Приложение

Приложение
к решению Думы
Серовского городского округа
от 28.08.2018 г. N 79

Положение
об отраслевом органе администрации Серовского городского округа "Комитет по энергетике, транспорту, связи и жилищно-коммунальному хозяйству" (новая редакция)

I. Общие положения

1. Отраслевой орган администрации Серовского городского округа "Комитет по энергетике, транспорту, связи и жилищно-коммунальному хозяйству" (далее - Комитет) создан в целях реализации вопросов местного значения в сфере строительства, энергетики, транспорта, связи и жилищно-коммунального хозяйства.

2. Комитет является юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в соответствии с действующим законодательством, имеет печать, штампы и бланки со своим наименованием.

Комитет является главным администратором доходов бюджета Серовского городского округа по закрепленным за ним источникам доходов в рамках полномочий, установленных действующим законодательством.

Комитет осуществляет полномочия главного распорядителя средств бюджета Серовского городского округа, функции и полномочия учредителя в отношении подведомственных учреждений, определенные в пункте 10 настоящего Положения, является получателем средств бюджета Серовского городского округа, предусмотренных на реализацию возложенных на Комитет полномочий.

Комитет осуществляет свою деятельность непосредственно и через подведомственные учреждения: муниципальное казенное учреждение "Управление капитального строительства", муниципальное казенное учреждение "Центр учета жилья и расчета социальных выплат", муниципальное бюджетное учреждение "Управление гражданской защиты Серовского городского округа".

3. Полное официальное наименование: Отраслевой орган администрации Серовского городского округа "Комитет по энергетике, транспорту, связи и жилищно-коммунальному хозяйству".

Сокращенное наименование: ООА СГО "Комитет ЭТС и ЖКХ".

4. Комитет подконтролен и подотчетен главе Серовского городского округа. Деятельность Комитета координирует и контролирует первый заместитель главы администрации Серовского городского округа.

5. В своей деятельности Комитет руководствуется Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными нормативными актами Российской Федерации и Свердловской области, Уставом Серовского городского округа, муниципальными правовыми актами и настоящим Положением.

6. Финансовое обеспечение деятельности Комитета осуществляется за счет средств бюджета Серовского городского округа.

7. Место нахождения Комитета: 624992, Российская Федерация, Свердловская область, город Серов, улица Ленина, дом 140.

II. Основные цели и задачи деятельности Комитета

8. Основными целями Комитета являются:

1) реализация на территории Серовского городского округа полномочий органов местного самоуправления в сферах развития строительства, энергетики, транспорта, связи, жилищно-коммунального хозяйства, безопасности жизнедеятельности и гражданской защиты населения на территории Серовского городского округа в пределах полномочий, установленных Уставом Серовского городского округа, решениями Думы Серовского городского округа, постановлениями и распоряжениями главы Серовского городского округа, администрации Серовского городского округа и настоящим Положением;

2) формирование и осуществление экономической политики в сферах развития строительства, энергетики, транспорта, связи и жилищно-коммунального хозяйства безопасности жизнедеятельности и гражданской защиты населения на территории Серовского городского округа.

9. Основными задачами Комитета являются:

1) разработка и реализация муниципальных программ в сферах строительства, энергетики, транспорта, связи, жилищно-коммунального хозяйства, безопасности жизнедеятельности и гражданской защиты населения на территории Серовского городского округа;

2) координация работы предприятий, организаций и учреждений независимо от форм собственности, обеспечивающих жизнедеятельность Серовского городского округа в сферах строительства, энергетики, транспорта, связи, жилищно-коммунального хозяйства, безопасности жизнедеятельности и гражданской защиты населения;

3) создание условий для эффективного функционирования объектов инженерной инфраструктуры городского округа;

4) планирование, организация, регулирование и контроль за деятельностью подведомственных учреждений в соответствии с действующим законодательством;

5) осуществление муниципального жилищного контроля на территории Серовского городского округа;

6) осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах Серовского городского округа;

7) осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства территории Серовского городского округа;

8) осуществление муниципального контроля за соблюдением условий организации регулярных перевозок на территории городского округа;

9) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом "О теплоснабжении";

10) осуществление иных задач в сферах развития строительства, энергетики, транспорта, связи, жилищно-коммунального хозяйства, безопасности жизнедеятельности и гражданской защиты населения на территории Серовского городского округа.

