Приложение

Утверждены
постановлением
Администрации
Сысертского городского округа
от 29 августа 2016 г. N 2339

Требования
к порядку разработки и принятия муниципальных правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд Сысертского городского округа, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения

1. Общие положения

1.1. Настоящий документ определяет требования к порядку разработки, принятию, содержанию, обеспечению исполнения правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд Сысертского городского округа:

а) Администрации Сысертского городского округа, утверждающей:

- правила определения нормативных затрат на обеспечение функций органов местного самоуправления (включая отраслевые (функциональные), территориальные органы и подведомственные казенные учреждения) (далее - правила определения нормативных затрат);

- правила определения требований к закупаемым органами местного самоуправления, их отраслевыми (функциональными), территориальными органами и подведомственными указанным органам казенными и бюджетными учреждениями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг) (далее - правила определения требований к отдельным видам товаров, работ, услуг;

б) муниципальных органов, являющихся в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации главными распорядителями бюджетных средств, утверждающих:

- нормативные затраты на обеспечение функций органов местного самоуправления (включая соответственно отраслевые (функциональные), территориальные органы и подведомственные казенные учреждения);

- требования к закупаемым органами местного самоуправления, их отраслевыми (функциональными), территориальными органами и подведомственными указанным органам казенными и бюджетными учреждениями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг).

2. Правила разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок

2.1. Правовые акты, указанные в подпункте "а" пункта 1 настоящего документа, разрабатываются рабочей группой по подготовке к внедрению процессов нормирования в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в форме проектов постановлений Администрации Сысертского городского округа и утверждаются не позднее 01 июля 2016 года. Состав рабочей группы утверждается распоряжением Администрации Сысертского городского округа.

2.2. Правовые акты, указанные в подпункте "б" пункта 1 настоящего документа, разрабатываются главными распорядителями бюджетных средств в форме распоряжений (приказов) и утверждаются не позднее 01 августа 2016 года.

2.3. Проекты правовых актов, указанные в абзаце втором подпункта "а" пункта 1 и абзаце втором подпункта "б" пункта 1 настоящего документа, подлежат обязательному общественному обсуждению на заседаниях Общественного политического совета при Главе Сысертского городского округа (далее - общественный совет).

2.4. По результатам рассмотрения проектов указанных правовых актов общественный совет принимает одно из следующих решений:

а) о необходимости доработки проекта правового акта;

б) о возможности принятия правового акта.

2.5. В случае необходимости доработки, скорректированный с учетом предложений, поступивших в ходе общественного обсуждения и указанных в протоколе заседания общественного совета, проект правового акта с материалами и копиями наиболее значимых, по мнению разработчика, предложений направляется в установленном порядке на согласование.

2.6. Правовые акты о нормировании в сфере закупок утверждаются главными распорядителями бюджетных средств, в соответствии с их компетенцией и с учетом настоящих Требований и, не позднее 10 рабочих дней с даты утверждения размещаются в установленном порядке в единой информационной системе (www.zakupki.gov.ru).

2.7. Утвержденные правовые акты о нормировании в сфере закупок подлежат размещению в единой информационной системе в сфере закупок в соответствии с частью 6 статьи 19 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и на сайте информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

2.8. В случае если по решению главного распорядителя бюджетных средств, правовой акт о нормировании в сфере закупок требует изменения, то такое изменение осуществляется в порядке, установленном настоящими Требованиями. Основаниями для внесения изменений в правовые акты являются:

- изменение полномочий и функций органа местного самоуправления, их отраслевых (функциональных), территориальных органов и подведомственных указанным органам казенных и бюджетных учреждений;

- изменение стоимости планируемых к закупке товаров, работ, услуг;

- уменьшение объемов финансирования.

3. Требования к содержанию правовых актов о нормировании в сфере закупок

3.1. Правовой акт Администрации Сысертского городского округа, утверждающий правила определения требований к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), закупаемым для обеспечения муниципальных нужд должен содержать:

а) порядок формирования и утверждения перечня отдельных видов товаров, работ, услуг (далее - перечень), требования к потребительским свойствам которых (в том числе к характеристикам качества) и иным характеристикам (в том числе предельные цены) устанавливают главные распорядители бюджетных средств, определяющий:

- состав информации, включаемой в перечень;

- порядок применения Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности при формировании перечня;

- порядок выбора потребительских свойств (в том числе характеристик качества) и иных характеристик закупаемых товаров, работ, услуг, в отношении которых требуется установить нормативные значения;

- требования к определению показателей, характеризующих потребительские свойства (в том числе характеристики качества) закупаемых товаров, работ, услуг;

- критерии, применяемые при отборе отдельных видов товаров, работ, услуг для включения в перечень;

б) содержать примерную форму перечня.

3.2. Правовой акт Администрации Сысертского городского округа, утверждающий правила определения нормативных затрат должен содержать:

а) классификацию затрат, связанных с закупкой товаров, работ, услуг;

б) условия определения порядка расчета нормативных затрат на обеспечение функций, в том числе формулы расчета;

в) порядок определения показателя численности основных работников указанных органов и учреждений, применяемого при необходимости для расчета нормативных затрат.

3.3. Правовые акты главных распорядителей бюджетных средств, утверждающие нормативные затраты на обеспечение функций органов местного самоуправления (включая соответственно отраслевые (функциональные), территориальные органы и подведомственные казенные учреждения) должны определять:

а) порядок расчета нормативных затрат, для которых правилами определения нормативных затрат не установлен порядок расчета;

б) нормативы количества и (или) цены товаров, работ, услуг, в том числе сгруппированные по должностям работников и (или) категориям должностей работников.

3.4. Правовые акты главных распорядителей бюджетных средств, утверждающие требования к закупаемым ими, их отраслевыми (функциональными), территориальными органами и подведомственными указанным органам казенными и бюджетными учреждениями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), должны содержать:

а) наименования заказчиков, в отношении которых устанавливаются требования к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг);

б) перечень отдельных видов товаров, работ, услуг с указанием характеристик (свойств) и их значений.

3.5. Правовые акты, указанные в абзацах втором и третьем подпункта "б" пункта 1 настоящего документа могут устанавливать требования к отдельным видам товаров, работ, услуг, закупаемым одним или несколькими заказчиками, и (или) нормативные затраты на обеспечение функций этих заказчиков.

4. Требования к обеспечению исполнения правовых актов о нормировании в сфере закупок

4.1. Требования к отдельным видам товаров, работ, услуг и нормативные затраты применяются для обоснования объекта и (или) объектов закупки соответствующего заказчика.

4.2. При планировании закупок заказчики обеспечивают:

а) включение в планы закупок и планы-графики закупок объектов закупок, в отношении которых правовыми актами установлены требования к их количеству, качеству, потребительским свойствам и иным характеристикам;

б) непревышение утвержденных правовыми актами соответствующих нормативных затрат при формировании планов закупок и планов-графиков закупок.

4.3. В соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами, регулирующими осуществление мониторинга в сфере закупок, муниципального финансового контроля, в ходе контроля и мониторинга в сфере закупок осуществляется проверка исполнения заказчиками положений правовых актов главных распорядителей бюджетных средств, утверждающих требования к закупаемым ими, их отраслевыми (функциональными), территориальными органами и подведомственными указанным органам казенными и бюджетными учреждениями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг) и (или) нормативные затраты на обеспечение функций указанных органов и подведомственных им казенных учреждений.