Приложение N 1. Положение о резерве управленческих кадров городского округа Первоуральск

Приложение N 1
Утверждено
Постановлением Главы
городского округа Первоуральск
от 31 октября 2018 г. N 65

Положение
о резерве управленческих кадров городского округа Первоуральск

I. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет порядок формирования, подготовки и исключения из резерва управленческих кадров городского округа Первоуральск (далее - резерв управленческих кадров).

2. Резерв управленческих кадров - это группа лиц, состоящая из руководящих работников, имеющих стаж работы в сфере управленческой деятельности не менее трёх лет, отвечающих квалификационным требованиям к соответствующим управленческим должностям, обладающих профессиональной компетентностью, необходимыми деловыми, личностными, морально-этическими качествами.

3. Лица, включенные в резерв управленческих кадров (далее - резервисты), рассматриваются в качестве претендентов на вакантные управленческие должности, сформированные по трем группам:

1) должности муниципальной службы городского округа Первоуральск в органах местного самоуправления городского округа Первоуральск согласно Приложению N 3 к настоящему Положению;

2) руководители муниципальных учреждений, расположенных на территории городского округа Первоуральск;

3) руководители муниципальных унитарных предприятий, расположенных на территории городского округа Первоуральск.

4. Администрации городского округа Первоуральск (далее - Администрация) распределяет резервистов каждой группы по следующим уровням готовности к занятию управленческих должностей:

"Высший" - компетенция, общий уровень подготовки резервиста достаточны для назначения на управленческую должность. Наличие у резервиста опыта эффективного участия в реализации проектов. Стаж работы в сфере управленческой деятельности не менее пяти лет.

"Базовый" - после прохождения дополнительного профессионального образования, по итогам и с учетом удовлетворительного прохождения оценочных процедур, указанных в пункте 32 настоящего Положения, резервист может претендовать на занятие вышестоящей управленческой должности. Стаж управленческой работы не менее четырех лет.

"Перспективный" - перспективный (в том числе молодой) руководитель, который после получения дополнительного профессионального образования, по итогам и с учетом удовлетворительного прохождения оценочных процедур, указанных в пункте 32 настоящего Положения, может рассматриваться в качестве претендента на вакантные управленческие должности, в том числе в порядке должностного роста. Стаж управленческой деятельности не менее трёх лет.

5. Резерв управленческих кадров формируется на основе следующих принципов:

1) соблюдение законодательства Российской Федерации.

2) учет текущей и перспективной потребности в замещении руководящих должностей.

3) персональная ответственность руководителей городского округа Первоуральск за обеспечение условий для профессионального развития резервистов.

4) всесторонняя и объективная оценка профессиональных и личностных качеств кандидатов на включение в резерв управленческих кадров (далее - кандидаты).

5) открытость и прозрачность процедуры отбора и работы с резервистами.

6) эффективность использования резерва управленческих кадров.

6. Организация формирования, подготовки и исключения из резерва управленческих кадров осуществляются Администрацией при участии Комиссии по формированию и подготовке резерва управленческих кадров городского округа Первоуральск (далее - Комиссия).

Состав Комиссии определен в Приложении N 2 к настоящему Положению.

II. Порядок формирования резерва управленческих кадров

7. Кандидатами в резерв управленческих кадров являются лица, отвечающие квалификационным требованиям к соответствующим управленческим должностям, имеющие высшее образование, опыт управления коллективом, проявившие себя в сфере профессиональной и (или) общественной деятельности, обладающие необходимыми личностными и деловыми качествами, высокой степенью ответственности.

8. Кандидаты могут быть выявлены Администрацией путем анализа сведений, полученных на основании:

1) рекомендаций Главы городского округа Первоуральск;

2) рекомендаций членов Комиссии;

3) рекомендаций государственных органов Свердловской области, территориальных органов федеральных органов государственной власти, организаций и общественных объединений, расположенных на территории городского округа Первоуральск;

4) Результатов проведения конкурсов профессионального мастерства;

5) Сведений, содержащихся в электронных базах данных кадровых агентств и иных подобных источниках.

