Постановление Правительства Свердловской области от 4 октября 2018 г. N 675-ПП "Об утверждении Порядка оплаты труда адвокатов, оказывающих бесплатную юридическую помощь в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, и компенсации их расходов на оказание бесплатной юридической помощи и Порядка предоставления из областного бюджета субсидии Адвокатской палате Свердловской области на оплату услуг адвокатам, оказывающим юридическую помощь бесплатно гражданам Российской Федерации, проживающим в Свердловской области" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Свердловской области от 4 октября 2018 г. N 675-ПП
"Об утверждении Порядка оплаты труда адвокатов, оказывающих бесплатную юридическую помощь в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, и компенсации их расходов на оказание бесплатной юридической помощи и Порядка предоставления из областного бюджета субсидии на оплату труда адвокатов, оказывающих бесплатную юридическую помощь в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, и компенсации их расходов на оказание бесплатной юридической помощи"

В соответствии со статьей 26 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации", статьями 12 и 18 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 324-ФЗ "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 07.05.2017 N 541 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями", Законом Свердловской области от 5 октября 2012 года N 79-ОЗ "О бесплатной юридической помощи в Свердловской области", постановлением Правительства Свердловской области от 05.09.2012 N 965-ПП "Об уполномоченном исполнительном органе государственной власти Свердловской области в сфере обеспечения граждан бесплатной юридической помощью и о внесении изменений в Положение о Департаменте по обеспечению деятельности мировых судей Свердловской области, утвержденное постановлением Правительства Свердловской области от 15.02.2012 N 127-ПП" Правительство Свердловской области постановляет:

1. Утвердить:

1) Порядок оплаты труда адвокатов, оказывающих бесплатную юридическую помощь в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, и компенсации их расходов на оказание бесплатной юридической помощи (прилагается);

2) Порядок предоставления из областного бюджета субсидии на оплату труда адвокатов, оказывающих бесплатную юридическую помощь в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, и компенсации их расходов на оказание бесплатной юридической помощи (прилагается).

2. Признать утратившим силу постановление Правительства Свердловской области от 25.04.2012 N 415-ПП "Об утверждении Порядка оплаты труда адвокатов, оказывающих бесплатную юридическую помощь в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, и компенсации их расходов на оказание бесплатной юридической помощи" ("Областная газета", 2012, 5 мая, N 174-175) с изменениями, внесенными постановлением Правительства Свердловской области от 21.02.2013 N 220-ПП.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Заместителя Губернатора Свердловской области А.Р. Салихова.

4. Настоящее постановление опубликовать в "Областной газете".

Исполняющий обязанности Губернатора Свердловской области

А.В. Орлов

Утвержден
постановлением Правительства
Свердловской области
от 4 октября 2018 г. N 675-ПП
"Об утверждении Порядка оплаты
труда адвокатов, оказывающих
бесплатную юридическую помощь
в рамках государственной системы
бесплатной юридической помощи,
и компенсации их расходов
на оказание бесплатной
юридической помощи и Порядка
предоставления из областного
бюджета субсидии на оплату труда
адвокатов, оказывающих
бесплатную юридическую помощь
в рамках государственной системы
бесплатной юридической помощи,
и компенсации их расходов
на оказание бесплатной
юридической помощи"

Порядок
оплаты труда адвокатов, оказывающих бесплатную юридическую помощь в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, и компенсации их расходов на оказание бесплатной юридической помощи

1. Настоящий порядок разработан в целях оплаты труда и компенсации расходов адвокатов, оказывающих бесплатную юридическую помощь гражданам, имеющим право на ее получение, определяет размер и порядок оплаты труда адвокатов, оказывающих бесплатную юридическую помощь в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, и компенсации их расходов на оказание бесплатной юридической помощи на территории Свердловской области (далее - оплата труда и компенсации расходов адвокатов).

2. Оплата труда адвокатов осуществляется в следующих размерах:

1) за правовое консультирование в устной форме - 300 рублей (одна завершенная консультация);

2) за правовое консультирование в письменной форме - 500 рублей (один завершенный документ вне зависимости от количества страниц);

3) за составление заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера для государственных и муниципальных органов, организаций - 500 рублей (один завершенный документ вне зависимости от количества страниц);

4) за составление заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера для судов - 850 рублей (один завершенный документ вне зависимости от количества страниц);

5) за представление интересов гражданина в государственных и муниципальных органах, организациях - 1000 рублей за один день работы;

6) за представление интересов гражданина в судах (в случаях и порядке, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Свердловской области) - 1500 рублей за один день участия в судебном процессе.

