Приложение N 1. Положение о Рабочей группе Избирательной комиссии муниципального образования "город Екатеринбург" по информационным спорам и иным вопросам информационного обеспечения выборов депутатов Екатеринбургской городской Думы седьмого созыва

Приложение N 1
к Постановлению Избирательной
комиссии муниципального
образования "город Екатеринбург"
от 08.06.2018 N 3/20

Положение
о Рабочей группе Избирательной комиссии муниципального образования "город Екатеринбург" по информационным спорам и иным вопросам информационного обеспечения выборов депутатов Екатеринбургской городской Думы седьмого созыва

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок деятельности Рабочей группы Избирательной комиссии муниципального образования "город Екатеринбург" по информационным спорам и иным вопросам информационного обеспечения выборов депутатов Екатеринбургской городской Думы седьмого созыва (далее - Рабочая группа).

1.2. Рабочая группа в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Свердловской области, правовыми актами Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, правовыми актами Избирательной комиссии Свердловской области, правовыми актами Избирательной комиссии муниципального образования "город Екатеринбург" (далее - Комиссия), настоящим Положением.

1.3. Состав Рабочей группы утверждается постановлением Комиссии.

1.4. Руководитель Рабочей группы и заместитель руководителя Рабочей группы назначаются постановлением Комиссии.

2. Компетенция Рабочей группы

К компетенции Рабочей группы относится:

2.1. Проверка во взаимодействии с Контрольно-ревизионной службой при Комиссии экземпляров печатных агитационных материалов или их копий, экземпляров аудиовизуальных агитационных материалов, фотографий иных агитационных материалов (далее - агитационные материалы), представленных в Комиссию, на предмет их соответствия законодательству Российской Федерации о выборах, а также подготовка соответствующих заключений;

2.2. Рассмотрение вопросов, касающихся публикаций результатов опросов общественного мнения, связанных с выборами;

2.3. Предварительное рассмотрение обращений о нарушениях положений законодательства Российской Федерации о выборах, регулирующих информирование избирателей, проведение предвыборной агитации;

2.4. Сбор и подготовка аналитических материалов о нарушениях положений законодательства Российской Федерации о выборах, регулирующих порядок информирования избирателей и проведения предвыборной агитации, допущенных политическими партиями, кандидатами, организациями телерадиовещания, редакциями периодических печатных изданий, иными лицами в ходе избирательных кампаний, и принятие соответствующих заключений Рабочей группы;

2.5. Подготовка проектов представлений Комиссии о пресечении противоправной агитационной деятельности и привлечении виновных лиц к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации;

2.6. Рассмотрение полученных Комиссией от государственных органов, организаций, их должностных лиц, органов местного самоуправления, в том числе организаций телерадиовещания, редакций периодических печатных изданий, общественных объединений, их должностных лиц сведений и материалов по вопросам компетенции Рабочей группы;

2.7. Проведение мониторинга публикаций печатных изданий и программ (сюжетов) организаций телерадиовещания.

3. Порядок деятельности Рабочей группы

3.1. Деятельность Рабочей группы осуществляется на основе коллегиальности, открытого обсуждения вопросов, относящихся к ее компетенции.

3.2. Планирует и организует деятельность Рабочей группы руководитель Рабочей группы.

3.3. Руководитель Рабочей группы:

созывает заседание Рабочей группы;

дает поручения, в том числе членам Рабочей группы, касающиеся подготовки материалов к заседанию Рабочей группы;

дает поручения, касающиеся оповещения членов Рабочей группы и приглашенных лиц о времени и месте заседания Рабочей группы;

председательствует на заседаниях Рабочей группы;

выступает на заседаниях Комиссии, информируя о заключениях, принимаемых Рабочей группой, и вносит предложения по принятию на основании заключений соответствующих постановлений Комиссии.

В случае отсутствия руководителя Рабочей группы (или по его поручению) обязанности руководителя Рабочей группы исполняет его заместитель.

