Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Раздел 7. Характеристика основных параметров реализации программ лекарственного обеспечения в 2017 году и перспективы до 2021 года
Лекарственное обеспечение населения и медицинских организаций в 2017 году осуществляли 1885 аптечных организаций разных форм собственности, в том числе 1145 аптек, 740 организаций мелкорозничной сети (аптечных пунктов и киосков), 75 индивидуальных предпринимателей (далее - аптечные организации). В сельских населенных пунктах, где отсутствуют аптечные организации, лекарственное обеспечение населения осуществляли 110 обособленных подразделений медицинских организаций (ФАП, ОВП), имеющих лицензию на осуществление фармацевтической деятельности. На территории Свердловской области работали 89 предприятий оптовой торговли. Производство лекарственных препаратов осуществляет 8 региональных заводов-производителей.
Количество аптечных организаций в 2017 году в Свердловской области возросло по сравнению с 2016 годом на 5% (92 организации). В 2017 году в среднем по Свердловской области одна аптечная организация обслуживала 2209 человек.
Объем рынка лекарственных препаратов в Свердловской области в 2017 году составил 35,4 млрд. рублей (на 5% больше, чем в 2016 году), в том числе:
государственный госпитальный сектор - 5,34 млрд. рублей (15%);
государственный амбулаторный сектор - 6,65 млрд. рублей (19%), в том числе за счет средств федерального бюджета - 4,8 млрд. рублей;
сектор коммерческой розницы - 23,43 млрд. рублей (66%).
В целом потребление лекарственных препаратов на одного жителя Свердловской области увеличилось с 7815 рублей в 2016 году до 8180 рублей в 2017 году, в том числе потребление через розничную сеть - 5411 рубля (в 2016 году - 5050 рублей), за счет бюджетов всех уровней и средств ОМС - 2769 рублей (в 2016 году - 2766 рублей).
Льготное лекарственное обеспечение отдельных категорий граждан Российской Федерации, проживающих в Свердловской области, осуществлялось по федеральным и областным программам:
1) программа обеспечения отдельных категорий граждан, имеющих право на получение набора социальных услуг в рамках Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", необходимыми лекарственными препаратами (далее - программа ОНЛП) в 2017 году реализовывалась в соответствии с постановлением Правительства Свердловской области от 11.03.2013 N 291-ПП "Об обеспечении реализации полномочий Российской Федерации в области оказания государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, переданных для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации, на территории Свердловской области".
Закупки проводились в рамках Перечня лекарственных препаратов для медицинского применения, в том числе лекарственных препаратов для медицинского применения, назначаемых по решению врачебных комиссий медицинских организаций, согласно приложению N 2 к распоряжению Правительства Российской Федерации от 26.12.2015 N 2724-р.
На 31.12.2017 в Свердловской области количество граждан, имеющих право на обеспечение необходимыми лекарственными препаратами, составило 109 532 человека. Количество льготников увеличилось на 10 973 человека в сравнении с 2016 годом и составило 120 505 человек.
Объем средств, предусмотренных бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление переданных полномочий, рассчитывался исходя из численности граждан, включенных в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи и не отказавшихся от получения социальной услуги, и норматива финансовых затрат в месяц на одного гражданина в 2017 году - 807,2 рубля.
Основные показатели, характеризующие выполнение программы ОНЛП в Свердловской области в 2013 - 2017 годах, представлены в таблице 96.
Таблица 96
Основные показатели реализации программы ОНЛП в Свердловской области в 2013 - 2017 годах
Номер строки |
Показатель |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
В 2017 году в процентах к уровню 2016 года |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
1. |
Количество граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи, человек |
135 828 |
130 643 |
123 853 |
121 237 |
120 505 |
99 |
2. |
Количество граждан, обратившихся за лекарственной помощью, человек |
89 038 |
85 708 |
79 683 |
78 165 |
77 237 |
99 |
3. |
Выписано рецептов, штук |
2 080 371 |
1 903 525 |
1 915 101 |
1 808 556 |
1 845 967 |
102 |
4. |
Обеспечено рецептов, штук |
2 079 613 |
1 902 336 |
1 914 477 |
1 808 074 |
1 845 532 |
102 |
5. |
Обеспечено рецептов на сумму, млрд. рублей |
1,40 |
1,27 |
1,33 |
1337,7 |
1378,4 |
103 |
6. |
Количество рецептов на 1 человека, штук |
23 |
21 |
24 |
23 |
24 |
104 |
7. |
Сумма на 1 человека, рублей |
15 670 |
14 780 |
16 707 |
17 113 |
17 846 |
104 |
8. |
Средняя стоимость 1 рецепта, рублей |
670,9 |
666 |
695 |
740 |
683 |
99 |
Объем финансирования по программе ОНЛП на 2017 год составил 1475,562 млн. рублей, что на 4% меньше, чем в 2016 году.