Оплата труда адвокатов осуществляется с учетом районного коэффициента, установленного решениями органов государственной власти СССР или федеральных органов государственной власти.

3. Компенсации подлежат расходы, связанные с командировкой, включающие:

1) транспортные расходы.

К транспортным расходам относятся расходы на оплату проезда адвоката любым видом транспорта (за исключением личного транспорта адвоката и такси) к месту командировки и обратно к месту постоянной работы (включая страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату труда по оформлению проездных документов, расходы за пользование в поездах постельными принадлежностями) и возмещаются в размере фактических расходов, подтвержденных проездными документами, но не выше стоимости проезда:

воздушным транспортом - по тарифу экономического класса;

морским и речным транспортом - по тарифам, устанавливаемым перевозчиком, но не выше стоимости проезда в четырехместной каюте с комплексным обслуживанием пассажиров;

железнодорожным транспортом - в вагоне повышенной комфортности, отнесенном к вагонам экономического класса, с четырехместными купе категории "К" или в вагоне категории "С" с местами для сидения;

автомобильным транспортом - по стоимости проезда в транспорте общего пользования, осуществляющем регулярные перевозки пассажиров и багажа;

2) расходы по найму жилого помещения.

Расходы по найму жилого помещения (кроме случая, когда направленному в командировку адвокату предоставляется бесплатное помещение) возмещаются в размере фактических расходов, подтвержденных соответствующими документами, но не более стоимости однокомнатного (одноместного) номера.

При отсутствии (непредставлении) подтверждающих документов расходы по найму жилого помещения возмещаются в размере 30% установленной нормы суточных за каждый день нахождения в командировке.

В случае вынужденной остановки в пути возмещаются расходы по найму жилого помещения, подтвержденные соответствующими документами, в размерах, установленных настоящим порядком;

3) расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные).

Расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные), возмещаются за каждый день нахождения в командировке, включая выходные и праздничные дни, а также дни нахождения в пути, в том числе за время вынужденной остановки в пути, в размере 100 рублей за каждый день нахождения в служебной командировке на территории Российской Федерации.

4. Оплата труда и компенсации расходов адвокатов осуществляются за счет средств субсидии, предоставляемой Адвокатской палате Свердловской области в соответствии с порядком предоставления из областного бюджета субсидии на оплату труда адвокатов, оказывающих бесплатную юридическую помощь в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, и компенсации их расходов на оказание бесплатной юридической помощи, утверждаемым Правительством Свердловской области.

5. Оплата труда и компенсации расходов адвокатов производятся на основании представленных адвокатами в Адвокатскую палату Свердловской области:

1) отчета адвоката об оказании бесплатной юридической помощи по форме, утверждаемой уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;

2) заявления адвоката об оплате труда и компенсации расходов на оказание бесплатной юридической помощи;

3) соглашения об оказании юридической помощи, заключенного в соответствии со статьей 25 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации";

4) заверенных адвокатом копий документов, подтверждающих принадлежность гражданина, обратившегося за получением бесплатной юридической помощи, к категории граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи;

5) копий документов, подтверждающих полномочия законного представителя и представителя гражданина, имеющего право на получение бесплатной юридической помощи, если они обращаются от его имени за оказанием бесплатной юридической помощи;

6) документов, подтверждающих расходы, указанные в пунктах 2 и 3 настоящего порядка (судебные акты, подтверждающие участие адвоката в судебном процессе, квитанции, проездные документы).

Утвержден
постановлением Правительства
Свердловской области
от 4 октября 2018 г. N 675-ПП
"Об утверждении Порядка оплаты
труда адвокатов, оказывающих
бесплатную юридическую помощь
в рамках государственной системы
бесплатной юридической помощи,
и компенсации их расходов на оказание
бесплатной юридической помощи
и Порядка предоставления
из областного бюджета субсидии
на оплату труда адвокатов,
оказывающих бесплатную
юридическую помощь в рамках
государственной системы бесплатной
юридической помощи, и компенсации
их расходов на оказание бесплатной
юридической помощи"

Порядок
предоставления из областного бюджета субсидии на оплату труда адвокатов, оказывающих бесплатную юридическую помощь в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, и компенсации их расходов на оказание бесплатной юридической помощи

1. Настоящий порядок определяет цели, условия и порядок предоставления субсидии на оплату труда адвокатов, оказывающих бесплатную юридическую помощь гражданам, имеющим право на ее получение и компенсации их расходов на оказание бесплатной юридической помощи на территории Свердловской области (далее - субсидия), а также порядок возврата субсидии в случае нарушения условий, установленных при ее предоставлении.

