представляют в Министерство заявки на участие в отборе (далее - заявка) с сопроводительным письмом, подписанным главой администрации (заместителем главы администрации) муниципального образования, и приложением следующих сведений:

1) перечень территориальных зон, расположенных на территории муниципального образования (далее - территориальные зоны), для которых предусматривается проведение работ по описанию местоположения их границ, внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о границах территориальных зон;

2) стоимость проведения работ по описанию местоположения границ территориальных зон, в том числе за счет субсидии;

3) перечень населенных пунктов, расположенных на территории муниципального образования (далее - населенные пункты), для которых предусматривается проведение работ по описанию местоположения их границ, внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о границах населенных пунктов;

4) стоимость проведения работ по описанию местоположения границ населенных пунктов, в том числе за счет субсидии;

5) информация о наименовании и реквизитах утвержденной муниципальной программы, содержащей мероприятия по проведению работ по описанию местоположения границ территориальных зон и населенных пунктов, внесению в Единый государственный реестр недвижимости сведений о границах территориальных зон и населенных пунктов.

Форма заявки утверждается приказом Министерства.

8. Заявки на участие в отборе представляются в срок:

1) до 11 сентября 2017 года - при предоставлении субсидии в 2017 году;

2) до 4 апреля 2018 года - при предоставлении субсидии в 2018 году;

3) до 1 июля года, предшествующего году предоставления субсидии, - при предоставлении субсидии в 2019 - 2020 годах.

9. Заявки направляются в Министерство с использованием системы электронного документооборота исполнительных органов государственной власти Свердловской области.

Датой и временем получения заявки считаются дата и время, зарегистрированные Министерством при получении заявки.

Заявка не принимается Министерством, если она получена по истечении сроков, указанных в пункте 8 настоящего порядка.

10. Критериями отбора муниципальных образований, бюджетам которых предоставляется субсидия, являются:

1) наличие в Едином государственном реестре недвижимости сведений о границах населенных пунктов, для которых предусматривается проведение работ по описанию местоположения границ территориальных зон, внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о границах территориальных зон;

2) наличие в перечне населенных пунктов, для которых предусматривается проведение работ по описанию местоположения границ территориальных зон, внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о границах территориальных зон, административного центра муниципального образования;

3) наличие в перечне населенных пунктов, для которых предусматривается проведение работ по описанию местоположения границ территориальных зон, внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о границах территориальных зон, всех населенных пунктов, расположенных на территории муниципального образования;

4) наличие установленных границ муниципального образования и сведений о границах муниципального образования в Едином государственном реестре недвижимости;

5) наличие в перечне населенных пунктов, для которых предусматривается проведение работ по описанию местоположения их границ, внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о границах населенных пунктов, административного центра муниципального образования.

11. Расчет размера субсидии производится на основе показателей бюджетной обеспеченности муниципальных образований до распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований (далее - уровень бюджетной обеспеченности) по состоянию на 2017 год (при предоставлении субсидии в 2017 году), на год, предшествующий планируемому (при предоставлении субсидии в 2018 году и последующих годах).

Уровни софинансирования мероприятий по проведению работ по описанию местоположения границ территориальных зон и населенных пунктов, расположенных на территории Свердловской области, внесению в Единый государственный реестр недвижимости сведений о границах территориальных зон и населенных пунктов, расположенных на территории Свердловской области, из областного бюджета и финансирования этих мероприятий за счет средств местных бюджетов приведены в приложении к настоящему порядку.

12. Размер субсидии определяется по формуле:

, где:

С - размер субсидии;

О - объем финансирования мероприятий по проведению работ по описанию местоположения границ территориальных зон и населенных пунктов, внесению в Единый государственный реестр недвижимости сведений о границах территориальных зон и населенных пунктов в текущем финансовом году (при предоставлении субсидии в 2017 и 2018 годах), планируемом году (при предоставлении субсидии в 2019 и 2020 годах) за счет субсидии и средств местного бюджета;

У - уровень софинансирования мероприятий по проведению работ по описанию местоположения границ территориальных зон и населенных пунктов, внесению в Единый государственный реестр недвижимости сведений о границах территориальных зон и населенных пунктов, определенный в соответствии с уровнями софинансирования мероприятий по проведению работ по описанию местоположения границ территориальных зон и населенных пунктов, расположенных на территории Свердловской области, внесению в Единый государственный реестр недвижимости сведений о границах территориальных зон и населенных пунктов, расположенных на территории Свердловской области, из областного бюджета и финансирования этих мероприятий за счет средств местных бюджетов (далее - установленный уровень софинансирования), приведенными в приложении к настоящему порядку.

