Решение Думы Новоуральского городского округа Свердловской области от 26 сентября 2018 г. N 91 "О внесении изменений в Порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов Новоуральского городского округа и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов Новоуральского городского округа" (документ утратил силу)

Решение Думы Новоуральского городского округа Свердловской области
от 26 сентября 2018 г. N 91
"О внесении изменений в Порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов Новоуральского городского округа и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов Новоуральского городского округа"

В соответствии с частью 3 статьи 46 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 10 Закона Свердловской области от 14 июля 2014 года N 74-ОЗ "Об оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Свердловской области и проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизе нормативных правовых актов Свердловской области и муниципальных нормативных правовых актов", пунктами 6 и 7 статьи 46 Устава Новоуральского городского округа Дума Новоуральского городского округа решила:

1. Внести в Порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов Новоуральского городского округа и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов Новоуральского городского округа, утвержденный решением Думы Новоуральского городского округа от 25 ноября 2015 года N 137 (в редакции решений Думы Новоуральского городского округа от 27 января 2016 года N 9, от 24 августа 2016 года N 109, от 21 декабря 2016 года N 179, от 21 февраля 2017 года N 11, от 30 августа 2017 года N 124), следующие изменения:

1) подпункт 1 пункта 15 изложить в следующей редакции:

"1) подготовка проекта муниципального нормативного правового акта, составление уведомления о проведении публичных консультаций по проекту муниципального нормативного правового акта, проведение публичных консультаций по проекту муниципального нормативного правового акта;";

2) наименование раздела II изложить в следующей редакции:

"Раздел II. Подготовка проекта муниципального нормативного правового акта, составление уведомления о проведении публичных консультаций по проекту муниципального нормативного правового акта, проведение публичных консультаций по проекту муниципального нормативного правового акта";

3) пункты 21 - 24 изложить в следующей редакции:

"21. Разработчик подготавливает текст проекта муниципального нормативного правового акта и уведомление о проведении публичных консультаций по проекту муниципального нормативного правового акта (далее - уведомление о проведении публичных консультаций).

22. Содержание уведомления о проведении публичных консультаций определяется постановлением Администрации Новоуральского городского округа с учетом требований к содержанию уведомления о проведении публичных консультаций, установленных уполномоченным исполнительным органом государственной власти Свердловской области в сфере оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Свердловской области и экспертизы нормативных правовых актов Свердловской области.

23. Уведомление о проведении публичных консультаций подписывается руководителем (иным уполномоченным лицом) разработчика. К уведомлению о проведении публичных консультаций прилагается перечень вопросов для участников публичных консультаций, а также могут прилагаться аналитические и (или) статистические материалы (сведения), которые позволяют оценить обоснованность предлагаемого правового регулирования.

24. Форма уведомления о проведении публичных консультаций и порядок его заполнения утверждаются постановлением Администрации Новоуральского городского округа.";

4) подпункт 2 пункта 27 изложить в следующей редакции:

"2) если к проекту муниципального нормативного правового акта не приложены уведомление о проведении публичных консультаций и (или) перечень вопросов для участников публичных консультаций либо приложенное к проекту уведомление о проведении публичных консультаций не соответствует требованиям, установленным пунктами 22 - 24 настоящего Порядка;";

5) в частях первой - четвертой пункта 28 слова "и сводного отчета" заменить словами ", уведомления о проведении публичных консультаций и иных необходимых материалов (сведений)";

6) часть первую пункта 29 изложить в следующей редакции:

"29. Срок проведения публичных консультаций устанавливается разработчиком с учетом степени регулирующего воздействия положений, содержащихся в проекте муниципального нормативного правового акта, и составляет:

1) для проекта муниципального нормативного правового акта, содержащего положения, имеющие высокую или среднюю степень регулирующего воздействия, - 15 рабочих дней со дня размещения проекта муниципального нормативного правового акта на официальном сайте;

2) для проекта муниципального нормативного правового акта, содержащего положения, имеющие низкую степень регулирующего воздействия, - 10 рабочих дней со дня размещения проекта муниципального нормативного правового акта на официальном сайте.";

7) в части первой пункта 37 слова "и сводному отчету" исключить;

8) часть первую пункта 38 изложить в следующей редакции:

"38. Содержание заключения об оценке регулирующего воздействия проекта муниципального нормативного правового акта определяется постановлением Администрации Новоуральского городского округа с учетом требований к содержанию заключения об оценке регулирующего воздействия, установленных уполномоченным исполнительным органом государственной власти Свердловской области в сфере оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Свердловской области и экспертизы нормативных правовых актов Свердловской области.";

9) пункт 48 изложить в следующей редакции:

"48. По результатам рассмотрения поступивших предложений экспертный орган осуществляет подготовку проекта плана проведения экспертизы на очередной год.";

10) пункт 50 признать утратившим силу;

11) пункт 51 изложить в следующей редакции:

"51. План проведения экспертизы утверждается распоряжением Администрации Новоуральского городского округа.";

