Постановление Правительства Свердловской области от 27 сентября 2018 г. N 633-ПП "Об утверждении государственной программы Свердловской области "Управление государственными финансами Свердловской области до 2027 года" (с изменениями и дополнениями) (документ не действует)

Постановление Правительства Свердловской области от 27 сентября 2018 г. N 633-ПП
"Об утверждении государственной программы Свердловской области "Управление государственными финансами Свердловской области до 2024 года"

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Свердловской области от 17.09.2014 N 790-ПП "Об утверждении Порядка формирования и реализации государственных программ Свердловской области" Правительство Свердловской области постановляет:

1. Утвердить государственную программу Свердловской области "Управление государственными финансами Свердловской области до 2024 года" (прилагается).

2. Признать утратившим силу постановление Правительства Свердловской области от 23.10.2013 N 1284-ПП "Об утверждении государственной программы Свердловской области "Управление государственными финансами Свердловской области до 2020 года" ("Областная газета", 2013, 30 октября, N 491-493) с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Свердловской области от 29.01.2014 N 38-ПП, от 07.05.2014 N 360-ПП, от 28.08.2014 N 735-ПП, от 30.12.2014 N 1231-ПП, от 15.07.2015 N 589-ПП, от 24.12.2015 N 1154-ПП, от 09.08.2016 N 536-ПП, от 22.12.2016 N 885-ПП, от 23.03.2017 N 163-ПП, от 31.05.2017 N 364-ПП, от 10.08.2017 N 579-ПП, от 07.12.2017 N 896-ПП, от 22.03.2018 N 128-ПП, от 03.05.2018 N 235-ПП, от 04.07.2018 N 418-ПП и от 23.08.2018 N 548-ПП.

3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2019 года.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Заместителя Губернатора Свердловской области - Министра финансов Свердловской области Г. М. Кулаченко.

5. Настоящее постановление опубликовать на "Официальном интернет-портале правовой информации Свердловской области" (www.pravo.gov66.ru).

Исполняющий обязанности Губернатора Свердловской области

А.В. Орлов

Утверждена
постановлением Правительства
Свердловской области
от 27 сентября 2018 г. N 633-ПП
"Об утверждении государственной
программы Свердловской области
"Управление государственными финансами
Свердловской области
до 2024 года"

Государственная программа
Свердловской области "Управление государственными финансами Свердловской области до 2024 года"

Паспорт государственной программы Свердловской области "Управление государственными финансами Свердловской области до 2024 года"

1.	Ответственный исполнитель государственной программы Свердловской области "Управление государственными финансами Свердловской области до 2024 года" (далее - государственная программа)	Министерство финансов Свердловской области
2.	Сроки реализации государственной программы	01.01.2019 - 31.12.2024
3.	Цели и задачи государственной программы	цели государственной программы: 1) укрепление доходной базы областного бюджета, развитие доходного потенциала Свердловской области; 2) рациональное управление средствами областного бюджета, повышение эффективности бюджетных расходов; 3) обеспечение сбалансированности местных бюджетов; 4) эффективное управление государственным долгом Свердловской области; 5) осуществление предварительного финансового контроля за исполнением областного бюджета, последующего внутреннего государственного финансового контроля за соблюдением бюджетного законодательства и контроля за соблюдением законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг; 6) обеспечение условий для реализации мероприятий государственной программы в соответствии с установленными сроками и задачами. Задачи государственной программы: 1) увеличение объема налоговых и неналоговых доходов бюджета Свердловской области; 2) повышение эффективности администрирования доходов областного бюджета; 3) организация планирования и исполнения областного бюджета; 4) повышение эффективности управления средствами бюджета Свердловской области; 5) выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, выравнивание обеспеченности муниципальных районов (городских округов) по реализации ими их отдельных расходных обязательств; 6) повышение финансовой устойчивости местных бюджетов; 7) обеспечение финансирования дефицита областного бюджета при сохранении его финансовой устойчивости; 8) обеспечение профессионального сопровождения выпусков государственных ценных бумаг Свердловской области; 9) обеспечение контроля за соблюдением бюджетного законодательства; 10) обеспечение контроля за соблюдением законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг; 11) предварительный финансовый контроль за исполнением областного бюджета в рамках требований бюджетного законодательства; 12) обеспечение эффективной деятельности Министерства финансов Свердловской области по реализации государственной программы
4.	Перечень подпрограмм государственной программы	подпрограмма 1 "Организация исполнения доходной части бюджета"; подпрограмма 2 "Управление бюджетным процессом и его совершенствование"; подпрограмма 3 "Повышение финансовой самостоятельности местных бюджетов"; подпрограмма 4 "Управление государственным долгом"; подпрограмма 5 "Повышение эффективности системы государственного (муниципального) финансового контроля, казначейского контроля и контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг"; подпрограмма 6 "Обеспечение реализации государственной программы Свердловской области "Управление государственными финансами Свердловской области до 2024 года"
5.	Перечень основных целевых показателей государственной программы	1) темп роста объема налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Свердловской области (в сопоставимых условиях); 2) отклонение исполнения прогноза налоговых и неналоговых доходов областного бюджета; 3) полнота формирования и представления бюджетной отчетности с соблюдением требований, установленных бюджетным законодательством; 4) степень качества управления финансами Свердловской области, определяемая в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации; 5) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области (далее - муниципальные образования), до уровня, установленного в качестве критерия выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов); 6) темп роста налоговых и неналоговых доходов местных бюджетов (в сопоставимых условиях); 7) отношение объема государственного долга Свердловской области к общему годовому объему доходов областного бюджета без учета объема безвозмездных поступлений в отчетном финансовом году; 8) отношение объема государственного долга Свердловской области по государственным ценным бумагам Свердловской области и кредитам, полученным Свердловской областью от кредитных организаций, иностранных банков и международных финансовых организаций, по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным финансовым годом, к общему годовому объему доходов областного бюджета в отчетном финансовом году (без учета безвозмездных поступлений); 9) отношение объема проверенных средств к общему объему расходов областного бюджета; 10) доля бюджетных обязательств получателей средств областного бюджета, в отношении которых осуществлен финансовый контроль для постановки их на учет
6.	Объемы финансирования государственной программы по годам реализации	всего - 136 078 117,6 тыс. рублей, в том числе: 2019 год - 24 175 447,1 тыс. рублей; 2020 год - 22 640 306,1 тыс. рублей; 2021 год - 22 315 591,1 тыс. рублей; 2022 год - 22 315 591,1 тыс. рублей; 2023 год - 22 315 591,1 тыс. рублей; 2024 год - 22 315 591,1 тыс. рублей; из них: областной бюджет - 135 452 494,6 тыс. рублей, в том числе: 2019 год - 23 874 539,1 тыс. рублей; 2020 год - 22 315 591,1 тыс. рублей; 2021 год - 22 315 591,1 тыс. рублей; 2022 год - 22 315 591,1 тыс. рублей; 2023 год - 22 315 591,1 тыс. рублей; 2024 год - 22 315 591,1 тыс. рублей; федеральный бюджет - 625 623,0 тыс. рублей, в том числе: 2019 год - 300 908,0 тыс. рублей; 2020 год - 324 715,0 тыс. рублей; 2021 год - 0 тыс. рублей; 2022 год - 0 тыс. рублей; 2023 год - 0 тыс. рублей; 2024 год - 0 тыс. рублей
7.	Адрес размещения государственной программы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть Интернет)	minfin.midural.ru

Раздел 1. Характеристика и анализ текущего состояния сферы реализации государственной программы

Настоящая государственная программа разработана для решения задач в сфере управления государственными финансами Свердловской области.

Министерство финансов Свердловской области (далее - Министерство) в соответствии с Положением о Министерстве финансов Свердловской области, утвержденным постановлением Правительства Свердловской области от 18.10.2010 N 1524-ПП "О Министерстве финансов Свердловской области" (далее - Положение о Министерстве), является исполнительным органом государственной власти Свердловской области, участвующим в выработке государственной политики Свердловской области в сфере бюджета и налогов Свердловской области, а также осуществляющим реализацию в этих сферах государственной политики Свердловской области и (или) единой государственной политики Российской Федерации.

С 2014 года успешно реализовывалась государственная программа Свердловской области "Управление государственными финансами Свердловской области до 2020 года", утвержденная постановлением Правительства Свердловской области от 23.10.2013 N 1284-ПП "Об утверждении государственной программы Свердловской области "Управление государственными финансами Свердловской области до 2020 года" (далее - государственная программа "Управление государственными финансами Свердловской области до 2020 года").

Настоящая государственная программа разработана в продолжение государственной программы "Управление государственными финансами Свердловской области до 2020 года" и сохраняет преемственность ее целей и задач.

В рамках реализации государственной программы "Управление государственными финансами Свердловской области до 2020 года" достигнуты следующие результаты:

1) осуществлен переход от годового к среднесрочному финансовому планированию, утверждению областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

2) внедрен программно-целевой метод формирования расходов областного бюджета путем разработки государственных программ Свердловской области;

3) обеспечено практическое внедрение новых форм оказания и финансового обеспечения оказания государственных (муниципальных) услуг (выполняемых работ);

4) осуществлены внедрение и модернизация информационных систем, используемых при планировании и исполнении областного бюджета и формировании бюджетной отчетности;

5) создана система мониторинга качества финансового менеджмента главных распорядителей средств областного бюджета;

6) осуществлен переход к долгосрочному бюджетному планированию.

Несмотря на достигнутые результаты, в настоящее время система управления государственными финансами сохраняет ряд недостатков, ограничений и нерешенных проблем, в том числе:

1) сохранение условий для неоправданного увеличения бюджетных расходов при низкой мотивации органов государственной власти Свердловской области (далее - органы государственной власти) и органов местного самоуправления муниципальных образований к формированию приоритетов и оптимизации бюджетных расходов;

2) отсутствие методологической взаимосвязи финансового обеспечения проектного управления и государственных программ;

3) использование не в полной мере новых форм оказания и финансового обеспечения государственных услуг;

4) недостаточный анализ практики применения государственных заданий в целях обеспечения потребности граждан в государственных услугах;

5) недостаточная ориентация системы государственного финансового контроля на оценку эффективности бюджетных расходов;

6) ограниченность применения оценки эффективности использования бюджетных средств и оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств областного бюджета - исполнительных органов государственной власти Свердловской области;

7) недостаточная ответственность органов местного самоуправления муниципальных образований при осуществлении своих бюджетных полномочий;

8) обеспечение не в полной мере публичности процесса управления государственными финансами.

Стратегической целью Министерства является эффективное управление средствами областного бюджета при достижении приоритетных целей социально-экономического развития Свердловской области.

Цели и задачи государственной программы сформулированы в соответствии с основными стратегическими документами:

1) Указом Президента Российской Федерации от 14 ноября 2017 года N 548 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации";

2) Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года";

3) Стратегией социально-экономического развития Свердловской области на 2016 - 2030 годы, утвержденной Законом Свердловской области от 21 декабря 2015 года N 151-ОЗ "О Стратегии социально-экономического развития Свердловской области на 2016 - 2030 годы" (далее - Стратегия-2030);

4) программой "Пятилетка развития Свердловской области" на 2017 - 2021 годы", утвержденной Указом Губернатора Свердловской области от 31.10.2017 N 546-УГ "О программе "Пятилетка развития Свердловской области" на 2017 - 2021 годы".

Реализация комплекса мероприятий государственной программы сопряжена со следующими рисками:

1) изменение экономической ситуации в Российской Федерации и Свердловской области, связанное с неустойчивостью макроэкономических параметров (уровень инфляции, темпы экономического роста, уровень платежеспособности предприятий, населения, изменение процентных ставок Центрального банка Российской Федерации, изменение обменного курса валют);

2) высокий уровень дефицита областного бюджета и местных бюджетов, рост государственного и муниципального долга;

3) ухудшение условий для заимствований;

4) сокращение межбюджетных трансфертов из федерального бюджета;

5) возникновение новых расходных обязательств, не обеспеченных источниками финансирования;

6) изменение налогового и бюджетного законодательства Российской Федерации;

7) перераспределение расходных обязательств и доходных источников;

8) принятие решений, приводящих к повышению рисков несбалансированности местных бюджетов и нарушению бюджетного законодательства Российской Федерации, снижению качества управления муниципальными финансами;

9) организационные риски, связанные с возможной неэффективной организацией выполнения мероприятий государственной программы.

В целях управления указанными рисками в процессе реализации государственной программы предусматриваются:

1) повышение доходного потенциала Свердловской области;

2) максимальное наполнение доходной части областного и местных бюджетов для осуществления социально значимых расходов (на здравоохранение, образование, социальную поддержку населения Свердловской области);

3) поддержание экономически безопасного уровня государственного долга Свердловской области;

4) поддержание минимально возможной стоимости обслуживания долговых обязательств Свердловской области с учетом ситуации на финансовом рынке;

5) разработка и принятие нормативных правовых актов, регулирующих отношения в сфере государственных финансов;

6) осуществление межбюджетного регулирования;

7) контроль соблюдения ограничений, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации;

8) проведение регулярной оценки качества и распространение лучших практик управления финансами;

9) активное участие в привлечении средств федерального бюджета, в том числе в рамках государственных программ Российской Федерации;

10) проведение детальных проверок исполнения областного и местных бюджетов;

11) формирование эффективной системы управления государственной программой на основе четкого распределения функций и полномочий в Министерстве;

12) оперативный мониторинг выполнения мероприятий государственной программы.

Настоящая государственная программа является "обеспечивающей", то есть ориентирована (через развитие правового регулирования и методического обеспечения) на создание общих для всех участников бюджетного процесса, в том числе исполнительных органов государственной власти Свердловской области, реализующих другие государственные программы, условий и механизмов их реализации.

Для оценки достижения целей (задач) настоящей государственной программы установлены основные целевые показатели, которые представлены в паспорте государственной программы.

Подпрограмма 1 "Организация исполнения доходной части бюджета"

Формирование доходов консолидированного бюджета Свердловской области осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Налоговым кодексом Российской Федерации, законодательством Свердловской области о налогах и сборах и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Свердловской области, а также правовыми актами органов местного самоуправления муниципальных образований.

Объем налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Свердловской области за 2014 - 2017 годы вырос на 29,2% (с 189,4 млрд. рублей в 2014 году до 244,8 млрд. рублей в 2017 году).

Свердловская область по объему налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета стабильно входит в первую десятку субъектов Российской Федерации.

В условиях стабильной экономической ситуации в регионе, а также благодаря мерам, принимаемым Правительством Свердловской области по повышению доходного потенциала, поступление налоговых и неналоговых доходов в консолидированный бюджет Свердловской области характеризуется ежегодным увеличением темпов роста поступлений к предшествующему году: в 2014 году к уровню 2013 года рост составил 1,1% (объем налоговых и неналоговых доходов за год - 189,4 млрд. рублей), в 2015 году к уровню 2014 года - 5,4% (199,7 млрд. рублей), в 2016 году к уровню 2015 года - 10,2% (220,1 млрд. рублей), в 2017 году к уровню 2016 года - 11,2% (244,8 млрд. рублей).

Крупнейшим налогом, формирующим налоговые и неналоговые доходы консолидированного бюджета Свердловской области (40%) и бюджетов муниципальных образований (60%), является налог на доходы физических лиц. Поступления данного налога стабильны, характеризуются устойчивыми ежегодными темпами роста: темп роста поступлений в 2014 году составил 3,8% (79,1 млрд. рублей) к уровню 2013 года (76,2 млрд. рублей), в 2015 году - 3,4% (81,8 млрд. рублей), в 2016 году - 2,6% (83,9 млрд. рублей), в 2017 году - 7,2% (89,9 млрд. рублей).

Наиболее подвержены колебаниям конъюнктуры мировых рынков поступления налога на прибыль организаций, который формирует 25% налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Свердловской области и более 35% налоговых и неналоговых доходов областного бюджета. В 2014 году произошло снижение поступлений на 5,6% (43,7 млрд. рублей) к уровню 2013 года (46,4 млрд. рублей), в последующие периоды наблюдался ежегодный рост поступлений: в 2015 году - 4,3% (45,6 млрд. рублей), в 2016 году - 23,9% (56,5 млрд. рублей), в 2017 году - 21,4% (68,6 млрд. рублей).

В целях обеспечения сбалансированности бюджета Свердловской области на стадии формирования и исполнения бюджетных показателей необходима высокая точность прогноза доходов консолидированного бюджета Свердловской области на базе среднесрочных и долгосрочных прогнозов социально-экономического развития Российской Федерации и Свердловской области с учетом изменений налогового и бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Свердловской области (далее - бюджетное законодательство).

В целях выполнения публичных обязательств Свердловской области и повышения качества жизни жителей Свердловской области необходимо дальнейшее развитие доходной базы бюджета Свердловской области, в том числе за счет повышения эффективности предоставленных законодательством Свердловской области налоговых льгот.

В целях повышения качества прогнозирования и применения единообразных подходов планирование поступлений налоговых и неналоговых доходов областного бюджета осуществляется главными администраторами доходов областного бюджета на основании утвержденных методик прогнозирования поступлений, разработанных в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 23.06.2016 N 574 "Об общих требованиях к методике прогнозирования поступлений доходов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации".

Бюджетные полномочия Министерства как администратора доходов по закрепленным доходным источникам областного бюджета, а также невыясненным поступлениям, зачисляемым в областной бюджет, осуществляются в соответствии с пунктом 2 статьи 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

В целях снижения просроченной дебиторской задолженности по доходам, закрепленным за Министерством, необходим систематический мониторинг соблюдения сроков уплаты платежей, незамедлительное принятие мер по взысканию просроченной задолженности, а также организация информационного взаимодействия с плательщиками, направленная на предотвращение нарушений.

Для своевременного зачисления денежных средств в доход областного бюджета по закрепленным за Министерством источникам доходов бюджета необходимо осуществлять уточнение вида и принадлежности платежей, отнесенных Управлением Федерального казначейства по Свердловской области к невыясненным поступлениям областного бюджета, в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня зачисления средств.

Своевременное формирование уведомлений об уточнении вида и принадлежности платежа способствовало тому, что остаток невыясненных поступлений доходов, распределяемых органами Федерального казначейства между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, зачисляемых в областной бюджет, по состоянию на 1 января в 2016 - 2018 годах достиг значения 0 (ноль) тыс. рублей.

Эффективное исполнение бюджетных полномочий Министерством по администрированию доходов областного бюджета позволит укрепить доходную базу и выявить дополнительные резервы поступления доходов.

Министерством организована работа по повышению доходного потенциала Свердловской области в целях обеспечения финансовой устойчивости и исполнения доходной части консолидированного бюджета Свердловской области.

Работа по дополнительной мобилизации налоговых и неналоговых доходов бюджета проводится в соответствии с Планом мероприятий ("дорожной картой") по повышению доходного потенциала Свердловской области на 2017 - 2019 годы, утвержденным распоряжением Правительства Свердловской области от 31.03.2017 N 284-РП "Об утверждении Плана мероприятий ("дорожной карты") по повышению доходного потенциала Свердловской области на 2017 - 2019 годы" (далее - дорожная карта).

В 2017 году реализация мероприятий, предусмотренных дорожной картой, позволила обеспечить поступления в консолидированный бюджет Свердловской области в размере 12,3 млрд. рублей (за аналогичный период прошлого года - 11,0 млрд. рублей).

В целях изыскания резервов для увеличения доходного потенциала Свердловской области, а также обеспечения сбалансированности областного и местных бюджетов Министерством совместно с налоговыми органами, органами местного самоуправления муниципальных образований и другими заинтересованными структурами и ведомствами планируется продолжить реализацию мероприятий по повышению доходного потенциала Свердловской области.

В предстоящем периоде также необходимо содействовать росту доходов областного и местных бюджетов за счет собираемости платежей и легализации доходной базы.

Решение вышеуказанных задач будет осуществляться Министерством в рамках достижения цели "Укрепление доходной базы областного бюджета, развитие доходного потенциала Свердловской области" подпрограммы 1 "Организация исполнения доходной части бюджета", что позволит обеспечить планомерность и результативность этой работы.

Подпрограмма 2 "Управление бюджетным процессом и его совершенствование"

Эффективное, ответственное и прозрачное управление общественными финансами является базовым условием для повышения уровня и качества жизни населения Свердловской области, устойчивого экономического роста, модернизации экономики и социальной сферы и достижения других стратегических целей социально-экономического развития Свердловской области.

Действующая в настоящее время в Свердловской области система региональных финансов сложилась в результате активных процессов преобразований.

На протяжении последних лет в Свердловской области осуществляется планомерный процесс реформирования государственных финансов, основной целью которого является повышение эффективности бюджетных расходов.

В 2013 году Правительство Свердловской области приступило к реализации задачи, поставленной в Бюджетном послании Президента Российской Федерации "О бюджетной политике в 2013 - 2015 годах" по внедрению программно-целевого принципа формирования бюджета. Первым шагом при внедрении программного бюджета стало формирование государственных программ Свердловской области.

В Свердловской области реализована комплексная программа "Повышение эффективности управления государственными и муниципальными финансами Свердловской области на период до 2018 года", утвержденная постановлением Правительства Свердловской области от 30.07.2014 N 639-ПП "Об утверждении комплексной программы Свердловской области "Повышение эффективности управления государственными и муниципальными финансами Свердловской области на период до 2018 года", в которой сформулированы цели и задачи для исполнительных органов государственной власти Свердловской области в области повышения эффективности управления.

