Приложение N 4

Приложение N 4
к Постановлению
Администрации
города Екатеринбурга
от 26.10.2018 N 2614

Раздел 4. Отдельные аспекты реализации программы

Подраздел 4.1. Характеристика текущего состояния сферы благоустройства в муниципальном образовании "город Екатеринбург"

4.1.1. На территории муниципального образования "город Екатеринбург" по состоянию на 31.12.2017 насчитывается 5 785 дворовых территорий. Согласно данным мониторинга, в настоящее время количество дворовых территорий, нуждающихся в благоустройстве исходя из минимального перечня работ, составляет 3247 единиц, или 56,13 процента от их общего количества. Площадь благоустроенных дворовых территорий составляет 7411,6 тыс. кв. м. В многоквартирных домах, дворовые территории которых благоустроены, проживают 801,8 тыс. человек.

На дворовых территориях расположены 3 495 детских игровых площадок общей площадью 613,3 тыс. кв. м и 384 спортивных плоскостных сооружения общей площадью 92,9 тыс. кв. м. Детские игровые и спортивные площадки в ряде случаев имеют высокий процент износа, 50 процентов детских игровых площадок не имеют ограждений. Газоны разбиты автотранспортом, дворовые проезды и тротуары на большей части дворовых территорий требуют ремонта. Стоит вопрос об организации во дворах мест для парковки автотранспорта. Обеспеченность дворов элементами внешнего благоустройства не отвечает современным требованиям. Требуется обеспечение условий доступности дворовых территорий для инвалидов и других маломобильных групп населения. Проблемы восстановления асфальтового покрытия во дворах, озеленения, освещения дворовых территорий не решены в полном объеме.

4.1.2. Достаточно острой остается проблема благоустройства общественных территорий муниципального образования "город Екатеринбург". На территории муниципального образования "город Екатеринбург" имеются 96 общественных территорий общей площадью 2 522 тыс. кв. м. Доля благоустроенных общественных территорий от общего их количества составляет 81,25 процента. Таким образом, доля общественных территорий, нуждающихся в благоустройстве, составляет 18,75 процента. Площадь благоустроенных общественных территорий по состоянию на 01.01.2018 составляет 1,23 кв. м на 1 жителя муниципального образования "город Екатеринбург". Общая площадь объектов зеленого хозяйства составляет 3819,07 тыс. кв. м. Состояние парков, скверов за последние годы ухудшилось вследствие растущих антропогенных и техногенных нагрузок; часть зеленых насаждений достигла состояния естественного старения. В парках и скверах не созданы комфортные и безопасные условия для отдыха граждан, не обеспечена в полном объеме физическая, пространственная и информационная доступность общественных территорий для маломобильных групп населения.

В целях улучшения защитных и рекреационных функций существующих объектов зеленого хозяйства и создания комфортных микроклиматических, санитарно-гигиенических и эстетических условий проживания, а также формирования современной городской инфраструктуры необходимо проведение поэтапной реконструкции общественных территорий, в рамках которой планируется:

сформировать дорожно-тропиночную сеть с использованием экологичных устойчивых материалов;

устроить велодорожки, тротуары и пешеходные зоны, а также функциональные площадки и зоны;

провести работы по обновлению и омоложению зеленых насаждений;

установить светильники, элементы благоустройства и иное оборудование;

обеспечить доступность общественных территорий для маломобильных групп населения.

Подраздел 4.2. Приоритеты муниципальной политики в сфере благоустройства, формулировка целей и постановка задач

4.2.1. Одним из важных направлений социально-экономического развития муниципального образования "город Екатеринбург" является улучшение качества жизни населения. Основными аспектами реализации данного направления являются создание условий для комфортного и безопасного проживания граждан, формирование современной городской инфраструктуры, благоустройство территорий.

4.2.2. Целью реализации Программы является повышение уровня благоустройства территории муниципального образования "город Екатеринбург".

4.2.3. Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

повышение уровня благоустройства дворовых территорий многоквартирных домов;

повышение уровня благоустройства общественных территорий;

повышение уровня благоустройства земельных участков, находящихся в собственности (пользовании) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

инвентаризация дворовых и общественных территорий, индивидуальных жилых домов и предоставленных для их размещения земельных участков в целях определения уровня благоустройства территорий.

Мероприятия по благоустройству дворовых и общественных территорий должны осуществляться с учетом необходимости обеспечения физической, пространственной и информационной доступности зданий, сооружений для инвалидов и других маломобильных групп населения.

Подраздел 4.3. Благоустройство общественных и дворовых территорий в рамках реализации Программы

4.3.1. Перечень видов работ по благоустройству дворовых территорий в рамках реализации Программы должен содержать минимальный перечень видов работ, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2017 N 1710 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 14.08.2018 N 940), в том числе такие виды работ, как покрытие поверхности, обеспечение наружного освещения, установка скамеек, урн.

Адресный перечень дворовых территорий, нуждающихся в благоустройстве в рамках реализации Программы (с учетом их физического состояния), представлен в приложении к Программе.

Актуализация адресного перечня дворовых территорий, нуждающихся в благоустройстве в рамках реализации Программы (с учетом их физического состояния), проводится ежегодно в срок до 20 сентября года, предшествующего плановому периоду.

Формирование перечня адресов многоквартирных домов, на дворовых территориях которых планируется проведение работ по благоустройству, осуществляется районными общественными комиссиями в соответствии с Постановлением Администрации города Екатеринбурга от 28.09.2017 N 1853 "О Порядке представления, рассмотрения и оценки предложений по благоустройству дворовых территорий в рамках реализации Муниципальной программы "Формирование современной городской среды в муниципальном образовании "город Екатеринбург" на 2018 - 2022 годы" (в редакции Постановления Администрации города Екатеринбурга от 18.09.2018 N 2308). Сформированные перечни утверждаются главами администраций районов ежегодно не позднее 01 ноября года, предшествующего плановому периоду.

