Приложение N 1

Приложение N 1
к постановлению
Администрации
Режевского городского округа
от 23.05.2018 N 947
"О внесении изменений
в муниципальную программу
"Совершенствование социально -
экономической политики
на территории Режевского
городского округа до 2020 года"

Подпрограмма 6 "Обеспечение жильем молодых семей в Режевском городском округе"

Раздел 1. Характеристика и анализ состояния сферы социально - экономического развития Режевского городского округа

Поддержка молодых семей в улучшении жилищных условий является важнейшим направлением жилищной политики Режевского городского округа.

В целях предоставления финансовой поддержки молодым семьям при обеспечении жильем предусмотрено софинансирование средств из бюджетов всех уровней в рамках основного мероприятия "Обеспечение жильем молодых семей" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 N 1050 (далее - основное мероприятие программы Российской Федерации), подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" государственной программы Свердловской области "Реализация молодежной политики и патриотического воспитания граждан в Свердловской области до 2024 года", утвержденной постановлением Правительства Свердловской области от 29.12.2017 N 1047-ПП (далее - подпрограмма программы Свердловской области) и подпрограммы 6 "Обеспечение жильем молодых семей в Режевском городском округе" муниципальной программы "Совершенствование социально-экономической политики на территории Режевского городского округа до 2020 года", утвержденной постановлением Администрации Режевского городского округа от 31.10.2014 N 2265 (далее - подпрограмма), а также средств молодых семей.

В Режевском городском округе финансовая поддержка молодых семей при обеспечении жильем осуществляется с 2007 года.

На 01 января 2010 года в Администрации Режевского городского округа состояли на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий 73 молодые семьи.

За период 2007 - 2017 годы с использованием бюджетных средств жилищные условия улучшили 117 молодых семей.

По состоянию на 01 января 2017 года на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в органах местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области (далее - органы местного самоуправления), состояли 7204 молодые семьи.

В то же время по состоянию на 01 января 2017 года на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в Администрации Режевского городского округа состояли 73 молодые семьи.

Как правило, молодые семьи не могут получить доступ на рынок жилья без бюджетной поддержки. Даже имея достаточный уровень дохода для получения ипотечного жилищного кредита, они не могут оплатить первоначальный взнос при получении кредита. Молодые семьи в основном являются приобретателями первого в своей жизни жилья, а значит, не имеют в собственности жилого помещения, которое можно было бы использовать в качестве обеспечения уплаты первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа. К тому же они не имеют возможности накопить на эти цели необходимые средства. Однако, данная категория населения имеет хорошие перспективы роста заработной платы по мере повышения квалификации, и государственная помощь в предоставлении средств на уплату первоначального взноса при получении ипотечных жилищных кредитов или займов будет являться для них хорошим стимулом дальнейшего профессионального роста.

Поддержка молодых семей при решении жилищной проблемы станет основой стабильных условий жизни для этой наиболее активной части населения, повлияет на улучшение демографической ситуации в Режевском городском округе. Возможность решения жилищной проблемы, в том числе с привлечением средств ипотечного жилищного кредита или займа, создаст для молодежи стимул к повышению качества трудовой деятельности, уровня квалификации в целях роста заработной платы. Решение жилищной проблемы молодых семей позволит сформировать экономически активный слой населения на территории Режевского городского округа.

Раздел 2. Цели и задачи подпрограммы, целевые показатели реализации подпрограммы

Подпрограмма направлена на поддержку молодых семей, признанных в установленном порядке, нуждающимися в улучшении жилищных условий, в решении жилищной проблемы.

Цели и задачи подпрограммы, целевые показатели приведены в паспорте подпрограммы.

Раздел 3. План мероприятий по выполнению подпрограммы

В рамках реализации подпрограммы молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий, предоставляется государственная финансовая поддержка в форме социальных выплат. Молодая семья может получить социальную выплату только один раз.

Условием предоставления социальной выплаты является наличие у молодой семьи помимо права на получение средств социальной выплаты дополнительных средств - собственных средств или средств, полученных по кредитному договору (договору займа) на приобретение жилого помещения или строительство жилого дома, в том числе по ипотечному жилищному кредиту (займу), необходимых для оплаты строительства жилого дома или приобретения жилого помещения. В качестве дополнительных средств молодой семьей также могут быть использованы средства (часть средств) материнского (семейного) капитала и областного материнского капитала.