Преобразования, проводимые за эти годы в Свердловской области, позволили повысить качество управления средствами областного бюджета по следующим направлениям:

1) государственные программы и программный бюджет.

В рамках перехода к формированию бюджетов с применением программно-целевого метода в целях повышения эффективности бюджетных расходов и ответственности государственных органов за реализацию полномочий в соответствующей сфере государственного управления Правительством Свердловской области была организована работа по разработке и принятию государственных программ Свердловской области (далее - государственные программы) исполнительными органами государственной власти Свердловской области.

В целях обеспечения выполнения требований бюджетного законодательства в 2014 году постановлением Правительства Свердловской области от 17.09.2014 N 790-ПП "Об утверждении Порядка формирования и реализации государственных программ Свердловской области" утвержден Порядок формирования и реализации государственных программ Свердловской области.

Областной бюджет на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов стал первым бюджетом, составленным на основе утвержденных государственных программ Свердловской области, в которых определены объемы финансирования мероприятий, целевые показатели и способы достижения этих целевых показателей.

Используя современные инструменты бюджетирования, произошел переход от контроля над финансовыми потоками к системе контроля за результатами. В настоящее время областной бюджет сформирован с использованием программно-целевого метода планирования, при котором бюджетные средства направляются на достижение целей, поставленных в государственных программах, и используются максимально эффективно. Это позволило обеспечить формирование в программном формате более 97% от общего объема расходов областного бюджета. Непрограммные направления деятельности составили менее 3%;

2) государственное задание и новые формы финансового обеспечения государственных услуг.

Сформирована нормативная база и обеспечено практическое внедрение новых форм оказания и финансового обеспечения государственных (муниципальных) услуг (выполнения работ).

В Свердловской области со дня вступления в силу Федерального закона от 8 мая 2010 года N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" проведена значительная работа по реформированию государственных и муниципальных учреждений и формированию нового механизма оказания и финансового обеспечения государственных (муниципальных) услуг и работ.

В качестве результатов проведенной работы можно обозначить увеличение самостоятельности учреждений в распоряжении финансами и переданным им имуществом, повышение ответственности руководителей государственных учреждений, закрепленной в трудовом договоре, установление прямой зависимости объема финансового обеспечения от результатов деятельности государственных учреждений, доступность и открытость информации о деятельности учреждений.

В 2013 году внесены существенные изменения в порядок предоставления субсидий из областного бюджета государственным бюджетным учреждениям Свердловской области и государственным автономным учреждениям Свердловской области на финансовое обеспечение выполнения ими государственного задания, возврата остатков таких субсидий в областной бюджет и примерной формы соглашения о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания, утвержденный постановлением Правительства Свердловской области от 08.02.2011 N 77-ПП "Об утверждении Порядка предоставления субсидий из областного бюджета государственным бюджетным учреждениям Свердловской области и государственным автономным учреждениям Свердловской области на финансовое обеспечение выполнения ими государственного задания, возврата остатков таких субсидий в областной бюджет и примерной формы соглашения о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания".

Государственными учреждениями представляются отчеты об исполнении государственных заданий, основываясь на которых исполнительные органы государственной власти Свердловской области осуществляют перечисление учреждениям части субсидии в соответствии с фактическими результатами деятельности учреждений.

В Свердловской области на практике внедрен механизм оплаты государственного задания за фактически оказанные услуги. Принцип, когда "деньги идут за услугой", обеспечивает полноту контроля со стороны главного распорядителя средств областного бюджета, что повышает эффективность оказания государственных услуг и оптимизирует бюджетные расходы;

3) переход к долгосрочному бюджетному планированию.

В течение 2015 года в Свердловской области проводилась подготовительная работа к переходу на долгосрочное бюджетное планирование. Долгосрочное бюджетное планирование является естественным продолжением работы по повышению качества государственного управления в целом и внедрению программно-целевого метода управления региональными финансами.

В соответствии с Федеральным законом от 28 июня 2014 года N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации" появились единые требования к системе стратегического планирования на федеральном, региональном и муниципальном уровнях. В Свердловской области был принят Закон Свердловской области от 15 июня 2015 года N 45-ОЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации, осуществляемом на территории Свердловской области".

В целях увязки стратегического и бюджетного планирования в Свердловской области в 2016 году впервые был разработан и утвержден бюджетный прогноз Свердловской области на долгосрочный период до 2030 года. Документ разработан на базе основных макроэкономических показателей долгосрочного прогноза социально-экономического развития Свердловской области на период до 2030 года. В Свердловской области продолжается работа по долгосрочному бюджетному планированию: осуществляются корректировки бюджетного прогноза Свердловской области на долгосрочный период до 2030 года, проводится мониторинг реализации бюджетного прогноза Свердловской области;

4) осуществление мероприятий, направленных на повышение открытости бюджетного процесса в Свердловской области.

С 2013 года функционирует портал "Открытый бюджет Свердловской области", на официальном сайте Министерства регулярно публикуются сведения об исполнении областного бюджета, а также закон Свердловской области об областном бюджете на текущий (очередной) финансовый год и плановый период.

С 2016 года проводится оценка открытости бюджетных данных в муниципальных образованиях, по результатам которой составляется рейтинг и публикуется на сайте Министерства;

5) разработка и рассмотрение на заседаниях Общественного совета при Министерстве публичной декларации целей и задач Министерства финансов Свердловской области (далее - публичная декларация).

Министерством ежегодно, начиная с 2015 года, разрабатывается и рассматривается на заседаниях Общественного совета при Министерстве публичная декларация. Публичная декларация является одним из обязательных элементов стандарта открытости и размещается на официальном сайте Министерства в сети Интернет;

6) создание системы областного казначейства.

В Министерстве создана и эффективно действует система областного казначейства, обеспечивающая кассовое обслуживание бюджета Свердловской области, эффективный учет и предварительный контроль в процессе исполнения расходных обязательств получателей средств областного бюджета, управление единым счетом.

В предстоящем периоде решение задач социально-экономического развития Свердловской области будет осуществляться в условиях, призванных обеспечить долгосрочную устойчивость и сбалансированность областного бюджета. Эффективная и ответственная бюджетная политика в части управления бюджетным процессом является важнейшей предпосылкой для улучшения качества жизни населения.

В 2019 - 2024 годах бюджетная политика Свердловской области в части управления бюджетным процессом должна быть направлена на безусловное исполнение действующих расходных обязательств, в том числе с учетом их оптимизации и повышения эффективности использования финансовых ресурсов, а также в полной мере учитывать прогнозируемые риски развития экономики и предусматривать адекватные меры по минимизации их неблагоприятного влияния на качество жизни населения Свердловской области.

Эффективная бюджетная политика в части управления бюджетным процессом должна обеспечивать устойчивое развитие государства, повышение результативности государственных расходов, улучшение качества и доступности услуг, предоставляемых государством. Необходимость достижения долгосрочных целей социально-экономического развития в условиях замедления роста бюджетных доходов и повышения требований к эффективности деятельности органов государственной власти делает еще более актуальной разработку системы мер по модернизации управления общественными финансами.

Основной целью бюджетной политики должно являться эффективное управление средствами областного бюджета при достижении приоритетных целей социально-экономического развития Свердловской области.

С учетом этого в среднесрочной перспективе бюджетная политика Свердловской области в части управления бюджетным процессом сохранит свои приоритеты и будет сконцентрирована на решении следующих основных задач:

1) реализация эффективной бюджетной политики в части управления бюджетным процессом, направленной на долгосрочную устойчивость и сбалансированность областного бюджета.

Необходимым условием устойчивого и сбалансированного социально-экономического развития Свердловской области и формирования эффективной бюджетной и налоговой политики на долгосрочный период является разработка и утверждение основных направлений бюджетной и налоговой политики Свердловской области на очередной финансовый год и плановый период.

Долгосрочное планирование дает возможность сформулировать приоритетные задачи, оценить необходимые ресурсы для их реализации и определить возможные источники этих ресурсов. Таким образом, долгосрочное планирование позволяет уйти от инерционного подхода, когда бюджетные ассигнования распределяются на основе индексирования тенденций предыдущих лет.

Основной задачей на ближайшую перспективу является интеграция стратегического и бюджетного планирования, обеспечение взаимосвязи приоритетов, целей и задач социально-экономического развития Свердловской области, обозначенных в Указе Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" и в Стратегии-2030, с объемами финансовых ресурсов, направляемых в рамках государственных программ Свердловской области на достижение вышеуказанных целей. Механизмом решения указанной задачи должна стать реализация мероприятий государственных программ путем внедрения инструментов и методов проектного управления для достижения целевых показателей государственных программ.

Государственные программы Свердловской области призваны совместить в себе стратегические целевые установки и ресурсы по их достижению. Для этого будет продолжена работа по повышению качества и эффективности реализации государственных программ Свердловской области как основного инструмента интеграции стратегического целеполагания, бюджетного планирования и операционного управления;

2) повышение эффективности бюджетных расходов и оказания государственных и муниципальных услуг.

В рамках подпрограммы планируется реализация мероприятий, направленных на повышение эффективности и результативности управления бюджетными средствами при достижении приоритетных целей социально-экономического развития Свердловской области.

В целях повышения эффективности бюджетных расходов и оказания государственных и муниципальных услуг продолжится работа по оптимизации структуры бюджетной сети путем изменения типа, реорганизации и ликвидации государственных (муниципальных) учреждений, в том числе оказывающих услуги исключительно в интересах органов государственной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований, а также путем передачи услуг (работ), не соответствующих профилю вышеуказанных органов.

Актуальной задачей остается совершенствование и развитие системы оказания и финансового обеспечения государственных (муниципальных) услуг, в том числе путем формирования конкурентной модели оказания государственных (муниципальных) услуг, обеспечивающей повышение их качества.

Важным условием обеспечения оперативного и качественного формирования и утверждения государственных (муниципальных) заданий по предоставлению государственных (муниципальных) услуг (работ) является своевременное формирование регионального перечня (классификатора) государственных (муниципальных) услуг и работ (далее - региональный перечень). Актуализация регионального перечня будет осуществляться в том числе в связи с принятием и (или) внесением изменений в нормативные правовые акты Свердловской области (муниципальные правовые акты органов местного самоуправления муниципальных образований), являющиеся основанием для формирования регионального перечня и (или) внесения в него изменений;

3) оптимизация структуры бюджетных расходов в целях мобилизации ресурсов на приоритетные направления, определенные Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года";

4) повышение открытости бюджетной политики Свердловской области.

Необходимо обеспечить прозрачность деятельности органов государственной власти, принимающих участие в подготовке, исполнении областного бюджета и составлении бюджетной отчетности. Планируется продолжить освещение процедур бюджетного процесса и параметров областного бюджета для гражданского общества;

5) создание системы финансового образования и информирования в сфере защиты прав потребителей финансовых услуг.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.09.2017 N 2039-р утверждена Стратегия повышения финансовой грамотности в Российской Федерации на 2017 - 2023 годы (далее - Стратегия повышения финансовой грамотности). В рамках реализации Стратегии повышения финансовой грамотности соглашением о сотрудничестве, заключенным между Министерством финансов Российской Федерации и Правительством Свердловской области 04.04.2018 N 01-01-06/17-106, предусмотрено создание и осуществление деятельности регионального центра финансовой грамотности (далее - РЦФГ). На базе федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Уральский государственный экономический университет" (далее - университет) создан РЦФГ. В целях финансового обеспечения деятельности РЦФГ осуществляется предоставление гранта университету в форме субсидии. В соответствии с пунктом 4 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации порядок предоставления гранта университету в форме субсидии на осуществление функций РЦФГ представлен в приложении N 3 к государственной программе.

Совершенствование бюджетного процесса на федеральном уровне требует постоянного развития и внедрения новых инструментов в Свердловской области, в частности совершенствования методов планирования и исполнения областного бюджета.

Решение указанных задач позволит перейти на качественно новый уровень управления государственными финансами и создать инструментарий для принятия обоснованных управленческих решений в целях повышения эффективности и результативности бюджетных расходов.

Подпрограмма 3 "Повышение финансовой самостоятельности местных бюджетов"

Министерство формирует свои цели и задачи с учетом основных направлений бюджетной и налоговой политики Свердловской области на очередной финансовый год и плановый период.

Обеспечение сбалансированности бюджетов муниципальных образований осуществляется через сохранение финансовой самостоятельности местных бюджетов на стадии их прогнозирования. Для этого в рамках методик, применяемых для расчета межбюджетных трансфертов из областного бюджета местным бюджетам, осуществляется планомерная работа по совершенствованию подходов для расчета дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований и субсидий на выравнивание обеспеченности муниципальных районов (городских округов) по реализации ими их отдельных расходных обязательств. Дотации направлены на сокращение дифференциации финансовых возможностей органов местного самоуправления муниципальных образований по решению вопросов местного значения, субсидии на выравнивание обеспеченности позволяют прогнозировать местные бюджеты без дефицита.

Решение о прогнозировании бездефицитных бюджетов и проведении согласительных процедур по рассмотрению предложений органов местного самоуправления муниципальных образований по корректировке прогноза по доходам и увеличению оценки расходных полномочий муниципальных образований принимается Правительством Свердловской области ежегодно. Такие решения позволяют рассчитывать финансовую помощь муниципальным образованиям с учетом результатов рассмотрения предложений органов местного самоуправления муниципальных образований, в том числе по реализации приоритетных проектов в Свердловской области.

Всего для обеспечения сбалансированности прогнозов местных бюджетов объем межбюджетных трансфертов местным бюджетам на 2018 год рассчитан с ростом к 2017 году в 1,4 раза (на 2017 год с ростом к 2016 году в 1,2 раза).

В целях стимулирования органов местного самоуправления муниципальных образований к наращиванию доходного потенциала в рамках методик, применяемых для расчета межбюджетных трансфертов из областного бюджета местным бюджетам, с 2016 года сохраняется максимальная замена дополнительными нормативами отчислений от налога на доходы физических лиц дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований. Максимальная замена обеспечила сверхплановые поступления в местные бюджеты в 2016 году в размере 685,0 млн. рублей, в 2017 году - 760,0 млн. рублей.

Методики, применяемые для расчета межбюджетных трансфертов, и порядки предоставления межбюджетных трансфертов направлены на стимулирование муниципальных образований к целевому и эффективному использованию межбюджетных трансфертов: недопущению кредиторской задолженности по заработной плате, соблюдению нормативов финансирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований и качественному управлению бюджетным процессом.

В Свердловской области в рамках региональных полномочий по межбюджетному регулированию, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, в целях укрепления финансовой самостоятельности муниципальных образований на постоянной основе дополнительно закреплены за местными бюджетами отчисления в виде:

1) единого норматива по налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, в размере 15%;

2) дифференцированных нормативов по доходам от акцизов на нефтепродукты исходя из необходимости зачисления в местные бюджеты 10% налоговых доходов консолидированного бюджета Свердловской области от указанных акцизов.

Закрепление дополнительных нормативов отчислений от налогов является инструментом повышения заинтересованности муниципальных образований в расширении налоговой базы путем устранения административных барьеров для реализации предпринимательских инициатив и развития дорожной сети.

Закрепление норматива отчислений в местные бюджеты по налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, обеспечило поступление доходов в местные бюджеты в 2017 году в объеме 1,6 млрд. рублей с ростом к 2016 году в 1,2 раза.

В целях повышения заинтересованности органов местного самоуправления муниципальных образований к развитию доходной базы местных бюджетов, проведению мероприятий, направленных на повышение собираемости платежей в областной и местные бюджеты и привлечение инвестиций на территорию муниципального образования, принято решение возобновить практику стимулирования муниципальных образований, на территориях которых увеличились поступления доходов областного и местного бюджетов. Новым стимулом является поощрение муниципальных образований - лидеров рейтинга состояния инвестиционного климата в муниципальных образованиях.

За увеличение поступлений налоговых и неналоговых доходов и за создание условий по содействию развитию конкуренции и обеспечению благоприятного инвестиционного климата Законом Свердловской области от 7 декабря 2017 года N 121-ОЗ "Об областном бюджете на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов" предусмотрено предоставление межбюджетных трансфертов в объеме 315,0 млн. рублей ежегодно.

На поддержание финансовой устойчивости и развитие закрытых административно-территориальных образований (далее - ЗАТО) направлено предоставление межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации для предоставления дотаций бюджетам ЗАТО. Для компенсации дополнительных расходов бюджетов ЗАТО, связанных с особым режимом безопасного функционирования ЗАТО, из федерального бюджета в 2016 году поступило 597,3 млн. рублей, в 2017 году - 428,4 млн. рублей.

Для обеспечения финансовой стабильности в муниципальных образованиях, испытывающих временные трудности с исполнением бюджетных обязательств в течение финансового года, законодательством Свердловской области ежегодно предусматривается норма предоставления бюджетных кредитов из областного бюджета. В 2016 году предоставлено бюджетных кредитов на сумму 522,7 млн. рублей, в 2017 году - на сумму 613,6 млн. рублей.

Для использования механизма привлечения кредитных ресурсов разработана и постоянно совершенствуется нормативная база, регламентирующая предоставление, использование и возврат муниципальными образованиями бюджетных кредитов, полученных из областного бюджета.

В целях соблюдения условий предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета местным бюджетам предусмотрены меры, установленные статьей 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в том числе:

1) подписание и выполнение соглашений с муниципальными образованиями о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов местного бюджета;

2) подготовка заключения о соответствии требованиям бюджетного законодательства внесенного в представительный орган муниципального образования проекта местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

3) проведение не реже одного раза в два года проверки годового отчета об исполнении местного бюджета.

В предстоящем периоде целью деятельности Министерства в сфере межбюджетных отношений остается обеспечение сбалансированности местных бюджетов путем решения задач по выравниванию бюджетной обеспеченности муниципальных образований, обеспечению сбалансированности прогнозов местных бюджетов и повышению их финансовой устойчивости.

К основным механизмам реализации поставленных в предстоящем периоде задач по обеспечению сбалансированности местных бюджетов относятся:

1) дальнейшее совершенствование системы расчетов межбюджетных трансфертов из областного бюджета местным бюджетам;

2) продолжение стимулирования муниципальных образований, на территориях которых увеличились поступления доходов областного и местного бюджетов, поощрение муниципальных образований - лидеров рейтинга состояния инвестиционного климата в муниципальных образованиях;

3) реализация соглашений с органами местного самоуправления муниципальных образований о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов местных бюджетов;

4) осуществление работы в рамках соглашений об эффективном использовании межбюджетных трансфертов, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам ЗАТО;

5) предоставление бюджетных кредитов территориям, испытывающих временные трудности с исполнением бюджетных обязательств.

Решение вышеуказанных задач будет осуществляться Министерством в рамках достижения цели "Обеспечение сбалансированности местных бюджетов" подпрограммы 3 "Повышение финансовой самостоятельности местных бюджетов", что позволит обеспечить планомерность и результативность этой работы.

Подпрограмма 4 "Управление государственным долгом"

Одним из основных полномочий Министерства является организация исполнения областного бюджета.

В целях реализации данного полномочия Министерству предоставлено право получать в соответствии с решениями Правительства Свердловской области и предельным объемом государственного долга Свердловской области, установленного законом Свердловской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, бюджетные кредиты из бюджетов других уровней и кредиты, предоставляемые кредитными организациями, осуществлять эмиссию государственных облигаций Свердловской области.

В целях снижения рисков возникновения кризисных ситуаций при исполнении областного бюджета, сохранения финансовой устойчивости и сбалансированности областного бюджета с 2015 года в Свердловской области реализуется долговая политика, утвержденная постановлением Правительства Свердловской области от 26.03.2015 N 200-ПП "Об утверждении долговой политики Свердловской области на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов".

Долговой политикой определены основные задачи и направления деятельности Министерства в сфере управления государственным долгом, в том числе:

1) сдерживание роста государственного долга Свердловской области за счет последовательного сокращения дефицита областного бюджета;

2) оптимизация структуры государственного долга Свердловской области в целях сокращения расходов на его обслуживание;

3) безусловное выполнение долговых обязательств Свердловской области.

В рамках поставленных задач Министерством проводится работа, направленная на поддержание государственного долга Свердловской области в объеме, обеспечивающем возможность гарантированного выполнения всех обязательств, сокращение рыночных обязательств в структуре государственного долга и неукоснительное соблюдение требований, установленных бюджетным законодательством.

За период реализации долговой политики проведена диверсификация портфеля заимствований. В 2016 - 2017 годах осуществлены эмиссии государственных облигаций Свердловской области с фиксированным купонным доходом и амортизацией долга в объемах 5 млрд. рублей и 10 млрд. рублей соответственно со сроком обращения 8 лет.

Начиная с 2015 года в областной бюджет из федерального бюджета предоставляются бюджетные кредиты для частичного покрытия дефицита бюджета Свердловской области в целях замещения рыночных обязательств. За 2015 - 2017 годы Свердловской области предоставлены пять бюджетных кредитов на общую сумму 21 259,2 млн. рублей. Средства кредитов в полном объеме направлены на замещение рыночных заимствований и рефинансирование бюджетных кредитов.