2. Субсидия предоставляется в целях возмещения расходов, связанных с оплатой труда адвокатов, оказывающих бесплатную юридическую помощь гражданам Российской Федерации в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи (далее - оплата труда адвокатов) и компенсации их расходов на оказание бесплатной юридической помощи (далее - компенсация расходов адвокатов).

3. Получателем субсидии является Адвокатская палата Свердловской области (далее - получатель).

4. Предоставление субсидии на оплату труда адвокатов осуществляется в размерах, установленных в пункте 2 Порядка оплаты труда адвокатов, оказывающих бесплатную юридическую помощь в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, и компенсации их расходов на оказание бесплатной юридической помощи, утверждаемого Правительством Свердловской области (далее - порядок оплаты труда адвокатов).

5. Предоставление субсидии на компенсации расходов адвокатов осуществляется в соответствии с пунктом 3 порядка оплаты труда адвокатов.

6. Департамент по обеспечению деятельности мировых судей Свердловской области (далее - Департамент) является получателем бюджетных средств, до которого в соответствии с законом Свердловской области об областном бюджете доводятся лимиты бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год и плановый период на предоставление субсидии на цели, указанные в пункте 2 настоящего порядка.

7. Субсидия предоставляется получателю на основании соглашения о предоставлении из областного бюджета субсидии на возмещение расходов по оплате труда адвокатов и компенсации расходов адвокатов (далее - Соглашение), заключаемого между Департаментом и получателем, в пределах установленных лимитов бюджетных обязательств и в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Свердловской области.

8. Соглашение заключается со дня вступления в силу постановления Правительства Свердловской области об утверждении порядка оплаты труда адвокатов, оказывающих бесплатную юридическую помощь в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, и компенсации их расходов на оказание бесплатной юридической помощи и порядка предоставления из областного бюджета субсидии на оплату труда адвокатов, оказывающих бесплатную юридическую помощь в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, и компенсации их расходов на оказание бесплатной юридической помощи. Соглашение заключается ежегодно, не позднее 1 марта текущего финансового года.

В 2018 году Соглашение заключается не позднее 1 декабря текущего финансового года.

9. В Соглашении предусматривается обязательство получателя по достижению показателей результативности использования субсидии адвокатами (количество случаев оказания гражданам юридической помощи), устанавливаются порядок, форма и сроки представления отчетности адвокатов о достижении показателей результативности использования субсидии.

10. Получатель на 1 число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения, должен соответствовать следующим требованиям:

1) отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

2) отсутствие задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной задолженности перед областным бюджетом;

3) не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства.

11. Соглашение должно содержать следующие положения:

1) наименование общественно полезной услуги;

2) категорию потребителей общественно полезной услуги (физические лица);

3) содержание общественно полезной услуги и условия (формы) ее оказания;

4) показатели, характеризующие объем и качество или объем оказания общественно полезной услуги;

5) допустимые (возможные) отклонения от установленных показателей, характеризующих объем оказания общественно полезной услуги;

6) реквизиты нормативного правового акта, устанавливающего порядок (стандарт) оказания общественно полезной услуги, а при отсутствии такого нормативного правового акта - требования к оказанию общественно полезной услуги, устанавливаемые Департаментом;

7) способы, формы и сроки информирования потребителей общественно полезной услуги;

8) основания для досрочного прекращения действия Соглашения;

9) объем субсидии;

10) порядок и сроки представления отчетности об исполнении Соглашения в части информации об оказании общественно полезной услуги;

11) порядок возврата суммы субсидии в случае нарушения условий, определенных Соглашением;

12) условие о заключении соглашения между Департаментом и получателем на срок не менее 2 лет;

13) основания и порядок внесения изменений в Соглашение, в том числе в случае уменьшения Департаменту ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии;

14) запрет на расторжение Соглашения получателем в одностороннем порядке;

15) основания для расторжения Соглашения Департаментом в одностороннем порядке;

16) порядок возмещения Департаментом убытков, понесенных получателем, в случае неисполнения Департаментом обязательств, предусмотренных Соглашением;

17) запрет на привлечение получателем иных юридических лиц для оказания общественно полезных услуг, на оказание которых ему предоставлена субсидия, за исключением работ и услуг, необходимых для оказания общественно полезной услуги.