Уровень финансирования мероприятий по проведению работ по описанию местоположения границ территориальных зон и населенных пунктов, внесению в Единый государственный реестр недвижимости сведений о границах территориальных зон и населенных пунктов из местного бюджета далее именуется установленный уровень финансирования.

В случае если в заявке муниципального образования размер субсидии больше, чем размер субсидии, рассчитанный в соответствии с настоящим пунктом, расчетный размер субсидии подлежит сокращению с учетом установленного уровня софинансирования.

В случае если в заявке муниципального образования размер субсидии меньше, чем размер субсидии, рассчитанный в соответствии с настоящим пунктом, расчетный размер субсидии не увеличивается.

13. Основаниями для отклонения заявки являются:

1) отсутствие утвержденной муниципальной программы, реализуемой за счет средств местного бюджета, содержащей мероприятия по проведению работ по описанию местоположения границ территориальных зон и населенных пунктов, внесению в Единый государственный реестр недвижимости сведений о границах территориальных зон и населенных пунктов в текущем финансовом году (при предоставлении субсидии в 2017 и 2018 годах), планируемом году (при предоставлении субсидии в 2019 и 2020 годах);

2) представление заявки по истечении срока, указанного в пункте 8 настоящего порядка.

14. Заявки, которые не были отклонены, оцениваются по следующим критериям:

4) наличие установленных границ муниципального образования и сведений о границах муниципального образования в Едином государственном реестре недвижимости - 1 балл;

15. Отбор и распределение субсидии по муниципальным образованиям производятся в пределах общего размера субсидии, предусмотренного Подпрограммой 3, в 2017 году - в срок до 15 сентября 2017 года, в 2018 году - в срок до 19 апреля 2018 года.

Отбор и предварительное распределение субсидии по муниципальным образованиям на 2019 год и на 2020 год производятся в пределах общего размера субсидии, предусмотренного Подпрограммой 3 в планируемом году, в срок до 1 августа года, предшествующего планируемому.

16. Плановый размер субсидии, предусмотренный Подпрограммой 3 в текущем финансовом или планируемом году, распределяется между муниципальными образованиями, заявки которых не были отклонены, в следующем порядке:

1) на первом этапе определяется количество баллов по каждой заявке согласно критериям, указанным в пункте 10 настоящего порядка, и формируется перечень заявок в порядке убывания набранных баллов.

Заявки с одинаковым количеством баллов включаются в перечень заявок в порядке возрастания даты и времени поступления заявок;

2) на втором этапе заявкам, получившим максимальное количество баллов, субсидия планируется в размере, заявленном муниципальным образованием.

Если общий размер субсидии, предусмотренный Подпрограммой 3 на текущий финансовый или планируемый год, меньше суммарного размера субсидии согласно заявкам, получившим максимальное количество баллов, плановый размер субсидии по каждой заявке уменьшается пропорционально;

3) на третьем этапе рассматриваются заявки, получившие баллы меньше максимального, при этом планирование субсидии в текущем финансовом или планируемом году по таким заявкам осуществляется, если общий размер субсидии, предусмотренный Подпрограммой 3 на текущий финансовый или планируемый год, превышает суммарный размер субсидии согласно заявкам, получившим максимальное количество баллов.

Субсидия муниципальному образованию, заявка которого получила балл меньше максимального, планируется в размере, рассчитанном в соответствии с долей субсидии, заявленной муниципальным образованием, в суммарном размере субсидии, оставшемся после планового распределения субсидии муниципальным образованиям, заявки которых получили максимальное количество баллов.

