Раздел 12. Информатизация системы здравоохранения в 2017 году и перспективы до 2021 года

Раздел 12. Информатизация системы здравоохранения в 2017 году и перспективы до 2021 года

Информатизация здравоохранения Свердловской области в 2017 году оставалась одним из ключевых направлений работы Министерства здравоохранения Свердловской области. Усилия были направлены на внедрение РИШ, созданной в соответствии с требованиями методических рекомендаций по обеспечению функциональных возможностей региональных медицинских информационных систем, утвержденных Министерством здравоохранения Российской Федерации 23.06.2016. В задачи РИШ входят:

1) поддержка информационного взаимодействия между исполнительными органами государственной власти Свердловской области, субъектами государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения в области охраны здоровья граждан;

2) обеспечение оперативного взаимодействия с медицинскими информационными системами медицинских организаций и федеральными системами и сервисами;

3) обеспечение оперативного получения и всестороннего анализа статистической, в том числе медицинской, информации;

4) анализ качества оказания медицинской помощи;

5) информационно-аналитическая поддержка разработки и реализации мероприятий по развитию и модернизации здравоохранения Свердловской области, профилактике заболеваний, лекарственному обеспечению и другим вопросам в области охраны здоровья граждан.

В 2017 году к РИШ были подключены 65 медицинских организаций Свердловской области, что составляет 46% от всех медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную и специализированную медицинскую помощь.

После подключения РИШ к ключевым федеральным сервисам Единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения Российской Федерации в 10 раз возросло количество граждан, записывающихся на прием к врачу с использованием Единого портала государственных услуг https://www.gosuslugi.ru/ (далее - ЕПГУ), в 2 раза вырос объем передаваемых данных в федеральный сервис "Интегрированная электронная медицинская карта", что увеличило для граждан доступность получения услуги "Сведения об оказанной медицинской помощи" на ЕПГУ.

Предоставление государственной услуги "Прием заявок (запись) на прием к врачу в электронном виде" в государственных учреждениях обеспечивает и региональный портал для пациентов "www.registratura96.ru" (далее - портал). За 2017 год 1 558 941 пациент был записан на прием к врачу с использованием портала.

Для обеспечения информационной поддержки процесса оказания медицинской помощи на уровне медицинской организации, включая ведение электронной медицинской карты пациента, Министерством здравоохранения Свердловской области в 2017 году определены требования к медицинским информационным системам, используемым в медицинских организациях Свердловской области, и требования к обязательному составу данных в этих системах. В течение 2017 года во всех медицинских организациях Свердловской области в соответствии с методическими рекомендациями по обеспечению функциональных возможностей медицинских информационных систем медицинских организаций, утвержденными 01.02.2016 Министром здравоохранения Российской Федерации В. И. Скворцовой, и приказом Министерства здравоохранения Свердловской области от 27.06.2017 N 1104-п "О медицинских информационных системах государственных учреждений здравоохранения Свердловской области и о составе данных об оказанной медицинской помощи, обязательных к ведению в электронном виде", во всех медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную и специализированную медицинскую помощь, были внедрены медицинские информационные системы (далее - МИС), соответствующие базовому уровню функциональности. Так, в 64 учреждениях здравоохранения внедрена и используется Региональная информационно-аналитическая медицинская система "Промед" (разработчик ООО "Сван", город Пермь), в 49 учреждениях здравоохранения - Региональная медицинская информационная система (разработчик публичное акционерное общество "Ростелеком", город Москва), в 2 учреждениях здравоохранения - Медицинская информационная система "МЕДОФИС" (разработчик ООО "СИАМС-СЕРВИС", город Екатеринбург), в 3 учреждениях здравоохранения - "1С: Медицина. Больница", в 23 муниципальных медицинских организациях - Автоматизированная информационная система "МИР" (разработчик МАУ "Центр Мединком", город Екатеринбург).