За 2015 - 2017 годы доля рыночных обязательств в структуре государственного долга Свердловской области сократилась с 84,1% на 1 января 2015 года до 71,3% на 1 января 2018 года.

Долговая нагрузка сохранена на уровне ниже 50% от суммы доходов бюджета без учета безвозмездных поступлений (2015 год - 43,4%, 2016 год - 42,0%, 2017 год - 38,9%).

В рейтинге субъектов Российской Федерации по уровню долговой нагрузки на 1 января 2018 года, составленном Центром экономических исследований Российского информационного агентства "РИА Новости" от минимального значения к максимальному, из 85 позиций Свердловская область заняла 25-ую.

В соответствии с соглашениями, заключенными с Министерством финансов Российской Федерации, Свердловской областью приняты дополнительные обязательства по сдерживанию роста объема государственного долга и дефицита областного бюджета, в том числе определены максимальный уровень дефицита и долговой нагрузки, которые могут быть достигнуты при исполнении областного бюджета. Общий объем долговых обязательств Свердловской области к 1 января 2025 года должен составлять не более 36% от суммы доходов бюджета без учета безвозмездных поступлений, объем долговых обязательств по государственным ценным бумагам и кредитам, полученным от кредитных организаций, не более 35% от суммы доходов бюджета без учета безвозмездных поступлений.

В предстоящем периоде долговая политика Свердловской области будет реализовываться в условиях умеренных темпов роста экономики, нестабильности на финансовых рынках и, как следствие, существенных рисков при исполнении бюджета. Финансирование дефицита областного бюджета продолжится за счет заемных источников.

В целях дальнейшей диверсификации долгового портфеля будет продолжена практика использования государственных облигаций Свердловской области как источника долгосрочного финансирования дефицита областного бюджета при минимизации привлечения коммерческих кредитов, продолжена работа по оптимизации структуры государственного долга Свердловской области и снижению стоимости обслуживания долговых обязательств.

В рамках реализации государственной программы будет продолжена практика поддержания оптимальной долговой нагрузки на областной бюджет, соблюдения принятых ограничений исходя из безусловного исполнения расходных и долговых обязательств Свердловской области.

Подпрограмма 5 "Повышение эффективности системы государственного (муниципального) финансового контроля, казначейского контроля и контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг"

Министерство в соответствии с Положением о Министерстве является исполнительным органом государственной власти Свердловской области, уполномоченным на осуществление внутреннего государственного финансового контроля в сфере бюджетных правоотношений и контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг (далее - сфера закупок) путем проведения плановых и внеплановых проверок.

Министерством осуществляются контрольные мероприятия в целях выполнения задач по организации контроля за использованием бюджетных средств, в том числе выделяемых на реализацию мероприятий государственных программ.

В период с 2013 года система внутреннего государственного финансового контроля претерпела значительные изменения: контрольная деятельность регламентирована актуальными нормативными правовыми актами, создан и успешно функционирует штат специалистов-ревизоров, разработаны стандартные процедуры контроля в финансово-бюджетной сфере. Результаты контроля, являясь индикатором стабильности бюджетного процесса, позволяют своевременно реагировать на отклонения от принципов бюджетной политики и принимать комплекс превентивных мер, способствующих оптимизации расходов.

За 2017 год Министерством проверено более 33 600 млн. рублей, выявлено нарушений на сумму 3 276,0 млн. рублей, в том числе в отношении средств областного бюджета - 2 390,0 млн. рублей.

В целях реализации материалов контрольных мероприятий объектам контроля направлены 79 предписаний об устранении нарушений, связанных с причинением ущерба Свердловской области, а также 76 представлений об устранении нарушений и рисков их повторного совершения.

По результатам исполнения представлений и предписаний в доход областного бюджета объектами контроля возмещено 105,9 млн. рублей, выполнены ранее оплаченные работы на сумму 330,3 млн. рублей, обеспечено эффективное использование имущества на сумму более 35,0 млн. рублей.

В результате превентивной деятельности Министерства в 2017 году предотвращен потенциальный ущерб областному бюджету на сумму 1 700,0 млн. рублей.

Меры, принимаемые по результатам контрольной деятельности, восполняют потери областного бюджета и препятствуют нарушениям бюджетного законодательства, позволяют своевременно пресекать факты неправомерных и нецелевых расходов и исключать негативные последствия бюджетных нарушений.

В настоящее время в Свердловской области создана и функционирует система внутреннего государственного финансового контроля в сфере бюджетных правоотношений, отвечающая всем требованиям бюджетного законодательства.

Развитие системы государственного (муниципального) финансового контроля, взаимодействие с главными распорядителями средств областного бюджета способствовало сокращению нецелевого, неправомерного и неэффективного использования бюджетных средств, минимизировало риски неисполнения государственного задания и недостижения целевых показателей государственных программ Свердловской области.

Основной задачей Министерства в предстоящем периоде является повышение эффективности системы государственного финансового контроля, а также методологическая поддержка муниципального финансового контроля и системы внутреннего финансового (ведомственного) контроля (аудита), проведение обучающих семинаров, разработка новых форм взаимодействия государственных и муниципальных органов финансового контроля.

С целью организации контрольной деятельности в сфере закупок Министерством утверждаются планы проверок по полугодиям.

За 2017 год Министерством в рамках реализации контрольных полномочий в сфере закупок проведено 4 внеплановых проверки и 37 плановых проверок (данный показатель остается стабильным в течение 4 лет).

В ходе проверок в 2017 году выдано 16 предписаний об устранении нарушений законодательства о контрактной системе.

В соответствии с законодательством Российской Федерации обеспечивается свободный и безвозмездный доступ к информации о результатах контроля и выданных предписаниях путем ее размещения на официальном сайте единой информационной системы zakupki.gov.ru и официальном сайте Министерства в сети Интернет minfin.midural.ru.

Министерством организовано осуществление ведомственного контроля государственными органами Свердловской области за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок в отношении подведомственных им заказчиков. Информация о результатах ежеквартально доводится до главных распорядителей средств областного бюджета.

В предстоящем периоде поставлены задачи, направленные на повышение эффективности контроля в сфере закупок:

1) при проверках особое внимание уделять:

соблюдению прав участников закупок в части своевременного возврата обеспечения заявок на участие в закупках, соблюдению заказчиками сроков оплаты по исполненным контрактам, доли закупок у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций, правомерности отклонения заявок участников закупок;

выявлению случаев конфликта интересов между участником закупки и заказчиком;

2) продолжить методическую работу с органами государственной власти Свердловской области, осуществляющими ведомственный контроль за соблюдением законодательства о контрактной системе подведомственными заказчиками, с контрольными органами муниципальных образований.

Условием повышения эффективности контроля в сфере закупок также является осуществление контроля на системной основе, предусматривающее охват наиболее значимых объектов контроля.

Результаты контрольно-ревизионной деятельности Министерства свидетельствуют о том, что государственный финансовый контроль и контроль в сфере закупок являются незаменимыми инструментами эффективного, ответственного и прозрачного управления государственными и муниципальными финансами.

С 2017 года в целях реализации мер по повышению качества государственного финансового контроля осуществляется предварительный казначейский контроль в соответствии с частью 5 статьи 99 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ), охватывающий все этапы от планирования закупки до исполнения контракта, что позволяет предотвратить нарушения, устранить причины, повлекшие их допущение.

В целях усиления предварительного финансового контроля за расходованием средств областного бюджета организована работа на этапе постановки на учет бюджетных обязательств по государственным контрактам, соглашениям, заключенным получателями бюджетных средств Свердловской области.

Предварительный казначейский контроль за расходованием средств областного бюджета позволит обеспечить:

1) создание условий для повышения эффективности и результативности бюджетных расходов;

2) прозрачность закупок, осуществляемых получателями средств областного бюджета и неучастниками бюджетного процесса;

3) своевременность оплаты принятых получателями средств областного бюджета и неучастниками бюджетного процесса обязательств.

Подпрограмма 6 "Обеспечение реализации государственной программы Свердловской области "Управление государственными финансами Свердловской области до 2024 года"

В соответствии с Положением о Министерстве Министерство является:

1) финансовым органом Свердловской области;

2) уполномоченным исполнительным органом государственной власти Свердловской области по управлению средствами областного бюджета;

3) главным распорядителем и получателем средств областного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством.

В сфере государственного управления в соответствии с бюджетным законодательством Министерство осуществляет полномочия по организации и обеспечению деятельности Министерства как исполнительного органа государственной власти Свердловской области.

В рамках своих полномочий Министерство осуществляет закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд и заключает государственные контракты, предметом которых являются поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд в установленной сфере деятельности, в том числе для обеспечения нужд Министерства, а также иные гражданско-правовые договоры.

Подпрограмма разработана в целях повышения качества реализации целей и задач, поставленных государственной программой.

В целом подпрограмма направлена на формирование и развитие обеспечивающих механизмов реализации государственной программы.

В подпрограмму включены расходы областного бюджета на обеспечение деятельности Министерства, за счет которых осуществляется реализация государственных полномочий (функций), направленных на решение всех задач государственной программы.

Раздел 2. Цели и задачи государственной программы, целевые показатели реализации государственной программы

Цели, задачи и целевые показатели государственной программы приведены в приложении N 1 к государственной программе.

Методика расчета целевых показателей государственной программы приведена в приложении N 6 к государственной программе.

Раздел 3. План мероприятий по выполнению государственной программы

Для достижения целей государственной программы и выполнения поставленных задач разработан план мероприятий по выполнению государственной программы (приложение N 2 к государственной программе).

Раздел 4. Межбюджетные трансферты

Государственной программой планируется предоставление следующих межбюджетных трансфертов местным бюджетам в рамках подпрограммы 3 "Повышение финансовой самостоятельности местных бюджетов":

1) дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений;

2) дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов);

3) субвенций на осуществление государственного полномочия Свердловской области по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений за счет средств областного бюджета;

4) субсидий на выравнивание обеспеченности муниципальных районов (городских округов) по реализации ими их отдельных расходных обязательств;

5) иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов (городских округов) на стимулирование муниципальных образований;

6) дотаций, связанных с особым режимом безопасного функционирования ЗАТО.

Порядок предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам на выравнивание обеспеченности муниципальных районов (городских округов) по реализации ими их отдельных расходных обязательств представлен в приложении N 4 к государственной программе.

Порядок и условия предоставления иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) на стимулирование муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, представлены в приложении N 5 к государственной программе.

Приложение N 1
к государственной программе
Свердловской области
"Управление государственными финансами
Свердловской области до 2024 года"

Цели, задачи и целевые показатели
государственной программы Свердловской области "Управление государственными финансами Свердловской области до 2024 года"

Номер строки	Номер цели, задачи, целевого показателя	Наименование цели, задачи и целевого показателя	Единица измерения	Значение целевого показателя реализации государственной программы						Источник значения показателя
				2019 год	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1.	1.	Подпрограмма 1 "Организация исполнения доходной части бюджета"
2.	1.1.	Цель "Укрепление доходной базы областного бюджета, развитие доходного потенциала Свердловской области"
3.	1.1.1.	Задача 1"Увеличение объема налоговых и неналоговых доходов бюджета Свердловской области"
4.	1.1.1.1.	Темп роста объема налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Свердловской области (в сопоставимых условиях)	процентов	>=3	>=3	>=3	>=3	>=3	>=3	прогноз долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2030 года; долгосрочный прогноз социально-экономического развития Свердловской области на период до 2030 года; прогноз социально-экономического развития Свердловской области на среднесрочный период
5.	1.1.1.2.	Объем налоговых доходов консолидированного бюджета Свердловской области (за вычетом: транспортного налога; налога на добычу полезных ископаемых; акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимых на территории Российской Федерации; налога на прибыль и прочих платежей при выполнении соглашений о разделе продукции, в том числе платежей за пользование недрами, регулярных платежей за добычу полезных ископаемых (роялти); разовых поступлений) на душу населения, скорректированный на индекс бюджетных расходов	тыс. рублей	59,5	61,0	62,8	64,6	66,5	68,4	Указ Президента Российской Федерации от 14 ноября 2017 года N 548 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации" (далее - Указ Президента РФ от 14 ноября 2017 года N 548)
6.	1.1.1.3.	Отклонение исполнения прогноза налоговых и неналоговых доходов областного бюджета	процентов	<=15	<=15	<=15	<=15	<=15	<=15	отчет об исполнении областного бюджета
7.	1.1.1.4.	Доля налоговых льгот (налоговых расходов), предоставленных законами Свердловской области о налогах, по которым проведена оценка их эффективности	процентов	100	100	100	100	100	100	методические рекомендации Министерства финансов Российской Федерации по проведению оценки эффективности налоговых льгот (налоговых расходов) субъектов Российской Федерации
8.	1.1.1.5.	Доля налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Свердловской области, поступивших за счет реализации мер по повышению доходного потенциала Свердловской области, в общем объеме собственных доходов консолидированного бюджета Свердловской области	процентов	>=3,5	>=3,5	>=3,5	>=3,5	>=3,5	>=3,5	отчет по исполнению дорожной карты
9.	1.1.2.	Задача 2 "Повышение эффективности администрирования доходов областного бюджета"
10.	1.1.2.1.	Отношение объема просроченной дебиторской задолженности по администрируемым Министерством финансов Свердловской области доходам областного бюджета (без учета безвозмездных поступлений) по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным финансовым годом, к аналогичному показателю на 1 января отчетного финансового года	процентов	<100	<100	<100	<100	<100	<100	данные бухгалтерского учета и отчетности Министерства финансов Свердловской области - главного администратора (администратора) доходов
11.	1.1.2.2.	Отношение остатка невыясненных поступлений доходов, распределяемых органами Федерального казначейства между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, зачисляемых в областной бюджет, по которым администратором доходов - Министерством финансов Свердловской области на 1 января года, следующего за отчетным финансовым годом, не произведено уточнение вида и принадлежности платежа, к аналогичному показателю на 1 января отчетного финансового года	процентов	<100	<100	<100	<100	<100	<100	данные бухгалтерского учета и отчетности Министерства финансов Свердловской области - главного администратора (администратора) доходов
12.	1.1.2.3.	Полнота исполнения функций главного администратора (администратора) доходов по закрепленным за Министерством финансов Свердловской области источникам доходов бюджетов	процентов	100	100	100	100	100	100	приказ Министерства финансов Свердловской области от 05.07.2016 N 232 "Об утверждении Порядка принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в областной и местные бюджеты Министерством финансов Свердловской области"; приказ Министерства финансов Свердловской области от 01.09.2016 N 320 "Об утверждении методики прогнозирования поступлений доходов областного бюджета и местных бюджетов Свердловской области, закрепленных за Министерством финансов Свердловской области"
13.	1.1.2.4.	Полнота и актуальность перечня кодов классификации доходов бюджетов, закрепленных за главными администраторами доходов областного бюджета	процентов	100	100	100	100	100	100	приказ Министерства финансов Российской Федерации от 01.07.2013 N 65н "Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации"; закон Свердловской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период
14.	2.	Подпрограмма 2 "Управление бюджетным процессом и его совершенствование"
15.	2.2.	Цель "Рациональное управление средствами областного бюджета, повышение эффективности бюджетных расходов"
16.	2.2.1.	Задача 1 "Организация планирования и исполнения областного бюджета"
17.	2.2.1.1.	Полное и своевременное исполнение полномочий финансового органа в части планирования и организации исполнения областного бюджета	процентов	100	100	100	100	100	100	Бюджетный кодекс Российской Федерации; Областной закон от 25 ноября 1994 года N 8-ОЗ "О бюджетном процессе в Свердловской области"; постановление Правительства Свердловской области от 03.06.2014 N 472-ПП "Об утверждении Порядка составления проекта областного бюджета и проекта бюджета государственного внебюджетного Территориального фонда обязательного медицинского страхования Свердловской области на очередной финансовый год и плановый период"
18.	2.2.1.2.	Полнота формирования и представления бюджетной отчетности с соблюдением требований, установленных бюджетным законодательством	процентов	100	100	100	100	100	100	приказ Министерства финансов Российской Федерации от 28.12.2010 N 191н "Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" (далее - приказ Минфина России от 28.12.2010 N 191н)
19.	2.2.1.3.	Доля своевременно открытых лицевых счетов для учета операций по исполнению областного бюджета и неучастников бюджетного процесса и проведения кассовых операций со средствами на лицевых счетах неучастников бюджетного процесса	процентов	100	100	100	100	100	100	Федеральный закон от 3 ноября 2006 года N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях"; Федеральный закон от 8 мая 2010 года N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений"; приказ Министерства финансов Свердловской области от 29.10.2010 N 296 "Об утверждении Порядка открытия и ведения лицевых счетов Министерством финансов Свердловской области"; приказ Министерства финансов Свердловской области от 15.09.2016 N 335 "Об утверждении Порядка открытия и ведения лицевых счетов неучастников бюджетного процесса Министерством финансов Свердловской области"
20.	2.2.1.4.	Доля исполненных судебных актов по искам к Свердловской области о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов Свердловской области либо должностных лиц этих органов, и о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в течение трех месяцев со дня поступления исполнительных документов на исполнение	процентов	100	100	100	100	100	100	Бюджетный кодекс Российской Федерации
21.	2.2.2.	Задача 2 "Повышение эффективности управления средствами бюджета Свердловской области"
22.	2.2.2.1.	Степень качества управления финансами Свердловской области, определяемая в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации	степень качества управления региональными финансами	II	II	II	II	II	II	приказ Министерства финансов Российской Федерации от 03.12.2010 N 552 "О Порядке осуществления мониторинга и оценки качества управления региональными финансами" (далее - приказ Минфина России от 03.12.2010 N 552)
23.	2.2.2.2.	Степень достижения Свердловской областью максимально возможного количества баллов, набранных в ходе проведения мониторинга и составления рейтинга субъектов Российской Федерации по уровню открытости бюджетных данных за отчетный финансовый год	процентов	<=100	<=100	<=100	<=100	<=100	<=100	приказ Минфина России от 03.12.2010 N 552
24.	3.	Подпрограмма 3 "Повышение финансовой самостоятельности местных бюджетов"
25.	3.3.	Цель "Обеспечение сбалансированности местных бюджетов"
26.	3.3.1.	Задача 1 "Выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, выравнивание обеспеченности муниципальных районов (городских округов) по реализации ими их отдельных расходных обязательств"
27.	3.3.1.1.	Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований до уровня, установленного в качестве критерия выравнивания бюджетной обеспеченности, муниципальных районов (городских округов)	уровень	0,9	0,9	0,9	0,9	0,9	0,9	постановление Правительства Свердловской области от 24.10.2013 N 1291-ПП "Об утверждении методик оценки суммарного налогового потенциала, суммарной оценки бюджетных расходов и расчета коэффициента показателей прогноза основных характеристик консолидированного бюджета Свердловской области"
28.	3.3.1.2.	Доля бездефицитных бюджетов муниципальных районов (городских округов) при прогнозировании на очередной финансовый год и плановый период	процентов	100	100	100	100	100	100	методики, применяемые для расчета межбюджетных трансфертов из областного бюджета местным бюджетам; порядок предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам на выравнивание обеспеченности муниципальных районов (городских округов) по реализации ими их отдельных расходных обязательств
29.	3.3.1.3.	Темп роста объема налоговых и неналоговых доходов местных бюджетов (в сопоставимых условиях)	процентов	>=2	>=2	>=2	>=2	>=2	>=2	прогноз долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2030 года; долгосрочный прогноз социально-экономического развития Свердловской области на период до 2030 года; прогноз социально-экономического развития Свердловской области на среднесрочный период
30.	3.3.1.4.	Темп роста объема налоговых доходов местных бюджетов, переданных по единым (дополнительным и дифференцированным) нормативам отчислений	процентов	>=2	>=2	>=2	>=2	>=2	>=2	прогноз долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2030 года; долгосрочный прогноз социально-экономического развития Свердловской области на период до 2030 года; прогноз социально-экономического развития Свердловской области на среднесрочный период
31.	3.3.2.	Задача 2 "Повышение финансовой устойчивости местных бюджетов"
32.	3.3.2.1.	Доля муниципальных образований, имеющих I и II степени качества управления муниципальными финансами	процентов	>=60	>=60	>=60	>=60	>=60	>=60	постановление Правительства Свердловской области от 25.05.2011 N 596-ПП "Об утверждении Порядка осуществления мониторинга и оценки качества управления бюджетным процессом в муниципальных образованиях, расположенных на территории Свердловской области"
33.	3.3.2.2.	Доля муниципальных образований, заключивших соглашения с Министерством финансов Свердловской области о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов местных бюджетов, в общем количестве муниципальных образований, удовлетворяющих условиям, указанным в пункте 4 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации	процентов	100	100	100	100	100	100	постановление Правительства Свердловской области от 06.11.2015 N 1014-ПП "Об утверждении Порядка заключения соглашений между Министерством финансов Свердловской области и органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов местных бюджетов и контроля за их выполнением"
34.	3.3.2.3.	Доля дотаций, связанных с особым режимом безопасного функционирования закрытых административно-территориальных образований, перечисленных в полном объеме и с соблюдением сроков предоставления дотаций бюджетам закрытых административно-территориальных образований	процентов	100	100	100	100	100	100	постановление Правительства Российской Федерации от 18.04.2005 N 232 "Об утверждении Правил компенсации дополнительных расходов и (или) потерь бюджетов закрытых административно-территориальных образований, связанных с особым режимом безопасного функционирования"
35.	3.3.2.4.	Доля рассмотренных заявлений о предоставлении бюджетного кредита в соответствии с порядками предоставления, использования и возврата муниципальными районами (городскими округами) бюджетных кредитов, полученных из областного бюджета, утвержденными Правительством Свердловской области	процентов	100	100	100	100	100	100	постановление Правительства Свердловской области от 28.01.2015 N 53-ПП "Об утверждении Порядка предоставления, использования и возврата муниципальными районами (городскими округами) бюджетных кредитов, полученных из областного бюджета, для покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов"; постановление Правительства Свердловской области от 28.01.2015 N 54-ПП "Об утверждении Порядка предоставления, использования и возврата муниципальными районами (городскими округами) бюджетных кредитов, полученных из областного бюджета, для частичного покрытия дефицитов местных бюджетов"; порядок заключения соглашений о реструктуризации муниципального долга в части долговых обязательств муниципальных районов (городских округов), расположенных на территории Свердловской области, по бюджетным кредитам для покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов, предоставленным из областного бюджета
36.	4.	Подпрограмма 4 "Управление государственным долгом"
37.	4.4.	Цель "Эффективное управление государственным долгом Свердловской области"
38.	4.4.1.	Задача 1 "Обеспечение финансирования дефицита областного бюджета при сохранении его финансовой устойчивости"
39.	4.4.1.1.	Отношение объема заимствований Свердловской области в отчетном финансовом году к сумме, направляемой в отчетном финансовом году на финансирование дефицита бюджета и (или) погашение долговых обязательств областного бюджета	коэффициент	<=1	<=1	<=1	<=1	<=1	<=1	Бюджетный кодекс Российской Федерации
40.	4.4.1.2.	Отношение объема государственного долга Свердловской области к общему годовому объему доходов областного бюджета без учета объема безвозмездных поступлений в отчетном финансовом году	процентов	41,0	40,0	39,0	38,0	37,0	36,0	Бюджетный кодекс Российской Федерации; Указ Президента РФ от 14 ноября 2017 года N 548; распоряжение Правительства Свердловской области от 30.03.2018 N 185-РП "Об утверждении плана мероприятий по оздоровлению государственных финансов Свердловской области на 2018 - 2020 годы" (далее - РПСО от 30.03.2018 N 185-РП); соглашения о предоставлении бюджету Свердловской области из федерального бюджета бюджетного кредита для частичного покрытия дефицита бюджета Свердловской области
41.	4.4.1.3.	Отношение объема государственного долга Свердловской области по государственным ценным бумагам Свердловской области и кредитам, полученным Свердловской областью от кредитных организаций, иностранных банков и международных финансовых организаций, по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным финансовым годом, к общему годовому объему доходов областного бюджета в отчетном финансовом году (без учета безвозмездных поступлений)	процентов	31,0	32,0	33,0	34,0	35,0	35,0	РПСО от 30.03.2018 N 185-РП; соглашения о предоставлении бюджету Свердловской области из федерального бюджета бюджетного кредита для частичного покрытия дефицита бюджета Свердловской области
42.	4.4.1.4.	Отношение объема средств, направленных в отчетном финансовом году на погашение долговых обязательств и обслуживание государственного долга Свердловской области, к годовому объему налоговых, неналоговых доходов областного бюджета и дотаций из бюджетов (без учета объемов погашения, осуществленных за счет новых заимствований)	процентов	<=13	<=13	<=13	<=13	<=13	<=13	РПСО от 30.03.2018 N 185-РП
43.	4.4.1.5.	Отношение объема расходов на обслуживание государственного долга Свердловской области к объему расходов областного бюджета, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из федерального бюджета, в отчетном финансовом году	процентов	<=15	<=15	<=15	<=15	<=15	<=15	Бюджетный кодекс Российской Федерации
44.	4.4.1.6.	Соотношение объема выплат по государственным гарантиям к общему объему предоставленных Свердловской областью государственных гарантий	процентов	0	0	0	0	0	0	приказ Минфина России от 03.12.2010 N 552
45.	4.4.1.7.	Доля краткосрочных обязательств в общем объеме государственного долга Свердловской области	процентов	<=13	<=13	<=13	<=13	<=13	<=13	приказ Минфина России от 03.12.2010 N 552
46.	4.4.1.8.	Отношение количества контрактов (соглашений, договоров) по привлечению заемных средств, заключенных в отчетном финансовом году, со сроком исполнения обязательств в течение 365 дней от даты заключения контракта (соглашения, договора) к общему количеству контрактов (соглашений, договоров), заключенных в отчетном финансовом году	процентов	0	0	0	0	0	0	РПСО от 30.03.2018 N 185-РП
47.	4.4.1.9.	Просроченная задолженность по долговым обязательствам Свердловской области	рублей	0	0	0	0	0	0	приказ Минфина России от 03.12.2010 N 552
48.	4.4.2.	Задача 2 "Обеспечение профессионального сопровождения выпусков государственных ценных бумаг Свердловской области"
49.	4.4.2.1.	Просроченная задолженность по государственным контрактам, заключенным в целях размещения и обращения облигационных займов Свердловской области	рублей	0	0	0	0	0	0	данные бухгалтерского учета и отчетности Министерства финансов Свердловской области - получателя бюджетных средств
50.	5.	Подпрограмма 5 "Повышение эффективности системы государственного (муниципального) финансового контроля, казначейского контроля и контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг"
51.	5.5.	Цель "Осуществление предварительного финансового контроля за исполнением областного бюджета, последующего внутреннего государственного финансового контроля за соблюдением бюджетного законодательства и контроля за соблюдением законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг"
52.	5.5.1.	Задача 1 "Обеспечение контроля за соблюдением бюджетного законодательства"
53.	5.5.1.1.	Отношение объема проверенных средств к общему объему расходов областного бюджета	процентов	20,0	20,0	20,0	20,0	20,0	20,0	Бюджетный кодекс Российской Федерации; постановление Правительства Свердловской области от 18.10.2010 N 1524-ПП "О Министерстве финансов Свердловской области" (далее - ППСО от 18.10.2010 N 1524-ПП)
54.	5.5.1.2.	Проведение семинаров по вопросам, относящимся к компетенции органов внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля	единиц	2	2	2	2	2	2	информация о проведении семинара, размещенная на официальном сайте Министерства финансов Свердловской области в сети Интернет
55.	5.5.2.	Задача 2 "Обеспечение контроля за соблюдением законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг"
56.	5.5.2.1.	Количество проведенных плановых проверок соблюдения законодательства о контрактной системе при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Свердловской области	единиц	37	37	37	38	38	39	Федеральный закон от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ; ППСО от 18.10.2010 N 1524-ПП
57.	5.5.2.2.	Количество нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг, выявленных в ходе плановых проверок	единиц	400	380	350	300	300	280	отчет о выполнении плана контрольно-экономической работы Министерства финансов Свердловской области
58.	5.5.2.3.	Доля документов, в отношении которых своевременно осуществлен предварительный казначейский контроль в сфере закупок товаров, работ, услуг	процентов	100	100	100	100	100	100	Федеральный закон от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ; постановление Правительства Российской Федерации от 12.12.2015 N 1367 "О порядке осуществления контроля, предусмотренного частью 5 статьи 99 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
59.	5.5.3.	Задача 3 "Предварительный финансовый контроль за исполнением областного бюджета в рамках требований бюджетного законодательства"
60.	5.5.3.1.	Доля бюджетных обязательств получателей средств областного бюджета, в отношении которых осуществлен финансовый контроль для постановки их на учет	процентов	100	100	100	100	100	100	Бюджетный кодекс Российской Федерации; приказ Министерства финансов Свердловской области от 26.12.2013 N 659 "Об утверждении Порядка учета бюджетных обязательств получателей средств областного бюджета"
61.	5.5.3.2.	Доля своевременно санкционированных документов получателей средств областного бюджета и неучастников бюджетного процесса	процентов	100	100	100	100	100	100	Бюджетный кодекс Российской Федерации; приказ Министерства финансов Свердловской области от 31.03.2011 N 108 "Об утверждении Порядка санкционирования расходов областных государственных учреждений и областных государственных унитарных предприятий Министерством финансов Свердловской области, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, полученные в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 и пунктом 1 статьи 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации"; приказ Министерства финансов Свердловской области от 13.08.2014 N 400 "Об утверждении Порядка санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств областного бюджета и администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета"
62.	6.	Подпрограмма 6 "Обеспечение реализации государственной программы Свердловской области "Управление государственными финансами Свердловской области до 2024 года"
63.	6.6.	Цель "Обеспечение условий для реализации мероприятий государственной программы в соответствии с установленными сроками и задачами"
64.	6.6.1.	Задача 1 "Обеспечение эффективной деятельности Министерства финансов Свердловской области по реализации государственной программы Свердловской области "Управление государственными финансами Свердловской области до 2024 года"
65.	6.6.1.1.	Уровень обеспеченности государственных гражданских служащих Министерства финансов Свердловской области автоматизированными рабочими местами	процентов	100	100	100	100	100	100	отчет о выполнении плана контрольно-экономической работы Министерства финансов Свердловской области
66.	6.6.1.2.	Объем просроченной кредиторской задолженности Министерства финансов Свердловской области по обязательствам областного бюджета	тыс. рублей	0	0	0	0	0	0	Указ Президента РФ от 14 ноября 2017 года N 548