Назначение лекарственных препаратов и выписку рецептов осуществляли 122 медицинские организации, 5344 врача, 2659 фельдшеров. В работе по льготному лекарственному обеспечению участвовали 293 пункта отпуска лекарственных препаратов, в том числе 140 аптек, 43 аптечных пункта, 110 ФАП.
Доля федеральных льготников, сохранивших за собой право на получение льготных лекарств, в течение ряда лет сохраняется на уровне 30%, что выше среднероссийского показателя.
Для полноценного обеспечения лекарственными препаратами льготных категорий граждан Министерством здравоохранения Свердловской области проводятся мероприятия по рациональному расходованию выделенных финансовых средств. Одним из эффективных направлений является импортозамещение. Так, благодаря закупкам преимущественно отечественных препаратов Свердловская область входит в первую десятку регионов Российской Федерации, закупающих наибольшее количество препаратов по минимальным ценам;
2) лекарственное обеспечение больных ЗН лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, рассеянным склерозом, а также после трансплантации органов и (или) тканей в 2017 году осуществлялось в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2011 N 1155 "О закупках лекарственных препаратов, предназначенных для обеспечения лиц, больных гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, рассеянным склерозом, лиц после трансплантации органов и (или) тканей" (далее - федеральная программа "7 нозологий"). Закуп лекарственных препаратов производился Министерством здравоохранения Российской Федерации, поставка лекарственных препаратов осуществлялась централизованно.
В постоянном режиме организована работа по формированию федерального регистра по федеральной программе "7 нозологий". Число льготников, включенных в региональный сегмент федерального регистра, в 2017 году увеличилось по сравнению с 2016 годом на 620 человек и составило 6194 человека. Наибольший рост числа пациентов зафиксирован по ЗН лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей и рассеянному склерозу. Дальнейшее развитие высокотехнологичной помощи также предопределяет рост количества операций по трансплантации органов и тканей.
В 2017 году за счет средств федерального бюджета получено лекарственных препаратов для обеспечения больных по федеральной программе "7 нозологий" в объеме 1344,99 млн. рублей (таблица 97). Поставка лекарственных препаратов осуществлялась централизованно;
Таблица 97
Финансирование федеральной программы "7 нозологий" в Свердловской области в 2017 году
(абсолютные значения) | ||
Номер строки |
Нозологические формы заболеваний |
Сумма (млн. рублей) |
1. |
Всего по нозологиям |
1344,99 |
2. |
Болезнь Гоше |
487,6 |
3. |
Гемофилия |
37,9 |
4. |
Гипофизарный нанизм |
4,9 |
5. |
Злокачественные новообразования лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей |
35,3 |
6. |
Муковисцидоз |
472,11 |
7. |
Рассеянный склероз |
276,9 |
8. |
Трансплантация |
30,07 |
3) лекарственное обеспечение лиц, инфицированных вирусами иммунодефицита человека и гепатитов B и C, осуществлялось за счет средств федерального бюджета в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2012 N 1438 "О финансовом обеспечении закупок диагностических средств и антивирусных препаратов для профилактики, выявления, мониторинга лечения и лечения лиц, инфицированных вирусами иммунодефицита человека и гепатитов B и C, а также о реализации мероприятий по профилактике ВИЧ-инфекции и гепатитов В и С", постановлением Правительства Свердловской области от 10.04.2013 N 465-ПП "О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 27.12.2012 N 1438 "О финансовом обеспечении закупок диагностических средств и антивирусных препаратов для профилактики, выявления, мониторинга лечения и лечения лиц, инфицированных вирусами иммунодефицита человека и гепатитов B и C, а также о реализации мероприятий по профилактике ВИЧ-инфекции и гепатитов B и C".
Основные показатели реализации федеральной программы "7 нозологий" отражены в таблице 98.