III. Функции комитета

10. В соответствии с возложенными на него задачами Комитет выполняет следующие функции:

1) организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

2) организация дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и организация обеспечения безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест);

3) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа;

4) создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи;

5) организация разработки мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа;

6) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;

7) организация благоустройства территории городского округа;

8) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения на территории городского округа;

9) разработка или участие в разработке программ в пределах предоставленных полномочий, организация их исполнения, подготовка отчетов по их выполнению;

10) организация разработки программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, осуществление мониторинга ее выполнения;

11) организация разработки схемы организации дорожного движения, программы по формированию законопослушного поведения участников дорожного движения, программы комплексного развития транспортной инфраструктуры на территории Серовского городского округа, осуществление мониторинга ее выполнения;

12) организация строительства домов муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

13) анализ состояния инженерной инфраструктуры городского округа;

14) реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

15) разработка мероприятий по экономии потребляемых топливно-энергетических ресурсов населением городского округа;

16) прогноз потребности городского округа в инженерном и ресурсном обеспечении коммунально-энергетического и дорожно-транспортного комплексов;

17) разработка мероприятий по подготовке жилищного фонда и объектов инженерной инфраструктуры к сезонным условиям эксплуатации в соответствии с действующими нормами и правилами;

18) организация работы по предоставлению мер социальной поддержки населения городского округа на оплату жилищно-коммунальных услуг населению городского округа в соответствии с действующим законодательством;

19) организация предоставления отдельным категориям граждан мер социальной поддержки (иных выплат), установленных муниципальными правовыми актами;

20) разработка, согласование проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета;

21) осуществление планирования расходов бюджета в сфере развития строительства, энергетики, транспорта, связи, жилищно-коммунального хозяйства, безопасности жизнедеятельности и гражданской защиты населения на территории Серовского городского округа, составление обоснования бюджетных ассигнований;

22) формирование и утверждение муниципальных заданий подведомственным муниципальным учреждениям на оказание муниципальных услуг (работ) в соответствии с основными видами деятельности, предусмотренными учредительными документами;

23) осуществление контроля за выполнением муниципального задания подведомственными муниципальными учреждениями;

24) расчет и утверждение объема финансового обеспечения выполнения муниципального задания, рассчитываемого на основании нормативных затрат на оказание муниципальных услуг (работ);

25) расчет и утверждение базового норматива затрат на оказание муниципальной услуги (работы);

26) утверждение плана финансово-хозяйственной деятельности подведомственного муниципального бюджетного учреждения;

27) заключение с подведомственным муниципальным бюджетным учреждением соглашения о порядке предоставления субсидий на финансовое обеспечение выполнения им муниципального задания, а также на иные цели;

28) предоставление из бюджета Серовского городского округа подведомственному муниципальному бюджетному учреждению субсидии на финансовое обеспечение выполнения им муниципального задания, а также на иные цели;

29) определение порядка составления, ведения и утверждения бюджетных смет получателями средств бюджета Серовского городского округа;

30) формирование перечня подведомственных ему получателей бюджетных средств;

31) составление, утверждение и ведение бюджетных росписей, распределение бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств по подведомственным получателям средств бюджета Серовского городского округа, а также внесение предложения по формированию и изменению сводной бюджетной росписи;

32) внесение предложений по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств;

33) обеспечение соблюдения получателями межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также иных субсидий и бюджетных инвестиций, условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении;

34) ведение фрагмента реестра расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований в сфере своей деятельности;

35) осуществление контроля за использованием средств бюджета Серовского городского округа подведомственными получателями средств бюджета Серовского городского округа;

36) организация обеспечения надежного теплоснабжения потребителей на территории Серовского городского округа;

37) рассмотрение обращений потребителей по вопросам надежности теплоснабжения в порядке, установленном правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации;

38) выполнение требований, установленных правилами оценки готовности Серовского городского округа к отопительному периоду, и контроль готовности теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций, отдельных категорий потребителей к отопительному периоду;

39) участие в согласовании вывода источников тепловой энергии, тепловых сетей в ремонт и из эксплуатации;

40) участие в согласовании инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

41) участие в организации обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;

42) организация работы по подготовке и содержанию в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обучению населения способам защиты и действиям в этих ситуациях;

43) организация сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, своевременное оповещение и информирование населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций;

44) организация аварийно-спасательных и других неотложных работ, а также организация поддержания общественного порядка при их проведении;

45) содействие устойчивого функционирования организаций в чрезвычайных ситуациях;

46) заключение в пределах своей компетенции договоров (контрактов) с организациями о поставках продукции, проведении работ, об оказании услуг в целях обеспечения исполнения своих полномочий;

47) осуществление муниципального жилищного контроля на территории Серовского городского округа в соответствии с Порядком организации и осуществления муниципального жилищного контроля, утвержденным Думой Серовского городского округа, на территории городского округа;

48) осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах Серовского городского округа в соответствии с Порядком организации и осуществления муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах Серовского городского округа, утвержденным Думой Серовского городского округа;

49) осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства территории Серовского городского округа в соответствии с Порядком организации и осуществления муниципального контроля в сфере благоустройства на территории Серовского городского округа, утвержденным Думой Серовского городского округа;

50) осуществление муниципального контроля за соблюдением условий организации регулярных перевозок на территории городского округа в соответствии с Порядком организации и осуществления муниципального контроля за соблюдением условий организации регулярных перевозок на территории Серовского городского округа, утвержденным Думой Серовского городского округа;

51) отражение в учете и бюджетной отчетности по счету 020433000 "Участие в государственных (муниципальных) учреждениях" стоимости муниципального имущества (особо ценного имущества), закрепленного за подведомственными муниципальными бюджетными учреждениями;

52) формирование бюджетной, бухгалтерской и статистической отчетности, обеспечение ее достоверности.