Приложение N 2
к государственной программе
Свердловской области
"Управление государственными финансами
Свердловской области до 2024 года"

План
мероприятий по выполнению государственной программы Свердловской области "Управление государственными финансами Свердловской области до 2024 года"

Номер строки	Наименование мероприятия/источник расходов на финансирование	Объем расходов на выполнение мероприятия за счет всех источников ресурсного обеспечения (тыс. рублей)							Номер строки целевого показателя, на достижение которого направлено мероприятие
		всего	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1.	Всего по государственной программе в том числе	136 078 117,6	24 175 447,1	22 640 306,1	22 315 591,1	22 315 591,1	22 315 591,1	22 315 591,1	х
2.	федеральный бюджет	625 623,0	300 908,0	324 715,0	-	-	-	-	х
3.	областной бюджет	135 452 494,6	23 874 539,1	22 315 591,1	22 315 591,1	22 315 591,1	22 315 591,1	22 315 591,1	х
4.	в том числе субсидии местным бюджетам	63 932 718,0	10 583 313,0	10 669 881,0	10 669 881,0	10 669 881,0	10 669 881,0	10 669 881,0	х
5.	Прочие нужды	136 078 117,6	24 175 447,1	22 640 306,1	22 315 591,1	22 315 591,1	22 315 591,1	22 315 591,1	х
6.	федеральный бюджет	625 623,0	300 908,0	324 715,0	-	-	-	-	х
7.	областной бюджет	135 452 494,6	23 874 539,1	22 315 591,1	22 315 591,1	22 315 591,1	22 315 591,1	22 315 591,1	х
8.	в том числе субсидии местным бюджетам	63 932 718,0	10 583 313,0	10 669 881,0	10 669 881,0	10 669 881,0	10 669 881,0	10 669 881,0	х
9.	Подпрограмма 1 "Организация исполнения доходной части бюджета"
10.	Всего по подпрограмме 1 в том числе	-	-	-	-	-	-	-	х
11.	областной бюджет	-	-	-	-	-	-	-	х
12.	Прочие нужды
13.	Всего по направлению "Прочие нужды" в том числе	-	-	-	-	-	-	-	х
14.	областной бюджет	-	-	-	-	-	-	-	х
15.	Мероприятие 1. Определение темпов роста объема налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Свердловской области (в сопоставимых условиях)	-	-	-	-	-	-	-	1.1.1.1, 1.1.1.2
16.	Мероприятие 2. Составление и представление реестра источников доходов областного бюджета в составе документов и материалов, представляемых одновременно с проектом закона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в Законодательное Собрание Свердловской области	-	-	-	-	-	-	-	1.1.1.1
17.	Мероприятие 3. Организация взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти по вопросам бюджетного и финансового регулирования, главными администраторами доходов областного бюджета	-	-	-	-	-	-	-	1.1.1.3
18.	Мероприятие 4. Формирование итоговой оценки эффективности налоговых льгот (налоговых расходов) субъектов Российской Федерации	-	-	-	-	-	-	-	1.1.1.4
19.	Мероприятие 5. Направление в Министерство финансов Российской Федерации информации для формирования сводного реестра налоговых льгот	-	-	-	-	-	-	-	1.1.1.4
20.	Мероприятие 6. Реализация Плана мероприятий ("дорожной карты") по повышению доходного потенциала Свердловской области, включающего работу межведомственных органов, взаимодействие с налогоплательщиками, принятие мер, направленных на укрепление финансовой самостоятельности местных бюджетов, и другое	-	-	-	-	-	-	-	1.1.1.5
21.	Мероприятие 7. Эффективное исполнение полномочий Министерством финансов Свердловской области по администрированию доходов в части осуществления взыскания задолженности по платежам в областной бюджет	-	-	-	-	-	-	-	1.1.2.1
22.	Мероприятие 8. Своевременное уточнение Министерством финансов Свердловской области платежей, отнесенных к разряду невыясненных поступлений, зачисляемых в областной бюджет	-	-	-	-	-	-	-	1.1.2.2
23.	Мероприятие 9. Утверждение методики прогнозирования поступлений доходов областного и местных бюджетов Свердловской области, закрепленных за Министерством финансов Свердловской области	-	-	-	-	-	-	-	1.1.2.3
24.	Мероприятие 10. Формирование реестра источников доходов областного бюджета по источникам доходов, закрепленных за Министерством финансов Свердловской области	-	-	-	-	-	-	-	1.1.2.3
25.	Мероприятие 11. Формирование реестра источников доходов бюджетов муниципальных образований по источникам доходов, закрепленным за Министерством финансов Свердловской области, в порядке, установленном администрацией муниципального образования	-	-	-	-	-	-	-	1.1.2.3
26.	Мероприятие 12. Принятие Министерством финансов Свердловской области решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в областной бюджет	-	-	-	-	-	-	-	1.1.2.3
27.	Мероприятие 13. Формирование и ведение перечня главных администраторов доходов областного бюджета, а также закрепленных за ними кодов классификации доходов бюджетов	-	-	-	-	-	-	-	1.1.2.4
28.	Мероприятие 14. Утверждение перечня кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы государственной власти Свердловской области, орган управления Территориального фонда обязательного медицинского страхования Свердловской области и (или) находящиеся в их ведении государственные казенные учреждения Свердловской области	-	-	-	-	-	-	-	1.1.2.4
29.	Подпрограмма 2 "Управление бюджетным процессом и его совершенствование"
30.	Всего по подпрограмме 2 в том числе	60 000,0	10 000,0	10 000,0	10 000,0	10 000,0	10 000,0	10 000,0	х
31.	областной бюджет	60 000,0	10 000,0	10 000,0	10 000,0	10 000,0	10 000,0	10 000,0	х
32.	Прочие нужды
33.	Всего по направлению "Прочие нужды" в том числе	60 000,0	10 000,0	10 000,0	10 000,0	10 000,0	10 000,0	10 000,0	х
34.	областной бюджет	60 000,0	10 000,0	10 000,0	10 000,0	10 000,0	10 000,0	10 000,0	х
35.	Мероприятие 15. Подготовка проектов законов Свердловской области об областном бюджете, об исполнении областного бюджета	-	-	-	-	-	-	-	2.2.1.1
36.	Мероприятие 16. Актуализация порядков составления и ведения сводной бюджетной росписи областного бюджета, составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей средств областного бюджета (главных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета), составления и ведения кассового плана, утверждения и доведения до главных распорядителей средств областного бюджета предельных объемов финансирования в соответствии с изменениями бюджетного законодательства Российской Федерации	-	-	-	-	-	-	-	2.2.1.1
37.	Мероприятие 17. Утверждение сводной бюджетной росписи областного бюджета, лимитов бюджетных обязательств и доведение утвержденных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей средств областного бюджета (главных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета)	-	-	-	-	-	-	-	2.2.1.1
38.	Мероприятие 18. Составление кассового плана, доведение до главных распорядителей средств областного бюджета предельных объемов финансирования	-	-	-	-	-	-	-	2.2.1.1
39.	Мероприятие 19. Составление и представление в Министерство финансов Российской Федерации реестра расходных обязательств Свердловской области, свода реестров расходных обязательств муниципальных образований, консолидированного свода реестров расходных обязательств муниципальных образований, справочной таблицы по финансированию полномочий Свердловской области и муниципальных образований по данным консолидированного бюджета Свердловской области	-	-	-	-	-	-	-	2.2.1.1
40.	Мероприятие 20. Соблюдение порядка исполнения областного бюджета по расходам	-	-	-	-	-	-	-	2.2.1.1
41.	Мероприятие 21. Организация исполнения областного бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета	-	-	-	-	-	-	-	2.2.1.1
42.	Мероприятие 22. Оперативное управление остатками средств на едином счете бюджета	-	-	-	-	-	-	-	2.2.1.1
43.	Мероприятие 23. Формирование отчетов об исполнении областного и консолидированного бюджетов в соответствии с требованиями бюджетного законодательства Российской Федерации	-	-	-	-	-	-	-	2.2.1.2
44.	Мероприятие 24. Представление в Федеральное казначейство отчетности об исполнении консолидированного бюджета с соблюдением требований, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации	-	-	-	-	-	-	-	2.2.1.2
45.	Мероприятие 25. Открытие и ведение лицевых счетов для учета операций по исполнению областного бюджета и неучастников бюджетного процесса	-	-	-	-	-	-	-	2.2.1.3
46.	Мероприятие 26. Осуществление проведения кассовых операций со средствами государственных бюджетных и автономных учреждений Свердловской области, а также государственных унитарных предприятий Свердловской области и иных юридических лиц (их обособленных подразделений), не являющихся участниками бюджетного процесса, в случаях, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации, от их имени и по их поручению в пределах остатка средств на лицевых счетах, открытых ими в Министерстве финансов Свердловской области	-	-	-	-	-	-	-	2.2.1.3
47.	Мероприятие 27. Осуществление размещения в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства информации о внесении платы за жилое помещение и коммунальные услуги организациями, лицевые счета которых открыты в Министерстве финансов Свердловской области	-	-	-	-	-	-	-	2.2.1.3
48.	Мероприятие 28. Своевременное исполнение судебных актов и решений налогового органа о взыскании налога, сбора, страхового взноса, пеней и штрафов, предусматривающих обращение взыскания на средства областного бюджета и государственных бюджетных (автономных) учреждений Свердловской области	-	-	-	-	-	-	-	2.2.1.3
49.	Мероприятие 29. Исполнение судебных актов по искам к Свердловской области о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов Свердловской области либо должностных лиц этих органов, и о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок	-	-	-	-	-	-	-	2.2.1.4
50.	Мероприятие 30. Осуществление долгосрочного бюджетного планирования	-	-	-	-	-	-	-	2.2.2.1
51.	Мероприятие 31. Повышение эффективности управления государственными и муниципальными финансами Свердловской области	-	-	-	-	-	-	-	2.2.2.1
52.	Мероприятие 32. Осуществление координации и методического обеспечения деятельности по формированию и финансовому обеспечению выполнения государственного задания в отношении государственных учреждений Свердловской области	-	-	-	-	-	-	-	2.2.2.1
53.	Мероприятие 33. Проведение мониторинга качества финансового менеджмента	-	-	-	-	-	-	-	2.2.2.1
54.	Мероприятие 34. Грант в форме субсидии федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования "Уральский государственный экономический университет" на осуществление функций регионального центра финансовой грамотности	60 000,0	10 000,0	10 000,0	10 000,0	10 000,0	10 000,0	10 000,0	2.2.2.1
55.	областной бюджет	60 000,0	10 000,0	10 000,0	10 000,0	10 000,0	10 000,0	10 000,0	х
56.	Мероприятие 35. Осуществление методического обеспечения и координация деятельности по формированию, ведению и размещению регионального перечня (классификатора) государственных (муниципальных) услуг и работ	-	-	-	-	-	-	-	2.2.2.1
57.	Мероприятие 36. Организация работы по повышению уровня открытости бюджетных данных Свердловской области	-	-	-	-	-	-	-	2.2.2.2
58.	Подпрограмма 3 "Повышение финансовой самостоятельности местных бюджетов"
59.	Всего по подпрограмме 3 в том числе	93 304 631,0	17 046 566,0	15 511 385,0	15 186 670,0	15 186 670,0	15 186 670,0	15 186 670,0	х
60.	федеральный бюджет	625 623,0	300 908,0	324 715,0	-	-	-	-	х
61.	областной бюджет	92 679 008,0	16 745 658,0	15 186 670,0	15 186 670,0	15 186 670,0	15 186 670,0	15 186 670,0	х
62.	в том числе субсидии местным бюджетам	63 932 718,0	10 583 313,0	10 669 881,0	10 669 881,0	10 669 881,0	10 669 881,0	10 669 881,0	х
63.	Прочие нужды
64.	Всего по направлению "Прочие нужды" в том числе	93 304 631,0	17 046 566,0	15 511 385,0	15 186 670,0	15 186 670,0	15 186 670,0	15 186 670,0	х
65.	федеральный бюджет	625 623,0	300 908,0	324 715,0	-	-	-	-	х
66.	областной бюджет	92 679 008,0	16 745 658,0	15 186 670,0	15 186 670,0	15 186 670,0	15 186 670,0	15 186 670,0	х
67.	в том числе субсидии местным бюджетам	63 932 718,0	10 583 313,0	10 669 881,0	10 669 881,0	10 669 881,0	10 669 881,0	10 669 881,0	х
68.	Мероприятие 37. Разработка методик, применяемых для расчета дотаций муниципальным образованиям	-	-	-	-	-	-	-	3.3.1.1
69.	Мероприятие 38. Определение уровня эффективности выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) исходя из соотношения (разрыва) среднего уровня расчетной бюджетной обеспеченности пяти наиболее обеспеченных и пяти наименее обеспеченных муниципальных районов (городских округов) после выравнивания	-	-	-	-	-	-	-	3.3.1.1
70.	Мероприятие 39. Предоставление дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений	8 740 584,0	1 474 964,0	1 453 124,0	1 453 124,0	1 453 124,0	1 453 124,0	1 453 124,0	3.3.1.1
71.	областной бюджет	8 740 584,0	1 474 964,0	1 453 124,0	1 453 124,0	1 453 124,0	1 453 124,0	1 453 124,0	х
72.	Мероприятие 40. Предоставление дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов)	17 678 906,0	4 299 581,0	2 675 865,0	2 675 865,0	2 675 865,0	2 675 865,0	2 675 865,0	3.3.1.1
73.	областной бюджет	17 678 906,0	4 299 581,0	2 675 865,0	2 675 865,0	2 675 865,0	2 675 865,0	2 675 865,0	х
74.	Мероприятие 41. Предоставление субвенций на осуществление государственного полномочия Свердловской области по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений за счет средств областного бюджета	436 800,0	72 800,0	72 800,0	72 800,0	72 800,0	72 800,0	72 800,0	3.3.1.1
75.	областной бюджет	436 800,0	72 800,0	72 800,0	72 800,0	72 800,0	72 800,0	72 800,0	х
76.	Мероприятие 42. Предоставление субсидий на выравнивание обеспеченности муниципальных районов (городских округов) по реализации ими их отдельных расходных обязательств	63 932 718,0	10 583 313,0	10 669 881,0	10 669 881,0	10 669 881,0	10 669 881,0	10 669 881,0	3.3.1.2
77.	областной бюджет	63 932 718,0	10 583 313,0	10 669 881,0	10 669 881,0	10 669 881,0	10 669 881,0	10 669 881,0	х
78.	в том числе субсидии местным бюджетам	63 932 718,0	10 583 313,0	10 669 881,0	10 669 881,0	10 669 881,0	10 669 881,0	10 669 881,0	х
79.	Мероприятие 43. Определение темпов роста объема налоговых и неналоговых доходов местных бюджетов (в сопоставимых условиях)	-	-	-	-	-	-	-	3.3.1.3, 3.3.1.4
80.	Мероприятие 44. Стимулирование муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области	1 890 000,0	315 000,0	315 000,0	315 000,0	315 000,0	315 000,0	315 000,0	3.3.1.3, 3.3.1.4
81.	областной бюджет	1 890 000,0	315 000,0	315 000,0	315 000,0	315 000,0	315 000,0	315 000,0	х
82.	Мероприятие 45. Осуществление мониторинга и оценки качества управления бюджетным процессом в муниципальных образованиях	-	-	-	-	-	-	-	3.3.2.1
83.	Мероприятие 46. Утверждение перечней муниципальных образований в целях реализации статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации	-	-	-	-	-	-	-	3.3.2.2
84.	Мероприятие 47. Подготовка заключений о соответствии требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации внесенных в представительные органы муниципальных образований проектов местных бюджетов на очередной финансовый год и плановый период	-	-	-	-	-	-	-	3.3.2.2
85.	Мероприятие 48. Заключение соглашений с органами местного самоуправления муниципальных образований о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов местных бюджетов	-	-	-	-	-	-	-	3.3.2.2
86.	Мероприятие 49. Предоставление дотаций, связанных с особым режимом безопасного функционирования закрытых административно-территориальных образований	625 623,0	300 908,0	324 715,0	-	-	-	-	3.3.2.3
87.	федеральный бюджет	625 623,0	300 908,0	324 715,0	-	-	-	-	х
88.	Мероприятие 50. Предоставление бюджетных кредитов	-	-	-	-	-	-	-	3.3.2.4
89.	Подпрограмма 4 "Управление государственным долгом"
90.	Всего по подпрограмме 4 в том числе	39 842 384,6	6 640 364,1	6 640 404,1	6 640 404,1	6 640 404,1	6 640 404,1	6 640 404,1	х
91.	областной бюджет	39 842 384,6	6 640 364,1	6 640 404,1	6 640 404,1	6 640 404,1	6 640 404,1	6 640 404,1	х
92.	Прочие нужды
93.	Всего по направлению "Прочие нужды" в том числе	39 842 384,6	6 640 364,1	6 640 404,1	6 640 404,1	6 640 404,1	6 640 404,1	6 640 404,1	х
94.	областной бюджет	39 842 384,6	6 640 364,1	6 640 404,1	6 640 404,1	6 640 404,1	6 640 404,1	6 640 404,1	х
95.	Мероприятие 51. Планирование и осуществление государственных внутренних заимствований исходя из размера дефицита областного бюджета и необходимости безусловного исполнения расходных и долговых обязательств	-	-	-	-	-	-	-	4.4.1.1
96.	Мероприятие 52. Обеспечение реализации и выполнение условий соглашений о предоставлении бюджету Свердловской области из федерального бюджета бюджетного кредита для частичного покрытия дефицита бюджета Свердловской области, заключенных с Министерством финансов Российской Федерации	-	-	-	-	-	-	-	4.4.1.2, 4.4.1.3
97.	Мероприятие 53. Подготовка программы государственных заимствований Свердловской области при составлении проекта закона Свердловской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период	-	-	-	-	-	-	-	4.4.1.4