17. Решение комиссии Министерства по результатам отбора оформляется протоколом, который в течение трех рабочих дней после его утверждения публикуется на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

18. В случае изменения размера субсидии, предусмотренного Подпрограммой 3, в период формирования и (или) утверждения областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период распределение субсидии производится в соответствии с положениями настоящего порядка с учетом ранее проведенного отбора.

19. Условиями предоставления субсидии являются:

1) наличие мероприятий по проведению работ по описанию местоположения границ территориальных зон и населенных пунктов, внесению в Единый государственный реестр недвижимости сведений о границах территориальных зон и населенных пунктов в муниципальной программе, реализуемой за счет средств местного бюджета;

2) наличие средств местного бюджета на проведение работ по описанию местоположения границ территориальных зон и населенных пунктов, внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о границах территориальных зон и населенных пунктов, для софинансирования которых предоставляется субсидия, в текущем финансовом году;

3) наличие муниципального контракта (договора) на проведение работ по описанию местоположения границ территориальных зон и (или) населенных пунктов, внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о границах территориальных зон и населенных пунктов;

4) наличие документа территориального органа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области о внесении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о границах территориальных зон и (или) населенных пунктов согласно перечню территориальных зон и (или) населенных пунктов, указанному в подпунктах 10 и (или) 11 пункта 24 настоящего порядка.

20. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

1) несоблюдение муниципальным образованием условий предоставления субсидии, указанных в пункте 19 настоящего порядка;

2) представление муниципальным образованием в Министерство документов, указанных в подпункте 2 пункта 25 настоящего порядка, после 15 декабря года предоставления субсидии.

21. В случае если размер средств местного бюджета на проведение работ по описанию местоположения границ территориальных зон и населенных пунктов, внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о границах территориальных зон и населенных пунктов установлен в местном бюджете меньше, чем размер средств местного бюджета, рассчитанный в соответствии с установленным уровнем финансирования, размер субсидии уменьшается и субсидия предоставляется в размере, определенном с учетом установленного уровня софинансирования, а высвобождающийся размер субсидии может быть перераспределен по предложениям, вносимым Министерством на рассмотрение Правительства Свердловской области.

В случае если размер средств местного бюджета на проведение работ по описанию местоположения границ территориальных зон и населенных пунктов, внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о границах территориальных зон и населенных пунктов установлен в местном бюджете больше, чем размер средств местного бюджета, рассчитанный в соответствии с установленным уровнем финансирования, размер субсидии не увеличивается и субсидия предоставляется в размере, определенном с учетом установленного уровня софинансирования.

22. При уменьшении потребности в финансировании мероприятия по проведению работ по описанию местоположения границ территориальных зон и населенных пунктов, внесению в Единый государственный реестр недвижимости сведений о границах территориальных зон и населенных пунктов, по результатам проведения процедур в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд размер субсидии уменьшается и субсидия предоставляется в размере, определенном исходя из стоимости муниципального контракта (договора) на проведение работ по описанию местоположения границ территориальных зон и (или) населенных пунктов, внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о границах территориальных зон и (или) населенных пунктов, с учетом установленного уровня софинансирования.

23. Субсидия предоставляется на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключаемого Министерством с администрацией муниципального образования (далее - Соглашение), форма которого утверждается приказом Министерства.

24. Соглашение предусматривает следующие положения:

1) целевое назначение субсидии;

2) размер предоставляемой субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления в местный бюджет;

3) сведения о наличии документов, необходимых для перечисления субсидии, в том числе решения об утверждении бюджета муниципального образования на текущий финансовый год, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, на исполнение которого предоставляется субсидия, и об объеме бюджетных ассигнований, предусмотренных на его обеспечение;

4) значение указанного в пункте 4 настоящего порядка показателя результативности использования субсидии и обязательства муниципального образования по его достижению;

5) обязательство муниципального образования по недопущению уменьшения объема ассигнований, предусмотренных в местном бюджете на финансирование мероприятия по проведению работ по описанию местоположения границ территориальных зон и населенных пунктов, внесению в Единый государственный реестр недвижимости сведений о границах территориальных зон и населенных пунктов;

