Приложение N 2. Положение о создании и организации деятельности добровольной пожарной охраны на территории городского округа Богданович, порядке её взаимодействия с другими видами пожарной охраны

Приложение N 2
к постановлению
главы городского округа Богданович
от 18.04.2018 N 706

Положение
о создании и организации деятельности добровольной пожарной охраны на территории городского округа Богданович, порядке её взаимодействия с другими видами пожарной охраны

1. Общие положения

1.1. Настоящее положение о добровольной пожарной охраны (далее Положение), разработано в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 06.05.2011 N 100-ФЗ "О добровольной пожарной охране" и определяет задачи, функции, порядок и условия осуществления деятельности добровольной пожарной охраны в городском округе Богданович, ее финансовое и материально-техническое обеспечение, а также устанавливает гарантии правовой и социальной защиты добровольных пожарных, их права, обязанности и ответственность.

1.2. Основные понятия, используемые в настоящем Положении, применяются в том же значении, что и в статье 2 Федерального закона от 06.05.2011 N 100-ФЗ "О добровольной пожарной охране".

1.3. Добровольная пожарная охрана является одним из видов пожарной охраны и создается с целью организации профилактики пожаров, их тушения, спасения людей при пожарах, проведения аварийно-спасательных работ и оказания первой помощи пострадавшим на территории городского округа Богданович.

1.4. В своей деятельности добровольная пожарная охрана руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Свердловской области и иными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа Богданович, регулирующими вопросы пожарной безопасности, а также настоящим Положением.

1.5. Подразделения добровольной пожарной охраны при осуществлении возложенных на них задач и функций взаимодействуют с другими видами пожарной охраны, осуществляющими свою деятельность на территории городского округа Богданович.

2. Основные задачи и функции добровольной пожарной охраны

2.1. Основными задачами добровольной пожарной охраны являются:

- участие в предупреждении пожаров;

- участие в тушении пожаров;

- участие в спасении людей и имущества при пожарах.

2.2. В соответствии с возложенными на нее задачами добровольная пожарная охрана осуществляет следующие основные функции:

- участвует в мероприятиях, проводимых подразделениями противопожарной службы, надзорными органами МЧС России, по обеспечению пожарной безопасности на территории городского округа и в организациях;

- осуществляет контроль за исправным состоянием систем противопожарной защиты, первичных средств тушения пожаров, и готовностью их к действию;

- проводит разъяснения населению и работникам организаций основных требований пожарной безопасности;

- участвует в работе комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (КЧС и ОПБ);

- участвует в тушении пожаров и проведении связанных с ними аварийно-спасательных работ;

- организует дежурство добровольных пожарных в иных подразделениях пожарной охраны;

- осуществляет сбор данных для разработки документов предварительного планирования боевых действий по тушению пожара;

- организует и проводит занятия с добровольными пожарными, поддерживает в боевой готовности подразделения добровольной пожарной охраны;

- осуществляет повышение теоретических знаний и практических навыков добровольных пожарных в области пожарной безопасности.

4. Личный состав добровольной пожарной охраны

4.1. Добровольными пожарными могут стать граждане Российской Федерации, проживающие в соответствующем населенном пункте, где создается территориальное подразделение добровольной пожарной охраны, или работающие в соответствующей организации, в которой создается объектовое подразделение добровольной пожарной охраны, в возрасте не моложе 18 лет, способные по своим личным, деловым качествам и состоянию здоровья работать в добровольной пожарной охране.

4.2. Добровольные пожарные, зарегистрированные в установленном порядке и включенные в реестр, проходят обязательную первоначальную подготовку по специальным программам в подразделениях противопожарной службы, на базе 81 ПСЧ 59 ОФПС или ГКПТУ "ОПС N 18 по Свердловской области" с выдачей свидетельств установленного образца.

Последующая подготовка добровольных пожарных осуществляется начальником подразделения добровольной пожарной охраны в нерабочее время по программам, согласованным с соответствующим должностным лицом противопожарной службы.

4.3. Средства на обучение добровольных пожарных предусматриваются в бюджете городского округа Богданович и организаций.