98.	Мероприятие 54. Исполнение обязательств по обслуживанию государственного долга Свердловской области	39 720 603,6	6 620 100,6	6 620 100,6	6 620 100,6	6 620 100,6	6 620 100,6	6 620 100,6	4.4.1.5
99.	областной бюджет	39 720 603,6	6 620 100,6	6 620 100,6	6 620 100,6	6 620 100,6	6 620 100,6	6 620 100,6	х
100.	Мероприятие 55. Проведение работы по минимизации расходов на обслуживание государственного долга Свердловской области	-	-	-	-	-	-	-	4.4.1.5
101.	Мероприятие 56. Проведение анализа финансового состояния принципала в целях предоставления государственных гарантий Свердловской области	-	-	-	-	-	-	-	4.4.1.6
102.	Мероприятие 57. Осуществление учета выданных государственных гарантий Свердловской области	-	-	-	-	-	-	-	4.4.1.6
103.	Мероприятие 58. Планирование и осуществление равномерной нагрузки по погашению долговых обязательств	-	-	-	-	-	-	-	4.4.1.7
104.	Мероприятие 59. Осуществление среднесрочных и долгосрочных заимствований	-	-	-	-	-	-	-	4.4.1.8
105.	Мероприятие 60. Осуществление учета долговых обязательств Свердловской области	-	-	-	-	-	-	-	4.4.1.9
106.	Мероприятие 61. Своевременное и полное исполнение обязательств по обслуживанию государственного долга Свердловской области	-	-	-	-	-	-	-	4.4.1.9
107.	Мероприятие 62. Выплата агентских комиссий и вознаграждений	121 781,0	20 263,5	20 303,5	20 303,5	20 303,5	20 303,5	20 303,5	4.4.2.1
108.	областной бюджет	121 781,0	20 263,5	20 303,5	20 303,5	20 303,5	20 303,5	20 303,5	х
109.	Подпрограмма 5 "Повышение эффективности системы государственного (муниципального) финансового контроля, казначейского контроля и контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг"
110.	Всего по подпрограмме 5в том числе	-	-	-	-	-	-	-	х
111.	областной бюджет	-	-	-	-	-	-	-	х
112.	Прочие нужды
113.	Всего по направлению "Прочие нужды" в том числе	-	-	-	-	-	-	-	х
114.	областной бюджет	-	-	-	-	-	-	-	х
115.	Мероприятие 63. Осуществление внутреннего государственного финансового контроля	-	-	-	-	-	-	-	5.5.1.1
116.	Мероприятие 64. Проведение обучающих семинаров, оказание методологической помощи по вопросам осуществления государственного (муниципального) финансового контроля	-	-	-	-	-	-	-	5.5.1.2
117.	Мероприятие 65. Проведение плановых проверок соблюдения законодательства о контрактной системе при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Свердловской области	-	-	-	-	-	-	-	5.5.2.1, 5.5.2.2
118.	Мероприятие 66. Осуществление предварительного казначейского контроля за соблюдением законодательства в сфере закупок товаров, работ, услуг	-	-	-	-	-	-	-	5.5.2.3
119.	Мероприятие 67. Подтверждение информации и документов, подлежащих включению в реестр контрактов, в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации	-	-	-	-	-	-	-	5.5.2.3
120.	Мероприятие 68. Постановка на учет бюджетных обязательств с соблюдением требований бюджетного законодательства Российской Федерации	-	-	-	-	-	-	-	5.5.3.1
121.	Мероприятие 69. Осуществление санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств областного бюджета и денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита областного бюджета	-	-	-	-	-	-	-	5.5.3.2
122.	Мероприятие 70. Осуществление санкционирования расходов государственных бюджетных и автономных учреждений Свердловской области и государственных унитарных предприятий Свердловской области, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, полученные в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 и пунктом 1 статьи 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации	-	-	-	-	-	-	-	5.5.3.2
123.	Подпрограмма 6 "Обеспечение реализации государственной программы Свердловской области "Управление государственными финансами Свердловской области до 2024 года"
124.	Всего по подпрограмме 6 в том числе	2 871 102,0	478 517,0	478 517,0	478 517,0	478 517,0	478 517,0	478 517,0	х
125.	областной бюджет	2 871 102,0	478 517,0	478 517,0	478 517,0	478 517,0	478 517,0	478 517,0	х
126.	Прочие нужды
127.	Всего по направлению "Прочие нужды" в том числе	2 871 102,0	478 517,0	478 517,0	478 517,0	478 517,0	478 517,0	478 517,0	х
128.	областной бюджет	2 871 102,0	478 517,0	478 517,0	478 517,0	478 517,0	478 517,0	478 517,0	х
129.	Мероприятие 71. Управление информационными технологиями, создание и техническое сопровождение информационно-коммуникационной инфраструктуры	583 030,2	97 171,7	97 171,7	97 171,7	97 171,7	97 171,7	97 171,7	6.6.1.1
130.	областной бюджет	583 030,2	97 171,7	97 171,7	97 171,7	97 171,7	97 171,7	97 171,7	х
131.	Мероприятие 72. Мониторинг просроченной кредиторской задолженности Министерства финансов Свердловской области по обязательствам областного бюджета	-	-	-	-	-	-	-	6.6.1.2
132.	Мероприятие 73. Обеспечение деятельности государственных органов (центральный аппарат)	2 288 071,8	381 345,3	381 345,3	381 345,3	381 345,3	381 345,3	381 345,3	1.1.1.1, 1.1.1.2, 1.1.1.3, 1.1.1.4, 1.1.1.5, 1.1.2.1, 1.1.2.2, 1.1.2.3, 1.1.2.4, 2.2.1.1, 2.2.1.2, 2.2.1.3, 2.2.1.4, 2.2.2.1, 2.2.2.2, 3.3.1.1, 3.3.1.2, 3.3.1.3, 3.3.1.4, 3.3.2.1, 3.3.2.2, 3.3.2.3, 3.3.2.4, 4.4.1.1, 4.4.1.2, 4.4.1.3, 4.4.1.4, 4.4.1.5, 4.4.1.6, 4.4.1.7, 4.4.1.8, 4.4.1.9, 4.4.2.1, 5.5.1.1, 5.5.1.2, 5.5.2.1, 5.5.2.2, 5.5.2.3, 5.5.3.1, 5.5.3.2, 6.6.1.1, 6.6.1.2
133.	областной бюджет	2 288 071,8	381 345,3	381 345,3	381 345,3	381 345,3	381 345,3	381 345,3	х

Приложение N 3
к государственной программе
Свердловской области
"Управление государственными финансами
Свердловской области до 2024 года"

Порядок
предоставления из областного бюджета гранта в форме субсидии федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования "Уральский государственный экономический университет" на осуществление функций регионального центра финансовой грамотности

1. Настоящий порядок определяет цели, условия, процедуру предоставления из областного бюджета гранта в форме субсидии (далее - грант) федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования "Уральский государственный экономический университет" (далее - Университет) на осуществление функций регионального центра финансовой грамотности (далее - РЦФГ), возврата гранта в случае нарушения условий, предусмотренных при его предоставлении.

2. Настоящий порядок разработан в соответствии с пунктом 4 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.09.2017 N 2039-р.

3. Предоставление гранта осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Свердловской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных Министерству финансов Свердловской области (далее - Министерство) как получателю средств областного бюджета.

4. Грант предоставляется на финансовое обеспечение затрат Университета, связанных с осуществлением функций РЦФГ, с последующим подтверждением использования гранта в соответствии с условиями и целями его предоставления.

5. Грант предоставляется на осуществление следующих мероприятий, направленных на повышение финансовой грамотности населения, а также формирование социально ответственного поведения участников финансового рынка, защиту интересов граждан как потребителей финансовых услуг:

1) информирование населения о правах потребителей финансовых услуг и способах их защиты, оказание консультационной помощи гражданам;

2) реализация образовательных, просветительско-информационных мероприятий по финансовой грамотности, в том числе с использованием средств массовой информации;

3) содействие повышению квалификации и оказание методической помощи преподавателям образовательных организаций, реализующих программы общего и профессионального образования, в сфере финансовой грамотности;

4) организация образовательных мероприятий для обучающихся общеобразовательных организаций, профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования - потребителей финансовых услуг;

5) обучение специалистов Университета, участвующих в осуществлении функций РЦФГ, а также специалистов органов государственной службы занятости населения, учреждений социальной сферы, иных некоммерческих организаций методикам повышения финансовой грамотности для различных целевых аудиторий;

6) проведение научно-исследовательских работ в области повышения финансовой грамотности;

7) организация и проведение тематических семинаров, конференций, круглых столов по развитию финансовой грамотности для разных целевых групп;

8) изучение и распространение наилучших практик реализации программ в области повышения финансовой грамотности и защиты прав потребителей финансовых услуг;

9) обеспечение осуществления функций РЦФГ, связанных с реализацией мероприятий, указанных в подпунктах 1-8 настоящего пункта (не более 10% от суммы гранта).

6. Грант предоставляется Университету при соблюдении следующих условий:

1) заключение с Министерством соглашения о предоставлении гранта (далее - соглашение);

2) соответствие Университета на 1 число месяца, предшествующего месяцу подачи заявки о предоставлении гранта, следующим требованиям:

отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

отсутствие просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом;

Университет не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации;

3) согласие на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля Свердловской области проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления гранта.

7. Для получения гранта Университет представляет в Министерство:

1) заявку о предоставлении гранта, подписанную руководителем (уполномоченным лицом) Университета и заверенную печатью Университета, с указанием целей и объема гранта, при этом объем гранта, указанный в заявке, не должен превышать объема бюджетных ассигнований, предусмотренных в текущем финансовом году на осуществление функций РЦФГ;

2) календарный план мероприятий, реализуемых с использованием средств гранта (далее - календарный план мероприятий);

3) копию положения о РЦФГ, заверенную руководителем (уполномоченным лицом) Университета;

4) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, подтверждающую отсутствие процедур реорганизации, ликвидации, выданную налоговыми органами, или ее нотариально заверенную копию;

5) справку налогового органа, подтверждающую отсутствие у Университета неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

6) справку, заверенную подписями руководителя (уполномоченного лица) Университета, главного бухгалтера Университета и печатью Университета, подтверждающую отсутствие просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий и бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также отсутствие иной просроченной задолженности перед областным бюджетом.

8. Документы, предусмотренные в пункте 7 настоящего порядка, представляются Университетом в срок до 1 марта текущего финансового года.

Министерство рассматривает документы в течение 10 рабочих дней со дня их получения и заключает соглашение о предоставлении гранта или принимает решение об отказе в предоставлении гранта.

9. В целях заключения соглашения используется типовая форма соглашения (договора) о предоставлении субсидий из областного бюджета некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, утвержденная приказом Министерства от 07.06.2017 N 203 "Об утверждении типовой формы соглашения (договора) о предоставлении субсидий из областного бюджета некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями".

10. Основаниями для отказа в предоставлении гранта являются:

1) непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 7 настоящего порядка;

2) недостоверность представленной информации;

3) несоответствие Университета требованиям, предусмотренным в подпункте 2 пункта 6 настоящего порядка.

11. Перечисление гранта осуществляется на лицевой счет Университета, открытый в Федеральном казначействе, на основании заявок Университета, представляемых в Министерство в соответствии с календарным планом мероприятий.

Форма и сроки представления заявок определяются соглашением.

12. Университет ежеквартально, в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, и до 15 января года, следующего за отчетным финансовым годом, представляет Министерству отчет об использовании гранта по формам, определяемым соглашением.

Данные отчета должны соответствовать календарному плану мероприятий и подтверждаться первичными учетными документами (платежные поручения, договоры, иные документы).

13. Средства гранта носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

Нецелевое использование гранта влечет применение мер ответственности, предусмотренных административным и уголовным законодательством Российской Федерации.

14. Эффективность использования гранта оценивается Министерством на основании показателей результативности, установленных в соглашении.

15. Не использованный на 1 января текущего финансового года остаток гранта, предоставленного в отчетном финансовом году, подлежит возврату в областной бюджет в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.

На основании обращения Университета, направленного в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года, Министерство принимает решение о наличии (об отсутствии) потребности в остатке гранта, не использованного в отчетном финансовом году.

16. Министерство проводит обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления гранта.

При выявлении Министерством нарушения условий, целей и порядка предоставления гранта грант подлежит возврату в областной бюджет в течение 10 календарных дней со дня получения соответствующего требования.

При невозврате гранта в установленный срок Министерство принимает меры по взысканию подлежащих возврату в областной бюджет средств в судебном порядке.

Приложение N 4
к государственной программе
Свердловской области
"Управление государственными финансами
Свердловской области до 2024 года"

Порядок
предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам на выравнивание обеспеченности муниципальных районов (городских округов) по реализации ими их отдельных расходных обязательств

1. Настоящий порядок определяет критерии и условия предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам на выравнивание обеспеченности муниципальных районов (городских округов) по реализации ими их отдельных расходных обязательств (далее - субсидии).

2. Настоящий порядок разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Свердловской области от 15 июля 2005 года N 70-ОЗ "Об отдельных межбюджетных трансфертах, предоставляемых из областного бюджета и местных бюджетов в Свердловской области".

3. Субсидии предоставляются на выравнивание обеспеченности муниципальных районов (городских округов) по реализации ими их отдельных расходных обязательств.

4. Министерство финансов Свердловской области (далее - Министерство) осуществляет функции главного распорядителя средств областного бюджета по предоставлению субсидий.

5. Критерием для предоставления субсидий является превышение оценки расходных полномочий по вопросам местного значения над прогнозом поступлений налоговых и неналоговых доходов муниципального района (городского округа) с учетом дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, муниципальных районов (городских округов), определенных в соответствии с методиками, применяемыми для расчета межбюджетных трансфертов из областного бюджета местным бюджетам, на очередной финансовый год и плановый период, ежегодно утверждаемыми Правительством Свердловской области (далее - Методики).

6. Министерство осуществляет отбор муниципальных районов (городских округов), имеющих право на получение субсидии в очередном финансовом году, в срок не позднее 25 октября текущего финансового года.

7. Объем бюджетных ассигнований по предоставлению субсидий рассчитывается по формуле

, где:

- объем бюджетных ассигнований по предоставлению субсидий в i-м году;

- суммарный объем бюджетных ассигнований по предоставлению субсидий j-му муниципальному району (городскому округу);

j - соответствующий муниципальный район (городской округ);

i - соответствующий финансовый год.

Объем бюджетных ассигнований по предоставлению субсидий j-му муниципальному району (городскому округу) рассчитывается по формуле

, где:

Сj - объем бюджетных ассигнований по предоставлению субсидий j-му муниципальному району (городскому округу);

ОРПj - оценка полномочий по вопросам местного значения j-го муниципального района (городского округа);

ПДj - прогноз поступлений налоговых и неналоговых доходов на очередной финансовый год j-го муниципального района (городского округа);

Двп k - размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности k-го поселения на очередной финансовый год;

Двмр (го)j - размер дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности j-го муниципального района (городского округа) на очередной финансовый год;

Кj - коэффициенты корректировки, определяемые в соответствии с пунктом 11 настоящего порядка.