Рекомендация, указанная в настоящем пункт, представляется лицом, замещающим руководящую должность, в письменной форме и должна отражать качественную оценку уровня профессиональной компетенции и опыта кандидата (далее - письменная рекомендация).

Выявление кандидатов может осуществляться иными способами, не противоречащими законодательству Российской Федерации.

9. Формирование резерва управленческих кадров осуществляется путем отбора кандидатов, проводимого в два этапа:

1) Первый этап - прием документов кандидатов.

2) Второй этап - итоговый отбор кандидатов.

10. На первом этапе отбора кандидатом представляются в Администрацию следующие документы:

1) личное заявление по форме согласно Приложению N 6 к настоящему Положению;

2) собственноручно заполненная и подписанная регистрационная анкета по форме согласно приложению N 5 к настоящему Положению с приложением двух фотографий размером 3 x 4 сантиметра;

3) копия документа, удостоверяющего личность кандидата (заверенная кадровой службой по месту работы или Администрацией);

4) копии документов о профессиональном образовании кандидата (заверенные кадровой службой по месту работы или Администрацией);

5) копия документа, подтверждающего трудовую деятельность кандидата (заверенная кадровой службой по месту работы или Администрацией);

6) письменное согласие на обработку персональных данных;

7) письменная рекомендация;

8) письменная характеристика.

Кандидат вправе предоставить иные документы, подтверждающие сведения, указанные им в анкете.

Документы представляются кандидатом лично или направляются заказной почтой в Администрацию и передаются секретарю Комиссии.

11. Документы, представленные кандидатом, рассматриваются Комиссией, по итогам рассмотрения принимает одно из следующих решений:

1) о принятии документов;

2) об отказе в принятии документов.

12. Решение об отказе в принятии документов принимается в следующих случаях:

1) непредставление или неполное представление документов, указанных в пункте 10 настоящего Положения.

2) сведения, указанные кандидатом в регистрационной анкете, не соответствуют сведениям, содержащимся в представленных документах, или являются недостоверными.

13. В случае принятия решения, указанного в подпункте 11.1 пункта 11 настоящего Положения, Комиссия информирует кандидата о возможности участия во втором этапе отбора.

В случае принятия решения, указанного в подпункте 11.2 пункта 11 настоящего Положения, Комиссия информирует кандидата о причине отказа в приеме документов.

14. Итоговый отбор кандидатов осуществляется Комиссией на втором этапе отбора по результатам вступительных оценочных процедур. Срок проведения оценочных процедур составляет не более трех месяцев с момента принятия решения, указанного в подпункте 1 пункта 11 настоящего Положения.

15. Вступительные оценочные процедуры могут включать в себя:

1) прохождение тестирования с использованием различных тестовых методик;

2) индивидуальное интервью (собеседование) с кандидатом.

Перечень конкретных вступительных оценочных процедур определяется Комиссией.

16. Документы кандидата, результаты вступительных оценочных процедур, письменная рекомендация и письменная характеристика рассматриваются на Комиссии, учитывая рекомендации которой, Глава городского округа Первоуральск принимает решение о включении резервиста в резерв управленческих кадров.

Решение о включении резервиста в резерв управленческих кадров оформляется в виде распоряжения Главы городского округа Первоуральск, копия которого направляется резервисту.

Формирование резерва управленческих кадров осуществляет Администрация.

17. Список резерва управленческих кадров размещается на официальном сайте Администрации городского округа Первоуральск в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

18. Документы, указанные в пункте 10 настоящего Положения, формируются в личное дело резервиста, которое хранится в Администрации в период нахождения его в резерве управленческих кадров и в течение одного года со дня исключения его из резерва управленческих кадров.

Документы кандидатов, участвовавших в первом этапе отбора и не допущенных до участия во втором этапе, могут быть им возвращены по письменному заявлению в течение шести месяцев с момента приема документов. До истечения этого срока документы хранятся в Администрации, после чего подлежат уничтожению.

19. Срок нахождения в резерве управленческих кадров составляет три года.