6) сроки и порядок представления отчетности об исполнении муниципальным образованием обязательств, вытекающих из Соглашения, в том числе о расходах местного бюджета на проведение работ по описанию местоположения границ территориальных зон и населенных пунктов, внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о границах территориальных зон и населенных пунктов, для софинансирования которых предоставляется субсидия, а также о достижении значения показателя результативности использования субсидии;

7) осуществление контроля за выполнением муниципальным образованием обязательств и условий предоставления субсидии, предусмотренных Соглашением;

8) ответственность сторон за нарушение условий Соглашения;

9) иные условия, регулирующие порядок предоставления субсидии;

10) перечень территориальных зон, по которым планируется проведение работ по описанию местоположения их границ, прилагаемый к Соглашению, с указанием размера субсидии и средств местного бюджета, предусмотренных для финансирования мероприятия по проведению работ по описанию местоположения границ территориальных зон, внесению в Единый государственный реестр недвижимости сведений о границах территориальных зон в текущем финансовом году;

11) перечень населенных пунктов, по которым планируется проведение работ по описанию местоположения их границ, прилагаемый к Соглашению, с указанием размера субсидии и средств местного бюджета, предусмотренных для финансирования мероприятия по проведению работ по описанию местоположения границ населенных пунктов, внесению в Единый государственный реестр недвижимости сведений о границах населенных пунктов в текущем финансовом году.

25. Соглашение заключается в следующем порядке:

1) Министерство в течение 5 рабочих дней после принятия постановления Правительства Свердловской области о распределении субсидии в рамках реализации Подпрограммы 3 направляет письменные уведомления администрациям муниципальных образований с указанием размера субсидии на текущий финансовый год и необходимости заключения Соглашения;

2) муниципальные образования представляют в Министерство:

выписку из бюджета муниципального образования на текущий финансовый год, содержащую выписку из свода доходов с указанием размера субсидии, выписку из свода расходов с указанием объемов средств бюджета муниципального образования и субсидии, направляемых на финансирование мероприятия по проведению работ по описанию местоположения границ территориальных зон и (или) населенных пунктов, внесению в Единый государственный реестр недвижимости сведений о границах территориальных зон и (или) населенных пунктов;

копию утвержденной муниципальной программы, предусматривающей мероприятия по проведению работ по описанию местоположения границ территориальных зон и населенных пунктов, внесению в Единый государственный реестр недвижимости сведений о границах территориальных зон и населенных пунктов, реализуемой за счет средств местного бюджета;

копию муниципального контракта (договора) на проведение работ по описанию местоположения границ территориальных зон и (или) населенных пунктов, внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о границах территориальных зон и (или) населенных пунктов;

сведения об администраторе доходов бюджета по зачислению субсидии (наименование и код администратора дохода, код дохода, адрес, ИНН, КПП, номер лицевого счета администратора дохода, КБК, банк получателя, БИК, номер расчетного счета), оформленные письмом за подписью главы (главы администрации) муниципального образования, в двух экземплярах;

копию соглашения муниципального образования с Департаментом государственных закупок Свердловской области о передаче полномочия на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) при осуществлении закупок товаров, работ, услуг в рамках реализации государственных программ Свердловской области в случае, если начальная (максимальная) цена контракта составляет 10,0 млн. рублей и более.

26. Министерство в течение 3 рабочих дней со дня получения осуществляет рассмотрение документов, указанных в подпункте 2 пункта 25 настоящего порядка, и в течение 5 рабочих дней с момента получения полного пакета документов заключает Соглашение с администрацией муниципального образования.

В случае представления муниципальными образованиями документов, указанных в подпункте 2 пункта 25 настоящего порядка, после 15 декабря года предоставления субсидии эти документы Министерством не рассматриваются и Соглашение не заключается.

27. Субсидия перечисляется:

1) на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые на балансовом счете 40101 "Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации" по месту нахождения администратора доходов;

2) в течение 10 календарных дней после представления в Министерство муниципальными образованиями:

документов, подтверждающих возникновение у получателя средств местного бюджета денежных обязательств и фактическое перечисление средств местного бюджета в объеме, предусмотренном муниципальным контрактом (договором) на проведение работ по описанию местоположения границ территориальных зон и (или) населенных пунктов, внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о границах территориальных зон и (или) населенных пунктов;

документов, указанных в подпункте 4 пункта 19 настоящего порядка.