В 2017 году ГБУЗ СО "Медицинский информационно-аналитический центр" аккредитовал в Министерстве связи и массовых коммуникаций Российской Федерации удостоверяющий центр. Удостоверяющий центр создан для организации выдачи квалифицированных усиленных электронных подписей медицинскому персоналу в Свердловской области для перехода на ведение историй болезни и выписки листков нетрудоспособности в электронном виде.

Для обеспечения реализации части 5 статьи 13 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" Министерством здравоохранения Свердловской области было заключено Соглашение от 10.07.2017 N 42 со Свердловским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации "Об организационном обеспечении участия медицинских организаций, расположенных на территории Свердловской области, в информационном взаимодействии по обмену сведениями в целях формирования электронного листка нетрудоспособности", а также издан приказ Министерства здравоохранения Свердловской области от 02.10.2017 N 1678-п "О выдаче электронных листков нетрудоспособности на территории Свердловской области".

В результате принятых мер было организовано "пилотное" формирование электронных листков нетрудоспособности (далее - ЭЛН) для собственных сотрудников медицинских организаций в эксплуатируемых информационных системах, подписание их электронными подписями, передача сформированных ЭЛН в Единую интегрированную информационную систему "Соцстрах", а также учет медицинскими организациями ЭЛН сотрудников в личном кабинете Фонда социального страхования Российской Федерации. В 2017 году было сформировано 660 ЭЛН в 48 медицинских организациях. После начала работы удостоверяющего центра ГБУЗ СО "Медицинский информационно-аналитический центр" и выдачи электронных подписей медицинским организациям планируется обеспечить выписку ЭЛН во всех медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную и специализированную медицинскую помощь.

Кроме того, в 2017 году в ряде поликлиник запущены сервисы электронных очередей, неотъемлемо связанных с МИС в регистратурах и на приемах врачей. Реализованы подключения лабораторных анализаторов к МИС с загрузкой результатов анализов непосредственно в электронные медицинские карты пациентов.

В 2017 году произведено объединение всех отдельных серверов программного комплекса "АДИС" в Свердловской области в региональный режим, что дает возможность организации центральной диспетчерской службы скорой медицинской помощи. Одновременно с этим проведена интеграция программного комплекса "АДИС" и системы мониторинга автомобилей скорой медицинской помощи с использованием технологий ГЛОНАСС, что позволяет диспетчерам СМП иметь актуальную информацию о местоположении автомобилей. В конце 2017 года проведена интеграция программного комплекса "АДИС" с унифицированным программным обеспечением Системы-112.

В 2017 году Министерством здравоохранения Свердловской области проведено обновление программного обеспечения ведомственной защищенной сети передачи данных здравоохранения Свердловской области до версии 4.0. в связи с завершением срока действия сертификата соответствия требованиям по защите информации предыдущей версии программного обеспечения.

В 2017 году произведен перевод информационных систем здравоохранения Свердловской области в резервный центр обработки данных Правительства Свердловской области на вычислительные ресурсы Министерства здравоохранения Свердловской области, что позволило исключить расходы, связанные с арендой вычислительных ресурсов у сторонних организаций.

С целью повышения качества диагностики и лечения Министерство здравоохранения Свердловской области развивает направление телемедицинских консультаций для обмена медицинской информацией между медицинскими специалистами. К началу 2018 года к единой телемедицинской сети Свердловской области было подключено 30 телемедицинских центров (102 точки подключения), 66 телемедицинских пунктов (108 точек подключения), 32 телемедицинские точки.

В 2017 году организовано подключение отдаленных подразделений медицинских организаций к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", что позволит в 2018 году заметно расширить телемедицинскую сеть.

С 2018 по 2021 год в Свердловской области планируется проведение мероприятий по реализации приоритетного регионального проекта "Совершенствование процессов организации медицинской помощи на основе внедрения информационных технологий". Цель проекта - повышение эффективности организации оказания медицинской помощи гражданам за счет внедрения информационных технологий, мониторинга возможности записи на прием к врачу, перехода к ведению медицинской документации в электронном виде.