Условием участия в основном мероприятии программы Российской Федерации и предоставления социальной выплаты является согласие совершеннолетних членов молодой семьи на обработку органами местного самоуправления, исполнительными органами государственной власти Свердловской области, федеральными органами исполнительной власти персональных данных о членах молодой семьи. Согласие должно быть оформлено в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных".

Порядок предоставления и использования социальной выплаты приведены в пунктах 6, 7 Раздела 5 подпрограммы программы Свердловской области.

Срок действия свидетельства приведен в пункте 10 Раздела 5 подпрограммы программы Свердловской области.

Размер социальной выплаты рассчитывается на дату утверждения Департаментом молодежной политики Свердловской области списка молодых семей - претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году по Свердловской области, указывается в свидетельстве и остается неизменным в течение всего срока его действия.

Участником подпрограммы муниципальной программы может быть молодая семья, соответствующая требованиям, приведенным в пунктах 13-15 Раздела 5 подпрограммы программы Свердловской области.

Платежеспособность молодой семьи рассчитывается в соответствии с Порядком и условиями признания молодой семьи, имеющей достаточные доходы для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер социальной выплаты (приложение N 3 к подпрограмме программы Свердловской области).

Расчет размера социальной выплаты приведен в пунктах 17, 18 Раздела 5 подпрограммы программы Свердловской области.

Общая площадь приобретаемого жилого помещения (строящегося жилого дома) в расчете на каждого члена молодой семьи, учтенного при расчете размера социальной выплаты, не может быть меньше учетной нормы общей площади жилого помещения, установленной органом местного самоуправления в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в месте приобретения жилого помещения или строительства жилого дома.

Порядок использования социальной выплаты приведен в пунктах 21-24 Раздела 5 подпрограммы программы Свердловской области.

Размер социальной выплаты и доли софинансирования средств из разных бюджетов приведен в пунктах 25, 26 Раздела 5 подпрограммы программы Свердловской области.

Средства областного бюджета в форме субсидий на предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья перечисляются в доходы местных бюджетов, прошедших отбор муниципальных образований, бюджетам которых могут быть предоставлены субсидии на предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья.

В софинансирование социальных выплат могут участвовать организации, за исключением организаций, предоставляющих кредиты (займы) на приобретение или строительство жилья, в том числе ипотечные жилищные кредиты. Софинансирование может осуществляться в форме предоставления дополнительных финансовых средств на софинансирование социальных выплат, при этом доля всех бюджетов не подлежит изменению, предоставления материально-технических ресурсов на строительство жилья для молодых семей - участников основного мероприятия. Также могут предоставляться иные формы поддержки. Конкретные формы участия организаций в реализации подпрограммы определяются в соглашениях, заключаемых между организациями и органами местного самоуправления в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Правительства Свердловской области.

Специалисты - члены молодых семей, занятые перспективными исследованиями и разработками в области создания наукоемкой и высокотехнологичной продукции для нужд обороны и безопасности государства, могут участвовать в подпрограмме, а также претендовать на дополнительную поддержку организаций-работодателей. Форма дополнительной поддержки определяется организациями-работодателями.

Отбор муниципальных образований, бюджетам которых могут быть предоставлены субсидии на предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья, осуществляется в соответствии с Порядком, сроками и критериями отбора муниципальных образований, бюджетам которых могут быть предоставлены субсидии на предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья, приведенными в приложении N 8 к программе Свердловской области.

Субсидии на предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья предоставляются в соответствии с Порядком и условиями предоставления из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований, субсидий на предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья, приведенными в приложении N 9 к программе Свердловской области.

Расчет размера субсидий на предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья местным бюджетам муниципальных образований осуществляется в соответствии с Методикой расчета размера субсидий на предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья местным бюджетам муниципальных образований, приведенной в приложении N 10 к программе Свердловской области.

В случае, когда после начисления социальных выплат в бюджете муниципального образования сложился остаток средств областного или, при наличии, федерального бюджета, выделенных в качестве субсидии на предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья в текущем финансовом году (далее - остаток средств), он направляется на предоставление социальной выплаты молодой семье, следующей по списку молодых семей - участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату по муниципальному образованию в конкретном году, при этом размер социальной выплаты должен соответствовать размеру социальной выплаты, предусмотренному подпрограммой программы Свердловской области.