Таблица 98
Основные показатели реализации федеральной программы "7 нозологий" в Свердловской области в 2013 - 2017 годах
Номер строки |
Показатель |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
В 2017 году в процентах к 2016 году |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
1. |
Количество граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи, включенных в федеральный регистр, человек |
4182 |
4830 |
5284 |
5574 |
6194 |
111 |
2. |
Количество граждан, обратившихся за лекарственной помощью, человек |
2750 |
2647 |
2812 |
3084 |
4036 |
131 |
3. |
Выписано рецептов, штук |
21 956 |
23 237 |
24 375 |
25 130 |
27 147 |
108 |
4. |
Обеспечено рецептов, штук |
21 956 |
23 237 |
24 375 |
25 130 |
27 147 |
108 |
5. |
Обеспечено рецептов на сумму (млн. рублей) |
1141,6 |
1299,6 |
1296, 3 |
1499,7 |
1521,6 |
101 |
6. |
Количество рецептов на 1 человека, штук |
7,9 |
8,8 |
9 |
8 |
7 |
84 |
7. |
Сумма на 1 человека, рублей |
412 740 |
490 956 |
460 996 |
486 279 |
377 015 |
78 |
8. |
Средняя стоимость 1 рецепта, рублей |
51 997 |
55 926 |
53 182 |
59 677 |
56 051 |
94 |
В 2017 году для Свердловской области финансовое обеспечение закупок антивирусных препаратов для профилактики и лечения лиц, инфицированных вирусами иммунодефицита человека и гепатитов B и C, составило 1959 млн. рублей, что на 4,6% меньше, чем в 2016 году. Лекарственную помощь получили 27 644 человека, что на 9,7% больше, чем в 2016 году. Отпущено 673 тыс. упаковок лекарственных препаратов на сумму 1792 млн. рублей. В среднем один обратившийся льготник получил лекарственных препаратов на 64 824 рубля, средняя стоимость упаковки составила 2664 рубля.
В соответствии с Федеральным законом от 3 июля 2016 года N 286-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" полномочия по закупу данной группы препаратов с 2017 года переданы в Министерство здравоохранения Российской Федерации;
4) лекарственное обеспечение больных туберкулезом с множественной лекарственной устойчивостью возбудителя за счет средств федерального бюджета осуществлялось в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16.10.2013 N 928 "О финансовом обеспечении мероприятий, направленных на обследование населения с целью выявления туберкулеза, лечение больных туберкулезом, а также профилактических мероприятий".
В соответствии с Федеральным законом от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" полномочия по закупу данной группы препаратов с 2017 года переданы в Министерство здравоохранения Российской Федерации.
Для обеспечения больных туберкулезом с множественной лекарственной устойчивостью возбудителя в 2017 году закуплены антибактериальные и противотуберкулезные лекарственные препараты (второго ряда) на сумму 175 млн. рублей, что на 35% больше, чем в 2016 году.
Лекарственную помощь получили 4053 человека, отпущено 235 тыс. упаковок лекарственных препаратов на сумму 111 млн. рублей. В среднем в год один пациент получил лекарственных препаратов на сумму 27 391 рубль, средняя стоимость упаковки составила 472 рубля;
5) лекарственное обеспечение отдельных категорий граждан за счет средств областного бюджета в 2017 году осуществлялось в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.1994 N 890 "О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения", которым утвержден перечень групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные препараты и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно и с 50%-й скидкой. Во исполнение указанного постановления, в целях повышения эффективности и доступности бесплатного и льготного лекарственного обеспечения при амбулаторном лечении граждан, проживающих в Свердловской области, в 1997 году была разработана областная программа "Доступные лекарства", реализация которой в 2017 году осуществлялась в соответствии с постановлением Правительства Свердловской области от 16.11.2010 N 1658-ПП "О порядке предоставления мер социальной поддержки по лекарственному обеспечению отдельных категорий граждан, проживающих в Свердловской области, за счет средств областного бюджета".
В перечень лекарственных препаратов, отпускаемых в рамках областной программы "Доступные лекарства", входят 142 международных непатентованных наименования и 231 форма выпуска лекарственных средств.
В работе по льготному лекарственному обеспечению участвовал 301 пункт отпуска лекарственных препаратов, в том числе 150 аптек и 42 аптечных пункта, 109 ФАП.
