Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
- Главная
- Постановление Администрации Новоуральского городского округа Свердловской области от 27 декабря 2018 г. N 2531-а "О внесении изменений в постановление Администрации Новоуральского городского округа от 6 ноября 2015 года N 2324-а "Об утверждении муниципальной программы "Развитие муниципальной службы в Новоуральском городском округе" на 2016 - 2022 годы" и в муниципальную программу, утвержденную указанным постановлением" (утратило силу)
- Приложение
Приложение
Утверждена
постановлением
Администрации
Новоуральского городского округа
от 06 ноября 2015 г. N 2324-а
(в редакции постановления Администрации
Новоуральского городского округа
от 27.12.2018 N 2531-а)
Паспорт
муниципальной программы "Развитие муниципальной службы и противодействие коррупции в Новоуральском городском округе на 2016 - 2022 годы"
I. Характеристика и анализ текущего состояния муниципальной службы и противодействия коррупции в Новоуральском городском округе
1. Муниципальная служба.
Развитие местного самоуправления на уровне муниципального образования невозможно при отсутствии системы эффективного муниципального управления. Развитие системы местного самоуправления в Российской Федерации формирует муниципальное управление, как новую сферу управленческой деятельности и новую профессиональную квалификацию.
Реализуемая в Российской Федерации в настоящее время программа административной реформы, имеющая своей целью комплексную модернизацию всей системы государственного и муниципального управления, во многом меняет характер и содержание деятельности органов местного самоуправления. Повышается нацеленность на удовлетворение более широкого спектра потребностей населения, повышение качества предоставляемых им услуг. Все это предопределяет необходимость применения современных эффективных методов управления и организации деятельности всех элементов системы местного самоуправления.
Одним из актуальных вопросов для развития местного самоуправления является уровень профессионализма муниципальных служащих и, соответственно, обеспечение органов местного самоуправления высококвалифицированными кадрами. Современные условия развития общества и государства предъявляют особые требования к муниципальным служащим и, прежде всего, к их профессионализму и компетентности. Развитие муниципальной службы должно обеспечить решение вопросов, связанных с задачами социально-экономического развития. Недостаток квалифицированных кадров, способных на уровне современных требований эффективно осваивать новые, современные методы решения профессиональных задач, эффективно управлять изменениями в различных сферах общественной жизни, является одной из насущных проблем муниципального уровня, и без эффективной системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих уже невозможно обойтись.
Дальнейшее развитие и совершенствование системы профессиональной переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих направлено на то, чтобы оперативно реагировать на актуальные общегосударственные проблемы, в полной мере удовлетворять потребности органов местного самоуправления в профессионально подготовленных, компетентных, высоконравственных руководителях и специалистах новой формации.
Наличие данных проблем в системе муниципального управления требует принятия системных мер. В соответствии с федеральным законодательством развитие муниципальной службы является одним из приоритетных направлений развития местного самоуправления, важнейшим элементом организации муниципального управления и решения вопросов местного значения, повышения эффективности взаимодействия общества и органов власти. Федеральный закон от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" и Закон Свердловской области от 29 октября 2007 года N 136-ОЗ "Об особенностях муниципальной службы на территории Свердловской области" предусматривают обеспечение развития муниципальной службы посредством принятия соответствующей муниципальной программы, финансируемой за счет средств местного бюджета.
Разработка и реализация настоящей муниципальной программы позволят оптимизировать организацию и функционирование системы муниципальной службы в Новоуральском городском округе, внедрить современные кадровые, информационные, образовательные и управленческие технологии, обеспечить последовательность, системность и комплексность в развитии муниципальной службы, в том числе и в сфере противодействия коррупции.
Состояние кадрового состава муниципальных служащих в Новоуральском городском округе характеризуется следующими показателями.
На сегодняшний день должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Новоуральского городского округа замещают 140 человек.
Высшее образование имеют 140 (100%) муниципальных служащих. Два высших образования имеют 20 муниципальных служащих. Высшее образование по специальности "Государственное и муниципальное управление" имеют 7 муниципальных служащих.
Количество муниципальных служащих, прошедших переподготовку в 2013 году - 21 человек, в 2014 году - 14 человек, 2015 году - 11 человек, в 2016 году - 10 человек, в 2017 году - 7 человек, в 2018 году - 8 человек. Количество муниципальных служащих, прошедших повышение квалификации в 2014 году - 4 человека, в 2015 году - 5 человек, в 2016 году - 80 человек, в 2017 году - 72 человека, в 2018 году - 42 человека.
