Постановление Администрации муниципального образования город Алапаевск Свердловской области от 11 декабря 2018 г. N 1592-П "Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги "Предоставление в собственность бесплатно земельного участка для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства"

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 года N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора) и административных регламентов предоставления государственных услуг", постановлением Администрации Муниципального образования город Алапаевск от 11.10.2011 г. N 1564 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций и административных регламентов предоставления муниципальных услуг, проведения экспертизы административных регламентов предоставления муниципальных услуг", руководствуясь Уставом Муниципального образования город Алапаевск, в связи с изменениями, внесенными в Земельный кодекс Российской Федерации, открытием ГБУ СО "Многофункционального центра" на территории Муниципального образования город Алапаевск, и заключением соглашения о взаимодействии между ГБУ СО "Многофункциональным центром" и Органом местного самоуправления, уполномоченным в сфере имущественных, правовых отношений и неналоговых доходов, - Управление имущественных, правовых отношений и неналоговых доходов от 29.09.2014 года N 126-МО/Н, Администрация Муниципального образования город Алапаевск постановляет:

1. Утвердить в новой редакции Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление в собственность бесплатно земельного участка для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства" (прилагается).

2. Признать утратившим силу постановление Администрации Муниципального образования город Алапаевск от 08.05.2015 года N 848-П "Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги "Предоставление в в собственность бесплатно земельного участка для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства".

3. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.

4. Настоящее постановление вступает в силу с момента его подписания.

5. И.о Управляющего делами Администрации Муниципального образования город Алапаевск Е.М. Климиной настоящее постановление разместить на официальном сайте Муниципального образования город Алапаевск.

И.о. Главы Муниципального образования

С. В. Карабатов

Утвержден
постановлением Администрации
Муниципального образования
город Алапаевск
от 11 декабря 2018 г. N 1592-П

Административный регламент
предоставления муниципальной услуги "Предоставление в собственность бесплатно земельного участка для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства"

Раздел 1. Общие положения

1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление в собственность бесплатно земельного участка для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства" (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, повышения эффективности деятельности органа местного самоуправления, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих в процессе предоставления муниципальной услуги, и определяет сроки и последовательность административных процедур и административных действий Управления имущественных, правовых отношений и неналоговых доходов (далее - Управление).

2. Муниципальная услуга "Предоставление в собственность бесплатно земельного участка для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства" (далее - муниципальная услуга) предоставляется в отношении земельных участков, образованных путем раздела земельного участка, предоставленного до 01.03.2015 (до момента вступления в силу Федерального закона от 23.06.2014 N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации") для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства объединению граждан либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение.

Действие Административного регламента распространяется на правоотношения, возникающие при предоставлении земельных участков, право распоряжения которыми передано органу местного самоуправления - Управлению имущественных, правовых отношений и неналоговых доходов в порядке, установленном действующим земельным и гражданским законодательством.

3. Получателями муниципальной услуги являются:

член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан, имеющий право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, в собственность бесплатно (физическое лицо);

садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение граждан, имеющее право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, относящийся к имуществу общего пользования и предоставленный указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение (юридическое лицо).

От имени физического лица заявление о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства (далее - заявление) вправе подавать его представитель при предъявлении документа, удостоверяющего личность, и документа, удостоверяющего представительские полномочия. В соответствии со статьями 185, 185.1 Гражданского кодекса Российской Федерации полномочия представителя заявителя могут быть подтверждены нотариально удостоверенной доверенностью или доверенностью, приравненной к нотариально удостоверенной.

От имени юридического лица заявление вправе подать его представитель, имеющий право действовать без доверенности от имени садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан либо уполномоченный общим собранием членов этого объединения (собранием уполномоченных) на подачу заявления, в соответствии с решением общего собрания членов этого объединения (собрания уполномоченных) о приобретении такого земельного участка в собственность этого объединения или по доверенности, выданной от имени некоммерческой организации, заверенной подписью председателя некоммерческой организации.

4. Прием заявлений и документов, указанных в пункте 15 настоящего Административного регламента, а также консультирование заявителей по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляют специалисты Управления, адрес: 624600, Свердловская область, город Алапаевск, улица Ленина, 18, телефоны для справок: (34346) 2-13-94, (343346) 2-15-08, режим работы: с понедельника по четверг - с 8:30 до 13:00 и с 14:00 до 17:30, в пятницу или в предпраздничный день - с 08:30 до 13:00 и с 14:00 до 16:30.

5. Прием заявлений и документов осуществляется также в Государственном бюджетном учреждении Свердловской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее МФЦ), официальный сайт: http://www.mfc66.ru.

Получение муниципальной услуги в многофункциональном центре осуществляется в порядке, предусмотренном соглашением о взаимодействии, заключенным между Управлением имущественных, правовых отношений и неналоговых доходов и многофункциональным центром, с календарной даты вступления в силу указанного соглашения о взаимодействии.

6. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги: сведения о порядке предоставления муниципальной услуги, о месте нахождения и графике работы Управления размещены на странице Управления на официальном сайте Администрации Муниципального образования город Алапаевск (http://moalapaevsk.ru).

Информация о порядке предоставления муниципальной услуги размещена в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" по адресу: gosuslugi.ru (далее - Единый портал).

7. Консультации по вопросам предоставления муниципальной услуги, а также сведения о ходе ее предоставления проводятся в устной форме муниципальными служащими Управления при обращении к ним заявителей по телефонам, указанным в настоящем пункте, а также на личном приеме (адрес: город Алапаевск, улица Ленина, 18, кабинет 35), по средам, пятницам с 09:00 до 16:00 перерыв с 13.00 до 14.00.

Информацию о порядке предоставления муниципальной услуги также можно получить в Государственном бюджетном учреждении Свердловской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг".

8. Заявитель может обратиться в Управление лично либо направить обращение в письменной форме или с использованием официального сайта Администрации Муниципального образования город Алапаевск в сети Интернет по адресу: http://moalapaevsk.ru.

Информирование и консультирование заявителей по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляются в устной и письменной формах.

Все письменные обращения регистрируются в Управлении.

Ответ на обращение, поступившее в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.

Срок рассмотрения письменного обращения заявителя и направления ответа на него не превышает 30 календарных дней с момента регистрации обращения.

Максимальное время консультирования заявителей на устном приеме составляет не более 30 минут.

Информирование и консультирование заявителей осуществляются по вопросам:

о порядке представления документов, необходимых для предоставления в собственность бесплатно земельного участка для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства;

о требованиях к заявителям, предъявляемых в целях предоставления в собственность бесплатно земельного участка для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства;

об источниках получения документов, необходимых для предоставления в собственность бесплатно земельного участка для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства;

о местах и графиках приема заявителей специалистами Управления;

о порядке и сроках рассмотрения заявлений и документов;

о порядке обжалования решений и действий (бездействия), принимаемых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги.

Заявитель имеет право на получение сведений о ходе рассмотрения поданных им заявления и документов на личном приеме, по телефону, указанному в пункте 4 настоящего Административного регламента, по электронной почте в форме электронного документа. Для получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги по телефону или электронной почте заявитель должен назвать (указать) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) и регистрационный номер заявления.

Информация о предоставлении муниципальной услуги предоставляется бесплатно.

Раздел 2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

9. Наименование муниципальной услуги - "Предоставление в собственность бесплатно земельного участка для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства".

10. Муниципальную услугу предоставляет Управление имущественных, правовых отношений и неналоговых доходов.

11. Для предоставления муниципальной услуги необходимо обращение к кадастровому инженеру для получения необходимых и обязательных услуг.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" при предоставлении муниципальной услуги запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в государственные органы, органы местного самоуправления и организации, за исключением получения услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления Администрацией Муниципального образования город Алапаевск, и которые включены в Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления органами местного самоуправления Муниципального образования город Алапаевск, утвержденный постановлением Администрации Муниципального образования город Алапаевск от 28.09.2011 N 1425 "Об утверждении Перечня услуг, предоставляемых органами местного самоуправления Муниципального образования город Алапаевск".

12. Результатом предоставления муниципальной услуги является предоставление заявителю в собственность бесплатно земельного участка для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства путем принятия постановления Администрации Муниципального образования город Алапаевск о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства либо отказ в предоставлении заявителю в собственность бесплатно земельного участка для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства.

13. Общий срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать 30 дней.

14. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, подлежащих представлению заявителем, приведен в таблице 1.

Таблица 1

Наименование представляемого документа	Форма представления	Примечание
1	2	3
Для физического лица (члена садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения)
Заявление гражданина о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства	Подлинник	Форма заявления приведена в приложении N 1 к Административному регламенту
Доверенность на осуществление действий от имени заявителя	Копия с предъявлением подлинника или нотариально заверенная копия	Копия документа изготавливается представителем заявителя самостоятельно и представляется на личном приеме вместе с подлинником при подаче заявления или при получении документа, являющегося результатом предоставления муниципальной услуги. В случае направления документов по почте представляется нотариально заверенная копия
Документ, удостоверяющий личность заявителя, из числа следующих:	-	-
паспорт гражданина Российской Федерации*(1)	Копия с предъявлением подлинника или нотариально заверенная копия	Копия документа изготавливается заявителем самостоятельно и представляется на личном приеме вместе с подлинником. В случае направления документов по почте представляется их нотариально заверенная копия
временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации*(1)	То же	То же
документы воинского учета*(1)	-"-	-"-
Схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином*(2) (услуга предоставляется платно кадастровым инженером, выбравшим любую форму организации своей деятельности)	-"-	Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости. Копия документа изготавливается заявителем самостоятельно и представляется на личном приеме вместе с подлинником. В случае направления документов по почте представляется нотариально заверенная копия
Документы, подтверждающие выделение земельного участка (подписанные председателем некоммерческой организации и заверенные печатью некоммерческой организации), из числа следующих:	-	-
выписка из протокола общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами объединения*(2)	Подлинник	-
иной документ, устанавливающий распределение земельных участков садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан*(2)	То же	-
Для юридического лица (садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения)
Заявление о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования	-"-	Форма заявления приведена в приложении N 2 к Административному регламенту
Доверенность на осуществление действий от имени садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения	Копия с предъявлением подлинника или нотариально заверенная копия	Копия документа изготавливается представителем заявителя самостоятельно и представляется на личном приеме вместе с подлинником при подаче заявления или при получении документа, являющегося результатом предоставления муниципальной услуги. В случае направления документов по почте представляется нотариально заверенная копия
Выписка из протокола общего собрания членов некоммерческой организации (собрания уполномоченных) об избрании председателя или о назначении лица, уполномоченного на подачу заявления*(2)	Подлинник	Выписка должна быть подписана председателем некоммерческой организации и заверена печатью некоммерческой организации
Документ, удостоверяющий личность лица, уполномоченного на подачу заявления, из числа следующих:	-	-
паспорт гражданина Российской Федерации*(1)	Копия с предъявлением подлинника или нотариально заверенная копия	Копия документа, удостоверяющего личность, изготавливается заявителем самостоятельно и представляется вместе с подлинником на личном приеме при подаче заявления или при получении документа, являющегося результатом предоставления муниципальной услуги. В случае направления документов по почте представляется нотариально заверенная копия
временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации *(1)	То же	То же
удостоверение личности военнослужащего*(1)	-"-	-"-
документы воинского учета*(1)	-"-	-"-
разрешение на временное проживание либо вид на жительство*(1)	-"-	-"-
удостоверение беженца*(1)	-"-	-"-
паспорт иностранного гражданина*(3)	-"-	-"-
Схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории (услуга предоставляется платно кадастровым инженером, выбравшим любую форму организации своей деятельности)	-"-	Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости. Копия документа изготавливается заявителем самостоятельно и представляется на личном приеме вместе с подлинником. В случае направления документов по почте представляется нотариально заверенная копия
Выписка из решения общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о приобретении земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования, в собственность этого объединения	-"-	Выписка должна быть подписана председателем некоммерческой организации и заверена печатью некоммерческой организации
*(1) Документ включен в перечень документов, представляемых заявителем, утвержденный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг". *(2) Документ включен в перечень документов, представляемых заявителем, утвержденный пунктами 2.7 и 2.8 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации". *(3) Документы, выданные компетентными органами иностранных государств, должны быть легализованы, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации, и переведены на русский язык. Верность перевода должна быть нотариально удостоверена

15. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, находящихся в распоряжении органов государственной власти, органов местного самоуправления и подведомственных им организаций, приведен в таблице 2.

Таблица 2

Категория и (или) наименование запрашиваемого документа	Документ, представляемый заявителем по собственной инициативе взамен запрашиваемого документа
	наименование	форма представления
Выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о зарегистрированных правах на земельный участок или уведомление об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на земельный участок (предоставляется Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области)	Выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним или уведомление об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений	Подлинник
Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (предоставляется Федеральной налоговой службой по Свердловской области)	Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц	Копия

Документы, указанные в таблице 2, могут быть получены без участия заявителя в ходе межведомственного информационного обмена. Заявитель вправе представить эти документы по собственной инициативе.

16. В соответствии с требованиями пунктов 1 и 2 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" в ходе предоставления муниципальной услуги запрещено требовать от заявителя:

представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;

представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных органам государственной власти или органам местного самоуправления организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Свердловской области и муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в перечень, определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

17. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов для предоставления муниципальной услуги составляют следующие факты:

отсутствие заявления либо иных документов, предусмотренных пунктом 14 настоящего Административного регламента, либо представление заявления и документов с нарушением требований, установленных указанным пунктом;

заявителем представлены нечитаемые документы, документы с приписками, подчистками, помарками;

представлены документы с повреждениями, которые не позволяют однозначно истолковать их содержание;

документы представлены лицом, не уполномоченным в установленном порядке на подачу документов;

заявитель обратился в неприемное время.

Отказ в приеме документов работником МФЦ производится в вышеперечисленных случаях.

18. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги составляют следующие факты:

заявление подано лицом, не уполномоченным заявителем на подачу документов;

федеральным законодательством установлены запреты на приватизацию земельного участка;

земельный участок находится в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с пунктом 8 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации;

земельный участок находится в границах государственного заповедника или национального парка (пункт 6 статьи 95 Земельного кодекса Российской Федерации);

земельный участок находится в границах территорий, на которых расположены природные объекты, имеющие особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение и находящиеся под особой охраной (пункт 5 статьи 58 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды");

земельный участок предоставлен после 01.03.2015;

земельный участок является изъятым из оборота или ограниченным в обороте и его предоставление в собственность не допускается (статья 11 Федерального закона от 23.06.2014 N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации").

19. В случае если земельные участки являются зарезервированными для государственных или муниципальных нужд либо ограниченными в обороте, они предоставляются членам садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений граждан или этим объединениям в аренду без проведения торгов.

20. Необходимыми и обязательными услугами для предоставления муниципальной услуги являются получение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и межевого плана (в том числе в целях описания местоположения земельного участка и получения кадастрового паспорта земельного участка). Услуги предоставляются платно кадастровым инженером, выбравшим любую форму организации своей деятельности.

21. Муниципальная услуга предоставляется заявителю бесплатно.

22. Максимальное время ожидания заявителя в очереди при подаче документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, не должно превышать 15 минут.

23. Максимальное время ожидания заявителя в очереди для получения консультации не должно превышать 15 минут.

24. Максимальное время приема заявления и необходимых документов не должно превышать 15 минут.

25. Максимальное время ожидания заявителя в очереди для получения результата муниципальной услуги не должно превышать 15 минут.

26. Для ожидания приема заявителям отводится специальное помещение, оборудованное стульями, соответствующее требованиям пожарной безопасности, требованиям санитарных норм и правил.

27. Визуальная текстовая информация о порядке предоставления муниципальной услуги размещается на информационном стенде Управления, также на официальном сайте Администрации Муниципального образования город Алапаевск в сети Интернет.

28. Показателями доступности и качества предоставления муниципальной услуги являются:

количество обращений за получением муниципальной услуги;

количество получателей муниципальной услуги;

среднее количество человеко-часов, затраченных на предоставление муниципальной услуги;

количество регламентированных посещений органа власти для получения муниципальной услуги;

максимальное количество документов, необходимых для получения муниципальной услуги;

максимальное количество межведомственных запросов для обеспечения получения муниципальной услуги, в том числе запросов, осуществляемых с помощью системы межведомственного электронного взаимодействия;

максимальное количество документов, которые заявитель обязан самостоятельно представить для получения муниципальной услуги;

максимальное время ожидания от момента обращения за получением муниципальной услуги до фактического начала предоставления муниципальной услуги;

наличие информационной системы, автоматизирующей процесс предоставления муниципальной услуги;

доступность бланков заявлений или иных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, в сети Интернет;

размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги в сети Интернет;

размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги в брошюрах, буклетах, на информационных стендах, электронных табло, размещенных в помещении Земельного комитета;

возможность получения консультации по вопросам предоставления муниципальной услуги по телефону, через сеть Интернет, по электронной почте, при личном обращении, при письменном обращении;

обеспечение возможности обслуживания людей с ограниченными возможностями (наличие пандусов, специальных ограждений, перил, обеспечивающих беспрепятственное передвижение инвалидных колясок);

количество консультаций по вопросам предоставления муниципальной услуги;

максимальная удаленность места жительства потенциального заявителя от места предоставления муниципальной услуги;

максимальное время перемещения от места жительства потенциального заявителя до места предоставления муниципальной услуги на общественном транспорте;

доля заявителей, удовлетворенных качеством предоставления муниципальной услуги, от общего числа опрошенных заявителей;

доля заявителей, удовлетворенных результатом предоставления муниципальной услуги, от общего числа опрошенных заявителей;

количество обоснованных жалоб на нарушение требований настоящего Административного регламента;

доля обоснованных жалоб от общего количества обращений за получением муниципальной услуги;

количество обращений в судебные органы для обжалования решений и действий (бездействия) должностных лиц, принятых и осуществленных в ходе предоставления муниципальной услуги.

Раздел 3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения

Глава 1. Состав административных процедур (действий)

29. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

прием заявления и документов, регистрация заявления;

проверка права заявителя на получение в собственность бесплатно земельного участка для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства;

подготовка, согласование и принятие проекта постановления Администрации Муниципального образования город Алапаевск о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства (далее - постановление Администрации Муниципального образования город Алапаевск о предоставлении земельного участка) либо выдача (направление) уведомления об отказе в предоставлении в собственность бесплатно земельного участка для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства (далее - уведомление об отказе в предоставлении земельного участка);

выдача (направление) заявителю копии постановления Администрации Муниципального образования город Алапаевск о предоставлении земельного участка.

Глава 2. Прием заявления и документов, регистрация заявления

30. Основанием для начала административной процедуры является поступление в Управление заявления (формы заявлений для физических и юридических лиц представлены в приложениях N 1 и 2 к Административному регламенту) и документов, перечень которых приведен в пункте 14 Административного регламента.

31. Специалист Управления выполняет следующие действия:

проверяет документы, удостоверяющие личность заявителя или лица, уполномоченного на подачу заявления;

осуществляет проверку наличия документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и точность их оформления, а именно:

наличие в документах указания на фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя, адрес его места жительства (если заявление подается физическим лицом);

наличие в заявлении информации о наименовании юридического лица и его адресе (если заявление подается юридическим лицом);

отсутствие в документах серьезных повреждений, исправлений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;

при наличии оснований для отказа в приеме заявления и документов, указанных в пункте 14 Административного регламента, возвращает заявителю заявление и документы и устно разъясняет причины отказа;

в случае необходимости помогает заявителю оформить заявление;

консультирует заявителя по вопросам о порядке и сроках предоставления муниципальной услуги;

регистрирует заявление.

Максимальная продолжительность административной процедуры не должна превышать 15 минут.

32. В случае обращения заявителя в МФЦ ответственным за выполнение данной процедуры является работник МФЦ. Для получения муниципальной услуги заявители представляют в МФЦ запрос по форме и необходимые для предоставления услуги документы в соответствии с настоящим Административным регламентом. При обращении заявителя или его представителя с заявлением работник МФЦ осуществляет действия в соответствии с соглашением о взаимодействии, а также с учетом административных действий, описанных выше в пункте 33 настоящего Административного регламента.

Проверка наличия у заявителя документа, удостоверяющего личность, осуществляется оператором МФЦ в общем порядке при оформлении запроса заявителя на предоставление муниципальной услуги. Документ после проверки возвращается заявителю. При отсутствии документа, удостоверяющего личность заявителя, прием письменного запроса заявителя в МФЦ не производится, запрос в Управление не передается.

Работник МФЦ проверяет соответствие копий представляемых документов (за исключением нотариально заверенных) их оригиналам, что подтверждается проставлением на копии документа прямоугольного штампа "с подлинным сверено". Если копия документа представлена без предъявления оригинала, то штамп не проставляется. Работник МФЦ определяет степень полноты информации, содержащейся в запросе, необходимой для его исполнения в соответствии с настоящим Регламентом, проводит проверку наличия документов, прилагаемых к запросу, и правильность их составления, проводит проверку запроса и документов на соответствие требованиям настоящего Регламента. Принятый запрос регистрируется путём проставления прямоугольного штампа с регистрационным номером МФЦ. Рядом с оттиском штампа также указывается дата приёма и личная подпись работника, принявшего запрос.

Принятый от заявителя запрос и документы передаются в Управление на следующий рабочий день после приема в МФЦ по ведомости приема-передачи, оформленной передающей стороной в двух экземплярах (по одной для каждой из сторон). При приеме документов проверяется правильность заполнения запроса и комплектность приложенных к запросу документов. В случае если к запросу не приложены документы, обозначенные в запросе как прилагаемые, прием документов Управлением от МФЦ не производится.

33. Результатом административной процедуры является прием заявления и документов, регистрация заявления либо отказ в приеме заявления и документов.

Глава 3. Проверка права заявителя на получение в собственность бесплатно земельного участка для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства

34. Основанием для начала административной процедуры является поступление зарегистрированного заявления и документов в Управление.

35. В случае необходимости специалист Управления направляет межведомственные для получения сведений, указанных в пункте 15 настоящего Административного регламента.

На основании документов, представленных заявителем (полученных заявителем в результате обращения за предоставлением услуг, которые являются необходимыми и обязательными для получения муниципальной услуги), и сведений, полученных в результате межведомственного взаимодействия, специалист Управления устанавливает наличие или отсутствие оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, указанных в пункте 18 Административного регламента.

36. Максимальная продолжительность административной процедуры не должна превышать шести дней.