20. Администрация допускает повторное включение в резерв управленческих кадров лица, ранее состоявшего в резерве управленческих кадров, в случае его исключения по основаниям, предусмотренным подпунктами 1 и 11 пункта 33 настоящего Положения.

21. Повторное включение в резерв управленческих кадров также возможно по рекомендации членов Комиссии в случае успешного исполнения управленческих обязанностей на месте работы и активного участия в мероприятиях и проектах, имеющих важное социальное и (или) экономическое значение для городского округа Первоуральск.

22. Резервист обязан:

1) проходить оценочные процедуры предусмотренные настоящим Положением;

2) представлять в комиссию письменную информацию об изменении персональных данных, в том числе данных о смене места работы и должности, в течение трех месяцев со дня их изменения.

3) в течение пяти рабочих дней представлять информацию и документы по запросам Администрации, касающимся нахождения в резерве управленческих кадров Свердловской области;

4) информировать Администрацию в течение одного месяца о возникновении обстоятельств, являющихся основанием для исключения из резерва управленческих кадров согласно подпункту 9 пункта 33 настоящего Положения.

III. Подготовка резерва управленческих кадров

23. Подготовка резерва управленческих кадров - процесс, направленный на развитие качеств и способностей (в том числе навыков и умений) резервистов.

24. Подготовка резервистов осуществляется по следующим формам:

1) самоподготовка и самообразование;

2) участие в семинарах, форумах, конференциях, круглых столах, в тренингах;

3) участие в деятельности коллегиальных и совещательных органов;

4) участие в разработке и реализации социально значимых для городского округа Первоуральск проектов и программ;

5) подготовка докладов и статей;

6) повышение квалификации;

7) обучение в образовательных учреждениях;

8) стажировка;

9) по иным формам подготовки.

25. Лицу, включенному в резерв управленческих кадров, комиссия вправе определить куратора профессиональной подготовки из числа руководителей органов местного самоуправления городского округа Первоуральск.

26. Комиссия направляет куратору профессиональной подготовки рекомендации о необходимости совершенствования отдельных знаний, умений, навыков, деловых и личностных качеств резервиста.

27. На основании рекомендаций комиссии, указанных в пункте 26 настоящего Положения, куратор профессиональной подготовки разрабатывает и утверждает индивидуальный план профессионального развития лица, включенного в резерв управленческих кадров (далее - индивидуальный план).

28. В индивидуальный план включаются мероприятия с учетом форм подготовки резервистов, определяемых куратором согласно подпунктам 1 - 9 пункта 24 настоящего Положения.

29. В целях приобретения резервистом опыта работы по управленческой должности, совершенствования его профессиональных практических навыков и умений, применения им теоретических знаний в практической работе в индивидуальном плане может быть предусмотрена стажировка.

Резервисту, в индивидуальном плане которого предусмотрена стажировка (далее - стажер), куратор профессиональной подготовки определяет руководителя стажировки из числа лиц, обладающих высоким уровнем профессиональных знаний и навыков работы.

Стажер имеет право:

- на ознакомление с должностными обязанностями, правами и ответственностью по соответствующей должности;

- на получение информации и материалов, необходимых для прохождения стажировки;

- на ознакомление с информацией об итогах прохождения стажировки.

Стажер обязан выполнять поручения куратора профессиональной подготовки и руководителя стажировки.

30. Куратор профессиональной подготовки осуществляет постоянный контроль за выполнением резервистом индивидуального плана.

31. По результатам выполнения мероприятий индивидуального плана резервист ежегодно, до 1 ноября текущего года представляет секретарю Комиссии отчет о выполнении индивидуального плана, согласованный с куратором профессиональной подготовки.

32. С учетом отчета резервиста, оценочных процедур, Комиссия дает удовлетворительную или неудовлетворительную оценку эффективности подготовки резервиста.