2. Противодействие коррупции.
В Новоуральском городском округе осуществляется комплекс мероприятий, направленных на создание и совершенствование правовых, организационных, методологических основ противодействия коррупции в системе муниципального управления.
Правовыми актами Новоуральского городского округа урегулированы все основные вопросы в сфере противодействия коррупции. Ведется работа по совершенствованию нормативной правовой базы по формированию и функционированию системы противодействия коррупции.
В настоящее время в Новоуральском городском округе действует более 30 муниципальных нормативных правовых актов, регулирующих различные вопросы в сфере противодействия коррупции - от решений Думы Новоуральского городского округа до постановлений Администрации Новоуральского городского округа.
Указанные муниципальные нормативные правовые акты периодически анализируются и своевременно приводятся в соответствие с изменениями, происходящими в законодательстве.
Кроме того, организована работа по систематическому проведению мониторинга выполнения муниципальными служащими Новоуральского городского округа обязанностей, ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой, требований к служебному поведению.
Ежегодно осуществляется проверка сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных муниципальными служащими Новоуральского городского округа. В целях организации проверки указанных сведений направляются запросы в органы Федеральной налоговой службы, органы ГИБДД, органы Росреестра. В 2017 году проверка проводилась в отношении 180 муниципальных служащих, в 2018 году - в отношении 186 муниципальных служащих.
По результатам анализа информации, полученной из государственных органов, за отчетный период 2017 года было выявлено 29 фактов представления муниципальными служащими недостоверных и (или) неполных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. Выявленные нарушения носят малозначительный характер (расхождения в данных указанных в сведениях представленных муниципальными служащими, с данными органов Федеральной налоговой службы, ГИБДД, Росреестра). Виновные должностные лица привлечены к дисциплинарной ответственности.
В Новоуральском городском округе реализуются мероприятия, направленные на снижение уровня коррупционных проявлений в системе органов местного самоуправления, кадровой работы; осуществляется взаимодействие с общественными организациями, средствами массовой информации, населением по противодействию коррупции.
Повышение профессионализма муниципальных служащих по вопросам противодействия коррупции, в том числе по вопросам формирования нетерпимого отношения к проявлению коррупции, обеспечивается путем организации курсов повышения квалификации, проведения семинаров, обеспечения муниципальных служащих методическими материалами.
II. Цели, задачи и целевые показатели реализации муниципальной программы "Развитие муниципальной службы и противодействие коррупции в Новоуральском городском округе" на 2016 - 2022 годы
Цели, задачи и целевые показатели муниципальной программы "Развитие муниципальной службы и противодействие коррупции в Новоуральском городском округе" на 2016 - 2022 годы приведены в приложении N 1 к муниципальной программе.
III. План мероприятий по выполнению муниципальной программы "Развитие муниципальной службы и противодействие коррупции в Новоуральском городском округе" на 2016 - 2022 годы
Комплекс мероприятий, обеспечивающих достижение поставленных муниципальной программой задач, предполагается осуществлять по следующим основным направлениям.
1. Развитие и совершенствование муниципального управления и муниципальной службы.
Основным приоритетом в реализации указанного направления является совершенствование муниципальной нормативной правовой базы Новоуральского городского округа в сфере муниципальной службы и противодействия коррупции.
2. Формирование организационно-методического и аналитического сопровождения системы муниципальной службы.
Основными приоритетами в реализации указанного направления являются:
проведение с муниципальными служащими занятий по вопросам прохождения муниципальной службы, соблюдения обязанностей, ограничений, запретов и требований к служебному поведению, установленных законодательством о муниципальной службе и о противодействии коррупции;
подготовка аналитического и справочного материала по указанной тематике.
3. Формирование высококвалифицированного кадрового состава муниципальной службы.
Основными приоритетами в реализации указанного направления являются:
формирование системы непрерывного профессионального образования муниципальных служащих;
профессиональное развитие муниципальных служащих.
4. Мероприятия, направленные на противодействие коррупции в сфере муниципальной службы.
