Постановление Администрации городского округа Первоуральск Свердловской области от 25 июня 2018 г. N 1159 "О внесении изменений в муниципальную программу "Развитие физической культуры и спорта" на территории городского округа Первоуральск на 2017 - 2023 годы, утвержденную постановлением Администрации городского округа Первоуральск от 19 сентября 2016 года N 2010" (прекратило действие)

Постановление Администрации городского округа Первоуральск Свердловской области от 25 июня 2018 г. N 1159
"О внесении изменений в муниципальную программу "Развитие физической культуры и спорта" на территории городского округа Первоуральск на 2017 - 2023 годы, утвержденную постановлением Администрации городского округа Первоуральск от 19 сентября 2016 года N 2010"

В соответствии с постановлением Администрации городского округа Первоуральск от 15 августа 2016 N 1722 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ городского округа Первоуральск", решением Первоуральской городской Думы от 26 апреля 2018 года N 94, от 31 мая 2018 года N 104, рассмотрев результаты согласования с соответствующими организациями, Администрация городского округа Первоуральск постановляет:

1. Внести изменения в муниципальную программу "Развитие физической культуры и спорта" на территории городского округа Первоуральск на 2017 - 2023 годы, утвержденную постановлением Администрации городского округа Первоуральск от 19 сентября 2016 года N 2010:

1) Раздел "Характеристика проблем, на решение которых направлена муниципальная программа "Развитие физической культуры и спорта на территории городского округа Первоуральск на 2017 - 2022 годы" изложить в новой редакции:

"Характеристика проблем, на решение которых направлена муниципальная программа "Развитие физической культуры и спорта на территории городского округа Первоуральск на 2017 - 2023 годы".

Физическая культура и спорт являются наиболее универсальным способом физического и духовного оздоровления населения. Это наименее затратные и наиболее эффективные средства форсированного морального и физического оздоровления населения. В современных условиях нельзя успешно развивать физическую культуру и спорт без наличия четкой, сбалансированной и научно обоснованной целевой программы.

В городе проводится большая работа по развитию массового детско-юношеского спорта. В этом направлении работают: муниципальное автономное образовательное учреждение дополнительного образования детей Детско-юношеская спортивная школа, Первоуральское муниципальное бюджетное учреждение физической культуры и спорта "Старт", муниципальное автономное образовательное учреждение дополнительного образования "Детско-юношеская спортивная школа по хоккею с мячом "Уральский трубник". На регулярной основе проводятся Спартакиады: среди коллективов предприятий, организаций, учреждений городского округа Первоуральск, среди учебных образовательных учреждений, среди людей с ограниченными физическими возможностями.

В рамках реализации муниципальной программы "Развитие физической культуры и спорта на территории городского округа Первоуральск на 2017 - 2023 годы" (далее - Программа), в части строительства и реконструкции объектов муниципальной собственности, в 2017 году начато строительство физкультурно-оздоровительного комплекса в поселке Билимбай. На 2018 год запланирована разработка проектной документации на строительство спортивного сооружения с ледовой ареной для хоккея с мячом в городском округе Первоуральск с последующим строительством объекта в 2019 - 2021 годах.

Строительство (реконструкция) спортивных объектов, включая физкультурно-оздоровительные комплексы, лыжные базы, футбольные поля (стадионы), горнолыжные трассы, ледовые дворцы, позволят создать необходимые условия для привлечения к занятиям физической культурой и спортом различных слоев населения, включая лиц с ограниченными возможностями и инвалидов, а также проведения в городском округе Первоуральск крупномасштабных соревнований.

Для сохранения положительной динамики и устойчивого развития физической культуры и спорта в ближайшие годы также необходимо развивать в городском округе Первоуральск инфраструктуру сферы физической культуры и спорта.

Выполнение мероприятий муниципальной программы позволит обеспечить реализацию целей муниципальной политики в сфере физической культуры и спорта на долгосрочный период, будет способствовать повышению экономической рентабельности этой сферы, раскрытию ее социального потенциала.

Вместе с тем существуют негативные тенденции, обусловленные следующими проблемами в области физической культуры и спорта:

1) недостаточное привлечение жителей городского округа Первоуральск к регулярным занятиям физической культурой и спортом и, как следствие, ухудшение физического развития и физической подготовленности населения.

В рамках Федеральной целевой программы "Развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2016 - 2020 годы", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2015 года N 30 предусматривается, что к 2020 году численность занимающихся физической культурой и спортом в стране должна составить 40 процентов от общей численности населения.

В городском округе Первоуральск систематически занимается физической культурой и спортом более 42,5 тыс. человек, что составляет 30,0 процента от общего числа жителей городского округа (таблица 1).

Таблица 1

Показатель	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год
Доля населения городского округа Первоуральск, систематически занимающегося физической культурой и спортом (в процентах от общей численности населения городского округа Первоуральск)	17,7	19,9	25,0	27,7	28,6	30,0

Несмотря на то, что в настоящее время в городском округе Первоуральск наблюдается положительная динамика этого показателя, темпы прироста не достаточны для достижения параметров, поставленных перед субъектами Российской Федерации Стратегией развития физической культуры и спорта Российской Федерации на период до 2020 года.