12. Для заключения Соглашения получатель представляет в Департамент:

1) заявление о заключении Соглашения в произвольной форме;

2) документы, подтверждающие соответствие получателя требованиям, указанным в пункте 10 настоящего порядка.

13. Основанием для отказа в заключении Соглашения является несоответствие получателя требованиям, указанным в пункте 10 настоящего порядка.

14. В целях получения субсидии в соответствии с заключенным Соглашением получатель не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Департамент следующие документы:

1) отчет о расходах, на возмещение которых предоставляется субсидия, по форме согласно приложению N 1 к настоящему порядку;

2) список адвокатов, осуществлявших оказание бесплатной юридической помощи в отчетный период, по форме согласно приложению N 2 к настоящему порядку (включенных в список адвокатов, участвующих в деятельности государственной системы бесплатной юридической помощи);

3) сводный отчет, составленный на основании отчетов адвокатов об оказании ими бесплатной юридической помощи по форме, утверждаемой уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, с приложением подтверждающих документов, указанных в пункте 5 порядка оплаты труда адвокатов;

4) отчеты адвокатов с отметкой получателя о проведении проверки достоверности содержащихся в них сведений.

15. За IV квартал текущего финансового года документы, указанные в пункте 14 настоящего порядка, представляются не позднее 23 декабря текущего финансового года.

16. Департамент в течение пяти календарных дней:

1) осуществляет проверку необходимых для получения субсидии документов, представленных получателем, указанных в пункте 14 настоящего порядка;

2) принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в ее предоставлении.

17. Основания для отказа в предоставлении субсидии:

1) бесплатная юридическая помощь оказана гражданину, не относящемуся к категории граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи;

2) оказанная бесплатная юридическая помощь не соответствует случаям, установленным Федеральным законом от 21 ноября 2011 года N 324-ФЗ "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации" и Законом Свердловской области от 5 октября 2012 года N 79-ОЗ "О бесплатной юридической помощи в Свердловской области";

3) бесплатная юридическая помощь оказана адвокатом, не включенным в список адвокатов, участвующих в деятельности государственной системы бесплатной юридической помощи;

4) непредставление (представление не в полном объеме), а также оформление ненадлежащим образом документов, указанных в пункте 14 настоящего порядка;

5) представление получателем документов, содержащих заведомо недостоверные сведения;

6) несоблюдение сроков представления документов, указанных в пункте 14 настоящего порядка;

7) отсутствие Соглашения, заключенного между получателем и Департаментом.

18. Размер субсидии для перечисления получателю определяется в соответствии с расходами, указанными в пунктах 4 и 5 настоящего порядка.

19. В случае принятия решения о предоставлении субсидии Департамент обеспечивает перечисление субсидии на расчетный счет получателя в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии.

20. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии Департамент в течение пяти рабочих дней со дня принятия такого решения направляет получателю представленные для получения субсидии документы с мотивированным отказом в письменной форме.

21. В целях установления достижения результативности использования адвокатами субсидии получатель не позднее 23 декабря текущего финансового года представляет в Департамент отчет, указанный в подпункте 3 пункта 14 настоящего порядка.

22. Эффективность использования субсидии оценивается Департаментом по завершении финансового года после представления получателем отчетности, указанной в подпункте 3 пункта 14 настоящего порядка.

23. Департамент ежеквартально, не позднее 27 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляет в Министерство финансов Свердловской области отчет об использовании субсидии на оплату труда адвокатов и компенсации их расходов по форме согласно приложению N 3 к настоящему порядку.

За текущий финансовый год отчет об использовании субсидии на оплату труда адвокатов и компенсации их расходов по форме согласно приложению N 3 к настоящему порядку представляется не позднее 31 декабря текущего финансового года.

24. Получатель несет ответственность за нецелевое использование субсидии.

25. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии осуществляют Департамент и органы государственного финансового контроля Свердловской области.