3.4. Поступившие в Комиссию обращения и иные документы рассматриваются на заседаниях Рабочей группы по поручению председателя Комиссии, а в его отсутствие - заместителя председателя Комиссии.

3.5. К заседанию Рабочей группы готовятся подлинники или копии документов, необходимых для рассмотрения каждого вопроса (обращения), проект заключения Рабочей группы по рассматриваемому вопросу (обращению), а в необходимых случаях прилагаются заключения специалистов.

3.6. Срок рассмотрения обращений, поступающих в Рабочую группу, определяется в соответствии с положениями законодательства Российской Федерации о выборах и составляет 5 дней (но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а по обращениям, поступившим в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно). Если факты, содержащиеся в обращениях, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в 10-дневный срок.

4. Порядок приема, учета, анализа и обработки агитационных материалов и представляемых одновременно с ними документов

4.1. Прием агитационных материалов и представляемых одновременно с ними в соответствии с пунктом 9 статьи 48 и пунктом 3 статьи 54 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" документов от избирательных объединений, уполномоченных представителей по финансовым вопросам избирательных объединений, доверенных лиц избирательных объединений (далее - уполномоченных лиц), осуществляется членами Комиссии с правом решающего голоса, работниками аппарата Комиссии.

4.2. Прием агитационных материалов и представляемых одновременно с ними документов производится, как правило, по рабочим дням с 10 до 17 часов, в выходные дни (суббота и воскресенье) с 10 до 14 часов по адресу: г. Екатеринбург, пр. Ленина, 24а, к. 106.

Прием указанных материалов и документов может осуществляться также в иное время при наличии соответствующего распоряжения (в том числе, устного) председателя Комиссии.

4.3. В Комиссию представляются экземпляры печатных агитационных материалов или их копии, экземпляры аудиовизуальных агитационных материалов, фотографии или экземпляры иных агитационных материалов до начала их распространения. Вместе с указанными материалами должны быть также представлены сведения об адресе юридического лица, индивидуального предпринимателя (адресе места жительства физического лица), изготовивших и заказавших эти материалы, и копия документа об оплате изготовления данного предвыборного агитационного материала из соответствующего избирательного фонда, электронные образы этих предвыборных агитационных материалов в машиночитаемом виде.

Уполномоченным представителям рекомендуется представлять два экземпляра агитационных материалов, если они изготовлены на бумажных или сходных с ними носителях и представлять указанные материалы также в электронном виде на внешних носителях (дискетах, оптических компакт-дисках CD-R, CD-RW, DVD либо USB Flash Drive).

4.4. Одновременно с представлением документов и материалов, указанных в пункте 4.1. настоящего Положения, уполномоченным представителям рекомендуется представлять копии договоров, которые были заключены на оказание услуг (проведение работ) по изготовлению представляемых агитационных материалов.

4.5. Член Комиссии с правом решающего голоса, работник аппарата Комиссии осуществляет первичную проверку представленных материалов и документов на соответствие требованиям законодательства Российской Федерации о выборах. В случае выявления несоответствия представленных материалов и (или) документов требованиям законодательства Российской Федерации о выборах, он информирует об этом факте уполномоченное лицо и рекомендует представить эти материалы и документы в Комиссию после устранения указанного несоответствия.

4.6. Представленные материалы и документы вместе с сопроводительным письмом после их принятия регистрируются работником аппарата Комиссии, а агитационные материалы, которые не представлены в электронном виде (на бумажных или сходных с ними носителях), передаются на сканирование. При этом регистрация осуществляется путем проставления соответствующего штампа на представленных экземплярах агитационного материала (если он изготовлен на бумажном или сходном с ним носителе) или на сопроводительном письме.

4.7. Сопроводительное письмо вместе с прилагаемыми к нему материалами и документами, а также предварительным заключением о соответствии (несоответствии) представляется работником аппарата Комиссии руководителю Рабочей группы либо при его отсутствии заместителю руководителя Рабочей группы.