12) пункт 53 признать утратившим силу;

13) пункты 56 и 57 изложить в следующей редакции:

"56. В целях проведения публичных консультаций экспертный орган размещает на официальном сайте:

1) уведомление о проведении публичных консультаций по муниципальному нормативному правовому акту с указанием даты начала и даты окончания публичных консультаций (далее - уведомление);

2) текст муниципального нормативного правового акта (в действующей редакции);

3) проект заключения о проведении экспертизы муниципального нормативного правового акта, подготовленный разработчиком соответствующего муниципального нормативного правового акта или органом (структурным подразделением) Администрации Новоуральского городского округа, к компетенции и полномочиям которого относится регулируемая сфера общественных отношений.

57. Содержание заключения о проведении экспертизы муниципального нормативного правового акта определяется постановлением Администрации Новоуральского городского округа с учетом требований к содержанию заключения о результатах экспертизы нормативного правового акта Свердловской области, установленных уполномоченным исполнительным органом государственной власти Свердловской области в сфере оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Свердловской области и экспертизы нормативных правовых актов Свердловской области.";

14) пункты 61 - 65 изложить в следующей редакции:

"61. Подготовка заключения о проведении экспертизы муниципального нормативного правового акта (далее - экспертное заключение) осуществляется в отношении каждого муниципального нормативного правового акта, включенного в план проведения экспертизы.

62. При подготовке проекта экспертного заключения разработчиком соответствующего муниципального нормативного правового акта и (или) органом (структурным подразделением) Администрации Новоуральского городского округа, к компетенции и полномочиям которого относится исследуемая сфера общественных отношений, используются сведения (расчеты, обоснования), на которых основывается необходимость правового регулирования соответствующих общественных отношений.

63. Разработчик соответствующего муниципального нормативного правового акта и (или) орган (структурное подразделение) Администрации Новоуральского городского округа, к компетенции и полномочиям которого относится исследуемая сфера общественных отношений, в срок не позднее 20 рабочих дней со дня начала экспертизы муниципального нормативного правового акта направляет в экспертный орган проект экспертного заключения в электронной форме. Если необходимые разделы проекта экспертного заключения не заполнены (в случае, когда заполнение соответствующих разделов проекта экспертного заключения является обязательным) или не представлены статистические данные и (или) количественные оценки, предусмотренные формой экспертного заключения, что не позволяет оценить экономическую эффективность муниципального нормативного правового акта, в отношении которого проводится экспертиза, экспертный орган в течение семи рабочих дней со дня поступления проекта экспертного заключения возвращает проект лицу, его направившему, на доработку. В течение срока проведения экспертизы муниципального нормативного правового акта экспертный орган вправе запрашивать у лица, направившего проект муниципального нормативного правового акта, дополнительную информацию, относящуюся к сфере проводимой экспертизы.

64. По итогам публичных консультаций экспертным органом проводится доработка проекта экспертного заключения, которая может проводиться во взаимодействии с разработчиком соответствующего муниципального нормативного правового акта, органом (структурным подразделением) Администрации Новоуральского городского округа, к компетенции и полномочиям которого относится регулируемая сфера общественных отношений, а также иными заинтересованными лицами. В доработанный проект экспертного заключения включаются:

1) сведения о формах и сроках проведения публичных консультаций по муниципальному нормативному правовому акту, о предложениях, поступивших в процессе проведения публичных консультаций, и о результатах их рассмотрения;

2) сведения о результатах проведения оценки регулирующего воздействия проекта муниципального нормативного правового акта (в случае проведения оценки регулирующего воздействия проекта соответствующего правового акта);

3) выводы о достижении заявленных целей за счет осуществленного правового регулирования;

4) выводы об эффективности решения проблемы и преодоления связанных с ней негативных эффектов за счет осуществленного правового регулирования;

5) выводы о наличии в муниципальном нормативном правовом акте положений, необоснованно затрудняющих ведение предпринимательской и инвестиционной деятельности;

6) подготовленные на основе полученных выводов предложения о внесении изменений в муниципальный нормативный правовой акт или о признании муниципального нормативного правового акта утратившим силу;

7) подготовленные на основе полученных выводов предложения о внесении изменений в муниципальные нормативные правовые акты Новоуральского городского округа, на основании и (или) во исполнение которых принят (издан) муниципальный нормативный правовой акт;

8) подготовленные на основе полученных выводов предложения о принятии иных мер, направленных на решение проблемы и преодоление связанных с ней негативных эффектов.

65. Форма экспертного заключения и порядок его заполнения утверждаются постановлением Администрации Новоуральского городского округа.".

2. Настоящее решение опубликовать в газете "Нейва".

3. Контроль выполнения настоящего решения возложить на постоянную комиссию Думы Новоуральского городского округа по местному самоуправлению (Бархатов Т.В.).

Глава Новоуральского городского округа

А.Б. Баранов

Председатель Думы

М.А. Денисов