Основными приоритетами в реализации указанного направления являются:
совершенствование механизмов контроля за соблюдением муниципальными служащими ограничений и запретов, связанных с прохождением муниципальной службы и противодействием коррупции;
совершенствование механизмов предупреждения коррупции, урегулирования конфликтов интересов на муниципальной службе в соответствии с законодательством;
проведение с муниципальными служащими занятий по вопросам прохождения муниципальной службы, выполнения обязанностей, соблюдения ограничений, запретов и требований к служебному поведению, установленных законодательством о муниципальной службе и о противодействии коррупции;
подготовка аналитического и справочного материала по указанной тематике.
Кроме того, в соответствии с Указом Губернатора Свердловской области от 3 ноября 2010 года N 970-УГ "О социологическом опросе уровня восприятия коррупции в Свердловской области", с целью совершенствования муниципального управления в сфере профилактики коррупции и борьбы с ней, постоянного наблюдения за состоянием и эффективностью противодействия коррупции ежегодно проводятся социологические исследования "Уровень восприятия коррупции в Новоуральском городском округе".
В настоящее время необходимо обеспечить выполнение мероприятий по противодействию коррупции в сфере муниципальной службы, в том числе посредством внедрения механизмов, обеспечивающих контроль за соблюдением муниципальными служащими требований законодательства.
Для решения поставленных в муниципальной программе задач по каждому основному направлению предусматривается выполнение мероприятий, указанных в Перечне мероприятий по выполнению муниципальной программы "Развитие муниципальной службы и противодействие коррупции в Новоуральском городском округе" на 2016 - 2022 годы (приложение N 2 к муниципальной программе).
Приложение N 1
к муниципальной программе
"Развитие муниципальной службы
и противодействие коррупции
в Новоуральском городском
округе" на 2016 - 2022 годы
(в редакции постановления Администрации
Новоуральского городского округа
от 27.12.2018 N 2531-а)
Цели, задачи и целевые показатели
реализации муниципальной программы "Развитие муниципальной службы и противодействие коррупции в Новоуральском городском округе" на 2016 - 2022 годы
Приложение N 2
к муниципальной программе
"Развитие муниципальной службы
и противодействие коррупции
в Новоуральском городском
округе" на 2016 - 2022 годы
(в редакции постановления Администрации
Новоуральского городского округа
от 27.12.2018 N 2531-а)
План
мероприятий по выполнению муниципальной программы "Развитие муниципальной службы и противодействие коррупции в Новоуральском городском округе" на 2016 - 2022 годы
|
N строки |
Наименование мероприятия/ Источники расходов на финансирование |
Объем расходов на выполнение мероприятия за счет всех источников ресурсного обеспечения, тыс. рублей |
Номер строки целевых показателей, на достижение которых направлены мероприятия |
|||||||
|
всего |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
2022 |
|||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
|
1. |
Всего по муниципальной программе, в том числе |
3448,05 |
1030,24 |
551,10 |
389,31 |
355,02 |
395,78 |
396,61 |
330,00 |
Х |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2. |
местный бюджет |
3448,05 |
1030,24 |
551,10 |
389,31 |
355,02 |
395,78 |
396,61 |
330,00 |
Х |
|
3. |
Капитальные вложения |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
4. |
местный бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Х |
|
5. |
Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
|
|
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
6. |
местный бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Х |
|
7. |
Прочие нужды |
3448,05 |
1030,24 |
551,10 |
389,31 |
355,02 |
395,78 |
396,61 |
330,00 |
Х |
|
8. |
местный бюджет |
3448,05 |
1030,24 |
551,10 |
389,31 |
355,02 |
395,78 |
396,61 |
330,00 |
Х |
|
9. |
Раздел 1. Анализ муниципальной нормативной правовой базы Новоуральского городского округа на предмет необходимости принятия муниципальных нормативных правовых актов в сфере муниципальной службы и противодействия коррупции, обязанность принятия которых предусмотрена федеральным законодательством и (или) законодательством Свердловской области о муниципальной службе и противодействии коррупции |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
3 |
|
10. |
местный бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Х |
|
11. |
Раздел 2. Организация профессионального образования муниципальных служащих |
40,55 |