IV. Порядок исключения из резерва управленческих кадров

33. Основаниями для исключения лица из резерва управленческих кадров являются:

1) назначение резервиста на управленческие должности, на которые сформирован резерв;

2) личное заявление об исключении из резерва управленческих кадров;

3) неудовлетворительные результаты оценочных процедур, предусмотренных настоящим Положением, либо отказ резервиста от их прохождения;

4) непредставление или несвоевременное представление отчета о выполнении индивидуального плана;

5) письменная информация куратора профессиональной подготовки о недобросовестном отношении лица, включенного в резерв управленческих кадров, к выполнению индивидуального плана;

6) непредставление секретарю комиссии сведений об изменении персональных данных в течение трех месяцев со дня их изменения;

7) двукратный отказ резервиста от занятия предлагаемой Администрацией вакантной управленческой должности;

8) двукратный отказ резервиста от прохождения программ повышения квалификации, стажировок, участия в мероприятиях, проводимых в рамках работы с резервом управленческих кадров;

9) обстоятельства, делающие нахождение в резерве управленческих кадров, назначение из резерва управленческих кадров невозможными и (или) нецелесообразными (в том числе выход из гражданства Российской Федерации, признание недееспособным, дисквалификация или иное наказание, в соответствии с приговором суда, вступившим в законную силу, в иных случаях, предусмотренных трудовым законодательством, законодательством о государственной гражданской службе Российской Федерации, о муниципальной службе в Российской Федерации).

10) смерть резервиста;

11) истечение срока нахождения в резерве, предусмотренном в пункте 19 настоящего Положения.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

33. Решение об исключении резервиста из резерва принимается Главой Администрации городского округа Первоуральск на основании рекомендации Комиссией. Лица, исключенные из резерва управленческих кадров, исключаются из списка резерва управленческих кадров, утверждаемого распоряжением Главы городского округа Первоуральск.

34. Комиссия в течение десяти рабочих дней с момента принятия решения сообщает лицу, исключенному из резерва управленческих кадров, об исключении из резерва управленческих кадров.

V. Порядок работы Комиссии

35. Комиссия является консультативно-совещательным органом, образованным при Главе городского округа Первоуральск.

36. Основными задачами Комиссии являются:

1) подготовка предложений Главе городского округа Первоуральск, по вопросам формирования и эффективного использования резерва управленческих кадров;

2) координация деятельности администрации городского округа Первоуральск по вопросам, связанным с отбором, подготовкой, переподготовкой и выдвижением лиц, состоящих в резерве управленческих кадров городского округа Первоуральск, а также по другим вопросам, связанным с формированием и использованием резерва управленческих кадров городского округа Первоуральск;

3) определение порядка ведения базы данных резерва управленческих кадров городского округа Первоуральск и перечней должностей, подлежащих замещению из состава резерва управленческих кадров городского округа Первоуральск;

4) подготовка предложений о создании резерва управленческих кадров городского округа Первоуральск;

5) определение механизма взаимодействия с политическими партиями и иными общественными объединениями по вопросам формирования резерва управленческих кадров городского округа Первоуральск;

6) рассмотрение методик отбора, подготовки, переподготовки и выдвижения лиц, состоящих в резерве управленческих кадров городского округа Первоуральск;

7) контроль за реализацией мероприятий по формированию, подготовке и использованию резерва управленческих кадров городского округа Первоуральск.

37. Комиссия для решения возложенных на нее основных задач имеет право:

1) запрашивать и получать в установленном порядке необходимые материалы от территориальных органов федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Свердловской области, органов местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области, а также от организаций любой формы собственности;

2) создавать по отдельным вопросам рабочие группы из числа представителей муниципальных органов, общественных объединений и организаций, ученых и специалистов;

3) приглашать на свои заседания представителей территориальных органов федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Свердловской области, органов местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области и общественных объединений.

38. Члены Комиссии принимают участие в ее работе на общественных началах.

39. Дата проведения заседания Комиссии и повестка заседания определяются председателем Комиссии на основании плана работы Комиссии и предложений членов Комиссии.

40. Председательствует на заседаниях Комиссии ее председатель, а в случае его отсутствия по поручению председателя Комиссии его заместитель.

41. Заседание Комиссии правомочно, если на нем присутствует более половины от численного состава Комиссии.

42. Решение Комиссии принимается открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Комиссии.

43. Решение Комиссии оформляется протоколом, который подписывается председательствующим на заседании Комиссии и секретарем Комиссии.