Объем финансовых средств в 2017 году составил 1108,55 млн. рублей, что на 3% меньше, чем в 2016 году.
В 2017 году в фармацевтические организации Свердловской области поступило 177 международных непатентованных наименований лекарственных препаратов на сумму 1153,107 млн. рублей.
Количество льготников, обратившихся за лекарственной помощью в 2017 году, уменьшилось на 5%, почти все показатели исполнения областной программы "Доступные лекарства" выросли (таблица 99).
Таблица 99
Основные показатели реализации областной программы "Доступные лекарства" в Свердловской области в 2013 - 2017 годах
Номер строки |
Показатель |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
В 2017 году в процентах к уровню 2016 года |
|
1. |
Количество граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи, включенных в областной регистр, человек |
226 922 |
224 868 |
225 177 |
275 573 |
260 621 |
95 |
|
2. |
Количество граждан, обратившихся за лекарственной помощью, человек |
194 886 |
176640 |
167 717 |
179 489 |
178 557 |
99 |
|
3. |
Выписано рецептов, штук |
1 446 982 |
1 483 641 |
1 638 007 |
1 741 533 |
1 948 850 |
112 |
|
4. |
Обеспечено рецептов, штук |
1 446 455 |
1 482 694 |
1 637 480 |
1 741 022 |
1 948 302 |
112 |
|
5. |
Сумма отпуска лекарственных средств, млн. рублей |
696,925 |
791,567 |
980,027 |
1 066,641 |
1115,2 |
105 |
|
6. |
Выписано рецептов на 1 обратившегося льготника, штук |
7,42 |
8,4 |
10 |
9,7 |
11 |
112 |
|
7. |
Отпуск лекарственных средств на 1 обратившегося льготника в год, рублей |
3576 |
4481,24 |
5843 |
5942 |
6245 |
105 |
|
8. |
Стоимость 1 бесплатного рецепта, рублей |
481,82 |
533,87 |
599 |
612 |
572 |
94 |
Самыми дорогостоящими заболеваниями в 2017 году остались сахарный диабет, бронхиальная астма, онкология, эпилепсия и глаукома. Доля затрат на лекарственные препараты для лечения данных заболеваний в целом в течение ряда лет составляет в среднем более 90% от общего объема финансирования областной программы "Доступные лекарства", в 2017 году заметно выросла доля отпуска препаратов для лечения сердечно-сосудистых заболеваний.
Обеспечение граждан по жизненным показаниям лекарственными препаратами, не включенными в Перечень лекарственных препаратов, отпускаемых в рамках областной программы "Доступные лекарства", но входящими в стандарты медицинской помощи и Перечень лекарственных препаратов для медицинского применения, в том числе лекарственных препаратов для медицинского применения, назначаемых по решению врачебных комиссий медицинских организаций, осуществлялось в соответствии с приказом Министерства здравоохранения Свердловской области от 09.08.2013 N 1024-п "Об обеспечении за счет средств областного бюджета жизненно необходимыми и важнейшими лекарственными препаратами, изделиями медицинского назначения и перевязочными средствами, не входящими в перечни, утвержденные федеральными и областными нормативными правовыми актами, отдельных категорий граждан Российской Федерации, проживающих в Свердловской области, имеющих право на меры социальной поддержки по лекарственному обеспечению, в рамках оказания им первичной медико-санитарной помощи".
В 2017 году 347 человек были обеспечены лекарственными препаратами на сумму 122 978 тыс. рублей, из них 65% составили лекарственные препараты для лечения онкологических заболеваний, 18,6% - сердечно-сосудистых заболеваний;
6) за счет средств областного бюджета в 2017 году осуществлялось бесплатное лекарственное обеспечение граждан, страдающих социально значимыми заболеваниями, при амбулаторном лечении в соответствии с постановлением Правительства Свердловской области от 12.07.2012 N 785-ПП "О мерах социальной поддержки по лекарственному обеспечению граждан Российской Федерации, проживающих в Свердловской области, страдающих социально значимыми заболеваниями".
В 2017 году Министерством здравоохранения Свердловской области для выполнения государственных функций по обеспечению граждан, страдающих социально значимыми заболеваниями, в пределах выделенного финансирования сформирован государственный заказ и произведен закуп лекарственных препаратов на сумму 135,13 млн. рублей (таблица 100).