IV. Права и обязанности комитета

11. Комитет имеет право:

1) запрашивать и бесплатно получать необходимую информацию и материалы от предприятий, организаций и учреждений различных форм собственности, касающиеся строительства, энергетики, транспорта, связи и жилищно-коммунального хозяйства на территории Серовского городского округа;

2) в целях исполнения возложенных функций посещать предприятия, организации и учреждения, независимо от форм собственности;

3) распоряжаться в рамках утвержденных программ средствами, поступившими из городского бюджета на развитие строительства, энергетики, транспорта, связи и жилищно-коммунального хозяйства на территории Серовского городского округа;

4) осуществлять контроль за деятельностью подведомственных муниципальных учреждений.

12. Комитет обязан:

1) осуществлять свою работу на основе текущих и перспективных планов Комитета и администрации Серовского городского округа;

2) обеспечивать соблюдение и защиту прав, законных интересов граждан;

3) соблюдать Конституцию Российской Федерации, нормативные правовые акты Российской Федерации и Свердловской области, Устав городского округа и муниципальные правовые акты;

4) исполнять нормативные правовые акты Российской Федерации, Свердловской области, нормативные правовые акты Думы городского округа, постановления и распоряжения главы городского округа, администрации городского округа;

5) предоставлять администрации Серовского городского округа отчеты о своей деятельности, сводную бюджетную и бухгалтерскую отчетность на основании представленной им бюджетной отчетности подведомственными получателями средств бюджета Серовского городского округа, администраторами доходов бюджета Серовского городского округа.

V. Организация деятельности комитета

13. Организация деятельности Комитета осуществляется в соответствии с действующим законодательством, Уставом Серовского городского округа и настоящим Положением.

14. Комитет возглавляет председатель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой Серовского городского округа. Председатель осуществляет непосредственное руководство деятельностью Комитета и несет персональную ответственность за выполнение задач, возложенных на Комитет.

15. Штатная численность Комитета утверждается распоряжением администрации Серовского городского округа.

16. Структура Комитета изменяется в зависимости от задач и направлений программ развития в сферах строительства, энергетики, транспорта, связи, жилищно-коммунального хозяйства, безопасности жизнедеятельности и гражданской защиты населения на территории Серовского городского округа на территории Серовского городского округа.

17. Председатель Комитета в пределах своей компетенции:

1) осуществляет руководство и организацию деятельности Комитета;

2) без доверенности действует от имени Комитета во всех органах и организациях, в том числе в суде общей юрисдикции и арбитражном суде;

3) заключает от имени Комитета договоры, контракты, соглашения и иные сделки, обеспечивает их выполнение;

4) издает приказы в рамках своих полномочий;

5) участвует в заседаниях и совещаниях, проводимых главой городского округа, заместителями главы администрации городского округа, присутствует на заседаниях коллегии городского округа, Думы городского округа при обсуждении вопросов, входящих в компетенцию Комитета;

6) согласовывает проекты решений Думы Серовского городского округа, постановлений главы Серовского городского округа, администрации Серовского городского округа по вопросам, входящим в компетенцию Комитета;

7) подписывает документы Комитета, направляемые в Думу Серовского городского округа, главе Серовского городского округа, в администрацию Серовского городского округа, в вышестоящие органы, а также в другие организации и учреждения, физическим и юридическим лицам;

8) обеспечивает исполнение полномочий Комитета;

9) организует исполнение постановлений главы городского округа, администрации городского округа и решений Думы городского округа по вопросам своей компетенции;

10) ведет прием граждан, рассматривает их предложения, заявления, жалобы;

11) осуществляет иные функции, вытекающие из полномочий Комитета.

18. В случае временного отсутствия председателя Комитета (болезнь, отпуск и др.) его полномочия выполняет лицо, назначаемое главой Серовского городского округа.

VI. Ответственность комитета

19. Всю полноту ответственности за своевременность и качество выполнения задач и функций, возложенных на Комитет настоящим Положением, несет председатель Комитета.

VII. Порядок реорганизации и ликвидации комитета

20. Комитет реорганизуется и ликвидируется в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

21. При ликвидации и реорганизации Комитета увольняемым работникам гарантируется соблюдение их прав в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области.

22. При реорганизации Комитета все документы (управленческие, финансово-хозяйственные и др.) передаются в соответствии с установленными правилами учреждению-правопреемнику.

23. При ликвидации Комитета документы постоянного хранения передаются на хранение в муниципальный архив.