Приложение

К приказу
Министерства финансов
Свердловской области
15.05.2017 г. N 169

Методика
прогнозирования поступлений по источникам финансирования дефицита областного бюджета

1. Настоящая методика разработана в соответствии с законодательством Российской Федерации и определяет порядок расчета прогноза поступлений по источникам финансирования дефицита областного бюджета, главным администратором которых является Министерство финансов Свердловской области.

2. Поступлениями по источникам финансирования дефицита областного бюджета, бюджетные полномочия главного администратора по которым выполняет Министерство финансов Свердловской области, являются:

Номер строки	Код бюджетной классификации источников финансирования дефицита областного бюджета	Наименование источника финансирования дефицита областного бюджета
1	2	3
1.	004 01 01 00 00 02 0000 710	Размещение государственных ценных бумаг субъектов Российской Федерации, номинальная стоимость которых указана в валюте Российской Федерации
2.	004 01 02 00 00 02 0000 710	Получение кредитов от кредитных организаций бюджетами субъектов Российской Федерации в валюте Российской Федерации
3.	004 01 03 01 00 02 0000 710	Получение кредитов от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации бюджетами субъектов Российской Федерации в валюте Российской Федерации
4.	004 01 05 02 01 02 0000 510	Увеличение прочих остатков денежных средств бюджетов субъектов Российской Федерации
5.	004 01 06 05 01 02 0000 640	Возврат бюджетных кредитов, предоставленных юридическим лицам из бюджетов субъектов Российской Федерации в валюте Российской Федерации
6.	004 01 06 05 02 02 0000 640	Возврат бюджетных кредитов, предоставленных другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации из бюджетов субъектов Российской Федерации в валюте Российской Федерации
7.	004 01 06 10 01 02 0000 610	Уменьшение финансовых активов в собственности субъектов Российской Федерации за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, размещенных на депозитах в валюте Российской Федерации и в иностранной валюте в кредитных организациях
8.	004 01 06 10 02 02 0001 550	Увеличение финансовых активов в собственности субъектов Российской Федерации за счет средств организаций, учредителями которых являются субъекты Российской Федерации и лицевые счета которым открыты в территориальных органах Федерального казначейства или в финансовых органах субъектов Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации (увеличение финансовых активов в собственности Свердловской области за счет средств государственных бюджетных и автономных учреждений Свердловской области)
9.	004 01 06 10 02 02 0002 550	Увеличение финансовых активов в собственности субъектов Российской Федерации за счет средств организаций, учредителями которых являются субъекты Российской Федерации и лицевые счета которым открыты в территориальных органах Федерального казначейства или в финансовых органах субъектов Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации (увеличение финансовых активов в собственности Свердловской области за счет средств во временном распоряжении)

3. Расчет прогнозного объема поступлений на соответствующий финансовый год и плановый период осуществляется в следующем порядке:

1) поступления по коду бюджетной классификации источников финансирования дефицита областного бюджета 00401010000020000710 "Размещение государственных ценных бумаг субъектов Российской Федерации, номинальная стоимость которых указана в валюте Российской Федерации":

а) используется метод прямого счета;

б) при расчете прогнозного объема поступлений учитываются: прогнозируемый объем дефицита и/или объем государственных заимствований, подлежащих погашению;

прогнозируемый суммарный объем иных источников внутреннего финансирования дефицита областного бюджета;

генеральные условия эмиссии и обращения государственных облигаций Свердловской области, условия эмиссии действующих и планируемых к выпуску облигационных займов;

доля рыночных заимствований в общем объеме государственного долга Свердловской области к сумме доходов областного бюджета без учета безвозмездных поступлений;

утвержденная долговая политика Свердловской области; конъюнктура рынка кредитования и фондового рынка;

в) формула расчета:

, где:

- прогнозируемый объем поступлений от размещения государственных ценных бумаг Свердловской области, рублей;

- прогнозируемый объем дефицита (профицита) областного бюджета, рублей;

- объем погашаемых в планируемом периоде прямых долговых обязательств, рублей;

- прогнозируемый суммарный объем иных источников внутреннего финансирования дефицита областного бюджета, рублей;

- объем планируемых к получению бюджетных кредитов из федерального бюджета, рублей;

Рассчитанный прогнозируемый объем поступлений от размещения государственных ценных бумаг уточняется исходя из мониторинга конъюнктуры рынка кредитования, сравнительного анализа условий и результатов размещения государственных ценных бумаг субъектов Российской Федерации и муниципальных ценных бумаг и привлечения субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями кредитов от кредитных организаций, а также объемов ранее размещенных государственных ценных бумаг Свердловской области.

