Порядок проведения оценки последствий принятия решения о ликвидации медицинской организации, прекращении деятельности обособленного подразделения медицинской организации

Утвержден
постановлением
Правительства
Свердловской области
от 25 июля 2018 г. N 484-ПП
"О проведении оценки
последствий принятия решения
о ликвидации медицинской организации,
прекращении деятельности
обособленного подразделения
медицинской организации"

Порядок
проведения оценки последствий принятия решения о ликвидации медицинской организации, прекращении деятельности обособленного подразделения медицинской организации

1. Настоящий порядок разработан в соответствии со статьей 29.1 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", пунктом 3 статьи 8 Закона Свердловской области от 21 ноября 2012 года N 91-ОЗ "Об охране здоровья граждан в Свердловской области" и устанавливает процедуру проведения оценки последствий принятия решения о ликвидации медицинской организации, прекращении деятельности обособленного подразделения медицинской организации, подведомственной исполнительному органу государственной власти Свердловской области или органу местного самоуправления муниципального образования, расположенного на территории Свердловской области (далее - решение о ликвидации).

2. Решение о ликвидации принимается исполнительным органом государственной власти Свердловской области, осуществляющим функции и полномочия учредителя медицинской организации (далее - уполномоченный орган), или органом местного самоуправления муниципального образования, расположенного на территории Свердловской области, осуществляющим функции и полномочия учредителя медицинской организации (далее - орган местного самоуправления), при наличии положительного заключения комиссии по оценке последствий принятия решения о ликвидации медицинской организации, прекращении деятельности обособленного подразделения медицинской организации (далее - комиссия).

3. Для проведения оценки последствий принятия решения о ликвидации медицинской организации, прекращении деятельности обособленного подразделения медицинской организации уполномоченный орган или орган местного самоуправления до принятия соответствующего решения представляет в комиссию предложение о ликвидации медицинской организации, прекращении деятельности обособленного подразделения медицинской организации с приложением необходимых документов, перечень которых утверждается постановлением Правительства Свердловской области.

4. В отношении единственной медицинской организации, расположенной в сельском населенном пункте, принятие решения о ее ликвидации, прекращении деятельности ее обособленного подразделения осуществляется с учетом мнения жителей данного сельского населенного пункта, выраженного по результатам общественных (публичных) слушаний, проведение которых организуется осуществляющим полномочия учредителя указанной медицинской организации уполномоченным органом или органом местного самоуправления.

5. Порядок проведения общественных (публичных) слушаний, предусмотренных в пункте 4 настоящего порядка, и определения их результатов определяется осуществляющим полномочия учредителя медицинской организации уполномоченным органом или органом местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2014 года N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации".

6. Результаты общественных (публичных) слушаний прилагаются к предложению о ликвидации медицинской организации, прекращении деятельности обособленного подразделения медицинской организации, указанному в пункте 3 настоящего порядка.

7. Последствия решения о ликвидации медицинской организации, прекращении деятельности обособленного подразделения медицинской организации оцениваются по следующим критериям:

1) обеспечение продолжения оказания медицинских услуг населению в целях обеспечения оказания медицинской помощи, предоставляемой медицинской организацией, предлагаемой к ликвидации, либо обособленным подразделением медицинской организации, деятельность которого предлагается прекратить;

2) обеспечение оказания медицинских услуг населению в целях обеспечения оказания медицинской помощи в объеме не менее чем объем таких услуг, предоставляемых медицинской организацией, предлагаемой к ликвидации, либо обособленным подразделением медицинской организации, деятельность которого предлагается прекратить, до принятия соответствующего решения;

3) обеспечение продолжения осуществления видов деятельности, реализовывавшихся только медицинской организацией, предлагаемой к ликвидации, либо обособленным подразделением медицинской организации, деятельность которого предлагается прекратить.

8. Значения критериев для проведения оценки последствий принятия решения о ликвидации медицинской организации, прекращении деятельности обособленного подразделения медицинской организации представлены в таблице:

Номер строки	Критерии	Значения критериев
1	2	3
1.	Критерий N 1. Обеспечение продолжения оказания медицинских услуг населению в целях обеспечения оказания медицинской помощи, предоставляемой медицинской организацией, предлагаемой к ликвидации, либо обособленным подразделением медицинской организации, деятельность которого предлагается прекратить	3 балла
2.	Показатели для определения значения критерия N 1
3.	Наличие и территориальная доступность на территории, обслуживаемой медицинской организацией, предлагаемой к ликвидации, либо обособленным подразделением медицинской организации, деятельность которого предлагается прекратить, других медицинских организаций, предоставляющих аналогичные медицинские услуги	имеется (1 балл)/ не имеется (0 баллов)
4.	Наличие у других медицинских организаций, в которых предлагается оказывать медицинскую помощь населению, прикрепленному к медицинской организации, предлагаемой к ликвидации, либо обособленному подразделению медицинской организации, деятельность которого предлагается прекратить, необходимой материально-технической базы для предоставления медицинских услуг	имеется (1 балл)/ не имеется (0 баллов)
5.	Наличие кадровой обеспеченности других медицинских организаций, в которых предлагается оказывать медицинскую помощь населению, прикрепленному к медицинской организации, предлагаемой к ликвидации, либо обособленному подразделению медицинской организации, деятельность которого предлагается прекратить	имеется (1 балл)/ не имеется (0 баллов)
6.	Критерий N 2. Обеспечение оказания медицинских услуг населению в целях обеспечения оказания медицинской помощи в объеме не менее чем объем таких услуг, предоставляемых медицинской организацией, к ликвидации, либо обособленным подразделением медицинской организации, деятельность которого предлагается прекратить, до принятия соответствующего решения	3 балла
7.	Показатели для определения значения критерия N 2
8.	Гарантированность предоставления населению, проживающему на территории, обслуживаемой медицинской организацией, предлагаемой к ликвидации, либо обособленным подразделением медицинской организации, деятельность которого предлагается прекратить, качественных медицинских услуг в соответствии с требованиями и в объеме, установленными законодательством Российской Федерации и законодательством Свердловской области	имеется (1 балл)/ не имеется (0 баллов)
9.	Наличие кадровой обеспеченности других медицинских организаций, в которых предлагается оказывать медицинскую помощь населению, прикрепленному к медицинской организации, предлагаемой к ликвидации, либо обособленному подразделению медицинской организации, деятельность которого предлагается прекратить	имеется (1 балл)/ не имеется (0 баллов)
10.	Наличие у других медицинских организаций, в которых предлагается оказывать медицинскую помощь населению, прикрепленному к медицинской организации, предлагаемой к ликвидации, либо обособленному подразделению медицинской организации, деятельность которого предлагается прекратить, необходимой материально-технической базы для предоставления медицинских услуг	имеется (1 балл)/ не имеется (0 баллов)
11.	Критерий N 3. Обеспечение продолжения осуществления видов деятельности, реализовывавшихся только медицинской организацией, предлагаемой к ликвидации, либо обособленным подразделением медицинской организации, деятельность которого предлагается прекратить	1 балл
12.	Показатель для определения значения критерия N 3
13.	Гарантированность предоставления населению, проживающему на территории, обслуживаемой медицинской организацией, предлагаемой к ликвидации, либо обособленным подразделением медицинской организации, деятельность которого предлагается прекратить, качественных медицинских услуг в соответствии с требованиями и в объеме, установленными законодательством Российской Федерации и законодательством Свердловской области	имеется (1 балл)/ не имеется (0 баллов)