В случае если местному бюджету муниципального образования выделена субсидия на предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья и при этом в местном бюджете недостаточно средств для обеспечения софинансирования, то средства местного бюджета муниципального образования подлежат увеличению до минимального достаточного размера, необходимого для софинансирования социальных выплат молодым семьям.

В случае если из федерального бюджета областному бюджету на софинансирование расходных обязательств на предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья выделена субсидия и при этом размер указанной субсидии меньше запрашиваемого предельного размера средств федерального бюджета для софинансирования мероприятий подпрограммы, средства, предусмотренные в областном бюджете и местных бюджетах муниципальных образований, учитываемые при распределении субсидии, уменьшению не подлежат.

Отбор банков для участия в реализации подпрограммы осуществляет Департамент молодежной политики Свердловской области в соответствии с установленными на федеральном уровне критериями для обслуживания средств, предоставляемых в качестве социальных выплат молодым семьям.

План мероприятий по выполнению подпрограммы приведен в приложении N 2 к муниципальной программе.

Раздел 4. Межбюджетные трансферты

Общий объем финансирования подпрограммы 6 составляет 99 949,1 тыс. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 4 142,2 тыс. рублей, за счет средств областного бюджета - 7 455,1 тыс. рублей, за счет средств местного бюджета - 22 921,5 тыс. рублей. Общий объем финансирования подпрограммы по источникам финансирования, годам реализации, приведены в приложении N 2 к муниципальной программе.

Объем финансирования подпрограммы муниципальной программы на предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья (далее - социальная выплата) определен исходя из установленных подпрограммой программы Свердловской области расчетных нормативов социальных выплат, а также с учетом размера внебюджетных средств (собственных средств молодых семей).

Объемы средств для реализации мероприятий подпрограммы муниципальной программы по предоставлению молодым семьям социальных выплат отражаются в соглашении, заключаемом между Департаментом молодежной политики Свердловской области (далее - Департамент) и Администрацией Режевского городского округа (далее - Администрация).

Приложение N 1
к подпрограмме 6
"Обеспечение жильем
молодых семей в
Режевском городском округе"

Порядок
формирования списков молодых семей - участников основного мероприятия, изъявивших желание получить социальную выплату по Режевскому городскому округу

1. Настоящий Порядок определяет формирование списка молодых семей - участников основного мероприятия "Обеспечение жильем молодых семей" изъявивших желание получить социальную выплату по Режевскому городскому округу, (далее - список молодых семей - участников основного мероприятия).

2. В список молодых семей - участников основного мероприятия, изъявивших желание получить социальную выплату по Режевскому городскому округу, включаются молодые семьи согласно порядка, приведенного в пункте 2 приложения N 1 к подпрограмме программы Свердловской области.

3. Администрация формирует список по форме и в сроки, приведенные в пунктах 3-8 приложения N 1 к подпрограмме программы Свердловской области.

4. Администрация для формирования сводного списка молодых семей - участников основного мероприятия, изъявивших желание получить социальную выплату по Свердловской области в соответствующем году, представляет по запросу Департамента выписку из местного бюджета с подтверждением объема средств, запланированных в местном бюджете на софинансирование социальных выплат.

5. Администрация представляет в Департамент документы для внесения изменений в сводный список молодых семей - участников основного мероприятия, согласно пунктов 14-15 приложения N 1 к подпрограмме программы Свердловской области.

6. Администрация в течение 15 рабочих дней со дня утверждения Постановления Правительства Свердловской области о распределении средств областного бюджета и при наличии федерального бюджета на предоставление социальных выплат в соответствующем году по Свердловской области представляет в Департамент выписку из бюджета.

7. Администрация в течение 5 рабочих дней после утверждения списка молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году оповещает способом, позволяющим подтвердить факт и дату оповещения, молодые семьи - претенденты на получение социальной выплаты в соответствующем году о необходимости представления документов для получения свидетельства о праве на получение социальной выплаты, а также разъясняет порядок и условия получения и использования социальной выплаты, предоставляемой по этому свидетельству.

8. В течение одного месяца после утверждения списка молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году Администрация производит оформление свидетельств и выдачу их молодым семьям - претендентам на получение социальных выплат.

9. Порядок представления документов для внесения изменений в список молодых семей - претендентов на получение социальной выплаты по Свердловской области приведен в пункте 22-25 приложения N 1 к подпрограмме программы Свердловской области.