8. Распределение субсидий между муниципальными районами (городскими округами) утверждается законом об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

9. Министерство обеспечивает перечисление субсидий в полном объеме в бюджеты муниципальных районов (городских округов) при соблюдении ими следующих условий:

1) соблюдение муниципальными образованиями, входящими в перечень муниципальных образований, утвержденный приказом Министерства на текущий финансовый год в соответствии с пунктом 2 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации, нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований, установленных Правительством Свердловской области на текущий финансовый год;

2) отсутствие просроченной кредиторской задолженности по заработной плате работников муниципальных учреждений и начислениям на первое число месяца, следующего за отчетным периодом.

Соблюдение нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований, указанных в подпункте 1 части первой настоящего пункта, рассматривается Министерством на основании отчетов о расходах и численности работников органов местного самоуправления муниципальных образований, избирательных комиссий муниципальных образований, представляемых финансовыми органами муниципальных образований за девять месяцев текущего финансового года в Министерство в порядке, определенном Министерством финансов Российской Федерации, по формам отчетности, установленным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28.12.2017 N 259н "Об утверждении форм отчетов о расходах и численности работников федеральных государственных органов, государственных органов субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления".

Отсутствие просроченной кредиторской задолженности по заработной плате работников муниципальных учреждений, указанной в подпункте 2 части первой настоящего пункта, рассматривается Министерством на основании отчетов, представляемых финансовыми органами муниципальных образований в течение текущего финансового года в Министерство в порядке, установленном приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28.12.2010 N 191н "Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации".

10. В случае невыполнения условия, установленного подпунктом 2 части первой пункта 9 настоящего порядка, в каком-либо месяце за период с 1 февраля по 1 ноября текущего финансового года (включительно), предоставление субсидии муниципальному району (городскому округу) приостанавливается с месяца, в котором представлен отчет о наличии просроченной кредиторской задолженности по заработной плате работников муниципальных учреждений и начислениям. Предоставление субсидии возобновляется с месяца, в котором представлен отчет об отсутствии просроченной кредиторской задолженности по заработной плате работников муниципальных учреждений и начислениям.

11. В случае невыполнения муниципальным районом (городским округом) условий, установленных частью первой пункта 9 настоящего порядка, размер субсидии в расчете на финансовый год определяется с применением коэффициентов корректировки:

1) для муниципальных районов (городских округов), не выполнивших условие, установленное подпунктом 1 части первой пункта 9 настоящего порядка, на 1 октября текущего финансового года, коэффициент корректировки объема субсидий равен 0,98 с учетом применения ограничений, указанных в частях второй и третьей настоящего пункта;

2) для муниципальных районов (городских округов), не выполнивших условие, установленное подпунктом 2 части первой пункта 9 настоящего порядка, на 1 декабря текущего финансового года, коэффициент корректировки объема субсидий равен 0,97;

3) для муниципальных районов (городских округов), не выполнивших условия, установленные частью первой пункта 9 настоящего порядка, на 1 декабря текущего финансового года, коэффициент корректировки объема субсидий равен 0,95.

Сумма корректировки объема субсидий, полученная в результате применения коэффициента корректировки, указанного в подпункте 1 части первой настоящего пункта, не может быть больше объема превышения расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований, запланированных в бюджете соответствующего муниципального района (городского округа), над нормативами формирования расходов на содержание органов местного самоуправления соответствующего муниципального образования, установленного на текущий финансовый год.

В случае если фактически полученные налоговые и неналоговые доходы бюджета соответствующего муниципального района (городского округа) за отчетный финансовый год (далее - фактически полученные налоговые и неналоговые доходы) превысили прогноз поступлений налоговых и неналоговых доходов соответствующего муниципального района (городского округа), рассчитанный в соответствии с Методиками (далее - расчетные налоговые и неналоговые доходы), сумма корректировки объема субсидии, выделенной соответствующему муниципальному району (городскому округу), полученная в результате применения коэффициента корректировки, равного 0,98, а также в результате применения коэффициента корректировки, равного 0,95, уменьшается в размере, равном 10% от объема превышения фактически полученных налоговых и неналоговых доходов над расчетными налоговыми и неналоговыми доходами, но не более 10% от норматива формирования расходов на содержание органов местного самоуправления соответствующего муниципального образования, установленного на текущий финансовый год.

12. Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Министерству.

Приложение N 5
к государственной программе
Свердловской области
"Управление государственными финансами
Свердловской области до 2024 года"

Порядок и условия
предоставления иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) на стимулирование муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области

Глава 1. Общие положения

1. Настоящие порядок и условия определяют правила предоставления из областного бюджета в текущем финансовом году иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов (городских округов) (далее - межбюджетные трансферты) на стимулирование муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области (далее - муниципальные образования).

Межбюджетные трансферты предоставляются на стимулирование муниципальных образований по следующим направлениям:

1) достижение лучших темпов роста поступлений налоговых и неналоговых доходов бюджетов на территории муниципального образования;

2) создание лучших условий по содействию развитию конкуренции и обеспечению благоприятного инвестиционного климата.

2. Настоящие порядок и условия разработаны в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Свердловской области от 15 июля 2005 года N 70-ОЗ "Об отдельных межбюджетных трансфертах, предоставляемых из областного бюджета и местных бюджетов в Свердловской области", законом Свердловской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

3. Предоставление межбюджетных трансфертов осуществляется за счет средств областного бюджета в соответствии с ведомственной структурой расходов в пределах утвержденных бюджетных ассигнований на указанные цели.

4. Главным распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных для предоставления межбюджетных трансфертов, является Министерство финансов Свердловской области (далее - Министерство).

5. Распределение межбюджетных трансфертов по направлениям и между муниципальными образованиями утверждается Правительством Свердловской области по результатам оценки, проведенной Министерством на основании глав 2 и 3 настоящих порядка и условий.

6. Направления и объемы расходования средств, предоставляемых из областного бюджета в форме межбюджетных трансфертов по соответствующим разделам, подразделам бюджетной классификации Российской Федерации, определяются органами местного самоуправления муниципальных образований самостоятельно.

7. Размер межбюджетного трансферта бюджету муниципального образования (МТ i) рассчитывается по формуле

, где:

- размер межбюджетного трансферта бюджету муниципального образования по направлению "Достижение лучших темпов роста поступлений налоговых и неналоговых доходов бюджетов на территории муниципального образования";

- размер межбюджетного трансферта бюджету муниципального образования по направлению "Создание лучших условий по содействию развитию конкуренции и обеспечению благоприятного инвестиционного климата".

Глава 2. Порядок и условия предоставления межбюджетных трансфертов по направлению "Достижение лучших темпов роста поступлений налоговых и неналоговых доходов бюджетов на территории муниципального образования"

8. Условием предоставления межбюджетных трансфертов по направлению "Достижение лучших темпов роста поступлений налоговых и неналоговых доходов бюджетов на территории муниципального образования" является достижение лучших темпов роста поступлений доходов областного бюджета от уплаты налога на имущество организаций и доходов местного бюджета от уплаты налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, земельного налога, налога на имущество физических лиц, платежей за использование имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, штрафов, санкций, возмещений ущерба и средств самообложения граждан (далее - темп роста поступлений) на территории муниципального образования в отчетном году по сравнению с годом, предшествующим отчетному.

9. Министерство осуществляет оценку расчетного темпа роста поступлений в соответствии с пунктом 11 настоящих порядка и условий и распределение муниципальных образований по местам, при этом муниципальному образованию, имеющему наибольшую оценку, присваивается 1 место.

10. Межбюджетные трансферты предоставляются 30 муниципальным образованиям, которым с учетом значений оценки расчетного темпа роста поступлений присвоены 1-30 места.

11. Размер межбюджетного трансферта бюджету муниципального образования рассчитывается по формуле

, где:

Vрд - общий размер межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований по направлению "Достижение лучших темпов роста поступлений налоговых и неналоговых доходов бюджетов на территории муниципального образования";

РТр i - расчетный темп роста поступлений с территории муниципального образования определяется по формуле

, где:

Днио - удельный вес темпа роста поступлений доходов областного бюджета от уплаты налога на имущество организаций, утвержденный в соответствии с пунктом 12 настоящих порядка и условий;

Тнио i - темп роста поступлений доходов областного бюджета от уплаты налога на имущество организаций с территории муниципального образования в отчетном году по сравнению с годом, предшествующим отчетному, определяется по формуле

, где:

Фнио i ог - поступления доходов областного бюджета от уплаты налога на имущество организаций с территории муниципального образования в отчетном году (по данным годового отчета об исполнении областного бюджета за отчетный год);

Фнио i пг - поступления доходов областного бюджета от уплаты налога на имущество организаций с территории муниципального образования в году, предшествующем отчетному (по данным годового отчета об исполнении областного бюджета за год, предшествующий отчетному).

В случае если в отчетном году произошло снижение поступлений доходов областного бюджета от уплаты налога на имущество организаций с территории муниципального образования по сравнению с годом, предшествующим отчетному, значение Тнио i принимается равным 0;

Дусн - удельный вес темпа роста поступлений доходов местного бюджета от уплаты налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, утвержденный в соответствии с пунктом 12 настоящих порядка и условий;

Тусн i - темп роста поступлений доходов местного бюджета от уплаты налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, с территории муниципального образования в отчетном году по сравнению с годом, предшествующим отчетному, определяется по формуле

, где:

Фусн i ог - поступления доходов местного бюджета от уплаты налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, с территории муниципального образования в отчетном году (по данным годового отчета об исполнении местного бюджета за отчетный год);

Фусн i пг - поступления доходов местного бюджета от уплаты налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, с территории муниципального образования в году, предшествующем отчетному (по данным годового отчета об исполнении местного бюджета за год, предшествующий отчетному).

В случае если в отчетном году произошло снижение поступлений доходов местного бюджета от уплаты налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, с территории муниципального образования по сравнению с годом, предшествующим отчетному, значение Тусн i принимается равным 0;

Дмн - удельный вес темпа роста поступлений доходов местного бюджета от уплаты земельного налога и налога на имущество физических лиц (далее - местные налоги), утвержденный в соответствии с пунктом 12 настоящих порядка и условий;

Тмн i - темп роста доходов местного бюджета от уплаты местных налогов с территории муниципального образования в отчетном году по сравнению с годом, предшествующим отчетному, определяется по формуле

, где:

Фзн i ог - поступления доходов местного бюджета от уплаты земельного налога с территории муниципального образования в отчетном году (по данным годового отчета об исполнении местного бюджета за отчетный год);

Фнифл i ог - поступления доходов местного бюджета от уплаты налога на имущество физических лиц с территории муниципального образования в отчетном году (по данным годового отчета об исполнении местного бюджета за отчетный год);

Фзн i пг - поступления доходов местного бюджета от уплаты земельного налога с территории муниципального образования в году, предшествующем отчетному (по данным годового отчета об исполнении местного бюджета за год, предшествующий отчетному);

Фнифл i пг - поступления доходов местного бюджета от уплаты налога на имущество физических лиц с территории муниципального образования в году, предшествующем отчетному (по данным годового отчета об исполнении местного бюджета за год, предшествующий отчетному).

В случае если в отчетном году произошло снижение поступлений доходов местного бюджета от уплаты местных налогов с территории муниципального образования по сравнению с годом, предшествующим отчетному, значение Тмн i принимается равным 0;

Дн - удельный вес темпа роста поступлений доходов местного бюджета от уплаты платежей за использование имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, штрафов, санкций, возмещений ущерба (далее - неналоговые платежи), утвержденный в соответствии с пунктом 12 настоящих порядка и условий;

Тн i - темп роста доходов местного бюджета от уплаты неналоговых платежей с территории муниципального образования в отчетном году по сравнению с годом, предшествующим отчетному, определяется по формуле

, где:

Фдии i ог - поступления доходов местного бюджета от уплаты платежей за использование имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, с территории муниципального образования в отчетном году (по данным годового отчета об исполнении местного бюджета за отчетный год);

Фш i ог - поступления доходов местного бюджета от уплаты штрафов, санкций, возмещений ущерба с территории муниципального образования в отчетном году (по данным годового отчета об исполнении местного бюджета за отчетный год);

Фдии i пг - поступления доходов местного бюджета от уплаты платежей за использование имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, с территории муниципального образования в году, предшествующем отчетному (по данным годового отчета об исполнении местного бюджета за год, предшествующий отчетному);

Фш i пг - поступления доходов местного бюджета от уплаты штрафов, санкций, возмещений ущерба с территории муниципального образования в году, предшествующем отчетному (по данным годового отчета об исполнении местного бюджета за год, предшествующий отчетному).

В случае если в отчетном году произошло снижение поступлений доходов местного бюджета от уплаты неналоговых платежей с территории муниципального образования по сравнению с годом, предшествующим отчетному, значение Тн i принимается равным 0;

Дc - удельный вес темпа роста поступлений доходов местного бюджета от перечисления средств самообложения граждан, утвержденный в соответствии с пунктом 12 настоящих порядка и условий;

Тс i - темп роста поступлений доходов местного бюджета от перечисления средств самообложения граждан с территории муниципального образования в отчетном году по сравнению с годом, предшествующим отчетному, определяется по формуле

, где:

Фс i ог - поступления доходов местного бюджета от перечисления средств самообложения граждан с территории муниципального образования в отчетном году (по данным годового отчета об исполнении местного бюджета за отчетный год);

Фс i пг - поступления доходов местного бюджета от перечисления средств самообложения граждан с территории муниципального образования в году, предшествующем отчетному (по данным годового отчета об исполнении местного бюджета за год, предшествующий отчетному).

В случае если в отчетном году произошло снижение поступлений доходов местного бюджета от перечисления средств самообложения граждан с территории муниципального образования по сравнению с годом, предшествующим отчетному, значение Тс i принимается равным 0;

Ккз - коэффициент изменения просроченной кредиторской задолженности казенных, бюджетных и автономных государственных учреждений в отчетном году, утвержденный в соответствии с пунктом 12 настоящих порядка и условий;

Кн - коэффициент изменения задолженности по неналоговым доходам от использования и продажи имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, от оказания платных услуг (далее - задолженность по неналоговым доходам) в местный бюджет в отчетном году, утвержденный в соответствии с пунктом 12 настоящих порядка и условий.

12. Удельный вес темпа роста поступлений доходов областного бюджета от уплаты налога на имущество организаций и доходов местного бюджета от уплаты налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, земельного налога, налога на имущество физических лиц, платежей за использование имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, штрафов, санкций, возмещений ущерба и средств самообложения граждан, а также значения коэффициентов изменения просроченной кредиторской задолженности казенных, бюджетных и автономных государственных учреждений и изменения задолженности по неналоговым доходам в местный бюджет в отчетном году утверждаются нормативным правовым актом Министерства.

Глава 3. Порядок и условия предоставления межбюджетных трансфертов по направлению "Создание лучших условий по содействию развитию конкуренции и обеспечению благоприятного инвестиционного климата"

13. Условием предоставления межбюджетных трансфертов по направлению "Создание лучших условий по содействию развитию конкуренции и обеспечению благоприятного инвестиционного климата" является нахождение муниципального образования в первой десятке муниципальных образований по итогам оценки содействия развитию конкуренции и обеспечения условий для благоприятного инвестиционного климата муниципальных образований (далее - муниципальный инвестиционный рейтинг) и (или) в первой тройке муниципальных образований, продемонстрировавших наибольшую динамику в муниципальном инвестиционном рейтинге по сравнению с результатами предшествующего года.

Муниципальный инвестиционный рейтинг является результатом оценки состояния инвестиционного климата в муниципальных образованиях, ежегодно проводимой Министерством инвестиций и развития Свердловской области на основании приказа Министерства инвестиций и развития Свердловской области от 06.04.2017 N 83 "О создании рабочей группы по разработке методики оценки состояния инвестиционного климата в муниципальных образованиях, расположенных на территории Свердловской области".

Объем межбюджетных трансфертов бюджету муниципального образования (МТик i) определяется Министерством инвестиций и развития Свердловской области по формуле

, где:

Vик - общий размер межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований по направлению "Создание лучших условий по содействию развитию конкуренции и обеспечению благоприятного инвестиционного климата";

Дмр i - удельный вес межбюджетного трансферта бюджету муниципального образования:

для муниципальных образований, занявших с 1 по 3 место в муниципальном инвестиционном рейтинге:

1 место - 0,25;

2 место - 0,15;

3 место - 0,10;

для муниципальных образований, занявших с 4 по 10 место в муниципальном инвестиционном рейтинге, - 0,065;

для трех муниципальных образований, продемонстрировавших наибольшую динамику в муниципальном инвестиционном рейтинге по сравнению с муниципальным инвестиционным рейтингом предшествующего года, - 0,015.

Приложение N 6
к государственной программе
Свердловской области
"Управление государственными финансами
Свердловской области до 2024 года"

Методика
расчета целевых показателей государственной программы Свердловской области "Управление государственными финансами Свердловской области до 2024 года"

1. Настоящая методика определяет порядок расчета целевых показателей государственной программы, приведенных в приложении N 1 к государственной программе.

2. Значения целевых показателей государственной программы рассчитываются в соответствии с порядком, установленным настоящей методикой.

3. Показатель 1.1.1.1. Темп роста объема налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Свердловской области (в сопоставимых условиях).

Значение показателя определяется по формуле

, где:

ТРдкб - темп роста объема налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Свердловской области (процентов);

Vдог - объем налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Свердловской области за отчетный финансовый год (тыс. рублей);

Vдпг (в уог) - объем налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Свердловской области за год, предшествующий отчетному, в условиях отчетного года (тыс. рублей).

Источник информации - отчет об исполнении консолидированного бюджета Свердловской области за отчетный финансовый год и за год, предшествующий отчетному финансовому году (форма N 0503317 к Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (далее - Инструкция), утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28.12.2010 N 191н "Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" (далее - приказ Минфина России от 28.12.2010 N 191н).

4. Показатель 1.1.1.2. Объем налоговых доходов консолидированного бюджета Свердловской области (за вычетом: транспортного налога; налога на добычу полезных ископаемых; акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимых на территории Российской Федерации; налога на прибыль и прочих платежей при выполнении соглашений о разделе продукции, в том числе платежей за пользование недрами, регулярных платежей за добычу полезных ископаемых (роялти); разовых поступлений) на душу населения, скорректированный на индекс бюджетных расходов.

5. Значение показателя текущего года и отчетного периода определяется по формуле

, где:

Vнд - объем налоговых доходов консолидированного бюджета Свердловской области (за вычетом: транспортного налога; налога на добычу полезных ископаемых; акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимых на территории Российской Федерации; налога на прибыль и прочих платежей при выполнении соглашений о разделе продукции, в том числе платежей за пользование недрами, регулярных платежей за добычу полезных ископаемых (роялти); разовых поступлений) на душу населения, скорректированный на индекс бюджетных расходов (тыс. рублей);

N - численность населения Свердловской области (человек);

ИБР - индекс бюджетных расходов;

НДкб - прогноз налоговых доходов консолидированного бюджета Свердловской области (за вычетом: транспортного налога; налога на добычу полезных ископаемых; акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимых на территории Российской Федерации; налога на прибыль и прочих платежей при выполнении соглашений о разделе продукции, в том числе платежей за пользование недрами, регулярных платежей за добычу полезных ископаемых (роялти); разовых поступлений) на очередной финансовый год (тыс. рублей) определяется по формуле

, где:

НДоб - прогноз налоговых доходов областного бюджета (за вычетом: транспортного налога; налога на добычу полезных ископаемых; акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимых на территории Российской Федерации; налога на прибыль и прочих платежей при выполнении соглашений о разделе продукции, в том числе платежей за пользование недрами, регулярных платежей за добычу полезных ископаемых (роялти); разовых поступлений) в соответствии с законом Свердловской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (тыс. рублей);

НДмб - прогноз налоговых доходов местных бюджетов (за вычетом: транспортного налога; налога на добычу полезных ископаемых; акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимых на территории Российской Федерации; налога на прибыль и прочих платежей при выполнении соглашений о разделе продукции, в том числе платежей за пользование недрами, регулярных платежей за добычу полезных ископаемых (роялти); разовых поступлений) в соответствии с нормативными правовыми актами муниципальных образований о бюджете на очередной финансовый год и плановый период (тыс. рублей).

6. Значение показателя на плановый период определяется по формуле

, где:

Vндпл - объем налоговых доходов консолидированного бюджета Свердловской области в плановом периоде (за вычетом: транспортного налога; налога на добычу полезных ископаемых; акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимых на территории Российской Федерации; налога на прибыль и прочих платежей при выполнении соглашений о разделе продукции, в том числе платежей за пользование недрами, регулярных платежей за добычу полезных ископаемых (роялти); разовых поступлений) на душу населения, скорректированный на индекс бюджетных расходов (тыс. рублей);

НДкбпл - прогноз налоговых доходов консолидированного бюджета Свердловской области в плановом периоде (за вычетом: транспортного налога; налога на добычу полезных ископаемых; акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимых на территории Российской Федерации; налога на прибыль и прочих платежей при выполнении соглашений о разделе продукции, в том числе платежей за пользование недрами, регулярных платежей за добычу полезных ископаемых (роялти); разовых поступлений) в соответствии со справочными материалами к проекту закона Свердловской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, представленному Правительством Свердловской области в Законодательное Собрание Свердловской области (тыс. рублей);

N - численность населения Свердловской области (человек);

ИБР - индекс бюджетных расходов.