28. В случае нарушения получателем субсидии условий и обязательств, предусмотренных Соглашением, Министерство принимает решение о расторжении Соглашения в порядке, предусмотренном Соглашением.

29. В случае если по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии муниципальным образованием не достигнут показатель результативности использования субсидии, указанный в пункте 4 настоящего порядка, и в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии, указанное нарушение не устранено, объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета в доход областного бюджета в срок до 1 июля года, следующего за годом предоставления субсидии, рассчитывается по формуле:

, где:

В - объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета в областной бюджет;

С - размер субсидии, предоставленной муниципальному образованию в истекшем финансовом году;

Ф - фактическое значение показателя результативности использования субсидии;

П - плановое значение показателя результативности использования субсидии.

При расчете объема средств, подлежащего возврату из местного бюджета в областной бюджет, используются только положительные значения индекса, определенного путем деления фактического значения показателя результативности использования субсидии к его плановому значению (Ф/П).

30. Не использованный на 1 января текущего финансового года остаток субсидии, предоставленной в истекшем финансовом году, подлежит возврату в областной бюджет органами местного самоуправления муниципальных образований, за которыми в соответствии с муниципальными нормативными правовыми актами закреплены источники доходов местного бюджета по возврату остатков целевых средств, в соответствии с требованиями, установленными бюджетным законодательством Российской Федерации и законом Свердловской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход областного бюджета, этот остаток средств подлежит взысканию в доход областного бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

31. Субсидия в случае ее нецелевого использования и (или) нарушения муниципальным образованием условий ее предоставления, в том числе срока возврата по основаниям, указанным в пункте 29 настоящего порядка, подлежит взысканию в доход областного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

32. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления субсидии осуществляется Министерством, финансовыми органами муниципальных образований.

Приложение
к Порядку
отбора муниципальных образований,
расположенных на территории
Свердловской области,
и предоставления субсидии
из областного бюджета местным
бюджетам на проведение работ
по описанию местоположения границ
территориальных зон и населенных
пунктов, расположенных на территории
Свердловской области,
внесение в Единый государственный
реестр недвижимости сведений
о границах территориальных зон
и населенных пунктов, расположенных
на территории Свердловской области

Уровни
софинансирования мероприятий по проведению работ по описанию местоположения границ территориальных зон и населенных пунктов, расположенных на территории Свердловской области, внесению в Единый государственный реестр недвижимости сведений о границах территориальных зон и населенных пунктов, расположенных на территории Свердловской области, из областного бюджета и финансирования этих мероприятий за счет средств местных бюджетов

Номер строки	Уровень бюджетной обеспеченности муниципального образования (процентов)	Уровень софинансирования мероприятий по проведению работ по описанию местоположения границ территориальных зон и населенных пунктов, расположенных на территории Свердловской области, внесению в Единый государственный реестр недвижимости сведений о границах территориальных зон и населенных пунктов, расположенных на территории Свердловской области, из областного бюджета (процентов от объема финансирования за счет областного и местного бюджетов)	Уровень финансирования мероприятий по проведению работ по описанию местоположения границ территориальных зон и населенных пунктов, расположенных на территории Свердловской области, внесению в Единый государственный реестр недвижимости сведений о границах территориальных зон и населенных пунктов, расположенных на территории Свердловской области, из местных бюджетов (процентов от объема финансирования за счет областного и местного бюджетов)
1.	Более 100,0	не более 10,0	не менее 90,0
2.	От 80,0 до 100,0	не более 20,0	не менее 80,0
3.	От 40,0 до 80,0	не более 40,0	не менее 60,0
4.	Менее 40,0	не более 70,0	не менее 30,0

<< Приложение N 11
	Содержание Постановление Правительства Свердловской области от 31 мая 2018 г. N 341-ПП "О внесении изменений в государственную программу...

Приложение N 12

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас