Приложение N 4

Приложение N 4
к постановлению Правительства
Свердловской области
от 24 января 2019 г. N 26-ПП

Порядок
отбора муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, предоставления и расходования субсидий из областного бюджета местным бюджетам на создание современной образовательной среды для школьников в рамках программы "Содействие созданию в субъектах Российской Федерации (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных организациях" на 2016 - 2025 годы

1. Настоящий порядок определяет условия отбора муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области (далее - муниципальные образования), предоставления и расходования субсидий из областного бюджета местным бюджетам на создание современной образовательной среды для школьников в рамках программы "Содействие созданию в субъектах Российской Федерации (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных организациях" на 2016 - 2025 годы (далее - субсидия).

2. Субсидии направляются на капитальный ремонт неэксплуатируемых зданий (неэксплуатируемых пристроев к зданиям), благоустройство территории (при необходимости) муниципальных общеобразовательных организаций с целью создания новых мест в муниципальных общеобразовательных организациях и оснащение вновь вводимых мест в муниципальных общеобразовательных организациях в рамках программы "Содействие созданию в субъектах Российской Федерации (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных организациях" на 2016 - 2025 годы (далее - создание современной образовательной среды).

3. Главным распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных для предоставления субсидий, является Министерство общего и профессионального образования Свердловской области (далее - Министерство).

4. Субсидии предоставляются по результатам отбора муниципальных образований, проводимого Министерством, по следующим критериям:

1) наличие обучающихся, занимающихся в муниципальных общеобразовательных организациях на начальном и (или) среднем уровнях образования во вторую смену;

2) наличие возможности создания новых мест в муниципальных общеобразовательных организациях за счет проведения мероприятий по созданию современной образовательной среды;

3) наличие утвержденной муниципальной программы, в том числе содержащей мероприятия по созданию современной образовательной среды;

4) наличие гарантийного обязательства о софинансировании из местного бюджета мероприятий по созданию современной образовательной среды в размере не менее 30 процентов от общего объема бюджетных средств, направляемых на создание современной образовательной среды.

5. Для участия в отборе муниципальные образования представляют в Министерство заявки на получение субсидий, форма заявки утверждается Министерством.

6. Сроки приема заявок от муниципальных образований на получение субсидий и сроки проведения отбора устанавливаются извещением о проведении отбора, которое направляется Министерством в письменной форме всем муниципальным образованиям не позднее 30 дней до окончания приема заявок для отбора.

7. Отбор осуществляется комиссией, образуемой Министерством.

8. Нарушение срока подачи заявки является основанием для оставления заявки без рассмотрения.

9. Результаты отбора размещаются на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.minobraz.egov66.ru) не позднее 10 дней после завершения отбора.

10. Между муниципальными образованиями, прошедшими отбор, субсидии распределяются в соответствии с методикой расчета объема субсидий из областного бюджета местным бюджетам на создание современной образовательной среды для школьников в рамках программы "Содействие созданию в субъектах Российской Федерации (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных организациях" на 2016 - 2025 годы (приложение к настоящему порядку).

11. Субсидии подлежат зачислению в доходы местных бюджетов и расходованию по разделу 0700 "Образование", подразделу 0702 "Общее образование".

12. Субсидии предоставляются на основании соглашений о предоставлении и использовании субсидий, заключаемых Министерством с органами местного самоуправления муниципальных образований.

13. Соглашение о предоставлении субсидии из областного бюджета бюджету муниципального образования (далее - Соглашение) должно содержать:

1) сведения о размере субсидии, предоставляемой местному бюджету;

2) сведения о целевом назначении субсидии;

3) значение показателя результативности использования субсидии, предусмотренного в пункте 16 настоящего порядка, и обязательство муниципального образования по его достижению;

4) последствия недостижения муниципальным образованием установленного значения показателя результативности использования субсидии;

5) сведения об объеме бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете на создание современной образовательной среды;

6) график предоставления субсидии;