37. Результатом административной процедуры является подтверждение права заявителя на получение в собственность бесплатно земельного участка для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства или установление оснований для отказа в предоставлении в собственность бесплатно земельного участка для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства.

Глава 4. Подготовка, согласование и принятие проекта постановления Администрации Муниципального образования город Алапаевск о предоставлении земельного участка, подготовка и подписание уведомления об отказе в предоставлении земельного участка

38. Основанием для начала административной процедуры является завершение проверки права заявителя на получение муниципальной услуги.

39. При отсутствии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги специалист Управления готовит проект постановления Администрации Муниципального образования город Алапаевск о предоставлении заявителю земельного участка, согласовывает его в установленном в Администрации Муниципального образования город Алапаевск порядке и обеспечивает его подписание главой Администрации Муниципального образования город Алапаевск (максимальная продолжительность действий не должна превышать семи дней с даты регистрации заявления).

40. При наличии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги специалист Управления готовит проект уведомления об отказе в предоставлении земельного участка, обеспечивает его подписание начальником Управления и направляет уведомление по адресу заявителя, указанному в заявлении, простым письмом (максимальная продолжительность действий не должна превышать 30 дней с момента регистрации заявления).

41. Результатом административной процедуры является принятие постановления Администрации Муниципального образования город Алапаевск о предоставлении земельного участка либо направление заявителю уведомления об отказе в предоставлении земельного участка.

Глава 5. Выдача (направление) заявителю копии постановления Администрации Муниципального образования город Алапаевск о предоставлении земельного участка

42. Основанием для начала административной процедуры является принятие постановления Администрации Муниципального образования город Алапаевск о предоставлении земельного участка.

43. Специалист Управления уведомляет заявителя способом, выбранным заявителем при подаче заявления, о готовности постановления Администрации Муниципального образования город Алапаевск о предоставлении земельного участка и о возможности получения его копии.

44. При получении копии постановления Администрации Муниципального образования город Алапаевск о предоставлении земельного участка заявитель представляет документ, удостоверяющий личность (представитель заявителя - доверенность, подтверждающую его полномочия получать от имени заявителя документы или документ, подтверждающий право действовать без доверенности от имени юридического лица).

45. Максимальная продолжительность действий не должна превышать пяти дней.

46. Если заявитель не обратился за получением копии постановления Администрации Муниципального образования город Алапаевск о предоставлении земельного участка в течение 30 дней со дня его уведомления, документ направляется по адресу заявителя, указанному в заявлении, заказным письмом с уведомлением о его вручении.

47. В случае подачи запроса в электронной форме через Единый портал ответ заявителю готовится в электронной форме и направляется в личный кабинет на Едином портале. Если при подаче запроса заявитель выбрал способом получения документа, являющегося результатом предоставления услуги, почтовое отправление, заявителю готовится и отправляется ответ по почте. Заявитель уведомляется о подготовке и отправке ответа путем направления ему сообщения в личный кабинет на Едином портале.

48. В случае предоставления муниципальной услуги через МФЦ Управление обеспечивает передачу в МФЦ результата предоставления муниципальной услуги, не позднее одного дня до истечения срока оказания муниципальной услуги.

Результат предоставления услуги выдается заявителю в срок, установленный административным регламентом, исчисляемый со дня приема заявления и документов в МФЦ.

49. Результатом административной процедуры является выдача (направление) заявителю копии постановления Администрации Муниципального образования город Алапаевск о предоставлении земельного участка.

Глава 6. Исправление допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документов

50. В случае если в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах допущены опечатки и ошибки то заявитель вправе представить в Управление непосредственно, направить почтовым отправлением, подписанное заявителем, заверенное печатью заявителя (при наличии) или оформленное в форме электронного документа и подписанное усиленной квалифицированной электронной подписью письмо о необходимости исправления допущенных опечаток и (или) ошибок с изложением сути допущенных опечатки и (или) ошибки и приложением копии документа, содержащего опечатки и (или) ошибки.

51. Рассмотрение письма исполнителем, исправление допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, оформление результата предоставления муниципальной услуги либо мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги и выдача (направление) заявителю результата предоставления муниципальной услуги в установленном порядке осуществляется в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня регистрации письма о необходимости исправления допущенных опечаток и (или) ошибок в документах, выданных в результате предоставления государственной услуги.

Глава 7. Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги

52. Текущий контроль за соблюдением требований настоящего Административного регламента осуществляет начальник Управления.

53. В случае предоставления муниципальной услуги через МФЦ, текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги осуществляется руководителем соответствующего структурного подразделения МФЦ.

54. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными муниципальными служащими административных процедур и действий в соответствии с настоящим Административным регламентом и иными нормативными правовыми актами, устанавливающими требования к предоставлению муниципальной услуги, а также за принятием ими решений устанавливается распоряжением начальника Управления.

Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными муниципальными служащими административных процедур и действий в соответствии с настоящим Административным регламентом и иными нормативными правовыми актами, устанавливающими требования к предоставлению муниципальной услуги, включает в себя:

формы контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги;

требования к порядку осуществления и формам контроля за предоставлением муниципальной услуги;

периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги.

55. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании годовых планов работы Управления) и внеплановыми. В ходе проверки могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги, или вопросы, связанные с исполнением той или иной административной процедуры. Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.

56. Муниципальные служащие Управления, непосредственно осуществляющие деятельность по предоставлению муниципальной услуги, несут ответственность за соблюдение порядка и сроков совершения административных процедур, предусмотренных разделом 3 настоящего Административного регламента.

Ответственность муниципальных служащих Управления в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе закрепляется в их должностных инструкциях, утверждаемых начальником Управления имущественных, правовых отношений и неналоговых доходов.

В случае выявления нарушений прав заявителей муниципальные служащие привлекаются к дисциплинарной ответственности в порядке, установленном трудовым законодательством Российской Федерации и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.

Раздел 5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также его должностных лиц

57. Заявители вправе обратиться с жалобой на решения и действия (бездействие) Управления, должностных лиц и иных муниципальных служащих Управления, осуществленные в ходе предоставления муниципальной услуги.

58. Предметом обжалования в соответствии с законодательством Российской Федерации о порядке предоставления государственных и муниципальных услуг являются действия (бездействие) муниципальных служащих Управления, непосредственно осуществляющих деятельность по предоставлению муниципальной услуги, нарушающие права и законные интересы заявителя (в том числе в случаях, предусмотренных статьей 11.1 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг") или не соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации и (или) настоящего Административного регламента, в том числе:

нарушение срока регистрации заявления или сроков предоставления муниципальной услуги;

требование от заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Свердловской области, настоящим Административным регламентом или иными муниципальными правовыми актами, регулирующими предоставление муниципальной услуги;

отказ в приеме документов или отказ в предоставлении муниципальной услуги по основаниям, не предусмотренным нормативными правовыми актами Российской Федерации и Свердловской области, настоящим Административным регламентом или иными муниципальными правовыми актами;

затребование от заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации и Свердловской области, настоящим Административным регламентом или иными муниципальными правовыми актами;

отказ в исправлении допущенных опечаток и ошибок в документах, выданных в результате предоставления муниципальной услуги, либо нарушение установленного срока таких исправлений.

59. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме на имя:

главы Муниципального образования город Алапаевск (624600, Свердловская область, город Алапаевск, улица Ленина, дом 18,) - при обжаловании действий (бездействия) начальника Управления;

начальника Управления (624600, Свердловская область, город Алапаевск, улица Ленина, дом 18, кабинет 33) - при обжаловании действий (бездействия) специалистов Управления в ходе предоставления муниципальной услуги.

60. Жалоба может быть направлена по почте, через МФЦ, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта Администрации Муниципального образования город Алапаевск, единого портала государственных и муниципальных услуг (www.gosuslugi.ru), регионального портала государственных и муниципальных услуг (www.66.gosuslugi.ru), а также может быть принята у заявителя на личном приеме.

61. Жалобы, поступившие в Управление, должны соответствовать требованиям, предусмотренным частью 5 статьи 11.2 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

Жалобы, не соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации о предоставлении государственных и муниципальных услуг, регистрации и рассмотрению не подлежат.

Жалоба должна содержать:

фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер контактного телефона, адрес электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо иного муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо иного муниципального служащего;

доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица или муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

62. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования действий (бездействия) муниципальных служащих Управления, непосредственно осуществляющих деятельность по предоставлению муниципальной услуги, нарушающих права и законные интересы заявителя, является регистрация жалобы, направленной в виде письменного обращения или в виде электронного документа, в Управлении.

Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования решений, принятых Управлением, является регистрация жалобы заявителя, направляемой в виде письменного обращения или в виде электронного документа, в Администрацию Муниципального образования город Алапаевск.

63. Заявитель, направивший жалобу, имеет право на получение информации и ознакомление с документами, которые необходимы для обоснования жалобы и представления его интересов при рассмотрении жалобы в досудебном (внесудебном) порядке.

64. Общий срок рассмотрения жалобы не может превышать 15 рабочих дней со дня ее регистрации.

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" в случае обжалования отказа Управления в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных ошибок и опечаток или в случае обжалования нарушения срока таких исправлений, установленного пунктом 51 настоящего Административного регламента, жалоба подлежит рассмотрению в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

65. В случае если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, глава Муниципального образования город Алапаевск или начальник Управления имущественных, правовых отношений и неналоговых доходов удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления ошибок, допущенных муниципальными служащими Управления, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах.

Глава Муниципального образования город Алапаевск или Начальник Управления имущественных, правовых отношений и неналоговых доходов отказывает в удовлетворении жалобы в случаях, если в результате рассмотрения жалобы изложенные в ней сведения не подтвердились.

Приложение N 1
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги

                               ФОРМА

          ЗАЯВЛЕНИЯ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ В СОБСТВЕННОСТЬ БЕСПЛАТНО

        ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА ДЛЯ ВЕДЕНИЯ САДОВОДСТВА, ОГОРОДНИЧЕСТВА

              ИЛИ ДАЧНОГО ХОЗЯЙСТВА (ДЛЯ ФИЗИЧЕСКОГО ЛИЦА)

                                    Главе Муниципального образования

                                    Г. Алапаевск ________________________

                                    от__________________________________

                                    __________________________________

                                        (фамилия, имя, отчество

                                              заявителя)

                                    Паспорт: _________________________

                                    __________________________________

                                    Дата рождения: ___________________

                                                (число, месяц, год)

                                    Адрес: ___________________________

                                    Телефон: _________________________

                                    E-mail: __________________________

                          ЗАЯВЛЕНИЕ

     Прошу предоставить мне в собственность бесплатно земельный участок N

____ площадью ______ кв. м, имеющий кадастровый номер ___________________

________________________________________________________________________,

расположенный в ________________________________________________________,

                         (указать наименование объединения)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

для ведения _____________________________________________________________

_________________________________________________________________________

          (указать: садоводства/огородничества/дачного хозяйства)

     Уведомлять   (информировать)  о  ходе  предоставления  муниципальной

услуги прошу ____________________________________________________________

      (указать: по телефону, по электронной почте, по почтовому адресу)

Результат  муниципальной  услуги  получу  лично / прошу  направить почтой

(нужное подчеркнуть).

     Подтверждаю  полноту  и достоверность представленных мною сведений и

не  возражаю  против  проведения  их  проверки,  а  также  обработки моих

персональных  данных  в  соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006

N 152-ФЗ "О персональных данных".

Приложения:

1. _____________________________________ на ___ л. в _____ экз.

2. _____________________________________ на ___ л. в _____ экз.

3. _____________________________________ на ___ л. в _____ экз.

                         ________________

                         (подпись, дата)

Приложение N 2
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги

                             ФОРМА

         ЗАЯВЛЕНИЯ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ В СОБСТВЕННОСТЬ БЕСПЛАТНО

             ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА, ОТНОСЯЩЕГОСЯ К ИМУЩЕСТВУ

              ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ (ДЛЯ ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА)

                  Главе Муниципального образования

                  Г. Алапаевск ___________________________.

                  __________________________________

                  __________________________________

                     (наименование объединения)

                  ИНН ______________________________

                  __________________________________

                  __________________________________

                  ОГРН _____________________________

                  Юридический адрес: _______________

                  __________________________________

                  Телефон: _________________________

                  E-mail: __________________________

                            ЗАЯВЛЕНИЕ

Прошу предоставить в собственность бесплатно земельный участок N ________

площадью ______ кв. м, имеющий кадастровый номер _______________________,

относящийся к имуществу общего пользования ______________________________

_________________________________________________________________________

_________,

                   (указать наименование объединения)

образованный  из  земельного участка площадью _____ кв. м, расположенного

по адресу:

_________________________________________________________________________

_________

                 (местоположение земельного участка)

_________________________________________________________________________

_________,

предоставленного на основании ___________________________________________

        (наименование, дата, номер правоустанавливающего документа)

_________________________________________________________________________

_________

 (наименование юридического лица, которому земельный участок был ранее

               предоставлен, на каком праве)

_________________________________________________________________________

_________.

Уведомлять (информировать) о ходе предоставления муниципальной услуги

прошу

_________________________________________________________________________

_.

    (указать: по телефону, по электронной почте, по почтовому адресу)

Результат муниципальной услуги получу лично / прошу направить почтой.

(нужное подчеркнуть).

     Подтверждаю  полноту  и достоверность представленных мною сведений и

не  возражаю  против  проведения  их  проверки,  а  также  обработки моих

персональных  данных  в  соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006

N 152-ФЗ "О персональных данных".

Приложения:

1. _________________________________ на ___ л. в _____ экз.

2. _________________________________ на ___ л. в _____ экз.

3. _________________________________ на ___ л. в _____ экз.

4. _________________________________ на ___ л. в _____ экз.

__________________

(подпись, дата)