4.4. Добровольные пожарные в установленном порядке обеспечиваются боевой одеждой и снаряжением за счет средств бюджетов органов, принявших решение об организации подразделений добровольной пожарной охраны.

4.5. Добровольные пожарные, включенные в реестр, осуществляют несение службы в территориальных подразделениях добровольной пожарной охраны и подразделениях других видов пожарной охраны в соответствии с графиком дежурств, утвержденным главой городского округа Богданович по согласованию с органом управления Государственной противопожарной службы.

Порядок несения службы добровольных пожарных объектовых подразделений добровольной пожарной охраны определяется соответственно руководителями организаций по согласованию с органами управления Государственной противопожарной службы и противопожарной службы Свердловской области.

4.6. Учет фактического времени участия добровольных пожарных в деятельности подразделения добровольной пожарной охраны, подразделений других видов пожарной охраны осуществляется руководителем подразделения добровольной пожарной охраны.

4.7. Добровольные пожарные могут быть исключены из реестра по следующим основаниям:

1) по собственному желанию согласно письменному заявлению;

2) в связи с переменой места жительства или места работы;

3) в связи с невыполнением или ненадлежащим выполнением обязанностей добровольного пожарного;

4) в связи с состоянием здоровья, не позволяющим работать в подразделении добровольной пожарной охраны.

Гражданин, исключенный из числа добровольных пожарных, утрачивает предоставленные ему настоящим Положением права и льготы с момента принятия решения об исключении.

Повторное принятие гражданина в добровольные пожарные проводится на общих основаниях.

5. Участие в тушении пожаров

5.1. Дежурство добровольных пожарных осуществляется по месту работы (учебы) или месту жительства, а также в подразделениях пожарной охраны в период введения особого противопожарного режима в соответствии с графиком, утвержденным главой городского округа Богданович или руководителем организации по согласованию с органами управления Государственной противопожарной службы и противопожарной службы Свердловской области.

5.2. В населенных пунктах и организациях, в которых созданы подразделения добровольной пожарной охраны, определяются место и сигнал для сбора дежурных смен добровольных пожарных.

5.3. Несение службы добровольными пожарными в подразделениях добровольной пожарной охраны, подразделениях других видов пожарной охраны осуществляется в соответствии с Уставом службы пожарной охраны.

5.4. Боевые действия подразделений добровольной пожарной охраны по тушению пожаров регламентируются Боевым уставом пожарной охраны и другими нормативными актами Государственной противопожарной службы, утвержденными в установленном порядке.

5.5. Выезд подразделений добровольной пожарной охраны на тушение пожаров и участие в связанных с ними первоочередных аварийно-спасательных работах осуществляются в безусловном порядке и на безвозмездной основе, если иное не установлено органом местного самоуправления городского округа Богданович или руководителем организации.

5.6. Окончанием боевых действий по тушению пожаров считается время возвращения добровольных пожарных к месту размещения подразделения добровольной пожарной охраны и восстановление боевой готовности пожарной техники и пожарно-спасательного оборудования.

5.7. Время для отдыха добровольных пожарных после окончания боевых действий по тушению пожаров устанавливается начальником подразделения добровольной пожарной охраны.

Отдых добровольных пожарных рассчитывается по следующим временным показателям:

- в случае окончания боевых действий по тушению пожара до 23 часов добровольный пожарный приступает к работе (учебе) в обычное время на следующий день;

- в случае окончания боевых действий по тушению пожара после 23 часов - добровольный пожарный имеет право на предоставление ему восьмичасового отдыха, после чего он приступает к работе (учебе) в обычное время.