26. При выявлении Департаментом, органами государственного финансового контроля Свердловской области нарушений условий, целей и порядка предоставления субсидии, недостижения показателей, указанных в пункте 9 настоящего порядка, а также ее нецелевого использования субсидия подлежит возврату в областной бюджет в течение десяти календарных дней со дня получения получателем соответствующего требования Департамента.

27. В случае невозврата субсидии в срок, установленный в пункте 26 настоящего порядка, указанные средства взыскиваются Департаментом в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

28. В случаях, предусмотренных Соглашением, остаток субсидии, не использованный в отчетном финансовом году, подлежит возврату в областной бюджет до 1 марта текущего финансового года по реквизитам и коду бюджетной классификации Российской Федерации, указанным в Соглашении.

Приложение N 1
к Порядку предоставления
из областного бюджета субсидии
на оплату труда адвокатов,
оказывающих бесплатную
юридическую помощь в рамках
государственной системы
бесплатной юридической помощи,
и компенсации их расходов
на оказание бесплатной
юридической помощи

     Форма

                            Отчет

     о расходах, на возмещение которых предоставляется субсидия,

            за __________________________ 20___ г.

          (квартал, полугодие, 9 месяцев, год)

Таблица 1

Номер строки	Вид бесплатной юридической помощи	Категория граждан, получивших бесплатную юридическую помощь	Размер оплаты труда адвокатов (рублей)	Районный коэффициент	Количество обращений	Итого объем средств, подлежащих перечислению (рублей) (гр. 7 = гр. 4 х гр. 5 х гр. 6)
1	2	3	4	5	6	7
1.	Правовое консультирование в устной форме
2.	Правовое консультирование в письменной форме
3.	Составление заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера для государственных и муниципальных органов, организаций
4.	Составление заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера для судов
5.	Представление интересов гражданина в государственных и муниципальных органах, организациях
6.	Представление интересов гражданина в судах (в случаях и порядке, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Свердловской области)

Таблица 2

Номер строки	Транспортные расходы		Расходы по найму жилого помещения		Расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные)		Объем средств, подлежащих перечислению (рублей) (гр. 8 = гр. 3 + гр. 5 + гр. 7)
	количество поездок	фактическая стоимость проезда (рублей)	количество дней найма жилого помещения	фактическая стоимость проживания (рублей)	количество дней нахождения в командировке	фактическая стоимость суточных (рублей)
1	2	3	4	5	6	7	8
1.

Главный бухгалтер __________________________   __________________________

                        (подпись)                 (расшифровка подписи)

Дата

М.П.

Приложение N 2
к Порядку предоставления из
областного бюджета субсидии
на оплату труда адвокатов,
оказывающих бесплатную
юридическую помощь в рамках
государственной системы
бесплатной юридической помощи,
и компенсации их расходов
на оказание бесплатной
юридической помощи

     Форма

                         Список адвокатов,

          осуществлявших оказание бесплатной юридической помощи

                   в _______________ 20__ года

                        (квартал)

Номер строки	Фамилия, имя, отчество адвоката	Регистрационный номер адвоката	Адвокатское образование, которое дает право адвокатам осуществлять свою профессиональную деятельность
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.

Президент Адвокатской палаты

Свердловской области           ___________________ ______________________

                                     (подпись)      (расшифровка подписи)

Приложение N 3
к Порядку предоставления из
областного бюджета субсидии
на оплату труда адвокатов,
оказывающих бесплатную
юридическую помощь в рамках
государственной системы
бесплатной юридической помощи,
и компенсации их расходов
на оказание бесплатной
юридической помощи

     Форма

                           ОТЧЕТ

        об использовании субсидии на оплату труда адвокатов

                  и компенсации их расходов

            за ____________________________ 20___ г.

                       (квартал)

Номер строки	Размер субсидии на год (рублей)	Расходы, на возмещение которых предоставляется субсидия (рублей)								Остаток субсидии (рублей)
		оплата труда адвокатов				компенсации расходов адвокатов
		I квартал	II квартал	III квартал	IV квартал	I квартал	II квартал	III квартал	IV квартал
1.

Количество адвокатов, оказавших бесплатную

юридическую помощь в отчетном периоде             _______________________

Количество командировок, связанных с оказанием

бесплатной юридической помощи                     _______________________

Руководитель    ______________________    _______________________________

                       (подпись)                (расшифровка подписи)