Лекарственную помощь получили 33 975 пациентов, отпущено 308 тыс. упаковок лекарственных препаратов на сумму 136,9 млн. рублей. Один пациент в среднем в год получил лекарственных препаратов на сумму 4029 рублей, средняя стоимость одной упаковки составила 445 рублей.
Таблица 100
Финансирование областной программы лекарственного обеспечения граждан, страдающих отдельными социально значимыми заболеваниями, на амбулаторном этапе в 2013 - 2017 годах, в разрезе нозологических форм
(млн. рублей) | |||||||
Номер строки |
Нозологические формы заболеваний |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
В 2017 году в процентах к уровню 2016 года |
1. |
Туберкулез |
42,29 |
41,2 |
32,32 |
25,73 |
24,06 |
94 |
2. |
Вирусные гепатиты B и C |
53,08 |
53,3 |
83,94 |
84,92 |
80,5 |
95 |
3. |
ВИЧ-инфекции |
12,5 |
9,9 |
10,3 |
24,48 |
30,57 |
125 |
4. |
Всего |
208,64 |
132,6 |
126,29 |
135,13 |
135,13 |
107 |
7) льготное лекарственное обеспечение граждан, страдающих редкими (орфанными) заболеваниями, осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Свердловской области от 26.10.2012 N 1202-ПП "Об утверждении Порядка организации обеспечения граждан, проживающих в Свердловской области, лекарственными препаратами и специализированными продуктами лечебного питания для лечения заболеваний, включенных в перечень жизнеугрожающих и хронических прогрессирующих редких (орфанных) заболеваний, приводящих к сокращению продолжительности жизни граждан или их инвалидности, за счет средств областного бюджета".
По итогам 2017 года в региональный сегмент Федерального регистра лиц, страдающих редкими (орфанными) заболеваниями, внесены 492 человека (в том числе 265 детей).
Льготное лекарственное обеспечение в 2017 году профинансировано на сумму 498,9 млн. рублей, обслужено 2189 рецептов, средняя стоимость рецепта составила 269211 рублей (таблица 101).
Таблица 101
Основные показатели реализации областной программы обеспечения граждан лекарственными препаратами для лечения заболеваний, включенных в перечень жизнеугрожающих и хронических прогрессирующих редких (орфанных) заболеваний, в 2013 - 2017 годах
Номер строки |
Показатель |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
В 2017 году в процентах к уровню 2016 года |
1. |
Количество льготников, человек |
523 |
433 |
465 |
488 |
492 |
108 |
2. |
Количество льготников, обратившихся за лекарственной помощью, человек |
129 |
123 |
135 |
283 |
296 |
209 |
3. |
Выписано рецептов, штук |
1000 |
1175 |
1282 |
1980 |
2189 |
154 |
4. |
Обеспечено рецептов, штук |
1000 |
1175 |
1282 |
1980 |
2189 |
154 |
5. |
Сумма отпуска лекарственных средств, млн. рублей |
194,3 |
295,7 |
399,3 |
564,2 |
589,3 |
141 |
6. |
Выписано рецептов на 1 обратившегося льготника, штук |
7 |
10 |
9 |
7 |
7,4 |
7 |
7. |
Отпуск лекарственных средств на 1 обратившегося льготника в год, рублей |
1 506 039 |
2 403 707 |
2 958 105 |
1 993 551 |
1999896 |
67 |
8. |
Стоимость 1 бесплатного рецепта, рублей |
194 279 |
251 622 |
311 501 |
284 936 |
269211 |
91 |
За 5 лет реализации областной программы обеспечения граждан лекарственными препаратами для лечения заболеваний, включенных в перечень жизнеугрожающих и хронических прогрессирующих редких (орфанных) заболеваний, объемы финансирования выросли, численность граждан получающих лекарственную помощь увеличилась в 2 раза, финансовая доля ее в объеме региональных программ льготного лекарственного обеспечения возросла до 29%.
Значительное и постоянное увеличение финансовой нагрузки связано со спецификой лечения данной группы пациентов:
1) пожизненное применение препаратов, постоянное увеличение потребности в препаратах по мере роста детей и увеличения массы тела;
2) применение дорогостоящих инновационных лекарственных препаратов;
3) применение лекарственных препаратов, не зарегистрированных на территории Российской Федерации;
4) появление новых способов диагностики ведет к увеличению количества новых случаев, выявленных на ранних стадиях заболеваний.