6. Права, обязанности и ответственность добровольных пожарных

6.1. Добровольные пожарные при выполнении возложенных на них обязанностей имеют право:

- вносить в органы местного самоуправления городского округа Богданович и руководству организаций предложения о мерах, направленных на повышение уровня обеспечения пожарной безопасности;

- получать от организаций, должностных лиц и граждан необходимую информацию о состоянии пожарной безопасности на территории, обслуживаемой подразделением добровольной пожарной охраны;

- проводить проверки наличия и технического состояния первичных средств пожаротушения и противопожарного инвентаря в домовладениях граждан и в организациях, в интересах которых созданы подразделения добровольной пожарной охраны;

- проникать при тушении пожаров и проведении связанных с ними первоочередных аварийно-спасательных работ в любое время суток во все производственные и иные помещения (сооружения), куда распространились или могли распространиться опасные факторы пожара, вскрывать в случае необходимости двери, окна и ограждающие конструкции;

- осуществлять дежурство в подразделениях Государственной противопожарной службы, других видов пожарной охраны в соответствии с утвержденными графиками при введении особого противопожарного режима;

- пользоваться средствами связи граждан и организаций для передачи соответствующей информации при тушении пожара;

- пользоваться льготами, установленными органами местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений для добровольных пожарных.

6.2. Обязанности добровольных пожарных определяются табелем боевого расчета, в котором указываются их действия в случае пожара и профилактические задачи.

Добровольные пожарные обязаны:

- знать, соблюдать и требовать от должностных лиц, работников организаций и граждан соблюдения правил пожарной безопасности;

- обладать необходимыми пожарно-техническими знаниями в объеме, предусмотренном программой первоначальной подготовки;

- выполнять требования, регламентирующие деятельность добровольных пожарных, знать и выполнять свои обязанности по табелю боевого расчета;

- обеспечивать готовность и исправность пожарной техники, следить за надлежащим состоянием источников противопожарного водоснабжения, пожарно-технического вооружения и инвентаря, первичных средств пожаротушения. О всех обнаруженных неисправностях докладывать начальнику дежурной смены, при возможности самому устранять выявленные недостатки;

- при получении сообщения о пожаре своевременно прибыть к месту расположения подразделения добровольной пожарной охраны или к месту пожара для участия в его тушении, поставив при этом в известность вышестоящее руководство организации;

- повышать свои пожарно-технические знания самостоятельно и путем посещения занятий, предусмотренных программой первоначальной подготовки;

- вести разъяснительную работу среди населения, работников организаций о мерах пожарной безопасности;

- выполнять распоряжения и указания начальника подразделения добровольной пожарной охраны, начальника дежурной смены при выполнении своих обязанностей.

6.3. Добровольный пожарный несет ответственность за:

- невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей;

- сохранность имущества подразделения добровольной пожарной охраны;

- вред, причиненный имуществу добровольной пожарной охраны при осуществлении деятельности по предупреждению или тушению пожаров, в порядке, установленном действующим законодательством;

- нарушение установленного распорядка дня, правил охраны труда и пожарной безопасности.

8. Меры материальной и социальной поддержки добровольных пожарных и общественных объединений пожарной охране

8.1. Материальное и моральное стимулирование деятельности добровольных пожарных.

Установить следующие меры морального и материального стимулирования добровольных пожарных, принимающих на безвозмездной основе участие в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ на территории поселения:

1. Премирование.

2. Награждение ценным подарком.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

2. Награждение Почетной грамотой главы городского округа.

3. Объявление Благодарности главы городского округа.

Финансирование мер морального и материального стимулирования добровольных пожарных осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования.

В случае привлечения добровольных пожарных к участию в тушении пожаров, проведении аварийно-спасательных работ, спасению людей и имущества при пожарах и оказанию первой помощи пострадавшим осуществляется личное страхование добровольных пожарных за счет средств бюджета муниципального образования на период исполнения ими обязанностей добровольных пожарных.

Руководители предприятий, организаций и учреждений могут за счет собственных средств предоставлять добровольным пожарным или работникам добровольной пожарной охраны дополнительные гарантии и компенсации.

9. Заключительное положение

Применение мер материального и морального стимулирования добровольных пожарных осуществляется на основании постановления Главы муниципального образования.

Меры поддержки, предусмотренные настоящим положением, распространяются на граждан, зарегистрированных в реестре добровольных пожарных не менее одного года и привлекаемых к участию в профилактике и (или) тушению пожаров на территории поселения в соответствии с заключенным между добровольным пожарным и администрацией муниципального образования договором.