7. Показатель 1.1.1.3. Отклонение исполнения прогноза налоговых и неналоговых доходов областного бюджета.

Значение показателя определяется по формуле

, где:

ОИПд - отклонение исполнения прогноза налоговых и неналоговых доходов областного бюджета (процентов);

Дф - объем налоговых и неналоговых доходов областного бюджета, фактически поступивших за отчетный финансовый год (в соответствии с отчетом об исполнении областного бюджета) (тыс. рублей);

Дп - прогноз объема налоговых и неналоговых доходов областного бюджета на отчетный год в соответствии с законом Свердловской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (тыс. рублей).

Источник информации - отчет об исполнении консолидированного бюджета Свердловской области за отчетный финансовый год и за год, предшествующий отчетному финансовому году (форма N 0503317 к Инструкции, утвержденной приказом Минфина России от 28.12.2010 N 191н).

8. Показатель 1.1.1.4. Доля налоговых льгот (налоговых расходов), предоставленных законами Свердловской области о налогах, по которым проведена оценка их эффективности.

Значение показателя определяется по формуле

, где:

Днлоэ - доля налоговых льгот (налоговых расходов), предоставленных законами Свердловской области о налогах, по которым проведена оценка их эффективности (процентов);

Кнлоэ - количество налоговых льгот, предоставленных законами Свердловской области о налогах, в отношении которых проведена оценка эффективности за отчетный финансовый год;

Кнл - общее количество налоговых льгот, предоставленных законами Свердловской области о налогах, в отчетном финансовом году.

Источники информации:

1) данные по формам статистической налоговой отчетности (5-ПМ, 5-НИО, 5ТН, 5-ЕНВД, 5-УСН);

2) постановление Правительства Свердловской области от 18.01.2018 N 11-ПП "О порядке рассмотрения обращений о возможности установления (пролонгации) налоговых льгот и оценке эффективности установленных (планируемых к установлению (пролонгации)) налоговых льгот";

3) перечень налоговых льгот (налоговых расходов), а также результаты оценки их эффективности, формируемый на основании проекта методики оценки эффективности налоговых льгот (налоговых расходов) субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

9. Показатель 1.1.1.5. Доля налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Свердловской области, поступивших за счет реализации мер по повышению доходного потенциала Свердловской области, в общем объеме собственных доходов консолидированного бюджета Свердловской области.

Значение показателя определяется по формуле

, где:

Ддп - доля налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Свердловской области, поступивших за счет реализации мер по повышению доходного потенциала Свердловской области, в общем объеме собственных доходов консолидированного бюджета Свердловской области (процентов);

Vдп - объем налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Свердловской области (тыс. рублей), поступивших за счет реализации мер по повышению доходного потенциала Свердловской области (тыс. рублей);

Vд - объем налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Свердловской области за отчетный финансовый год (тыс. рублей).

Источник информации - отчет по исполнению Плана мероприятий ("дорожной карты") по повышению доходного потенциала Свердловской области.

10. Показатель 1.1.2.1. Отношение объема просроченной дебиторской задолженности по администрируемым Министерством финансов Свердловской области доходам областного бюджета (без учета безвозмездных поступлений) по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным финансовым годом, к аналогичному показателю на 1 января отчетного финансового года.

Значение показателя определяется по формуле

, где:

ОVпдз - отношение объема просроченной дебиторской задолженности по администрируемым Министерством финансов Свердловской области (далее - Министерство) доходам областного бюджета (без учета безвозмездных поступлений) по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным финансовым годом, к аналогичному показателю на 1 января отчетного финансового года (процентов);

Vпдз сг - объем просроченной дебиторской задолженности по администрируемым доходам областного бюджета (без учета безвозмездных поступлений) по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным финансовым годом (рублей);

Vпдз ог - объем просроченной дебиторской задолженности по администрируемым доходам областного бюджета (без учета безвозмездных поступлений) по состоянию на 1 января отчетного финансового года (рублей).

Источник информации - сведения по дебиторской и кредиторской задолженности (форма N 0503169 к Инструкции, утвержденной приказом Минфина России от 28.12.2010 N 191н) в составе годовой бюджетной отчетности об исполнении областного бюджета Министерства - главного администратора доходов областного бюджета.

11. Показатель 1.1.2.2. Отношение остатка невыясненных поступлений доходов, распределяемых органами Федерального казначейства между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, зачисляемых в областной бюджет, по которым администратором доходов - Министерством финансов Свердловской области на 1 января года, следующего за отчетным финансовым годом, не произведено уточнение вида и принадлежности платежа, к аналогичному показателю на 1 января отчетного финансового года.

Значение показателя определяется по формуле

, где:

ООстНвп - отношение остатка невыясненных поступлений доходов, распределяемых органами Федерального казначейства между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, зачисляемых в областной бюджет, по которым администратором доходов - Министерством на 1 января года, следующего за отчетным финансовым годом, не произведено уточнение вида и принадлежности платежа, к аналогичному показателю на 1 января отчетного финансового года (процентов);

ОстНвп сг - сумма остатка невыясненных поступлений доходов, распределяемых органами Федерального казначейства между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, зачисляемых в областной бюджет, по которым администратором доходов - Министерством на 1 января года, следующего за отчетным финансовым годом, не произведено уточнение вида и принадлежности платежа (рублей);

ОстНвп ог - сумма остатка невыясненных поступлений доходов, распределяемых органами Федерального казначейства между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, зачисляемых в областной бюджет, по которым администратором доходов - Министерством на 1 января отчетного финансового года не произведено уточнение вида и принадлежности платежа (рублей).

Источник информации - сведения по дебиторской и кредиторской задолженности (форма N 0503169 к Инструкции, утвержденной приказом Минфина России от 28.12.2010 N 191н) в составе годовой бюджетной отчетности об исполнении областного бюджета Министерства - главного администратора доходов областного бюджета.

12. Показатель 1.1.2.3. Полнота исполнения функций главного администратора (администратора) доходов по закрепленным за Министерством финансов Свердловской области источникам доходов бюджетов.

Значение показателя определяется по формуле

, где:

ИспфГАДб - полнота исполнения функций главного администратора (администратора) доходов по закрепленным за Министерством источникам доходов бюджетов (процентов);

МПд - утверждение методики прогнозирования поступлений доходов областного и местных бюджетов Свердловской области, закрепленных за Министерством (процентов);

РИд - формирование реестра источников доходов областного бюджета по источникам доходов, закрепленных за Министерством (процентов);

ПРбнз - утверждение порядка принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в областной бюджет (процентов).

При этом удельный вес показателей при их исполнении составит: МПд -35%; РИд - 30%; ПРбнз - 35%.

Источники информации - приказы Министерства и внутренние документы при обмене информацией между структурными подразделениями Министерства.

13. Показатель 1.1.2.4. Полнота и актуальность перечня кодов классификации доходов бюджетов, закрепленных за главными администраторами доходов областного бюджета.

Значение показателя определяется по формуле

, где:

ПКБКд - полнота и актуальность перечня кодов классификации доходов бюджетов, закрепленных за главными администраторами доходов областного бюджета (процентов);

Зоб - соответствие информации, содержащейся в перечне кодов классификации доходов бюджетов, закрепленных за главными администраторами доходов областного бюджета, приложению "Перечень главных администраторов доходов областного бюджета", утвержденному законом об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период (процентов);

ПМФРФ - соответствие информации, содержащейся в перечне кодов классификации доходов бюджетов, закрепленных за главными администраторами доходов областного бюджета, приказу Министерства финансов Российской Федерации от 01.07.2013 N 65н "Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации" (далее - приказ Минфина России от 01.07.2013 N 65н) (процентов);

ПГАДб - соответствие информации, содержащейся в приказах главных администраторов (администраторов) доходов областного бюджета, перечню кодов классификации доходов бюджетов, закрепленных за главными администраторами доходов областного бюджета, закону об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период и приказу Минфина России от 01.07.2013 N 65н (процентов).

При этом удельный вес показателей при их исполнении составит: Зоб - 40%; ПМФРФ - 40%; ПГАДб - 20%.

Источники информации:

1) закон об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период;

2) приказ Минфина России от 01.07.2013 N 65н.

14. Показатель 2.2.1.1. Полное и своевременное исполнение полномочий финансового органа в части планирования и организации исполнения областного бюджета.

Значение показателя определяется по формуле

, где:

П - полное и своевременное исполнение полномочий финансового органа в части планирования и организации исполнения областного бюджета (процентов);

N - общее количество показателей исполнения полномочий финансового органа в части планирования и организации исполнения областного бюджета;

Аi - фактическое значение показателя исполнения полномочий финансового органа в части планирования и организации исполнения областного бюджета (определяется по шкале: выполнено - 1, не выполнено - 0).

При определении фактического значения показателя учитывается выполнение следующих полномочий финансового органа в части планирования и организации исполнения областного бюджета:

1) своевременное внесение проекта закона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период на рассмотрение Правительства Свердловской области;

2) своевременное внесение проекта закона об исполнении областного бюджета за отчетный финансовый год на рассмотрение Правительства Свердловской области;

3) соответствие порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи областного бюджета бюджетному законодательству;

4) соответствие порядка составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей средств областного бюджета (главных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета) бюджетному законодательству;

5) соответствие порядка составления и ведения кассового плана, утверждения и доведения до главных распорядителей средств областного бюджета предельных объемов финансирования бюджетному законодательству;

6) своевременное утверждение сводной бюджетной росписи областного бюджета, лимитов бюджетных обязательств и доведение утвержденных бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей средств областного бюджета (главных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета);

7) утверждение и доведение до главных распорядителей средств областного бюджета предельных объемов финансирования в сроки, установленные бюджетным законодательством;

8) своевременное составление и представление в Министерство финансов Российской Федерации реестра расходных обязательств Свердловской области, свода реестров расходных обязательств муниципальных образований, консолидированного свода реестров расходных обязательств муниципальных образований, справочной таблицы по финансированию полномочий Свердловской области и муниципальных образований по данным консолидированного бюджета Свердловской области;

9) соблюдение порядка исполнения областного бюджета по расходам;

10) своевременное утверждение перечня кодов видов источников финансирования дефицитов бюджетов, главными администраторами которых являются органы государственной власти, орган управления Территориального фонда обязательного медицинского страхования Свердловской области и (или) находящиеся в их ведении государственные казенные учреждения Свердловской области;

11) своевременное внесение изменений в перечень главных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета, а также в состав закрепленных за ними кодов классификации источников финансирования дефицитов бюджетов в случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

12) установление порядка исполнения областного бюджета по источникам финансирования дефицита областного бюджета;

13) установление объема, порядка и срока передачи информации о долговых обязательствах муниципальных образований, отражаемых в муниципальной долговой книге;

14) заключение с кредитными организациями генеральных соглашений о размещении средств областного бюджета на банковских депозитах.

Значения показателя определяются в соответствии с требованиями:

1) Бюджетного кодекса Российской Федерации;

2) приказа Министерства финансов Российской Федерации от 31.05.2017 N 82н "Об утверждении Порядка представления реестров расходных обязательств субъектов Российской Федерации, сводов реестров расходных обязательств муниципальных образований, входящих в состав субъекта Российской Федерации, и признании утратившим силу приказа Министерства финансов Российской Федерации от 1 июля 2015 г. N 103н "Об утверждении Порядка представления реестров расходных обязательств субъектов Российской Федерации и сводов реестров расходных обязательств муниципальных образований, входящих в состав субъекта Российской Федерации";

3) Областного закона от 25 ноября 1994 года N 8-ОЗ "О бюджетном процессе в Свердловской области";

4) постановления Правительства Свердловской области от 03.06.2014 N 472-ПП "Об утверждении Порядка составления проекта областного бюджета и проекта бюджета государственного внебюджетного Территориального фонда обязательного медицинского страхования Свердловской области на очередной финансовый год и плановый период";

5) постановления Правительства Свердловской области от 22.10.2015 N 962-ПП "Об утверждении Порядка размещения средств областного бюджета на банковских депозитах";

6) приказа Министерства финансов Свердловской области от 24.11.2009 N 142 "О Порядке составления сводной бюджетной росписи областного бюджета";

7) приказа Министерства финансов Свердловской области от 16.12.2009 N 168 "О Порядке составления и ведения кассового плана, утверждения и доведения до главных распорядителей средств областного бюджета предельных объемов финансирования";

8) приказа Министерства финансов Свердловской области от 08.04.2011 N 126 "Об утверждении Порядка исполнения областного бюджета по расходам";

9) приказа Министерства финансов Свердловской области от 13.07.2011 N 280 "О порядке передачи в Министерство финансов Свердловской области информации о долговых обязательствах, отраженных в муниципальных долговых книгах муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области";

10) приказа Министерства финансов Свердловской области от 13.08.2014 N 401 "Об утверждении порядка исполнения областного бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета";

11) приказа Министерства финансов Свердловской области от 07.12.2015 N 472 "О размещении средств областного бюджета на банковских депозитах";

12) приказа Министерства финансов Свердловской области от 25.07.2016 N 253 "Об утверждении Методики прогнозирования поступлений по источникам финансирования дефицита областного бюджета".

15. Показатель 2.2.1.2. Полнота формирования и представления бюджетной отчетности с соблюдением требований, установленных бюджетным законодательством.

Значение показателя определяется по формуле

, где:

Пф - полнота формирования и представления бюджетной отчетности с соблюдением требований, установленных бюджетным законодательством (проценты);

Оп - состав бюджетной отчетности, представленный в Федеральное казначейство в соответствии с требованиями Министерства финансов Российской Федерации;

Од - состав бюджетной отчетности, доведенный Министерством финансов Российской Федерации в соответствии с бюджетным законодательством.

Источники информации:

1) приказ Минфина России от 28.12.2010 N 191н;

2) приказ Федерального казначейства о сроках представления годовой отчетности об исполнении консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации за отчетный финансовый год и сроках представления месячной, квартальной отчетности в текущем финансовом году;

3) указания Министерства финансов Российской Федерации совместно с Федеральным казначейством, определяющие порядок представления финансовыми органами субъектов Российской Федерации бюджетной отчетности;

4) отчет об исполнении консолидированного бюджета Свердловской области за отчетный финансовый год.

16. Показатель 2.2.1.3. Доля своевременно открытых лицевых счетов для учета операций по исполнению областного бюджета и неучастников бюджетного процесса и проведения кассовых операций со средствами на лицевых счетах неучастников бюджетного процесса.

Значение показателя определяется по формуле

, где:

Дсво - доля своевременно открытых лицевых счетов для учета операций по исполнению областного бюджета и неучастников бюджетного процесса и проведения кассовых операций со средствами на лицевых счетах неучастников бюджетного процесса;

Vсво - количество своевременно открытых лицевых счетов получателей средств областного бюджета и неучастников бюджетного процесса;

Vо - общее количество открытых лицевых счетов получателей средств областного бюджета и неучастников бюджетного процесса.

Источник информации - разделы "Документы" и "Отчеты" программного комплекса "Бюджет - СМАРТ".

17. Показатель 2.2.1.4. Доля исполненных судебных актов по искам к Свердловской области о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов Свердловской области либо должностных лиц этих органов, и о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в течение трех месяцев со дня поступления исполнительных документов на исполнение.

Значение показателя определяется по формуле

, где:

Иса(i) - доля исполненных судебных актов по искам к Свердловской области о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов Свердловской области либо должностных лиц этих органов, и о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в течение трех месяцев со дня поступления исполнительных документов на исполнение в i-м году (процентов);

Ксаи(i) - количество судебных актов по искам к Свердловской области о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов Свердловской области либо должностных лиц этих органов, и о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта, исполненных в течение трех месяцев со дня поступления исполнительных документов на исполнение в i-м году;

Ксао(i) - общее количество судебных актов по искам к Свердловской области о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов Свердловской области либо должностных лиц этих органов, и о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта, подлежащих исполнению в i-м году.

Источник информации - отчет о выполнении плана контрольно-экономической работы Министерства за соответствующий квартал отчетного финансового года.

18. Показатель 2.2.2.1. Степень качества управления финансами Свердловской области, определяемая в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации.

Значение показателя определяется на основании оценки качества управления региональными финансами, проводимой в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 03.12.2010 N 552 "О Порядке осуществления мониторинга и оценки качества управления региональными финансами", по результатам которой субъектам Российской Федерации присваивается I, II или III степень качества управления региональными финансами.

Результаты оценки ежегодно размещаются на официальном сайте Министерства финансов Российской Федерации в сети Интернет и направляются в адрес высших должностных лиц субъектов Российской Федерации (руководителей высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации).

19. Показатель 2.2.2.2. Степень достижения Свердловской областью максимально возможного количества баллов, набранных в ходе проведения мониторинга и составления рейтинга субъектов Российской Федерации по уровню открытости бюджетных данных за отчетный финансовый год.

Значение показателя определяется по формуле

, где:

Ui - степень достижения Свердловской областью максимально возможного количества баллов, набранных в ходе проведения мониторинга и составления рейтинга субъектов Российской Федерации по уровню открытости бюджетных данных за отчетный финансовый год (процентов);

Ai - количество баллов, набранных Свердловской областью в ходе проведения мониторинга и составления рейтинга субъектов Российской Федерации по уровню открытости бюджетных данных за отчетный финансовый год;

Amax - максимально возможное количество баллов, набранных в ходе проведения мониторинга и составления рейтинга субъектов Российской Федерации по уровню открытости бюджетных данных за отчетный финансовый год.

Источник информации - данные Научно-исследовательского финансового института Министерства финансов Российской Федерации.

20. Показатель 3.3.1.1. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований до уровня, установленного в качестве критерия выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов).

Значение показателя на очередной финансовый год и плановый период, определенного в соответствии с методиками, утвержденными постановлением Правительства Свердловской области от 24.10.2013 N 1291-ПП "Об утверждении методик оценки суммарного налогового потенциала, суммарной оценки бюджетных расходов и расчета коэффициента показателей прогноза основных характеристик консолидированного бюджета Свердловской области", устанавливается законом Свердловской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Значение показателя на последующие годы устанавливается на уровне второго года планового периода.

В соответствии со статьей 8 Закона Свердловской области от 15 июля 2005 года N 70-ОЗ "Об отдельных межбюджетных трансфертах, предоставляемых из областного бюджета и местных бюджетов в Свердловской области" определение уровня расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) производится по утверждаемой Правительством Свердловской области единой методике, обеспечивающей сопоставимость показателей, характеризующих факторы и условия, влияющие на стоимость предоставления муниципальных услуг в расчете на одного жителя, по муниципальным районам (городским округам).

В целях выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) предоставляются дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности, которые распределяются между муниципальными районами (городскими округами), уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень, установленный в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов).

21. Показатель 3.3.1.2. Доля бездефицитных бюджетов муниципальных районов (городских округов) при прогнозировании на очередной финансовый год и плановый период.

Значение показателя определяется по формуле

, где:

Дмббезд - доля бездефицитных бюджетов муниципальных районов (городских округов) при прогнозировании на очередной финансовый год и плановый период (процентов);

Кмббезд - количество бездефицитных бюджетов муниципальных районов (городских округов) при прогнозировании на очередной финансовый год и плановый период (единиц);

Кмб - общее количество бюджетов муниципальных районов (городских округов) (единиц).

22. Показатель 3.3.1.3. Темп роста объема налоговых и неналоговых доходов местных бюджетов (в сопоставимых условиях).

Значение показателя определяется по формуле

, где:

ТРдмб - темп роста объема налоговых и неналоговых доходов местных бюджетов (процентов);

Vдог - объем налоговых и неналоговых доходов местных бюджетов за отчетный финансовый год (тыс. рублей);

Vдпг (в уог) - объем налоговых и неналоговых доходов местных бюджетов за год, предшествующий отчетному финансовому году, в условиях отчетного финансового года (тыс. рублей).

Источник информации - отчет об исполнении консолидированного бюджета Свердловской области за отчетный финансовый год и за год, предшествующий отчетному финансовому году (форма N 0503317 к Инструкции, утвержденной приказом Минфина России от 28.12.2010 N 191н).

23. Показатель 3.3.1.4. Темп роста объема налоговых доходов местных бюджетов, переданных по единым (дополнительным и дифференцированным) нормативам отчислений.

Значение показателя определяется по формуле

, где:

ТРдмбно - темп роста объема налоговых и неналоговых доходов местных бюджетов, переданных по единым (дополнительным и дифференцированным) нормативам отчислений (процентов);

Vдог - объем налоговых и неналоговых доходов местных бюджетов за отчетный финансовый год, переданных по единым (дополнительным и дифференцированным) нормативам отчислений (тыс. рублей) за отчетный финансовый год (тыс. рублей);

Vдпг (в уог) - объем налоговых и неналоговых доходов местных бюджетов за отчетный финансовый год, переданных по единым (дополнительным и дифференцированным) нормативам отчислений (тыс. рублей) за год, предшествующий отчетному финансовому году, в условиях отчетного финансовый года (тыс. рублей).

Источник информации - отчет об исполнении консолидированного бюджета Свердловской области за отчетный финансовый год и за год, предшествующий отчетному финансовому году (форма N 0503317 к Инструкции, утвержденной приказом Минфина России от 28.12.2010 N 191н).