В этой связи одной из основополагающих задач является создание максимально благоприятных условий для занятий физической культурой и спортом среди различных возрастных групп и категорий граждан;

2) недостаточное соответствие уровня инфраструктуры современным задачам развития физической культуры и спорта в городском округе Первоуральск. Рост количества спортивных сооружений, отвечающих современным требованиям к развитию видов спорта, является наиболее действенным механизмом увеличения численности населения, регулярно занимающегося физической культурой и спортом.

Обеспеченность спортивными сооружениями в городском округе Первоуральск на 2017 год в процентном отношении составляет: спортивными залами 34,8%, плоскостными сооружениями 54,7%, плавательными бассейнами 20,6% от норматива, установленного в Российской Федерации. Большая часть объектов (тренажерные залы, спортивные залы, лыжные комнаты и базы) находятся в переоборудованных, нестандартных и неприспособленных помещениях.

3) неудовлетворительное состояние системы физической культуры на предприятиях, отсутствие специалистов по физической культуре и спорту, работающих в трудовых коллективах;

4) необходимость дальнейшего совершенствования правовой базы в сфере физической культуры и спорта;

5) отсутствие заинтересованности инвесторов вкладывать средства в развитие физической культуры и спорта.

Без комплексного решения указанных проблем программно-целевым методом, изменения социальных ценностей и образа жизни, создания условий для регулярных занятий физической культурой и спортом негативная ситуация, связанная с состоянием здоровья населения (и в первую очередь детей, подростков, учащейся молодежи) и социальной демографией, еще более усугубится.

Преимущества решения рассматриваемых проблем программно-целевым методом заключаются в следующем:

1) системный (комплексный) подход к решению проблемы. Цели, задачи и основные направления реализации Программы позволяют учесть все аспекты развития физической культуры и спорта в городском округе Первоуральск, а направления финансирования - приоритетность программных мероприятий;

2) распределение полномочий и ответственности. Выполнение программных мероприятий позволяет разделить направления деятельности между исполнителями Программы;

3) наблюдение и контроль. Мониторинг реализации Программы позволит ежеквартально оценивать результаты реализации отдельных мероприятий и координировать действия исполнителей Программы.

Данные проблемы невозможно решить без разработки комплекса мер, увязанных по ресурсам, исполнителям, срокам и результатам. Их реализация возможна только посредством консолидации всех имеющихся ресурсов и их адресного использования.

Целесообразность программного решения проблемы заключается в создании нормативно-правовых, организационных и финансовых условий, способствующих укреплению физического и нравственного здоровья населения, во внедрении здорового образа жизни, развитии массового спорта, развитии инфраструктуры отрасли в городском округе Первоуральск.

При разработке муниципальной программы руководствовались соответствующими нормативными документами:

1. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 07 августа 2009 года N 1101-р "Стратегия развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года".

2. Постановление Правительства Свердловской области от 29 октября 2013 года N 1332-ПП "Об утверждении государственной программы Свердловской области "Развитие физической культуры и спорта в Свердловской области до 2024 года".

3. Постановление Правительства Свердловской области от 24 октября 2013 года N 1296-ПП "Об утверждении государственной программы "Реализация основных направлений государственной политики в строительном комплексе Свердловской области до 2024 года".

Муниципальная программа "Развитие физической культуры и спорта на территории городского округа Первоуральск на 2017 - 2023 годы" будет направлена на решение существующих проблем в сфере физической культуры и спорта.

Таким образом, необходимость реализации муниципальной программы диктуется сформированными стратегическими приоритетами и целями развития городского округа Первоуральск и Стратегией развития физической культуры и спорта Российской Федерации на период до 2020 года.

Конечной целью Программы является вклад физической культуры и спорта в развитие человеческого потенциала России, в сохранение и укрепление здоровья граждан, воспитание подрастающего поколения.

2) Паспорт муниципальной программы "Развитие физической культуры и спорта" на территории городского округа Первоуральск на 2017 - 2023 годы" изложить в новой редакции (Приложение 1);

3) Цели и задачи, целевые показатели муниципальной программы "Развитие физической культуры и спорта на территории городского округа Первоуральск на 2017 - 2023 годы" изложить в новой редакции (Приложение 2);

4) "План мероприятий муниципальной программы "Развитие физической культуры и спорта" на территории городского округа Первоуральск на 2017 - 2023 годы" изложить в новой редакции (Приложение 3);

5) Перечень объектов капитального строительства для бюджетных инвестиций муниципальной программы "Развитие физической культуры и спорта" на территории городского округа Первоуральск на 2017 - 2023 годы" изложить в новой редакции (Приложение 4).

2. Настоящее постановление применяется при исполнении бюджета городского округа Первоуральск на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов и составления бюджетной отчетности за 2018 год.

3. Разместить настоящее постановление на официальном сайте городского округа Первоуральск.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Заместителя Главы Администрации городского округа Первоуральск по управлению социальной сферой Анциферова А.В.

Временно исполняющий полномочия Главы городского округа Первоуральск

И.В. Кабец