40,55 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
8 |
|
12. |
местный бюджет |
40,55 |
40,55 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Х |
|
13. |
2.1. Организация профессиональной подготовки муниципальных служащих, замещающих должности в Администрации Новоуральского городского округа |
40,55 |
40,55 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
8 |
|
14. |
местный бюджет |
40,55 |
40,55 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Х |
|
15. |
Раздел 3. Организация дополнительного профессионального образования муниципальных служащих |
2987,50 |
989,69 |
551,10 |
389,31 |
250,02 |
290,78 |
291,61 |
225,00 |
8 |
|
16. |
местный бюджет |
2987,50 |
989,69 |
551,10 |
389,31 |
250,02 |
290,78 |
291,61 |
225,00 |
Х |
|
17. |
3.1. Организация дополнительного профессионального образования муниципальных служащих, замещающих должности в Администрации Новоуральского городского округа: |
2709,72 |
895,00 |
474,60 |
370,12 |
230,00 |
270,00 |
270,00 |
200,00 |
8 |
|
18. |
местный бюджет |
2709,72 |
895,00 |
474,60 |
370,12 |
230,00 |
270,00 |
270,00 |
200,00 |
Х |
|
19. |
3.1.1. в Администрации Новоуральского городского округа (за исключением Комитета по управлению муниципальным имуществом Новоуральского городского округа, Финансового управления Новоуральского городского округа) |
1513,40 |
545,18 |
200,60 |
207,62 |
160,00 |
200,00 |
200,00 |
0 |
8 |
|
20. |
местный бюджет |
1513,40 |
545,18 |
200,60 |
207,62 |
160,00 |
200,00 |
200,00 |
0 |
Х |
|
21. |
3.1.2. в Комитете по управлению муниципальным имуществом Новоуральского городского округа |
518,79 |
171,19 |
162,00 |
80,60 |
35,00 |
35,00 |
35,00 |
0 |
8 |
|
22. |
местный бюджет |
518,79 |
171,19 |
162,00 |
80,60 |
35,00 |
35,00 |
35,00 |
0 |
Х |
|
23. |
3.1.3. в Финансовом управлении Новоуральского городского округа |
477,53 |
178,63 |
112,00 |
81,90 |
35,00 |
35,00 |
35,00 |
0 |
8 |
|
24. |
местный бюджет |
477,53 |
178,63 |
112,00 |
81,90 |
35,00 |
35,00 |
35,00 |
0 |
Х |
|
25. |
3.2. Организация дополнительного профессионального образования муниципальных служащих, замещающих должности в Думе Новоуральского городского округа |
207,27 |
59,68 |
41,00 |
19,19 |
20,02 |
20,78 |
21,61 |
25,00 |
8 |
|
26. |
местный бюджет |
207,27 |
59,68 |
41,00 |
19,19 |
20,02 |
20,78 |
21,61 |
25,00 |
Х |
|
27. |
3.3. Организация дополнительного профессионального образования муниципальных служащих, замещающих должности в Контрольно-счетной комиссии Новоуральского городского округа |
70,51 |
35,01 |
35,50 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
8 |
|
28. |
местный бюджет |
70,51 |
35,01 |
35,50 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Х |
|
29. |
Раздел 4. Формирование кадрового резерва для замещения вакантных должностей муниципальной службы |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
10 |
|
30. |
местный бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Х |
|
31. |
4.1. Проведение заседаний Комиссии по формированию и подготовке резерва управленческих кадров Новоуральского городского округа |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
10 |
|
32. |
местный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
Х |
|
33. |
Раздел 5. Организация работы в сфере противодействия коррупции |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
14, 15 |
|
34. |
местный бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Х |
|
35. |
5.1. Проведение с муниципальными служащими занятий по вопросам выполнения обязанностей, соблюдения ограничений, запретов и требований к служебному поведению, установленных законодательством о муниципальной службе и о противодействии коррупции |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
14 |
|
36. |
местный бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Х |
|
37. |
5.2. Проведение заседаний комиссий Думы Новоуральского городского округа, Администрации Новоуральского городского округа, Контрольно-счетной комиссии Новоуральского городского округа по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликтов интересов |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
15 |
|
38. |
местный бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Х |
|
39. |
5.3. Проведение социологического опроса по уровню восприятия коррупции в Новоуральском городском округе |
420,00 |
0 |
0 |
0 |
105,00 |
105,00 |
105,00 |
105,00 |
15 |
|
40. |
местный бюджет |
420,00 |
0 |
0 |
0 |
105,00 |
105,00 |
105,00 |
105,00 |
Х |
|
<< Назад |
||
|
Содержание Постановление Администрации Новоуральского городского округа Свердловской области от 27 декабря 2018 г. N 2531-а "О внесении... |