2) поступления по коду бюджетной классификации источников финансирования дефицита областного бюджета 00401020000020000710 "Получение кредитов от кредитных организаций бюджетами субъектов Российской Федерации в валюте Российской Федерации":

а) используется метод прямого счета;

б) для расчета прогнозного объема поступлений учитываются: прогнозируемый объем дефицита и/или объем государственных заимствований, подлежащих погашению;

прогнозируемый суммарный объем иных источников внутреннего финансирования дефицита областного бюджета;

действующие и планируемые к заключению государственные контракты (соглашения) по предоставлению кредитных средств областному бюджету;

доля рыночных заимствований в общем объеме государственного долга Свердловской области к сумме доходов областного бюджета без учета безвозмездных поступлений;

утвержденная долговая политика Свердловской области; конъюнктура рынка кредитования и фондового рынка;

в) формула расчета:

, где:

- прогнозируемый объем поступлений кредитов кредитных организаций, рублей;

- прогнозируемый объем дефицита (профицита) областного бюджета, рублей;

- объем погашаемых в планируемом периоде прямых долговых обязательств, рублей;

- прогнозируемый суммарный объем иных источников внутреннего финансирования дефицита областного бюджета, рублей;

- объем планируемых к получению бюджетных кредитов из федерального бюджета, рублей;

- уточненный объем поступлений от размещения государственных ценных бумаг, рублей;

3) объем поступлений по коду бюджетной классификации источников финансирования дефицита областного бюджета 00401030100020000710 "Получение кредитов от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации бюджетами субъектов Российской Федерации в валюте Российской Федерации":

а) используется метод прямого счета;

б) для расчета прогнозного объема поступлений учитываются действующие и планируемые к заключению соглашения о получении бюджетных кредитов;

в) формула расчета:

, где:

- объем планируемых к получению бюджетных кредитов из федерального бюджета, рублей;

- распределенный на федеральном уровне лимит бюджетных кредитов из федерального бюджета для кредитования Свердловской области на планируемый период, рублей;

- планируемый к получению объем бюджетных кредитов на пополнение остатков средств на счетах бюджетов субъектов Российской Федерации, но в пределах, не превышающих одну двенадцатую планируемого на текущий финансовый год объема доходов бюджета, за исключением субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, рублей;

4) объем поступлений по коду бюджетной классификации источников финансирования дефицита областного бюджета 00401060501020000640 "Возврат бюджетных кредитов, предоставленных юридическим лицам из бюджетов субъектов Российской Федерации в валюте Российской Федерации":

а) используется метод прямого счета;

б) для расчета прогнозируемого объема поступлений учитываются условия действующих договоров и графики возврата бюджетных кредитов, предоставленных ранее из областного бюджета, а также условия возврата в областной бюджет принципалами исполненных Свердловской областью, как гарантом, обязательств по государственным гарантиям;

в) формула расчета:

, где:

- объем планируемых к возврату в областной бюджет денежных средств от юридических лиц по возникшим ранее обязательствам, рублей;

- плановый объем возврата юридическими лицами бюджетных кредитов в областной бюджета в соответствии с условиями заключенных договоров (соглашений), рублей;

- планируемый возврат средств по обязательствам, возникшим в связи с регрессными требованиями гаранта к принципалам, рублей;

5) объем поступлений по коду бюджетной классификации источников финансирования дефицита областного бюджета 00401060502020000640 "Возврат бюджетных кредитов, предоставленных другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации из бюджетов субъектов Российской Федерации в валюте Российской Федерации":

а) используется метод прямого счета;

б) при расчете прогнозного объема поступлений от возврата бюджетных кредитов, предоставленных бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, из областного бюджета, учитываются:

объемы бюджетных ассигнований на предоставление из областного бюджета бюджетных кредитов бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, утвержденные законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период;

условия действующих и планируемых к заключению договоров о предоставлении бюджетных кредитов муниципальным образованиям, расположенным на территории Свердловской области, из областного бюджета;

условия реструктуризации обязательств (задолженности) по бюджетным кредитам, предоставленным из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, установленные законом Свердловской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и принятыми в соответствии с ним правовыми актами Правительства Свердловской области;

в) формула расчета:

, где:

- объем возврата бюджетных кредитов, предоставленных из областного бюджета другим бюджетам, рублей;

- ожидаемый объем возврата бюджетных кредитов исходя из условий заключенных договоров о предоставлении бюджетных кредитов и соглашений о реструктуризации муниципального долга (с учетом досрочного погашения муниципальными образованиями обязательств по бюджетным кредитам), рублей;

- прогнозируемый объем бюджетных ассигнований на предоставление бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области из областного бюджета, рублей;

- прогнозируемый объем бюджетных кредитов, предоставленных муниципальным образованиям, расположенным на территории Свердловской области, подлежащих реструктуризации, рассчитанный как средняя величина сумм проведенной реструктуризации бюджетных кредитов за 3 года, предшествующих периоду прогнозирования;

6) прогнозирование не производится по следующим кодам бюджетной классификации источников финансирования дефицита областного бюджета:

00401050201020000510 "Увеличение прочих остатков денежных средств бюджетов субъектов Российской Федерации";

00401061001020000610 "Уменьшение финансовых активов в собственности субъектов Российской Федерации за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, размещенных на депозитах в валюте Российской Федерации и в иностранной валюте в кредитных организациях";

00401061002020001550 "Увеличение финансовых активов в собственности субъектов Российской Федерации за счет средств организаций, учредителями которых являются субъекты Российской Федерации и лицевые счета которым открыты в территориальных органах Федерального казначейства или в финансовых органах субъектов Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации (увеличение финансовых активов в собственности Свердловской области за счет средств государственных бюджетных и автономных учреждений Свердловской области)";

00401061002020002550 "Увеличение финансовых активов в собственности субъектов Российской Федерации за счет средств организаций, учредителями которых являются субъекты Российской Федерации и лицевые счета которым открыты в территориальных органах Федерального казначейства или в финансовых органах субъектов Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации (увеличение финансовых активов в собственности Свердловской области за счет средств во временном распоряжении)".