Реализация программ льготного лекарственного обеспечения на территории Свердловской области осуществлялась с использованием программного продукта (информационной системы) АСУЛОН "М-Аптека+ЛПУ". В 2017 году гражданам, имеющим право на льготное лекарственное обеспечение (454 тыс. человек), в данной информационной системе было выписано 3,8 млн. рецептов. В числе пользователей системы 122 медицинские организации, 183 аптечные организации, 2 уполномоченные фармацевтические организации, 2 органа управления здравоохранением (Министерство здравоохранения Свердловской области, управление здравоохранения Администрации города Екатеринбурга).
В соответствии с Территориальной программой лекарственные препараты для медицинского применения при оказании медицинской помощи в стационарных условиях и в условиях дневного стационара предоставлялись бесплатно в соответствии с перечнем жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов.
В общей структуре расходов на медицинскую помощь доля расходов на лекарственное обеспечение в стационарных условиях увеличилась с 14,4% в 2012 году до 17,4% в 2017 году.
В целях рационального расходования бюджетных средств, снижения межмуниципальной дифференциации, повышения доступности и качества лекарственного обеспечения пациентов в государственных медицинских организациях Свердловской области Министерством здравоохранения Свердловской области проводятся мероприятия по организации совместных аукционов на закупку лекарственных препаратов. Для указанных целей сформирована номенклатура наиболее востребованных в лечебном процессе препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, применяемых в рамках Территориальной программы. При формировании номенклатуры использованы результаты анализа мониторинга закупок лекарственных препаратов медицинскими организациями Свердловской области. Регламент взаимодействия участников совместных аукционов на закупку лекарственных препаратов утвержден приказом Министерства здравоохранения Свердловской области от 14.11.2016 N 2048-п "Об утверждении Регламента взаимодействия участников совместных аукционов за закупку лекарственных препаратов".
Система организации совместных аукционов показала высокую экономическую эффективность. С учетом положительного опыта их проведения принято решение о дальнейшем проведении совместных аукционов с расширением номенклатуры лекарственных препаратов.
В соответствии с поручением Президента Российской Федерации в целях обеспечения эффективного контроля качества лекарственных средств, находящихся в обращении, и борьбы с их фальсификацией с 2017 года реализуется проект внедрения автоматизированной системы мониторинга движения лекарственных препаратов от производителя до конечного потребителя с использованием маркировки (кодификации) и идентификации упаковок лекарственных средств. С 01.01.2020 все лекарственные препараты, производимые и ввозимые на территорию Российской Федерации, будут промаркированы контрольными идентификационными знаками. Для внедрения системы маркировки на региональном уровне издан приказ Министерства здравоохранения Свердловской области от 28.12.2017 N 2467-п "О введении в эксплуатацию Федеральной государственной информационной системы мониторинга движения лекарственных препаратов от производителя до конечного потребителя на территории Свердловской области".
В целях совершенствования системы лекарственного обеспечения Свердловской области в период 2018 - 2020 годов Министерством здравоохранения Свердловской области планируется:
1) продолжить формирование системы рационального использования качественных лекарственных препаратов для медицинского применения;
2) наращивать объем использования лекарственных препаратов отечественного производства для обеспечения граждан, имеющих право на меры социальной поддержки по лекарственному обеспечению в соответствии с законодательством Российской Федерации (в 2017 году данный показатель составил 79%);
3) повышать полноту сбора и анализа информации о качестве лекарственных средств, поступивших в обращение в медицинские и аптечные организации государственной и муниципальной форм собственности Свердловской области (в 2017 году данный показатель составил 75,9%);
4) повышать доступность лекарственных препаратов при оказании медицинской помощи в амбулаторных и стационарных условиях (уровень удовлетворенности спроса на лекарственные препараты по категориям граждан, подлежащих социальной защите в соответствии с законодательством, в 2016 году составил 99,9%);
5) обеспечить плановое поэтапное внедрение системы маркировки лекарственных препаратов для всех участников цикла обращения лекарственных препаратов (производители, оптовые фармацевтические организации, аптечные организации, медицинские организации) для более эффективного контроля качества лекарственных средств, снижения неэффективных расходов бюджетных средств, контроля адресности движения препаратов, оперативного планирования и управления запасами лекарственных препаратов.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.