7) обязательство органа местного самоуправления в целях осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд при расходовании средств субсидий, предоставляемых из областного бюджета в рамках исполнения Соглашения, осуществлять в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и Порядком взаимодействия Департамента государственных закупок Свердловской области и заказчиков Свердловской области в сфере закупок товаров, работ, услуг для нужд Свердловской области, утвержденным постановлением Правительства Свердловской области от 27.12.2013 N 1665-ПП "О наделении полномочиями на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) Департамента государственных закупок Свердловской области и утверждении Порядка взаимодействия Департамента государственных закупок Свердловской области и заказчиков Свердловской области в сфере закупок товаров, работ, услуг для нужд Свердловской области", передачу Департаменту государственных закупок Свердловской области полномочий на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в случаях, если начальная (максимальная) цена контракта составляет десять миллионов рублей и более, если иное не предусмотрено Правительством Свердловской области;

8) обязательство органа местного самоуправления муниципального образования о направлении в Министерство отчетов об использовании средств областного бюджета, предоставленных в форме субсидии;

9) сроки и порядок представления отчета об использовании средств областного бюджета, предоставленных в форме субсидии;

10) полномочия Министерства на приостановление предоставления субсидии в случае нарушения органом местного самоуправления муниципального образования обязательств, предусмотренных Соглашением. При невозможности устранения указанного нарушения предоставление субсидии прекращается в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации;

11) порядок осуществления контроля за исполнением условий Соглашения;

12) ответственность сторон за нарушение условий Соглашения;

13) требования возврата неиспользованных остатков субсидии в областной бюджет в сроки, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации;

14) право Министерства взыскать подлежащую возврату субсидию в областной бюджет в судебном порядке в случае невозврата субсидии в указанный срок.

Типовая форма Соглашения и форма отчета об использовании средств областного бюджета, предоставленных в форме субсидии, утверждаются Министерством.

14. Соглашение заключается при условии представления органом местного самоуправления муниципального образования следующих документов:

1) выписки из утвержденной муниципальной программы, содержащей мероприятия по созданию современной образовательной среды;

2) копий сметных расчетов стоимости капитального ремонта неэксплуатируемых зданий (неэксплуатируемых пристроев к зданиям), благоустройства территории муниципальных общеобразовательных организаций;

3) копий заключений уполномоченных на проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий исполнительных органов государственной власти Свердловской области или подведомственных этим органам государственных учреждений о достоверности определения сметной стоимости капитального ремонта объектов капитального строительства;

4) перечня оборудования, мебели, планируемых к приобретению для оснащения вновь вводимых мест в муниципальных общеобразовательных организациях, с указанием стоимости планируемых к приобретению оборудования, мебели (в соответствии с приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 30.03.2016 N 336 "Об утверждении перечня средств обучения и воспитания, необходимых для реализации образовательных программ начального общего, основного общего и среднего общего образования, соответствующих современным условиям обучения, необходимого при оснащении общеобразовательных организаций в целях реализации мероприятий по содействию созданию в субъектах Российской Федерации (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных организациях, критериев его формирования и требований к функциональному оснащению, а также норматива стоимости оснащения одного места обучающегося указанными средствами обучения и воспитания");

5) выписки из решения о местном бюджете на текущий финансовый год, предусматривающего бюджетные ассигнования на финансирование мероприятий по созданию современной образовательной среды в размере не менее 30 процентов от общего объема бюджетных средств, направляемых на создание современной образовательной среды.

15. Органы местного самоуправления муниципальных образований представляют указанные в пункте 14 настоящего порядка документы в течение 90 календарных дней с даты получения от Министерства письменного уведомления о необходимости заключения Соглашения.

Министерство в течение 10 рабочих дней после получения документов, указанных в пункте 14 настоящего порядка, осуществляет их рассмотрение и заключает с органами местного самоуправления муниципальных образований соглашения о предоставлении субсидий.

Перечисление средств субсидии в бюджет муниципального образования осуществляется в сроки, установленные графиком предоставления субсидии, являющимся неотъемлемой частью Соглашения.

16. Показателем результативности использования субсидии является количество созданных новых мест в муниципальных общеобразовательных организациях в результате проведения мероприятий по созданию современной образовательной среды.

17. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением в соответствии с подпунктом 3 части первой пункта 13 настоящего порядка, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет, и срок возврата определяются в соответствии с Порядком определения объемов и возврата субсидий, предоставленных из областного бюджета местным бюджетам, подлежащих возврату в доходы областного бюджета в случае недостижения значений показателей, определенных в соглашениях о предоставлении этих субсидий, заключенных между главными распорядителями средств областного бюджета и администрациями муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, утверждаемым Правительством Свердловской области.

18. Средства, полученные из областного бюджета в форме субсидий, носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели. Нецелевое использование бюджетных средств влечет применение мер ответственности, предусмотренных бюджетным, административным и уголовным законодательством Российской Федерации.

19. В случае возникновения у муниципального образования при заключении муниципальных контрактов (договоров) экономии средств субсидии и (или) средств местного бюджета муниципальное образование письменно согласует с Министерством возможность использования сэкономленных бюджетных средств на дополнительное обеспечение мероприятий по созданию современной образовательной среды.

20. При расходовании средств субсидии и местного бюджета муниципальное образование обеспечивает расходование средств местного бюджета на финансовое обеспечение расходных обязательств по обеспечению мероприятий по созданию современной образовательной среды, в целях софинансирования которых предоставлена субсидия, в размере не менее 30 процентов от общего объема бюджетных средств, направленных на исполнение указанных расходных обязательств, в рамках заключенных муниципальных контрактов (договоров).

21. Неиспользованные остатки субсидий подлежат возврату в областной бюджет в сроки, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации.

При невозврате субсидии в указанный срок Министерство принимает меры по взысканию подлежащей возврату субсидии в областной бюджет в судебном порядке.

22. Министерство обеспечивает контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидий.

Внутренний государственный (муниципальный) финансовый контроль за использованием бюджетных средств осуществляется Министерством финансов Свердловской области и финансовыми органами администраций муниципальных образований в пределах своей компетенции.

Внешний государственный финансовый контроль за использованием бюджетных средств осуществляет Счетная палата Свердловской области.

Приложение
к Порядку отбора муниципальных образований,
расположенных на территории Свердловской
области, предоставления и расходования
субсидий из областного бюджета
местным бюджетам на создание
современной образовательной среды
для школьников в рамках программы
"Содействие созданию в субъектах
Российской Федерации (исходя из
прогнозируемой потребности) новых мест
в общеобразовательных организациях"
на 2016 - 2025 годы

Методика
расчета объема субсидий из областного бюджета местным бюджетам на создание современной образовательной среды для школьников в рамках программы "Содействие созданию в субъектах Российской Федерации (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных организациях" на 2016 - 2025 годы

Объем субсидии бюджету муниципального образования, расположенного на территории Свердловской области (далее - муниципальное образование), в текущем финансовом году определяется в соответствии с заявкой муниципального образования на получение субсидии в текущем финансовом году.

В случае превышения общей потребности муниципальных образований в средствах областного бюджета на создание современной образовательной среды для школьников в рамках программы "Содействие созданию в субъектах Российской Федерации (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных организациях" на 2016 - 2025 годы (далее - создание современной образовательной среды) в текущем финансовом году над общим объемом субсидий на создание современной образовательной среды, предусмотренным в областном бюджете на текущий финансовый год, объем субсидии местному бюджету муниципального образования определяется по следующей формуле:

, где:

- размер субсидии, выделяемой местному бюджету i-го муниципального образования на создание современной образовательной среды в текущем финансовом году;

С - общий объем субсидий на создание современной образовательной среды, предусмотренный в областном бюджете на текущий финансовый год;

P - общая потребность муниципальных образований в текущем финансовом году в бюджетных средствах на создание современной образовательной среды (определяется на основании заявок, поступивших от органов местного самоуправления муниципальных образований, на текущий финансовый год);

D - общий объем средств местных бюджетов, направляемый в текущем финансовом году на создание современной образовательной среды (определяется на основании заявок, поступивших от органов местного самоуправления муниципальных образований, на текущий финансовый год);

- потребность i-го муниципального образования в финансовых средствах на создание современной образовательной среды в текущем финансовом году;

- объем средств, предусмотренный в бюджете i-го муниципального образования на создание современной образовательной среды в текущем финансовом году.