Обсуждение с участием представителей заинтересованных лиц и утверждение дизайн-проектов благоустройства дворовых территорий в рамках реализации Программы осуществляют районные общественные комиссии. Решение районной общественной комиссии об утверждении дизайн-проектов благоустройства дворовых территорий оформляется протоколом в течение пяти рабочих дней с момента включения данных территорий в ранжированный адресный перечень дворовых территорий, подлежащих благоустройству в текущем году в рамках реализации Программы.

При реализации мероприятий по благоустройству дворовых территорий, предусмотренных минимальным и дополнительным перечнями работ по благоустройству, предусмотрено финансовое участие собственников помещений в многоквартирных домах, расположенных в границах дворовой территории, подлежащей благоустройству.

4.3.2. Порядок предоставления, рассмотрения и оценки предложений по благоустройству общественных территорий в рамках реализации Программы утвержден Постановлением Администрации города Екатеринбурга от 10.11.2017 N 2137 "Об утверждении порядка представления, рассмотрения и оценки предложений граждан и организаций о включении в Муниципальную программу "Формирование современной городской среды в муниципальном образовании "город Екатеринбург" на 2018 - 2022 годы общественных территорий, подлежащих благоустройству".

Перечень видов работ по благоустройству общественных территорий должен содержать не менее шести видов работ, в том числе таких, как покрытие поверхности, обеспечение наружного освещения, установка скамеек, урн.

Адресный перечень общественных территорий, нуждающихся в благоустройстве (с учетом их физического состояния) и подлежащих благоустройству в рамках реализации Программы, представлен в приложении N 2 к Программе.

4.3.3. Общественное обсуждение проекта Программы проводится в порядке, утвержденном Постановлением Администрации города Екатеринбурга от 10.11.2017 N 2136 "Об утверждении Порядка проведения общественного обсуждения проекта Муниципальной программы "Формирование современной городской среды в муниципальном образовании "город Екатеринбург" на 2018 - 2022 годы".

4.3.4. Состав и порядок работы городской и районных общественных комиссий утверждаются правовыми актами Администрации города Екатеринбурга и глав администраций районов соответственно.

Подраздел 4.4. Объем средств, необходимых на реализацию Программы (за счет всех источников финансирования)

4.4.1. Общий объем финансирования Программы на 2018 - 2022 годы составит 2 485 187,5 тыс. рублей, в том числе:

за счет средств бюджета Свердловской области - 2 178 096,3 тыс. рублей;

за счет средств бюджета муниципального образования "город Екатеринбург" - 255 573,7 тыс. рублей;

за счет средств собственников помещений в многоквартирных домах (в размере не менее 5 процентов от общей стоимости работ по благоустройству дворовых территорий) - 51 517,5 тыс. рублей.

4.4.2. Объемы финансирования мероприятий Программы представлены в разделе 3.

Подраздел 4.5. Прогноз ожидаемых результатов реализации Программы

Ожидаемыми результатами реализации Программы являются следующие:

повышение уровня комфортности и безопасности проживания населения муниципального образования "город Екатеринбург";

увеличение количества благоустроенных дворовых территорий и территорий общего пользования в границах муниципального образования "город Екатеринбург";

повышение доступности общественных и дворовых территорий для маломобильных групп населения;

улучшение внешнего облика Екатеринбурга, создание условий для отдыха жителей и гостей города.

Подраздел 4.6. Осуществление контроля за ходом реализации Программы и ее координации

4.6.1. В целях осуществления контроля за ходом реализации Программы, в том числе за ходом реализации мероприятий в рамках Программы, и ее координации созданы городская и районные общественные комиссии из числа представителей органов местного самоуправления, политических партий и движений, общественных организаций, иных лиц.

4.6.2. В рамках реализации Программы возможно возникновение следующих рисков:

выполнение работ по благоустройству с отклонением от утвержденных районными общественными комиссиями дизайн-проектов благоустройства дворовых территорий;

низкое качество выполненных работ.

4.6.3. В целях предотвращения указанных рисков общественными комиссиями осуществляется контроль за проведением работ по благоустройству дворовых территорий не реже одного раза в две недели. Замечания районной общественной комиссии к качеству выполненных работ вносятся в протокол. Протокол направляется в организацию, осуществляющую управление многоквартирными домами, на дворовой территории которых проводятся работы по благоустройству в рамках Программы.

4.6.4. Изменения в утвержденные дизайн-проекты благоустройства дворовых территорий могут быть внесены только на основании решений общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах, территории которых подлежат благоустройству в текущем году в рамках реализации Программы, с учетом требований, установленных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2017 N 1710 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 14.08.2018 N 940).

Решения общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах принимаются в соответствии с требованиями Жилищного кодекса Российской Федерации и оформляются протоколами. Протоколы общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах, дворовые территории которых подлежат благоустройству в текущем году в рамках реализации Программы, и дизайн-проекты с внесенными в них изменениями направляются в районные общественные комиссии.

4.6.5. Контроль за выполнением работ и приемка выполненных работ по благоустройству дворовых территорий осуществляется районными общественными комиссиями с участием заинтересованных лиц, уполномоченных решениями общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах. Порядок приемки выполненных работ утвержден приказом заместителя главы Администрации города Екатеринбурга по вопросам жилищного и коммунального хозяйства от 10.09.2018 N 23/41/0131 "Об утверждении порядка приемки выполненных работ по благоустройству дворовых территорий в рамках реализации Муниципальной программы "Формирование современной городской среды в муниципальном образовании "город Екатеринбург" на 2018 - 2022 годы".