24. Показатель 3.3.2.1. Доля муниципальных образований, имеющих I и II степени качества управления муниципальными финансами.

Значение показателя определяется по формуле

, где:

Дмо I и II ст - доля муниципальных образований, имеющих I и II степени качества управления муниципальными финансами (процентов);

Кмо I и II ст - количество муниципальных образований, комплексная оценка качества которых по результатам оценки качества управления бюджетным процессом соответствует I и II степени (единиц);

Кмо - общее количество муниципальных образований (единиц).

25. Показатель 3.3.2.2. Доля муниципальных образований, заключивших соглашения с Министерством финансов Свердловской области о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов местных бюджетов, в общем количестве муниципальных образований, удовлетворяющих условиям, указанным в пункте 4 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Значение показателя определяется по формуле

, где:

Дмо согл - доля муниципальных образований, заключивших соглашения с Министерством о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов местных бюджетов, в общем количестве муниципальных образований, удовлетворяющих условиям, указанным в пункте 4 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации (процентов);

Кмо согл - количество муниципальных образований, заключивших соглашения с Министерством о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов местных бюджетов (единиц);

Кмо - общее количество муниципальных образований, удовлетворяющих условиям, указанным в пункте 4 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации (единиц).

26. Показатель 3.3.2.3. Доля дотаций, связанных с особым режимом безопасного функционирования закрытых административно-территориальных образований, перечисленных в полном объеме и с соблюдением сроков предоставления дотаций бюджетам закрытых административно-территориальных образований.

Значение показателя определяется по формуле

, где:

Дмбт зато - доля дотаций, связанных с особым режимом безопасного функционирования закрытых административно-территориальных образований, перечисленных в полном объеме и с соблюдением сроков предоставления дотаций бюджетам закрытых административно-территориальных образований (процентов);

Vмбт зато о.б - объем дотаций, связанных с особым режимом безопасного функционирования закрытых административно-территориальных образований, перечисленных из областного бюджета в полном объеме и с соблюдением сроков перечисления дотаций бюджетам закрытых административно-территориальных образований (рублей);

Vмбт зато ф.б - объем дотаций, связанных с особым режимом безопасного функционирования закрытых административно-территориальных образований, предоставленных из федерального бюджета для перечисления бюджетам закрытых административно-территориальных образований (рублей).

Источник информации - отчет о расходах Свердловской области, источником финансового обеспечения которых является межбюджетный трансферт, предоставленный из федерального бюджета бюджетам закрытых административно-территориальных образований. Отчет составляется по форме, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 13.08.2009 N 88н "О введении отчетов о расходах бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты, предоставленные из федерального бюджета бюджетам закрытых административно-территориальных образований".

27. Показатель 3.3.2.4. Доля рассмотренных заявлений о предоставлении бюджетного кредита в соответствии с порядками предоставления, использования и возврата муниципальными районами (городскими округами) бюджетных кредитов, полученных из областного бюджета, утвержденными Правительством Свердловской области.

Значение показателя определяется по формуле

, где:

Д рассм заявл - доля рассмотренных заявлений о предоставлении бюджетного кредита в соответствии с порядками предоставления, использования и возврата муниципальными районами (городскими округами) бюджетных кредитов, полученных из областного бюджета, утвержденными Правительством Свердловской области (процентов);

К рассм заявл - количество рассмотренных заявлений о предоставлении бюджетного кредита в соответствии с порядками предоставления, использования и возврата муниципальными районами (городскими округами) бюджетных кредитов, полученных из областного бюджета, утвержденными Правительством Свердловской области;

К пост заявл - количество заявлений о предоставлении бюджетного кредита, поступивших в Министерство в сроки, установленные порядками предоставления, использования и возврата муниципальными районами (городскими округами) бюджетных кредитов, полученных из областного бюджета, утвержденными Правительством Свердловской области.

28. Показатель 4.4.1.1. Отношение объема заимствований Свердловской области в отчетном финансовом году к сумме, направляемой в отчетном финансовом году на финансирование дефицита бюджета и (или) погашение долговых обязательств областного бюджета.

Значение показателя определяется по формуле

, где:

Ооз(i) - отношение объема заимствований к сумме объема дефицита областного бюджета и объема, направленного на погашение долговых обязательств в отчетном финансовом году (коэффициент);

Vз - объем заимствований областного бюджета в отчетном финансовом году (тыс. рублей);

Vдф - объем дефицита областного бюджета в отчетном финансовом году (тыс. рублей);

Vп - объем средств областного бюджета, направленных на погашение долговых обязательств Свердловской области в отчетном финансовом году (тыс. рублей);

i - отчетный финансовый год.

Источник информации - отчет об исполнении консолидированного бюджета Свердловской области за отчетный финансовый год (форма N 0503317 к Инструкции, утвержденной приказом Минфина России от 28.12.2010 N 191н).

29. Показатель 4.4.1.2. Отношение объема государственного долга Свердловской области к общему годовому объему доходов областного бюджета без учета объема безвозмездных поступлений в отчетном финансовом году.

Значение показателя определяется по формуле

, где:

Оогд(i) - отношение объема государственного долга Свердловской области к общему годовому объему доходов областного бюджета без учета объема безвозмездных поступлений в отчетном финансовом году (процентов);

Vгд - объем государственного долга Свердловской области на 1 января года, следующего за отчетным финансовым годом (тыс. рублей);

Vд - общий годовой объем доходов областного бюджета в отчетном финансовом году (без учета безвозмездных поступлений) (тыс. рублей);

i - отчетный финансовый год.

Значения показателя установлены соглашениями о предоставлении бюджету Свердловской области из федерального бюджета бюджетного кредита для частичного покрытия дефицита бюджета Свердловской области от 14.04.2015 N 45, от 15.12.2015 N 237, от 24.02.2016 N 27, от 29.11.2016 N 251, от 23.05.2017 N 156 и от 19.09.2017 N 249.

Источники информации:

1) отчет об исполнении консолидированного бюджета Свердловской области за отчетный финансовый год (форма N 0503317 к Инструкции, утвержденной приказом Минфина России от 28.12.2010 N 191н);

2) сведения о государственном (муниципальном) долге, предоставленных бюджетных кредитах (форма N 0503172 к Инструкции, утвержденной приказом Минфина России от 28.12.2010 N 191н).

30. Показатель 4.4.1.3. Отношение объема государственного долга Свердловской области по государственным ценным бумагам Свердловской области и кредитам, полученным Свердловской областью от кредитных организаций, иностранных банков и международных финансовых организаций, по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным финансовым годом, к общему годовому объему доходов областного бюджета в отчетном финансовом году (без учета безвозмездных поступлений).

Значение показателя определяется по формуле

, где:

Оогдцбк(i) - отношение объема государственного долга Свердловской области по государственным ценным бумагам Свердловской области и кредитам, полученным Свердловской областью от кредитных организаций, иностранных банков и международных финансовых организаций, по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным финансовым годом, к общему годовому объему доходов областного бюджета в отчетном финансовом году (без учета безвозмездных поступлений) (процентов);

Vцб - объем государственного долга Свердловской области по государственным ценным бумагам Свердловской области на 1 января года, следующего за отчетным финансовым годом (тыс. рублей);

Vк - объем государственного долга Свердловской области по кредитам, полученным от кредитных организаций, иностранных банков и международных финансовых организаций, на 1 января года, следующего за отчетным финансовым годом (тыс. рублей);

Vд - общий годовой объем доходов областного бюджета в отчетном финансовом году (без учета безвозмездных поступлений) (тыс. рублей);

i - отчетный финансовый год.

Значения показателя установлены соглашениями о предоставлении бюджету Свердловской области из федерального бюджета бюджетного кредита для частичного покрытия дефицита бюджета Свердловской области от 14.04.2015 N 45, от 15.12.2015 N 237, от 24.02.2016 N 27, от 29.11.2016 N 251, от 23.05.2017 N 156 и от 19.09.2017 N 249.

Источники информации:

1) отчет об исполнении консолидированного бюджета Свердловской области за отчетный финансовый год (форма N 0503317 к Инструкции, утвержденной приказом Минфина России от 28.12.2010 N 191н);

2) сведения о государственном (муниципальном) долге, предоставленных бюджетных кредитах (форма N 0503172 к Инструкции, утвержденной приказом Минфина России от 28.12.2010 N 191н).

31. Показатель 4.4.1.4. Отношение объема средств, направленных в отчетном финансовом году на погашение долговых обязательств и обслуживание государственного долга Свердловской области, к годовому объему налоговых, неналоговых доходов областного бюджета и дотаций из бюджетов (без учета объемов погашения, осуществленных за счет новых заимствований).

Значение показателя определяется по формуле

, где:

Оос(i) - отношение объема средств, направленных в отчетном финансовом году на погашение долговых обязательств и обслуживание государственного долга Свердловской области, к годовому объему налоговых, неналоговых доходов областного бюджета и дотаций из бюджетов (без учета объемов погашения, осуществленных за счет новых заимствований) (процентов);

Vпдо - объем средств, направленных в отчетном финансовом году на погашение долговых обязательств (без учета объемов погашения, осуществленных за счет новых заимствований) (тыс. рублей);

Vогд - объем средств, направленных в отчетном финансовом году на обслуживание государственного долга Свердловской области (тыс. рублей);

Vннд - годовой объем налоговых, неналоговых доходов областного бюджета и дотаций из бюджетов в отчетном финансовом году (тыс. рублей);

i - отчетный финансовый год.

Источники информации:

1) отчет об исполнении консолидированного бюджета Свердловской области за отчетный финансовый год (форма N 0503317 к Инструкции, утвержденной приказом Минфина России от 28.12.2010 N 191н);

2) сведения о государственном (муниципальном) долге, предоставленных бюджетных кредитах (форма N 0503172 к Инструкции, утвержденной приказом Минфина России от 28.12.2010 N 191н).

32. Показатель 4.4.1.5. Отношение объема расходов на обслуживание государственного долга Свердловской области к объему расходов областного бюджета, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из федерального бюджета, в отчетном финансовом году.

Значение показателя определяется по формуле

, где:

Ооробсл(i) - отношение объема расходов на обслуживание государственного долга Свердловской области к объему расходов областного бюджета, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из федерального бюджета, в отчетном финансовом году (процентов);

Vробсл - объем расходов на обслуживание государственного долга Свердловской области в отчетном финансовом году (тыс. рублей);

Vр - объем расходов областного бюджета в отчетном финансовом году, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из федерального бюджета, в отчетном финансовом году (тыс. рублей);

i - отчетный финансовый год.

Источник информации - отчет об исполнении консолидированного бюджета Свердловской области за отчетный финансовый год (форма N 0503317 к Инструкции, утвержденной приказом Минфина России от 28.12.2010 N 191н).

33. Показатель 4.4.1.6. Соотношение объема выплат по государственным гарантиям к общему объему предоставленных Свердловской областью государственных гарантий.

Значение показателя определяется по формуле

, где:

Оовi - соотношение объема выплат по государственным гарантиям к общему объему предоставленных Свердловской областью государственных гарантий (процентов);

Vвгi - объем выплат по государственным гарантиям Свердловской области в отчетном финансовом году (тыс. рублей);

Vгдi - объем государственного долга по предоставленным Свердловской областью государственным гарантиям на 1 января отчетного финансового года (тыс. рублей);

i - отчетный финансовый год.

Источники информации:

1) отчет об исполнении консолидированного бюджета Свердловской области за отчетный финансовый год (форма N 0503317 к Инструкции, утвержденной приказом Минфина России от 28.12.2010 N 191н);

2) сведения о государственном (муниципальном) долге, предоставленных бюджетных кредитах (форма N 0503172 к Инструкции, утвержденной приказом Минфина России от 28.12.2010 N 191н).

34. Показатель 4.4.1.7. Доля краткосрочных обязательств в общем объеме государственного долга Свердловской области.

Значение показателя определяется по формуле

, где:

Дкоi - доля краткосрочных обязательств в общем объеме государственного долга Свердловской области (процентов);

Vкоi - объем обязательств на 1 января текущего финансового года со сроком исполнения в текущем финансовом году, за исключением бюджетных кредитов (тыс. рублей);

Vгдi - объем государственного долга Свердловской области на 1 января текущего финансового года, за исключением бюджетных кредитов (тыс. рублей);

i - отчетный финансовый год.

Источник информации - сведения о государственном (муниципальном) долге, предоставленных бюджетных кредитах (форма N 0503172 к Инструкции, утвержденной приказом Минфина России от 28.12.2010 N 191н).

35. Показатель 4.4.1.8. Отношение количества контрактов (соглашений, договоров) по привлечению заемных средств, заключенных в отчетном финансовом году, со сроком исполнения обязательств в течение 365 дней от даты заключения контракта (соглашения, договора) к общему количеству контрактов (соглашений, договоров), заключенных в отчетном финансовом году.

Значение показателя определяется по формуле

, где:

Оккi - отношение количества контрактов (соглашений, договоров) по привлечению заемных средств, заключенных в отчетном финансовом году, со сроком исполнения обязательств в течение 365 дней от даты заключения контракта (соглашения, договора) к общему количеству контрактов (соглашений, договоров), заключенных в отчетном финансовом году (процентов);

Кккi - количество контрактов (соглашений, договоров) по привлечению заемных средств, заключенных в отчетном финансовом году, со сроком исполнения обязательств в течение 365 дней от даты заключения контракта (соглашения, договора) (штук);

Кгкi - общее количество контрактов (соглашений, договоров), заключенных в отчетном финансовом году (штук);

i - отчетный финансовый год.

Источник информации - сведения о государственном (муниципальном) долге, предоставленных бюджетных кредитах (форма N 0503172 к Инструкции, утвержденной приказом Минфина России от 28.12.2010 N 191н).

36. Показатель 4.4.1.9. Просроченная задолженность по долговым обязательствам Свердловской области.

Значение показателя определяется по формуле

, где:

Ui - просроченная задолженность по долговым обязательствам Свердловской области (тыс. рублей);

i - отчетный финансовый год;

Ai - просроченная задолженность по состоянию на 1 января текущего финансового года по:

бюджетным кредитам, предоставленным из федерального бюджета (тыс. рублей);

обязательствам, возникшим в результате размещения ценных бумаг, сроки погашения по которым истекли (тыс. рублей);

кредитам, полученным от кредитных организаций (тыс. рублей);

государственным гарантиям Свердловской области (тыс. рублей).

Источник информации - сведения о государственном (муниципальном) долге, предоставленных бюджетных кредитах (форма N 0503172 к Инструкции, утвержденной приказом Минфина России от 28.12.2010 N 191н).

37. Показатель 4.4.2.1. Просроченная задолженность по государственным контрактам, заключенным в целях размещения и обращения облигационных займов Свердловской области.

Значение показателя определяется по формуле

, где:

Ui - просроченная задолженность по государственным контрактам, заключенным в целях размещения и обращения облигационных займов Свердловской области (тыс. рублей);

i - отчетный финансовый год;

Ai - просроченная задолженность по состоянию на 1 января текущего финансового года по:

государственным контрактам на оказание услуг по организации размещения государственных облигаций Свердловской области (тыс. рублей);

государственным контрактам на оказание услуг по листингу государственных облигаций Свердловской области (тыс. рублей);

государственным контрактам на оказание услуг по поддержанию государственных облигаций Свердловской области в списке ценных бумаг, допущенных к торгам на бирже (тыс. рублей);

государственным контрактам на оказание депозитарных услуг по государственным облигациям Свердловской области (тыс. рублей).

Источник информации - сведения о дебиторской и кредиторской задолженности (форма N 0503169 к Инструкции, утвержденной приказом Минфина России от 28.12.2010 N 191н).

38. Показатель 5.5.1.1. Отношение объема проверенных средств к общему объему расходов областного бюджета.

Значение показателя определяется по формуле

, где:

Опсрб - отношение объема проверенных средств к общему объему расходов областного бюджета (процентов);

Vпс - объем проверенных средств по контрольным мероприятиям управления финансового контроля Министерства и управления по контролю в сфере закупок Министерства, завершенным в текущем финансовом году, в соответствии с отчетами о результатах контрольных мероприятий за отчетный финансовый год (тыс. рублей);

Vроб - объем расходов областного бюджета, утвержденный законом Свердловской области об областном бюджете на отчетный финансовый год и плановый период (тыс. рублей).

Источники информации:

1) отчеты о результатах контрольных мероприятий управления финансового контроля Министерства и управления по контролю в сфере закупок Министерства за отчетный финансовый год;

2) закон Свердловской области об областном бюджете на отчетный финансовый год и плановый период.

39. Показатель 5.5.1.2. Проведение семинаров по вопросам, относящимся к компетенции органов внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля.

Значение показателя определяется по формуле

, где:

Кс - проведение семинаров по вопросам, относящимся к компетенции органов внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля (единиц);

i1, i2, in - один факт проведения семинара, подтвержденный информацией о проведении семинара, размещенной на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (всегда имеет значение, равное единице), в отчетном финансовом году;

n - порядковый номер семинара в течение отчетного финансового года.

Источник информации - информация о проведении семинара, размещенная на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

40. Показатель 5.5.2.1. Количество проведенных плановых проверок соблюдения законодательства о контрактной системе при осуществлении закупок для обеспечения нужд Свердловской области.

Значение показателя определяется в соответствии с планом проведения Министерством плановых проверок при осуществлении закупок для обеспечения нужд Свердловской области в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", утверждаемым Министерством каждое полугодие текущего финансового года.

Источник информации - отчет о выполнении плана контрольно-экономической работы Министерства за соответствующий квартал текущего финансового года.

41. Показатель 5.5.2.2. Количество нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг, выявленных в ходе плановых проверок.

Значение показателя определяется по формуле

, где:

Н - среднее количество нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг, выявленных в ходе плановых проверок за три года, предшествующих отчетному финансовому году (единиц);

Н1 - количество нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг, выявленных при проведении плановых проверок за первый год, предшествующий отчетному финансовому году (единиц);

Н2 - количество нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг, выявленных при проведении плановых проверок за второй год, предшествующий отчетному финансовому году (единиц);

Н3 - количество нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг, выявленных при проведении плановых проверок за третий год, предшествующий отчетному финансовому году (единиц).

Источник информации - отчет о выполнении плана контрольно-экономической работы Министерства за соответствующий квартал текущего финансового года.

42. Показатель 5.5.2.3. Доля документов, в отношении которых своевременно осуществлен предварительный казначейский контроль в сфере закупок товаров, работ, услуг.

Значение показателя определяется по формуле

, где:

Дксво - доля документов, в отношении которых своевременно осуществлен предварительный казначейский контроль в сфере закупок товаров, работ, услуг;

Vксво - количество документов, в отношении которых своевременно осуществлен предварительный казначейский контроль в сфере закупок товаров, работ, услуг;

Vко - общее количество документов, в отношении которых осуществлен предварительный казначейский контроль в сфере закупок товаров, работ, услуг.

Источники информации:

1) раздел "WT-KC" программного комплекса "Бюджет-СМАРТ";

2) раздел "Контроль по части 5 статьи 99 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ" Единой информационной системы в сфере закупок.

43. Показатель 5.5.3.1. Доля бюджетных обязательств получателей средств областного бюджета, в отношении которых осуществлен финансовый контроль для постановки их на учет.

Значение показателя определяется по формуле

, где:

ДБО - доля бюджетных обязательств получателей средств областного бюджета, в отношении которых осуществлен финансовый контроль для постановки их на учет (процентов);

КБО - количество бюджетных обязательств, в отношении которых осуществлен финансовый контроль для последующей постановки их на учет в текущем финансовом году;

КОБО - общее количество бюджетных обязательств, поступивших на проверку для постановки на учет в текущем финансовом году.

Источник информации - раздел "Отчеты" программного комплекса "Бюджет-СМАРТ".

44. Показатель 5.5.3.2. Доля своевременно санкционированных документов получателей средств областного бюджета и неучастников бюджетного процесса.

Значение показателя определяется по формуле

, где:

Дсанксво - доля своевременно санкционированных документов получателей средств областного бюджета и неучастников бюджетного процесса;

Vсанксво - количество своевременно санкционированных документов получателей средств областного бюджета и неучастников бюджетного процесса;

Vсанко - общее количество санкционированных документов получателей средств областного бюджета и неучастников бюджетного процесса.

Источник информации - разделы "Документы" и "Отчеты" программного комплекса "Бюджет-СМАРТ".

45. Показатель 6.6.1.1. Уровень обеспеченности государственных гражданских служащих Министерства финансов Свердловской области автоматизированными рабочими местами.

Значение показателя определяется по формуле

, где:

Уоб - уровень обеспеченности государственных гражданских служащих Министерства автоматизированными рабочими местами (процентов);

Карм - количество государственных гражданских служащих Министерства, обеспеченных автоматизированными рабочими местами;

Кггс - численность государственных гражданских служащих Министерства.

Источник информации - отчет о выполнении плана контрольно-экономической работы Министерства за соответствующий квартал отчетного финансового года.

46. Показатель 6.6.1.2. Объем просроченной кредиторской задолженности Министерства финансов Свердловской области по обязательствам областного бюджета.

Значение показателя определяется по данным бухгалтерского учета и отчетности Министерства - получателя бюджетных средств в объеме фактической просроченной кредиторской задолженности.

Источник информации - справочная таблица к отчету об исполнении консолидированного бюджета Свердловской области (форма N 0503387).