4.8. О выявленных нарушениях законодательства Российской Федерации о выборах руководитель Рабочей группы докладывает председателю Комиссии.

4.9. В случае выявления нарушений при изготовлении агитационного материала Комиссия направляет в адрес избирательного объединения, изготовившего агитационный материал с нарушением требований законодательства Российской Федерации о выборах, соответствующее уведомление.

4.10. Вынесение вопроса о нарушении законодательства Российской Федерации о выборах при изготовлении и распространении агитационных материалов для рассмотрения на заседании Рабочей группы осуществляется руководителем Рабочей группы в порядке, установленном в настоящем Положении.

4.11. Учет агитационных материалов и представляемых одновременно с ними документов осуществляется отдельно для каждого избирательного объединения.

5. Порядок проведения заседаний Рабочей группы

5.1. Заседание Рабочей группы созывается и проводится руководителем Рабочей группы.

5.2. Заседание Рабочей группы является правомочным, если на нем присутствует более половины от установленного числа членов Рабочей группы.

5.3. На заседаниях Рабочей группы вправе присутствовать и высказывать свое мнение члены Комиссии, а также работники аппарата Комиссии, участвующие в подготовке материалов к заседанию Рабочей группы.

5.4. В заседании Рабочей группы вправе принимать участие заявители, лица, чьи действия явились основанием для вынесения вопроса на рассмотрение Рабочей группы, а также лица, уполномоченные представлять их интересы, и иные заинтересованные лица. Полномочия представителя заявителя и иных заинтересованных лиц должны быть оформлены в установленном законодательством Российской Федерации порядке. Для рассмотрения выносимых на заседание Рабочей группы вопросов могут приглашаться представители избирательных комиссий, организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, представители полиграфических организаций, органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, специалисты, эксперты и иные лица.

5.5. На заседании Рабочей группы ведется протокол, а при необходимости - аудиозапись.

5.6. Решение Рабочей группы принимается большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Рабочей группы открытым голосованием. В случае равенства голосов "за" и "против" голос председательствующего на заседании Рабочей группы является решающим.

5.7. Член Рабочей группы не принимает участия в голосовании, если предметом рассмотрения Рабочей группы является обращение в связи с действием (бездействием) организации, осуществляющей выпуск средств массовой информации, представителем которой он является. В этом случае указанный член Рабочей группы не учитывается при определении установленного числа членов Рабочей группы и числа присутствующих на заседании членов Рабочей группы.

5.8. Продолжительность выступлений на заседаниях Рабочей группы устанавливается председательствующим по согласованию с докладчиками и содокладчиками и не должна превышать для доклада - десяти минут, содоклада - пяти минут, иных выступлений - трех минут, для справок, оглашения информации, обращений - двух минут, заключительного слова докладчика - трех минут.

5.9. По результатам рассмотрения каждого вопроса на заседании Рабочей группы принимается Заключение Рабочей группы, которое подписывается руководителем Рабочей группы.

5.10. Заключение Рабочей группы, а при необходимости и соответствующий проект постановления Комиссии, выносятся на заседание Комиссии в установленном порядке. С докладом по этому вопросу выступает руководитель Рабочей группы.

6. Заключительные положения

6.1. Обращения, касающиеся нарушений законодательства Российской Федерации о выборах в ходе информирования избирателей, при проведении предвыборной агитации, копии ответов на эти обращения, а также предоставленные организациями телерадиовещания и редакциями периодических печатных изданий сведения о размере и иных условиях оплаты эфирного времени, печатной площади, уведомления о готовности предоставить эфирное время и печатную площадь, обращения о порядке применения законодательства Российской Федерации о выборах в ходе информирования избирателей, при проведении предвыборной агитации и другие документы передаются исполнителями на хранение в установленном порядке.

6.2. Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятся Комиссией в установленном порядке.